学术讨论—云南省阜外心血管病医院暨昆明医科大学第一附属医院心血管.docx

云南省阜外心血管病医院暨昆明医科大学第一附属医院心血管病治疗中心项目环境影响报告书（简本）建设单位：昆明医科大学第一附属医院环评单位：中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所二一三年十月目 录1建设项目概况11.1任务由来11.2拟建项目基本情况21.3经济技术指标22工程分析42.1施工期42.2运营期53评价区环境现状63.1环境现状6地理位置6水环境6环境空气6声环境6生态环境74环境影响评价84.1施工期8废水影响分析8废气影响分析8噪声影响分析8固体废弃物影响分析9生态影响分析94.2运营期10水环境影响分析10环境空气影响分析10声环境影响分析11固体废弃物环境影响分析115主要环境保护措施125.1环保措施汇总125.2环境保护竣工验收136公众参与与调查结果157环保投资168评价结论171建设项目概况1.1任务由来2009年7月，胡锦涛总书记考察云南后提出了把云南建成中国面向西南开放的重要桥头堡。桥头堡战略是党中央、国务院高位推动沿边开放的重大战略部署和对云南战略地位的最新定位，是省委、省政府统筹云南开放发展全局的关键举措。在云南省第九次党代会上，省委提出了大办卫生的举措，充分体现了党中央、国务院大力改善民生的思想。在这种新的历史条件下，云南省与中国医学科学院阜外心血管病医院合作，以昆明医科大学第一附属医院为载体，依托国家心脏病中心阜外医院的先进技术力量，立足云南，面向西南，辐射南亚、东南亚，建设“云南省阜外心血管病医院暨昆明医科大学第一附属医院心血管病治疗中心项目”，全面提高我省乃至西南地区心血管疾病的预防、诊断、治疗、康复水平和防治能力，培养高层次的心血管病医学人才，切实维护人民群众的健康，造福云南人民群众，是落实党的十八大关于改善民生工程的具体措施，是落实云南省桥头堡战略的重要举措。昆明医科大学第一附属医院（昆明医科大学第一临床医学院）是一所集医疗、教学、科研、干部保健于一体的大型综合医院。始建于1941年，原为“国立云南大学医学院附属医院”（即云大医院），是昆明医科大学最早设置的附属医院。1993年1月被国家卫生部首批评定为 “三级甲等医院”。2012年5月更名为昆明医科大学第一附属医院。昆明医科大学第一附属医院（以下简称昆医大附一院）设有临床、医技科室55个：其中外科21个，内科19个，医技科室15个；38个临床研究室和实验室。开放床位2165张，年住院病人约40000余人次。病床使用率103110。日门诊量约 4000余人次，年门诊量为120万人次左右，病人门诊、急诊量连续四年以4.4的平均速度递增。云南省阜外心血管病医院暨昆明医科大学第一附属医院心血管病治疗中心项目建设地点位于云南省昆明市五华区泛亚科技新区沙河北路与金川路交汇处东北侧，东邻空地，南邻沙河北路，西邻金川路，北邻云南冶炼厂专用铁路，医院占地面积105亩，设计床位1000张。医院建成后，将以心胸、颅脑、血管、创伤急救四个学科水平的临床医疗学科群作为医院的主干支撑，以大专科小综合为特色，按需配置与学科发展关系的临床科室和医技科室，形成能够保障医疗质量和医疗安全、功能相对完善、能够提供高端专科医疗、干部专科医疗保健和区域性基础综合医疗服务的三级心血管病医院。依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和中华人民共和国国务院令第253 号建设项目环境保护管理条例的有关规定，本项目需进行环境影响评价。2013年9月，受昆明医科大学第一附属医院委托，中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所承担了“云南省阜外心血管病医院暨昆明医科大学第一附属医院心血管病治疗中心项目”的环境影响评价工作。我单位在接受委托后即组成了环评项目组，并对拟建路线环境现状开展了实地勘察、调研、资料收集和现场监测等相关工作，并就环评工作等级、工作内容、监测计划等征询了环保相关专家意见，在此基础上，根据有关环境影响评价技术导则和规范要求，编制完成了云南省阜外心血管病医院暨昆明医科大学第一附属医院心血管病治疗中心项目环境影响报告书，供建设单位上报审批，为上级部门决策及环境管理提供依据。