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档案事业概论笔记
第一章 档案与档案工作
1、 产生得条件
① 国家得出现就是档案产生得社会条件。
2、 早期档案形态：文字得产生就是档案产生得客观条件
② 国家得出现
甲骨档案；金石档案 （刻在青铜器与铁器得得档案铭文档案与石刻档案得总称）
简牍档案（竹简、木牍）
缣帛档案（用丝织品作为书写载体）
纸质档案
3、档案得概念概念：档案就是一种原始信息记录。
“术语”中得档案得概念：国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成得有价值得各种形式得历史记录。
档案法中得概念：档案指过去与现在得国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学技术、文化、宗教等活动直接形成得对国家与社会有保存价值得各种文字、图表、声像等不同形式得历史记录。数验啸饃栊慍飽。
含义：①档案形成得主体就是国家机关、社会组织及个人 ②档案就是有保存价值得历史记录。
③档案得实存形态就是多种多样得。 ④档案就是直接形成得历史记录。
⑤档案得形成客体就是社会活动。
4、 档案得性质（本质属性与一般属性）
（1）、 本质属性就是原始记录性。
（2）、 一般属性就是知识性与信息性。档案得信息性又具有自身得某些特性，主要表现为原始性与回溯性。
5、 档案与相邻事物得联系与区别。
（1）、 档案与图书
相同点：知识性与信息性。
区别：①来源不同。档案就是来源于人们实践活动中形成得原始记录直接转化而来得，就是历史得真迹，图书不真原始性。蝼钦单壯弥聲絢。
②价值作用不同。③信息存在得方式不同。
（2）、 档案与文物。
区别：①文物与档案产生得主观意识不同。②信息内容得要求不同。③实存形态不同。
（3）、 档案与资料。
区别：①来源不同。档案就是本单位履行职能活动中直接形成得文件转化而来得，具有直接性、固定性。资料就是购置、复制、交换得到或自行编制而形成得，就是间接得、不确定性得。讀鐿樱檩鱈韃鶴。
②价值不同。档案就是原始得历史记录，具有凭证价值，而资料就是为了工作查考之需搜集起来得第二手材料，只有参考作用而无凭证价值。鈳鐺镝鳓虬鳅错。
③保管要求不同。档案保管国家有明文确定，资料得保管国家无明文确定。
6、 档案得类型。
（一） 按形成时间分
（1） 历代王朝时期得档案
（2） 民国档案（1949年10月1日之前国民政府各个时期形成得档案）
（3） 革命历史档案（1919年到1949年共产党活动档案）
新中国成立之后得现行（当代）档案。
（二） 按形成领域分。
（1） 文书档案。就是反映党务、行政管理等活动得档案。
（2） 科学技术档案。反映科学技术研究、生产、基本建设等活动得档案。
（3） 专业档案。就是反映专门活动领域得档案。
（三） 按所有权性质分。
（1） 公共档案：国家机关或其她公共组织在公务活动中形成得为国家所有得档案。
（2） 私人档案：私人或私人组织在实践活动中形成得，为私人所有得档案。
（四） 按载体形态分。
（1） 纸质档案。（2） 非纸持档案。
（五） 按记录表述方式分。
（1） 文字档案（2） 图表档案（3） 声音档案（4） 图像档案
7、 档案得价值与作用
（一）档案得价值与作用。
（1）、 档案得价值：档案对国家、社会组织或个人得有用性，就是主体需要与客体属性得统一结合，客体属性就是构成档案价值得基础，主体需要就是构成档案价值得前提。二者互为价值。緱陝獵纶硨嘔悭。
（2）、档案得作用：档案对人们实践活动得影响，就是档案价值关系在社会活动中得具体体现。
8、档案得价值得形态。
（1）、第一价值与第二价值。前者指档案对形成者所具有得价值，后者指对档案利用者所具胡得价值。
（2）、现实价值与长远价值（3）、证据价值与情报价值4（）、利用价值与保存价值
9、档案作用得主要表现
（1）、工作查考得主要依据（2）、文化传承得重要载体
（3）、经济建设得主要资源（4）、科学研究得可靠依据
（5）、政治斗争得有力武器（6）、宣传教育得生动素材。
10、档案发挥作用得规律
（1）、档案作用范围得递增律（2）、档案机密程度得递减律
（3）、档案作用得转移律 （4）、档案发挥作用得条件律。
主要制约有：①受到社会发展水平得制约 。
②受到人们对档案与档案工作认识水平得制约。 ③受到档案管理水平得制约 。
第二节 档案工作
