国债与财政预算.pptx

第一节第一节国债的概念国债的概念一、国债的定义一、国债的定义一、国债的定义一、国债的定义国债是国家公债的简称，它是国家为维持其存在和满国债是国家公债的简称，它是国家为维持其存在和满足其履行职能的需要，在有偿条件下，筹集财政资金形成足其履行职能的需要，在有偿条件下，筹集财政资金形成的国家债务，国债是国家取得财政收入的一种形式。的国家债务，国债是国家取得财政收入的一种形式。理解：（理解：（1）国债不局限于内债。）国债不局限于内债。（2）国债是公债的主要组成部分。）国债是公债的主要组成部分。11.1.1上一页上一页上一页上一页下一页下一页下一页下一页返回章首返回章首返回章首返回章首返回调用返回调用返回调用返回调用问题问题1：为什么说国债是一个特殊的财政范畴？为什么说国债是一个特殊的财政范畴？1、它不是经常性的财政收入形式，是一种补充性财、它不是经常性的财政收入形式，是一种补充性财政收入；政收入；2、国债具有有偿性；、国债具有有偿性；3、国债是自愿认购的，不具有强制性。、国债是自愿认购的，不具有强制性。问题问题2：为什么人们愿意把钱自愿的借给政府？：为什么人们愿意把钱自愿的借给政府？甲：为什么李小姐甲：为什么李小姐总能从别人那里借到总能从别人那里借到钱？钱？乙：因为她的名车乙：因为她的名车和豪宅意味着她有还和豪宅意味着她有还债能力。债能力。是基于人们对国家偿债能力的信心。是基于人们对国家偿债能力的信心。问题问题3：为什么说国债是一个特殊的债务范畴？为什么说国债是一个特殊的债务范畴？国债的担保是国家信用，而无须任何资产或收国债的担保是国家信用，而无须任何资产或收益作担保或抵押。益作担保或抵押。11.1.2二、国债的特征二、国债的特征二、国债的特征二、国债的特征1、有偿性：政府作为债务必须如期偿还。、有偿性：政府作为债务必须如期偿还。2、自愿性：发行或认购建立在认购者自愿承购基础上。、自愿性：发行或认购建立在认购者自愿承购基础上。3、灵活性：发行与否及行多少，由政府灵活确定。、灵活性：发行与否及行多少，由政府灵活确定。三、国债的功能三、国债的功能三、国债的功能三、国债的功能1、弥补财政赤字，平衡财政收支。、弥补财政赤字，平衡财政收支。2、筹集建设资金。、筹集建设资金。3、调节国民经济的发展、调节国民经济的发展。上一页上一页上一页上一页下一页下一页下一页下一页返回章首返回章首返回章首返回章首返回调用返回调用返回调用返回调用问题问题4 4：什么是财政赤字？什么是财政盈余？：什么是财政赤字？什么是财政盈余？预算报告中：预算报告中：计划财政收入少、财政支出多，即为财政赤计划财政收入少、财政支出多，即为财政赤计划财政收入少、财政支出多，即为财政赤计划财政收入少、财政支出多，即为财政赤字；计划财政收入多、财政支出少，称为财政盈余字；计划财政收入多、财政支出少，称为财政盈余字；计划财政收入多、财政支出少，称为财政盈余字；计划财政收入多、财政支出少，称为财政盈余。2008年前年前11个月，我国实现了个月，我国实现了1.224万亿元的盈余，并且万亿元的盈余，并且2007年也有财政盈余。但为刺激经济，年也有财政盈余。但为刺激经济，08年年底我国实行积年年底我国实行积极财政政策。极财政政策。12月份，全国财政支出月份，全国财政支出16601.69亿元，综合统亿元，综合统计，去年全国财政支出执行初步统计数为计，去年全国财政支出执行初步统计数为62427.03亿元，据亿元，据此计算，去年我国出现了此计算，去年我国出现了1110.13亿元的财政赤字。