1.2拟建项目基本情况项目名称：云南省阜外心血管病医院暨昆明医科大学第一附属医院心血管病治疗中心项目项目性质：新建建设单位：昆明医科大学第一附属医院建设地点：云南省昆明市五华区泛亚科技新区沙河北路与金川路交汇处东北侧1.3经济技术指标根据工可报告，项目主要技术经济指标见表1.3-1。表1.3-1 工程主要技术经济指标序号项目名称单位数量备注一规模1建成后病床数张1000二工程建设指标1规划用地面积m2700352建筑面积m22138953绿化m2792236%4停车位个1530地下车库1490个；地上40个三供水万t/a44.4四劳动定员及工作制度1职工人数人11332年操作日d36524h/d五项目投资1项目总投资万元85248.062环保投资万元257182工程分析2.1施工期（1）废水主要为施工废水，设置临时沉淀池，设置于场地东侧空地平坦处，将地下涌水、施工废水进行沉淀处理后，全部回用于施工过程及道路场地喷洒抑尘等方面，不外排。施工现场不设置施工人员生活区，施工人员不在现场食宿，施工现场基本无生活污水产排。（2）废气主要为施工粉尘和燃油机械废气。施工中所产生的扬尘均为无组织不连续排放，具有间断、影响范围局限的特点，其产生强度与施工方式、气象条件有关，一般风大时产生扬尘较多，影响较大。根据同类工程类比，由取土及地基开挖、建材装卸等施工作业中产生的扬尘影响面主要集中在施工场地200m范围内。燃油机械在运作过程中会产生尾气，属于无组织排放。主要污染物是CO、NO2、CnHm等。（3）噪声项目施工过程中将有大量的施工机械进入施工场地，施工机械运作过程中产生的机械噪声，其特点是突发性和间歇性。项目建设中使用的机械主要有挖掘机、推土机、装载机、运输车辆等。距相关资料，噪声源强一般可达到75105dB（A）。（4）固体废弃物工程施工过程中产生的固体废物主要为建筑施工产生的建筑垃圾、地基挖掘产生的弃土、施工人员生活垃圾，为一般固体废物。（5）非污染生态项目区现状即为建设用地，生态系统较脆弱，完全受人为控制，自我调节能力减小。拟建项目只要保证设计绿化率，可提高绿化的生态效益。施工期因挖方、填方产生裸露地面，存在水土流失现象，土壤侵蚀强度加大。2.2运营期（1）废水项目产生的废水包括生活污水和医疗污水两部分。其中医疗污水包含含菌废水、有毒有害特殊废水（含氰废水、含铬废水、含有机溶剂的废水）；生活污水包含食堂含油污水和职工生活污水。（2）废气项目废气主要为汽车尾气、备用发电机废气、污水处理站恶臭气体以及食堂油烟。（3）噪声本项目运营期的噪声源主要为各类水泵、风机等设备的运行噪声，以及汽车进出医院的交通噪声。（4）固废建设项目运营期的固体废物主要包括医疗废物、污水处理系统污泥和其他生活垃圾。医疗废物和污水处理系统污泥属于危险废物。3评价区环境现状3.1环境现状地理位置建设项目位于云南省昆明市五华区泛亚科技新区沙河北路与金川路交汇处东北侧。项目选址东邻空地，南邻沙河北路，西临金川路，北邻云南冶炼厂专用铁路，交通十分便利。3.1.2水环境监测结果表明，西北沙河项目区上游100m处（1#）监测断面，监测因子均满足地表水环境质量标准（GB3838-2001）中类水质标准。根据2012年昆明市环境状况公报，水质类别劣类，污染程度较2011年显著减轻。草海水质类别为劣类，综合营养状态指数为69.8，属中度富营养状态。与上年相比，综合营养状态指数较去年持平。主要污染物总磷、高锰酸盐指数和化学需氧量有所下降，氨氮、总氮、五日生化需氧量和叶绿素a 有所上升。超标指标为总氮和五日生化需氧量2项。3.1.3环境空气由监测结果可知，项目区环境空气质量较好，TSP、PM10日均浓度、小时浓度均达标，可以满足GB3095-2012环境空气质量标准二级标准要求。3.1.4声环境由监测结果可知，由于项目所在地主要声源为风声及交通噪声，但由于项目周边道路为新建设完成，没有正式通车，车流量很小，故交通噪声影响较小，项目所在地声环境能到达到声环境质量标准（GB3096-2008）2类区和4a类区标准。