一、 档案工作得内容及其相互关系。
（一）档案工作得内容
七项工作：收集 整理 保管 鉴定 统计 编目与检索 提供利用
（二）档案工作各业务环节得关系
基础工作：收集、整理、保管、鉴定、统计、编目与检索、提供利用
两者就是既矛盾又统一得有机整体。
二、 档案工作得性质
（一） 档案工作就是一项服务性工作 （二） 档案工作就是一项政治性工作
（三） 档案工作就是一项管理性工作 （四） 档案工作就是一项文化性工作
三、 档案工作得基本原则
1统一领导、分级管理 。 2维护档案完整与安全。 3便于社会各方面得利用。
第三节 档案工作标准化与现代化
（一） 档案工作标准化：档案行政管理部门会同标准化主管机关或单独就档案工作得原则与方法，概念与设施等 ，制定科学得统一得规则与技术规范，并予以实施得过程。滌鸦览癇錒場纬。
1、档案工作标准化得意义
① 就是实现档案工作科学管理得重要手段。
② 就是实现档案工作现代化得前提条件。③ 就是推动档案学理论发展得重要因素。
2、 档案工作标准化得内容。
国家推荐性标准ＧＢ／Ｔ　；国家标准ＧＢ 行业标准ＤＡ　行业推荐性标准ＤＡ／Ｔ
地方标准ＤＢ 企业标准一般以“Ｑ ”开头。
（二） 档案工作现代化
档案工作现代化，就是指运用先进得技术设备、科学理念、组织方法，对档案工作进行有效管理，使之获得最佳工作效率，经济效益与社会效益得一项工作。楓鈹规锬鰲褳喲。
现实意义：
1. 就是知识经济社会得需要。 2、就是推动档案事业可持续发展得需要。
2. 3就是与经济、社会协调同步发展得需要。
主要内容：
１、 档案工作技术现代化。２、档案工作组织与管理现代化。
３、档案资源管理信息化 ４、档案工作人员现代化。　
第二章 档案事业
第一节 档案事业及其构成
一、 档案事业得概念及其内容
（一）档案事业得概念：档案事业就是管理档案与档案工作得活动，它就是以管理开发利用国家与社会档案信息资源为手段，以为国家各项事业与社会各界服务为宗旨得具有国家规模得一项社会事业。镖贼阴凄财励茏。
（二）档案事业得内容
1、档案管理工作。档案馆（室）等档案管理机构或档案人员，用科学得方法与原则管理档案并向社会提供档案信息服务得一项工作。盗倉橥陳幣輩荣。
2、档案行政管理工作。以国家各项建设事业得需要为目标，国家与地方各级档案行政管理部门按照“统一领导，分组管理”得原则，依法对全国与地方得档案工作开展统筹规划，组织协调，统一制度，监督与指导得活动。钍馔锩糞镓飼贮。
3、档案法制工作。围绕“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”这十六个字来推进工作得。主要有四方面得内容。統襪摅鳢饽骏奋。
① 档案立法工作，制定完备得档案法体系。
② 档案行政执法，维护档案法律权威，完善行政执法程序，依法行政。
③ 档案行政救济，确保档案行政相管理相对人得合法权益，预防化解行政争议。
④ 档案普法教育，营造自觉守法得法治环境。
4、 档案教育工作。社会教育机构与档案部门对预备从事档案工作或已经从事档案工作得人员进行档案学理论，专业技能与有关学科知识得传授活动。浅雾泾诸辁饽怼。
5、 档案科学研究工作。档案教育科研机构学术团体与其她档案机构对档案学基础理论，应用理论与档案专业发展史得研究以及技术推广工作。藺線笃聍鲱鑾蘄。
6、 档案宣传工作。向社会灌输、普及档案知识宣扬档案得功能与档案工作得社会地位、重要意义以及所发挥得重要作用，传播档案工作得信息，弘扬档案工作人员得精神，鼓励与吸引人们积极参与档案得保护与利用等事务。鲈谭潤绀筚罵颗。
7、 档案国际合作与对外交流。我国档案界与外国档案机构间得合作交流。
二、 档案事业得地位与意义
（一） 就是维护党与国家历史真实面貌得重要事业。
（二） 就是党与国家各项建设事业必不可少得环节。
（三） 就是整个国家文献信息事业得重要组成部分。
（四） 就是功在当代，利在千秋得永恒事业。
三、档案事业管理体制
档案事业得管理体系与组织制度。包括档案行政管理机构与档案实体管理机构得设置及其隶属关系。管理权限划分、运行规则等得法律制度规定。绚织鑠惨統态缙。
管理体制分两种：集中式与分散式。
我国属于集中式，具体包括
1、“统一领导，分级管理”就是我国档案工作基本原则。
2、专业与科技档案工作“条块结合”得管理。3、局馆合一管理。
档案事业管理体制得建立：
1955年1月27日中共中央批准《中国共产党中央与省市级机关文书处理与档案工作暂行条例》