亿元的财政赤字。国际上衡量财政赤字有两条警戒线标准：国际上衡量财政赤字有两条警戒线标准：第一条警戒线是：第一条警戒线是：财政赤字占财政赤字占GDPGDP的比重不能的比重不能超过超过3 3。一旦超过，就会出现财政风险。一旦超过，就会出现财政风险。例如，我国例如，我国GDPGDP总量在总量在20012001年时是年时是1010万亿人民币，万亿人民币，1010万亿的万亿的3 3就是就是30003000亿。如果我国的赤字要大于亿。如果我国的赤字要大于30003000亿，它就超出了警戒线。亿，它就超出了警戒线。我国我国20022002年财政赤字是年财政赤字是30983098亿，超出一点点。亿，超出一点点。20032003年的年的GDPGDP为为11.6711.67亿元，亿元，20042004年财政赤字为年财政赤字为31983198亿元亿元(3.12%)(3.12%)。第二条警戒线：第二条警戒线：政府的财政赤字不能超出财政总支政府的财政赤字不能超出财政总支政府的财政赤字不能超出财政总支政府的财政赤字不能超出财政总支出的出的出的出的1515。问题问题5：当政府出现了财政赤字，怎么来弥补呢：当政府出现了财政赤字，怎么来弥补呢?一般有以下几种解决的办法：一般有以下几种解决的办法：透支、增加税收、发行国债。透支、增加税收、发行国债。问题问题6：什么叫透支：什么叫透支?在在在在银银银银行行行行开开开开一一一一个个个个账账账账户户户户，如如如如果果果果取取取取完完完完自自自自己己己己的的的的存存存存款款款款还还还还不不不不够够够够，还还还还想想想想让让让让银银银银行行行行借借借借给给给给你你你你钱钱钱钱，就就就就等等等等于于于于在在在在你你你你的的的的账账账账户户户户上上上上要要要要出出出出“红红红红字字字字”即即即即负负负负数数数数，这叫透支。这叫透支。这叫透支。这叫透支。问问题题7 7：用用透透支支的的方方式式解解决决财财政政赤赤字字是是可可以以轻轻易易使用的吗？使用的吗？问问题题8 8：银银行行如如果果把把钱钱给给政政府府花花的的话话，那那银银行行里的钱又是谁的呢里的钱又是谁的呢?银银银银行行行行里里里里的的的的钱钱钱钱是是是是储储储储户户户户的的的的，银银银银行行行行是是是是动动动动用用用用储储储储户户户户的的的的钱钱钱钱先先先先给给给给政政政政府府府府去去去去花花花花，如如如如果果果果储储储储户户户户去去去去取取取取钱钱钱钱的的的的时时时时候候候候银银银银行行行行没没没没钱钱钱钱给给给给他他他他们们们们是是是是不不不不行行行行的的的的。银银银银行行行行不不不不能能能能随随随随便便便便把把把把存存存存款款款款拿拿拿拿出出出出去去去去，因因因因为为为为储储储储户户户户和和和和银银银银行行行行之之之之间间间间有有有有一一一一个个个个契契契契约约约约，储储储储户户户户随随随随时时时时可可可可以以以以取取取取出出出出自自自自己己己己的的的的钱钱钱钱，如如如如果果果果都都都都被被被被财财财财政政政政拿拿拿拿走走走走了了了了，储储储储户户户户提提提提不不不不出出出出钱钱钱钱，那那那那么银行是要对这件事负法律责任的。么银行是要对这件事负法律责任的。么银行是要对这件事负法律责任的。么银行是要对这件事负法律责任的。政府花了这笔钱以后用什么来还呢政府花了这笔钱以后用什么来还呢?它拿什么来堵上这个窟它拿什么来堵上这个窟窿呢窿呢?政府可以寅吃卯粮吗政府可以寅吃卯粮吗?到最后，政府不得不开动印钞机，通到最后，政府不得不开动印钞机，通过印钞票来堵上这个洞。