生态环境拟建项目区位于城市边缘地带，周边主要为城中村、空地、城市在建区及城市规划中的建设用地，经过多年的人工开发，项目所在地周围已无原生植物及野生植物，区域内植被仅为人工绿化植被，生态结构单一，生物多样性较差，生态环境自身调控能力很低，更多由人为控制，绿化树种主要有银杏、滇润楠、小叶榕、小叶朴等，周围空地多为杂草。经查阅资料和实地走访调查，评价区域内无自然保护区、风景名胜区，无国家级和云南省级保护植物物种，以及地方狭域植物种类分布，未发现国家保护珍稀、濒危生物物种分布。4环境影响评价4.1施工期废水影响分析根据工程分析，由于项目不在施工现场设置施工营地，施工现场不产生生活污水。项目施工期只产生施工废水，主要是施工机械清洗废水、混凝土养护水、少量砂浆拌和废水等；由于使用商品混凝土，不产生混凝土拌和废水。施工废水中的污染物主要是悬浮物及少量石油类。施工废水设置临时沉淀池，设置于场地西侧空地平坦处，施工废水经沉淀处理后，全部回用于施工和地面撒水抑尘。施工期污水不外排，对环境影响较小。废气影响分析环境空气影响主要表现为施工期的扬尘、施工燃油机械废气、运输车尾气的影响。影响范围主要集中于主导风向下风向150m范围内，干季较湿季影响程度大，但总体强度属轻微级；上风及侧风向300m外强度较低。扬尘影响程度和范围相对有限，而且随着施工完成而结束。噪声影响分析施工噪声对施工场近距离范围声环境影响较大，特别是夜间施工对周围环境影响尤为突出，对此建设单位施工过程中须严格按照昆明市环境噪声污染防治管理办法（昆明市人民政府令第72号文）的规定进行施工作业，同时必须采取相应的措施以减小施工噪声对周围环境的影响，具体如下： 从声源上控制：建设单位在与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备，各种施工机械所产生的噪声达到GB12523-2011建筑施工场界环境噪声排放限值的相应要求，例如选液压机械取代燃油机械。同时在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械。 加强施工管理，避免大量高噪声设备同时施工。合理安排作业时间，严禁夜间高噪声设备的施工作业，若不可避免使用时，需提前向环保部门提出申请，并在附近受影响区域张贴安民告示。 合理布局施工场地，避免在同一地点安装大量动力机械设备，以避免局部声级过高。 使用商品混凝土，避免混凝土搅拌机等噪声的影响。 采用声屏障措施：在施工场地周围有敏感点的地方设立临时声屏障；在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部也应采用围挡，以减轻设备噪声对周围环境的影响。 施工场地的施工车辆出入地点应尽量远离敏感点，车辆出入现场时应低速、禁鸣。 建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律，文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。采取上述措施后可以消减施工期噪声的影响。固体废弃物影响分析原有建筑物拆除产生建筑垃圾，属一般固废；建设项目在施工期间会产生大量的建筑渣土；施工过程中施工场地人员也会产生生活垃圾和废弃物。针对各固废物的性质，建议将施工期产生的建筑垃圾应分类处理，分捡出具有回收价值的废钢筋、废木材、废塑料、废包装材料等，可送废品收购站回收利用。因此，施工期的建筑垃圾应有计划地堆放并建挡墙等防范措施，应禁止四处乱堆乱倒建筑垃圾，废弃的建筑材料运往五华区城市管理综合行政执法部门指定的规范性建筑垃圾处置场所妥善堆置；开挖土石方部分用于回填、覆土和基础使用，其余弃土运往运往五华区城市管理综合行政执法部门指定的规范性建筑垃圾处置场所；生活垃圾收集储存于生活垃圾储存间，并委托五华区环卫部门定期清运、统一处理。避免随意抛弃。通过采取上述措施后，施工期间固废物对环境影响不大。生态影响分析项目规划用地70035m2。本项目工程占地类型主要为建设用地，属城市生态系统。生态系统较脆弱，完全受人为控制，自我调节能力减小。拟建项目只要保证设计绿化率，可提高绿化的生态效益。施工期因挖方、填方产生了裸露地面，存在水土流失现象，土壤侵蚀强度加大。在项目区域内的植物群落无珍稀保护植物、名木古树等，亦无国家及地方保护物种。工程建设对生态环境影响不大。4.2运营期4.2.1水环境影响分析运营期医疗污水和生活污水处理达标后排入市政污水管网。