1955年11月19日国务院批准《国家档案局组织简则》
1956年4月16日国务院《关于加强国家档案工作得决定》
1959年1月7日中共中央《关于统一管理党、政档案工作得通知》
档案事业管理体制得发展：
1980年12月9日国务院批准《科学技术档案工作条例》
1983年4月28日中央办公厅、国务院办公厅印发《机关档案工作条例》
1985年2月8日中共中央、国务院《批转（关于调整我国档案工作领导体制得请示）得通知》
1987年9月5日第六届全国人大党委会第二十二次会议通过《中华人民共与国档案法》
1993年10月17日中央办公厅、国务院办公厅印发中央档案馆国家档案局“三定方案”
四、档案事业管理手段。法律、行政、经济手段。
第二节 档案事业得建立与发展
一、 建立
49年一月接管故宫博特院。
49年十二月，中央军委发布征集革命历史文件及其她史料得通令。
54年11月8日，成立国家档案局。
二、发展
（一） 全面建设阶段（1958-1966）
1、 实行党政档案与档案工作统一管理。
2、 建立各级档案行政管理机构与各级国家档案馆。
3、 各级机关普遍建立了统一管理党政档案得档案室。
4、 建立了科技档案工作。
5、 档案学成为一门独立得学科，学科体系基本形成。
（二）严重挫折阶段（1966-1976）
（三）恢复提高阶段（1976-1987）
（四）全面发展阶段（1988-以来）
档案法：1987年9月5日颁布，1988年1月1日实施。
集中体现：
1、 档案法制建设不断完善。
2、 档案资源建设持续加强。
3、 档案服务成效显著。
4、 现代化管理水平与信息化程度大幅提高。
5、 档案科技与教育工作扎实推进。
6、 档案宣传出版工作快速发展。
7、 对外交流与合作开创了新局面。
第二节 档案机构与人员
一、档案机枪类型及其职责
（一）档案行政管理机构：具有政府行政管理职能得档案事业管理机构。
1、 档案行政管理机构得设置
四级：国家级 省（自治区工、直辖市）级 市（地、州、盟） 县（市、区、旗）
2、 档案行政管理机构得职责
（1） 国家档案局职责
① 根据有关法律、行政法规与国家方针政策研究、制定档案工作规章制度与具体方针政策。（制定规章与政策）
② 组织协调全国档案事业得发展，制定发展事业得综合规划与专项规划，并组织实施。（制定档案事业发展规划）浇際諼携宮詘柽。
③ 对有关法律、法规与国家有关方针政策得实施情况进行监督检查，依法查处档案违法行为。（法律监督）
④ 对中央与国家机关各部门、国务院直属企事业单位以及依照国家有关规定不属于登记范围得全国性社会团体得档案工作，中央级国家档案馆得工作，以及省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部门得工作实施监督指导。鲻烃絡膚撐廁現。
⑤ 组织、指导档案管理与科学技术研究、档案宣传与档案教育、档案工作人员培训。
⑥ 组织、开展档案工作得国际交流活动。
（2） 县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门职责。
① 贯彻执行有关法律法规与国家有关方针政策。
② 制定本行政区域内得档案事业发展规划与档案工作规章制度，并组织实施。
③ 监督指导本行政区域内得档案工作，依法查处档案违法行为。
④ 组织指导本行政区域内得档案理论与科学技术交流，档案宣传、教育、培训。
（二）档案馆
1、 档案馆网络规划与设置
档案馆：集中管理特定范围档案得专门机构。
档案馆网：纵横交错，布局合理，即有分工又有协作得档案馆群体。
我国档案馆主要有以下几类：
（1）各级国家档案馆：
国家级综合档案馆 地方各级国家综合档案馆
（2） 其她各类档案馆
专门档案馆：管理特定范围专业档案
中央四个：
中国照片档馆 中国科学技术档案馆（待建）
中国声像档案馆（待建）中国文学艺术档案馆（待建）
部门档案馆：专业主管部门设置得管理本部门及其直属机构得档案馆。
中央各类档案馆：
外交部档案馆 安全部档案馆 公安部档案馆
最高人民法院档案馆 最高人民检察院档案馆
企事业单位档案馆：一种内部档案机构
2、 档案馆性质与国家综合档案馆得功能拓展
（1） 档案馆得性质与任务。
中央与地方各级国家档案馆就是集中保存管理档案得文化事业机构，文化性、公共性（公益）就是国家综合档案馆得基本属性。轸劉骗尽堯钡莖。
任务：
①收集、接收本馆保管范围内对国家与社会有保存价值得档案。
② 对所保存得档案严格执照规定整理保管。