这就变成过印钞票来堵上这个洞。这就变成“财政发行财政发行”。可见，可见，透支透支透支透支行为就意味着将来迟早要增印钞票，而绝对不会动储户的存款。行为就意味着将来迟早要增印钞票，而绝对不会动储户的存款。行为就意味着将来迟早要增印钞票，而绝对不会动储户的存款。行为就意味着将来迟早要增印钞票，而绝对不会动储户的存款。问题问题9：什么是通货膨胀：什么是通货膨胀?通货膨胀是指物价水平普遍而持续的上升通货膨胀是指物价水平普遍而持续的上升,货币贬值的现象。货币贬值的现象。比比如如，原原来来全全社社会会有有1万万元元的的货货币币，就就有有1万万元元的的商商品品。这这1万万元元的的货货币币，就就能能买买到到1万万元元的的商商品品。但但是是现现在在政政府府为为了了堵堵上上它它当当初初借借款款的的漏漏洞洞，不不得得不不多多印印出出来来1万万元元。可可是是，商商品品的的总总量量没没有有变变。因因此此，加加印印钞钞票票以以后后，商商品品总总量量还还是是原原来来1万万元元的的量量，但但货货币币的的总总量量变变成成2万万元元了了。这意味着现在这意味着现在2万元只能买到原来万元只能买到原来1万元的货了万元的货了。对对于于储储户户来来讲讲，他他们们的的劳劳动动没没有有少少付付出出，他他们们存存的的钱钱是是多多年年节节省省下下来来的的，等等他他们们取取出出钱钱的的时时候候已已经经买买不不到到原来那么多的商品了！原来那么多的商品了！因因此此，当当一一国国财财政政有有困困难难的的时时候候去去找找银银行行透透支支，如如果果银银行行同同意意政政府府这这样样做做的的话话，实实际际上上就就是是变变相相把把老老百百姓姓手手中中的的钱钱悄悄悄悄塞塞进进政政府府的的口口袋袋里里，使使得得人人们们手手中中的的钱钱不不值值钱钱了了，货货币币贬贬值值了了。所所以以，政政府府不不能能轻轻易易从从银银行行透透支支，因因为为迟迟早早要要面面临临印印钞钞票票补补漏漏洞洞的的问问题题。如果这样做的话，通货膨胀就会悄悄产生。如果这样做的话，通货膨胀就会悄悄产生。问问题题10：为为什什么么说说发发行行国国债债是是比比较较好好的的一一种种弥补财政赤字的办法？弥补财政赤字的办法？发国债，不会增加货币供应总量，只是政发国债，不会增加货币供应总量，只是政府把大家的钱先府把大家的钱先借借来花。来花。问题问题11：公债的本息最终靠什么来还？：公债的本息最终靠什么来还？公债的还本付息最终还要靠税收，因此，公债的公债的还本付息最终还要靠税收，因此，公债的使用一定要讲效益，政府把国内老百姓暂时不用的钱使用一定要讲效益，政府把国内老百姓暂时不用的钱先借来花。先把经济发展起来，经济发展了税收自然先借来花。先把经济发展起来，经济发展了税收自然增多了，然后政府就有钱还给大家了。增多了，然后政府就有钱还给大家了。1、弥补财政赤字、弥补财政赤字问题问题1212：辨析：辨析：当有人质疑我国政府为什么搞出这么多当有人质疑我国政府为什么搞出这么多赤字，发了这么多国债时，我国政府的领导人说：赤字，发了这么多国债时，我国政府的领导人说：“政府是发了很多国债，但是我们给国家留下了政府是发了很多国债，但是我们给国家留下了2500025000亿的优质资产。亿的优质资产。”这话是什么意思这话是什么意思?我我国国发发的的这这些些国国债债，搞搞基基础础设设施施建建设设了了。政政府府提提供供了了很很多多公公共共物物品品，政政府府还还提提供供了了许许多多准准公公共共物物品品，这这些些都都为为后后来来的的经经济济发发展展铺铺了了路路，为为中中国国经经济济起起飞飞建建好好了了快快车车道道。