非正常情况下采取合理措施，杜绝超标排放。项目对地表水环境影响不大。环境空气影响分析汽车尾气为非连续性产生，产生量较小，经医院区内绿化植物吸附和吸收，不会对周围环境空气质量造成大的影响。备用柴油发电机工作时排放废气时间较短，废气排放量较小，对环境影响不大。污水处理站运行过程中会有恶臭气体产生。本环评要求对污水处理站采取有效的封闭和脱臭处理，对于发生强烈恶臭的构筑物置于封闭间内，通过引风装置排入生物塔进行脱臭处理，同时加强污水处理站的运行操作管理，减少恶臭气体形成，通过生物塔脱臭后的恶臭气体对环境的影响较小。食堂油烟废气经集气罩收集后由总风管引出，使用国家检验合格的油烟净化器净化后排放，油烟排气筒的设置应高于自身建筑物1.5米以上，排气筒出口朝向应避开易受影响的建筑物，排气筒周围半径10米以内有建筑物的，排气筒的设置应高于附近最高建筑物1.5米以上。项目食堂油烟经处理后对环境空气影响不大。综上所述，项目在采取适当的废气治理措施后，本评价认为项目运营期对当地环境空气质量影响是轻微的。声环境影响分析项目运营期噪声产生于停车场及道路的机动车噪声、风机房噪声、门诊部人群噪声。根据预测结果，项目建成运行后，产生的噪声经距离衰减后对保护目标影响较小。固体废弃物环境影响分析医院产生的固体废物根据其性质大致可分为：一般性固体废物、医疗废物和医疗污水处理系统污泥。各种固体废弃物均得到了妥善处置、不外排，对环境影响不大。且医疗废物暂存房与医院其他建筑及医院边界之间有围墙隔离，医疗废物暂存间不会对周围环境造成大的影响。5主要环境保护措施5.1环保措施汇总拟建项目的各种环保措施汇总于表5.5-1。表5.1-1 拟建项目环境保护措施汇总表时期项目污染防治措施施工期废水污染防治措施设置为沉淀池8m3（2m2m2m），设置于场地西侧空地平坦处，施工废水经沉淀处理后，全部回用于施工和地面撒水抑尘；大气污染防治措施施工期洒水降尘；加强施工机械设备维护保养、保证其良好运转状态等措施来降低汽车尾气、施工机械设备尾气污染物的排放量；工地周围必须设置不低于2.5m的遮挡围墙；噪声污染防治措施尽量使用低噪声机械设备，同时在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护；加强施工管理，避免大量高噪声设备同时施工。合理安排作业时间，严禁夜间高噪声设备的施工作业；合理布局施工场地，避免同一地点安装大量动力机械设备，以避免局部声级过高；使用商品混凝土，避免混凝土搅拌机等噪声的影响；施工场地周围有敏感点的地方设立临时声屏障；在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部也应采用围挡；固体废物污染防治措施开挖土石方部分综合利用，其余运往五华区城市管理综合行政执法部门指定的过渡性建筑垃圾处置场所。施工活动产生的废弃建筑材料，应分类集中收集，委托清运单位进行妥善清运、处置；施工人员产生的生活垃圾运至医院内生活垃圾储存间，由五华区环卫部门定期统一清运；运营期废水污染防治措施项目排水体制实行雨污分流制，雨水经收集后通过项目雨水管道排入市政雨水管网；污水经收集处理后达标外排至市政污水管网。设置含氰废水预处理池和含重金属废水预处理池，预处理池总容积3m3。医院污水处理站设计处理规模为1700m3/d，处理工艺为二级生化+二氧化氯消毒；项目运营期实行雨污分流制。检验废水经过处理池预处理，食堂污水经隔油池（设置容积15m3）预处理，其他污水经化粪池后进入医院污水处理站，共同处理达标后进入市政污水管网，汇入昆明第三污水处理厂；设置一套污水余氯自动检测系统；医院洗衣房采用无磷洗衣粉；大气污染防治措施对污水处理站采取有效的封闭和脱臭处理；设置食堂油烟废气设置集气罩收集后由总风管引出，油烟排气筒的设置应高于自身建筑物1.5米以上，排气筒出口朝向应避开易受影响的建筑物，排气筒周围半径10米以内有建筑物的，排气筒的设置应高于附近最高建筑物1.5米以上； 噪声污染防治措施临路设置隔声窗；固体废物污染防治措施医疗废物与生活垃圾严格分类收集、贮存。医疗废物按相关规定收集、包装，贮存在医疗废弃物暂存间，由云南正晓环保投资有限公司运至昆明市医疗废物集中处置中心处置；一般生活垃圾由清洁工收集后存放于生活垃圾房，由五华区环卫部门定期清运；污水处理站污泥经脱水消毒后委托云南正晓环保投资有限公司运至昆明市医疗废物集中处置中心处置；放射性污染防治措施放射性污染源的评价应由有资质的单位进行专门的辐射环境影响评价；5.2环境保护竣工验收工程竣工后，建设单位应委托有资质的单位对工程采取的环境保护措施和工程投入运行造成的新环境问题进行调查，并编制竣工环境保护验收调查报告。竣工环境保护调查的主要内容见表5.2-1。表5.2-1 竣工环境保护验收一览表项目污染源处理措施达到标准废水雨污分流系统项目排水体制实行雨污分流制，雨水经收集后通过项目雨水管道排入市政雨水管网；污水经收集处理后达标外排至市政污水管网。实行雨污分流制，符合环保要求生活、医疗废水食堂污水经隔油池、职工生活污水经化粪池后排入市政污水管网，检验科废水经预处理池后进入医院污水处理站，经二级生化处理达标后排入市政污水管网，进入昆明市第三污水处理厂。医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中预处理标准、污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）废气污水处理站恶臭对污水处理站采取有效的封闭和脱臭处理，对于发生强烈恶臭的构筑物置于封闭间内，通过引风装置排入生物塔进行脱臭处理。医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）食堂油烟采用油烟净化装置；油烟排气筒的设置应高于自身建筑物1.5米以上，排气筒出口朝向应避开易受影响的建筑物，排气筒周围半径10米以内有建筑物的，排气筒的设置应高于附近最高建筑物1.5米以上。饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）噪声柴油发电机组地下、建筑隔声工企业厂界噪声标准（GB12348-2008）2类区标准机动车限速、禁止鸣笛标志风机部分为地下、建筑隔声人群噪声建筑隔声废渣医疗废物按规定收集、包装，贮存在医疗废弃物暂存间，由云南正晓环保投资有限公司运至昆明市医疗废物集中处置中心处置医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）及相关要求，100%合理处置污水处理系统污泥脱水消毒后由云南正晓环保投资有限公司运至昆明市医疗废物集中处置中心处置医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）及相关要求，不外排生活垃圾收集后存放于生活垃圾储存房，由五华区环卫部门负责定期清运符合环保要求合理处置，不外排绿化本项目绿化面积为7922m26公众参与与调查结果本项目采用发放公众意见征询表和在报刊媒体上公示的形式进行公众参与调查。调查结果沿线政府机构、企事业单位、社会团体、广大民众以及受影响居民绝大多数的群众和团体支持该项目建设，并要求尽快开工建成。绝大多数被调查对象认为该项目有利于当地社会经济发展和人民生活水平提高。所有被调查对象同意该项目建设征用部分土地、拆迁部分住房，并服从或有条件服从征地拆迁和重新安置，大多数被调查者对项目建设征地拆迁补偿政策了解一点。大多数被调查者认为项目建设对自己影响较大的环境因素主要为灰尘、噪声以及其它方面的因素，并提出了一些好的意见和建议。7环保投资根据工程中已具有的环保措施及本评价提出的环保措施，估算本项目所需环境保护投资。本项目总投资为109715.48万元。项目环保工程包括医院的污水处理站、生活垃圾储存间和医疗废弃物暂存间等环保设施，本项目环保投资主要包括：施工期环保投资、污水预处理、食堂油烟净化系统、绿化、固废处理等收费用，共计410万元，占总投资的0.37%。8评价结论本建设项目，符合国家、地方的相关产业政策，符合相关规划；项目选址可行。废水、废气污染物采取的治理措施合理可行，正常情况下可确保达标排放；边界噪声达标；固废均妥善处置不外排。项目的建设运行不会导致所在区域的环境功能下降。在按“三同时”要求严格落实可研及本环评提出的各项污染控制对策措施的条件下，从环境保护的角度评价，云南省阜外心血管病医院暨昆明医科大学第一附属医院心血管病治疗中心项目的建设是可行的。附图1：项目地理位置图内容总结