这这就就是是为为什什么么有有那那么么多多外外商商愿愿意意到到我我们们这这儿儿来来投投资资，因因为为中中国国政政府府给给它它们们提提供供了了一一个个良良好好的的外外部部环环境境，还还有有一一个个巨巨大大的的潜潜在在市市场场，这这些些都都构构成成了了今今后后中中国国经经济济起起飞飞的的重重要要条条件件，而而这这些些优优质质资资产产正正是是政政府府发发国国债债的产物。的产物。2、筹集建设资金、筹集建设资金3、调节经济运行、调节经济运行问题问题13：财政的优化资源配置职能内容有哪些方面？财政的优化资源配置职能内容有哪些方面？财政的优化资源配置职能内容有哪些方面？财政的优化资源配置职能内容有哪些方面？（1 1）作为资源配置的手段，可以通过调整产业结构来调节经济）作为资源配置的手段，可以通过调整产业结构来调节经济）作为资源配置的手段，可以通过调整产业结构来调节经济）作为资源配置的手段，可以通过调整产业结构来调节经济运行；运行；运行；运行；（2 2）作为财政政策手段，可以通过调节社会资金需求结构对社）作为财政政策手段，可以通过调节社会资金需求结构对社）作为财政政策手段，可以通过调节社会资金需求结构对社）作为财政政策手段，可以通过调节社会资金需求结构对社会经济运行进行反周期调节；会经济运行进行反周期调节；会经济运行进行反周期调节；会经济运行进行反周期调节；（3 3）作为货币政策的辅助手段，可以通过对货币流通量的影响）作为货币政策的辅助手段，可以通过对货币流通量的影响）作为货币政策的辅助手段，可以通过对货币流通量的影响）作为货币政策的辅助手段，可以通过对货币流通量的影响来调节经济运行。来调节经济运行。来调节经济运行。来调节经济运行。作业：作业：1、辨析题、辨析题背背景景：我我国国于于1998年年开开始始连连续续实实施施积积极极的的财财政政政政策策，至至2002年年累累计计发发行行5100亿亿元元国国债债，带带动动了了银银行行资资金金和和其其他他资资金金，完完成成了了2万万亿亿元元的的工工程程项项目目，创创造造就就业业岗岗位位500多万个，拉动了经济增长。多万个，拉动了经济增长。辨题：辨题：发行国债有利于增加国家财政收入，因发行国债有利于增加国家财政收入，因此国债发行越多越好。此国债发行越多越好。解析解析 此题主要是考查国债的发行与国民经济的发展此题主要是考查国债的发行与国民经济的发展此题主要是考查国债的发行与国民经济的发展此题主要是考查国债的发行与国民经济的发展的关系问题。对此问题的认识要具体问题具体分析，的关系问题。对此问题的认识要具体问题具体分析，的关系问题。对此问题的认识要具体问题具体分析，的关系问题。对此问题的认识要具体问题具体分析，其关键是既要看国债发行的量的多少，同时又要看国其关键是既要看国债发行的量的多少，同时又要看国其关键是既要看国债发行的量的多少，同时又要看国其关键是既要看国债发行的量的多少，同时又要看国债用于哪些方面，不能笼统地说国债发行是多好还是债用于哪些方面，不能笼统地说国债发行是多好还是债用于哪些方面，不能笼统地说国债发行是多好还是债用于哪些方面，不能笼统地说国债发行是多好还是少好。少好。少好。少好。参考答案参考答案（1）国债是国家财政收入的主要形式，国债的发行有利于增加国家财政收入，但国债也是国家财政支出的一项重要内容，偿还国债也会减少国家财政收入。（2）不能简单地认为国债发行越多越好，对此要作具体问题具体分析。如果国债发行的数量能控制在一定的范围，而且投资结构合理，国债的发行则会促进经济的发展；反之，则可能会引发通货膨胀，严重影响经济的发展，同时还会给国家财政背上沉重的债务包袱。第二节第二节国债的管理国债的管理一、国债的种类一、国债的种类1、国债按举债的形式分为国家借款和发行债券、国债按举债的形式分为国家借款和发行债券（1 1 1 1）国国国国家家家家借借借借款款款款：是是指指国国家家向向本本国国的的中中央央银银行行和和外外国国政政府府、外外国银行、国际金融组织的借款。国银行、国际金融组织的借款。（2 2）发发行行债债券券：是是指指国国家家通通过过一一定定的的凭凭证证举举债债、由由单单位位和和个个人自由认购的一种筹集财政资金的方式。人自由认购的一种筹集财政资金的方式。2、按发行期限的长短划分：、按发行期限的长短划分：（1 1）短期国债：）短期国债：是指发行期是指发行期一年以内一年以内的国债；的国债；（2 2）中期国债：）中期国债：是指发行期是指发行期一年以上十年以内一年以上十年以内的国债；的国债；（3 3）长期国债：）长期国债：指发行期指发行期十十十十年以上年以上的国债。的国债。3、国债按凭证形式分为：、国债按凭证形式分为：（1 1）实物债券：）实物债券：是指政府在发行国债时，付给购买者统一印是指政府在发行国债时，付给购买者统一印制的、有固定面额的契约凭证。制的、有固定面额的契约凭证。（2 2）非实物债券）非实物债券 ：凭证式债券凭证式债券记账式债券记账式债券 1 1、什么是记账式国债？、什么是记账式国债？记账式国债是由财政部通过无纸化方式记账式国债是由财政部通过无纸化方式发行的、以电脑记账方式记录债权，并可以发行的、以电脑记账方式记录债权，并可以上市交易的债券。上市交易的债券。3、记账式国债与凭证式国债的主要区别、记账式国债与凭证式国债的主要区别 记账式国债记账式国债记账式国债记账式国债凭证式国债凭证式国债凭证式国债凭证式国债发行方式发行方式发行方式发行方式电脑记账，无纸化发行；电脑记账，无纸化发行；电脑记账，无纸化发行；电脑记账，无纸化发行；发行额度在全行范围内发行额度在全行范围内发行额度在全行范围内发行额度在全行范围内共享。共享。共享。共享。纸质记账凭证；纸质记账凭证；纸质记账凭证；纸质记账凭证；发行额度分配到各个发行额度分配到各个发行额度分配到各个发行额度分配到各个机构网点。机构网点。机构网点。机构网点。流通转让流通转让流通转让流通转让可自由买卖；可自由买卖；可自由买卖；可自由买卖；流通转让更加安全、方流通转让更加安全、方流通转让更加安全、方流通转让更加安全、方便、快捷。便、快捷。便、快捷。便、快捷。只能提前兑取，不可只能提前兑取，不可只能提前兑取，不可只能提前兑取，不可流通转让。流通转让。流通转让。流通转让。纸质凭证易失损。纸质凭证易失损。纸质凭证易失损。纸质凭证易失损。还本付息还本付息还本付息还本付息当日通过电脑系统自动当日通过电脑系统自动当日通过电脑系统自动当日通过电脑系统自动完成处理完成处理完成处理完成处理需客户到银行办理，需客户到银行办理，需客户到银行办理，需客户到银行办理，过期无利息。过期无利息。过期无利息。过期无利息。3、记账式国债与凭证式国债的主要区别、记账式国债与凭证式国债的主要区别：记账式国债与凭证式国债的最大区别在于，投记账式国债与凭证式国债的最大区别在于，投资者不仅能够随时购买记账式国债，而且能够随时资者不仅能够随时购买记账式国债，而且能够随时卖出，但其卖出价格是无法预知的，具有不确定性，卖出，但其卖出价格是无法预知的，具有不确定性，即所谓因债券二级市场价格波动而产生的投资收益即所谓因债券二级市场价格波动而产生的投资收益风险；而凭证式国债通常只能在发行期购买，当需风险；而凭证式国债通常只能在发行期购买，当需要资金时，只能到原认购网点提前兑取，其提前兑要资金时，只能到原认购网点提前兑取，其提前兑取的收益是在国债发行时就确定了的。取的收益是在国债发行时就确定了的。4、国债按举借对象和用途，可分为不同的、国债按举借对象和用途，可分为不同的国债种类。国债种类。如：国库券、重点建设债券、财政债券、国家建设如：国库券、重点建设债券、财政债券、国家建设债券、特种国债、保值公债、转换债、特种定向债债券、特种国债、保值公债、转换债、特种定向债券、专项国债、定向国债和特别国债等券、专项国债、定向国债和特别国债等 5、国债按筹措和发行的地域可分为国内债务、国债按筹措和发行的地域可分为国内债务和国外债务。和国外债务。二、国债的发行二、国债的发行1、直接发行方式：、直接发行方式：即由财政部面向全国直接推销国债券。即由财政部面向全国直接推销国债券。2、代销方式：、代销方式：即由财政部委托代销者向社会出售国债券。即由财政部委托代销者向社会出售国债券。3、承购包销方式：、承购包销方式：即由大机构投资者组成承购包销团，按一定条件向即由大机构投资者组成承购包销团，按一定条件向财政部承购包销国债，并由其负责在市场上转售，任何财政部承购包销国债，并由其负责在市场上转售，任何未能售出的余额均由承销者包购。未能售出的余额均由承销者包购。4、招标拍卖方式：、招标拍卖方式：即按例行的拍卖程序，通过投标人直接投标竞即按例行的拍卖程序，通过投标人直接投标竞价来确定国债发行价格或收益率。价来确定国债发行价格或收益率。三、偿还国债的资金来源三、偿还国债的资金来源1、经常性预算收入：、经常性预算收入：即在经常预算中用经常性预算收入安排当年应偿即在经常预算中用经常性预算收入安排当年应偿债务支出。债务支出。2、预算盈余：、预算盈余：即每年预算执行有盈余时，用预算盈余偿还国债，即每年预算执行有盈余时，用预算盈余偿还国债，如果盈余多，就多偿债；预算盈余少，就少偿债；预如果盈余多，就多偿债；预算盈余少，就少偿债；预算无盈余，就不偿债。算无盈余，就不偿债。3、发行新债收入：、发行新债收入：即以新的公债券替换旧的公债券即以新的公债券替换旧的公债券。4、偿债基金：、偿债基金：即由政府设立专门的基金用以偿还到期公债。即由政府设立专门的基金用以偿还到期公债。四、国债的流通四、国债的流通1国债的流通市场国债的流通市场证券交易所证券交易所证券公司：证券公司：是专门从事发行和买卖有价证券业务的金融机构。是专门从事发行和买卖有价证券业务的金融机构。2国债的交易方式国债的交易方式（1）按交易场所区分）按交易场所区分交易所交易：交易所交易：柜台交易：柜台交易：（2）按交割期划分：按交割期划分：国债的现货交易国债的现货交易 国债的期货交易国债的期货交易国库券市场n短期国债是一国政府为满足临时性资金需要而短期国债是一国政府为满足临时性资金需要而发行的短期债券，是弥补财政赤字的重要手段。发行的短期债券，是弥补财政赤字的重要手段。n按期限划分，有按期限划分，有1个月、个月、3个月、个月、6个月、个月、9个月个月和和12个月等。个月等。n特点：低风险、高流动性、低利率、免税。特点：低风险、高流动性、低利率、免税。n作用：为中央银行稳定通货和调节经济提供了作用：为中央银行稳定通货和调节经济提供了理想的货币政策操作工具。理想的货币政策操作工具。n发行与付息方式：多以贴现方式发行与付息方式：多以贴现方式国库券市场的功能n对发行者来说，可以弥补国家财政收支差额。n对于投资者来说，是融通短期资金的重要市场。n对于央行来说，是贯彻其货币政策的首要场所公开市场业务。11.2.1第三节第三节第三节第三节 国债的规模国债的规模国债的规模国债的规模一、国债的负担一、国债的负担一、国债的负担一、国债的负担1、认购者（债权人）的负担、认购者（债权人）的负担2、政府（债务人）的负担、政府（债务人）的负担3、纳税人的负担、纳税人的负担二、国债的限度：二、国债的限度：二、国债的限度：二、国债的限度：指国家债务规模的最高额度或国债适度规指国家债务规模的最高额度或国债适度规模问题。模问题。1、国债规模首先受到认购者负担能力的制约、国债规模首先受到认购者负担能力的制约2、国债规模还受政府偿债能力的制约、国债规模还受政府偿债能力的制约债务依存度债务依存度债务依存度债务依存度：当年国债发行额占中央财政支出的比重。：当年国债发行额占中央财政支出的比重。3、国债的使用方向、结构和效益也是制约国债负担能力、国债的使用方向、结构和效益也是制约国债负担能力和限度的重要因素和限度的重要因素上一页上一页上一页上一页下一页下一页下一页下一页返回章首返回章首返回章首返回章首返回调用返回调用返回调用返回调用小资料：债务依存度债务依存度债务依存度债务依存度债务依存度：当年债务收入财政支出的比例关系。其计算公式为：当年债务收入财政支出的比例关系。其计算公式为：国债依存度国债依存度=（当年债务收入额（当年债务收入额/当年财政支出额）当年财政支出额）X100%它反映了一个国家的财政支出有多少是依靠发行国债来实现的。国际上一般公它反映了一个国家的财政支出有多少是依靠发行国债来实现的。国际上一般公认认20%为国家财政债务依存度的警戒线，为国家财政债务依存度的警戒线，30%为中央财政国债依存度的警戒线。为中央财政国债依存度的警戒线。国债偿债率国债偿债率国债偿债率国债偿债率：当年的国债还本付息额与当年财政收入的比率。计算公式为：当年的国债还本付息额与当年财政收入的比率。计算公式为：国债偿债率国债偿债率=（当年还本付息支出额（当年还本付息支出额/当年财政收入总额）当年财政收入总额）X100%它反映当年财政收入中用于偿还债务的部分占多大份额。一般应控制在它反映当年财政收入中用于偿还债务的部分占多大份额。一般应控制在10%。国债负担率：一定时期的国债累积金额与同期国民生产总值的比率。国债负担率：一定时期的国债累积金额与同期国民生产总值的比率。国债负担率国债负担率=（当年国债累积金额（当年国债累积金额/当年当年GNP）X100%根据国际经验，国债累积额大体相当于当年的财政收入总额，这是目前国际根据国际经验，国债累积额大体相当于当年的财政收入总额，这是目前国际公认的国债最高警戒线。我国的财政收入，即使加上预算外收入也只占公认的国债最高警戒线。我国的财政收入，即使加上预算外收入也只占GNP的的20%左右，因此，我国的国债累积额占左右，因此，我国的国债累积额占GNP的比重最高不超过的比重最高不超过20%为宜。为宜。上一页上一页上一页上一页下一页下一页下一页下一页返回章首返回章首返回章首返回章首返回调用返回调用返回调用返回调用作业：n1.福布斯2009年曾推出“税负痛苦指数”榜单，该榜单显示，中国内地的“税负痛苦指数”位居全球第二。这一报告结果引起社会各界的质疑和热议。查阅资料，谈谈你如何看待这一问题。n2.2011年9月，新个税起征标准正式调整实施。查阅资料，谈谈我国个税调整的影响。