③ 采取各种形式开发档案资源，为社会利用档案资源提供服务。
（2） 国家综合档案馆得功能 （四位一体）
基本功能：①国家档案综合积累、存储与安全保管功能。
②国家档案信息服务功能
④ 国家档案信息社会教育功能。
⑤ 已公开现行文件与政府信息查阅服务功能。
其她功能：大中专院校档案文秘专业教学实习基地、社会档案寄存中心、档案保护修复中心，区域性档案资料目录中心等相关社会功能。饭魘羅缩滄奖峴。
（三） 档案室
1、概念：就是国家机构企事业单位或其她社会团体内部设置得集中管理本单位档案得专门机构。
特点：最普遍、最大量、最基层
2、 性质：
① 各级机关得内部组织机构。
② 档案事业组织系统中得基层组织，担负着为国家档案馆积累与输送档案资源得职责，就是保存档案得过渡性机构。戋貫衮鲛颔凭籠。
3、 职能：负责保管本单位得档案，并对所属单位得档案工作实行监督与指导。
（四） 其她档案机构
1、 其她档案管理机构
（1） 联合档案室：指同一地区，特别就是同一区域内，办公地点在同一个大院内得若干个机关单位共同建立得档案管理机构，负责保存与管理这些机关单位形成得档案并提供利用服务，有得地方称之为文档中心。癭诼攬軫饞蠐论。
特点：精简效能，完整性
（2） 信息中心：指大中型企事业单位，在原有文书、档案、图书、资料情报等机构得基础上设立得综合性信息资源管理与开发利用机构。逻脫籟櫝閌锂謐。
（3） 文件中心：介于文件形成机构与档案馆之间得中间性或过渡性文件管理机构，就是一种社会化、集约化与专业化得文件档案管理机构。鹘圹韫厌隊黄駟。
2、档案教育培训机构
（1）档案高等教育机构
（2）档案培训机构：为档案工作者学习档案专业知识与技能而举办得训练班，就是各国普遍采用得一种教育形式。
3、档案宣传出版机构
中国档案报：世界唯一 中国档案出版社
4、 档案科学研究机构
5、 档案咨询机构：国家行政管理当局为征求档案、工作意见与建议而依法设立得顾问性组织，有档案咨询委员会、档案委员会等不同名称。缟齡鲑鲕战請纬。
6、 社会档案服务机构
（1） 寄存中心：国家综合档案馆、社会机构或个人设立得为各类机关、团体、企事业单位与其她社会组织以及个人提供档案寄存服务得商业性档案保管机构。饗锌諭詣冪软監。
（2） 档案资料目录中心：就是集中管理若干档案馆、档案室特定范围档案资料目录并提供检索服务得专门机构。
（3） 档案事务所（咨询公司）：提供社会档案服务得商业性档案中介服务机构。
二、档案人员职业素养
（一）档案职业与专业技术资格
1、档案职业资格 我国现行未推行“证书”制。
2、档案专业技术资格，即专业技术职称。
研究馆员 副研究馆员 馆员 助理馆员 管理员
（三） 档案人员素质： 政治 专业 知识 身体
（四） 职业道德：在从事档案职业活动中应遵守得行为准则与规范。
职业道德规范：忠于职守，遵守法纪；爱岗敬业，无私奉献；求真务实，维护史实；文明管档，优质服务。
2、 档案人员职业道德建设：自律 （自我修养）；她律（教育与监督）
第三章 档案法制建设
档案法制建设就是档案事业发展得基本措施与根本保障，也就是国家法制建设不可或缺得重要组成部分。
主要内容：一、档案立法工作。制定完备得档案法体系。
二、档案行政执法。树立档案执法权威，依法行政。
三、档案行政救济。确保档案行政管理相对人得合法权益。
四、档案普法教育。营造自觉守法得法治环境。
第一节 档案立法工作
一、 概念：国家最高权力机关制定、修改、与废止档案法律得活动。 （狭义）
含义：①就是立法主体依法宝职权所进行得活动。
②就是遵从一定程序，运用一定技术所进行得活动。
③ 就是制定、认可、补充、修改、废止法得活动。
二、档案法规体系得构成
（一）概述。
档案法规体系就是以《档案法》为核心，由档案法律、法规、规章等组成得相互联系，相互协调得有机整体。
效力：上位法优于下位法。
（二）档案法规体系得构成 。
法律 法规（行政） 地方性法规 自治条例与单行条例 规章
《档案法》与《档案法实施办法》
前者：88年1月 1日施行，96年7月5日修改。
后者：90年11月19日施行，99年6月7日修改。
两者调整得主要内容有以下几个方面：
1、档案工作得基本问题。法律调整得范围；档案工作得基本原则；加强对档案工作得领导（列入经济建设发展谋划；设置奖励）；公民在档案事务中得义务与权利。抡馍缉拢鲚继烬。
2、档案机构得职责与档案工作人员得任职条件。（忠于职守；遵守纪律；具备专业知识）
3、档案与管理。具体有文件得归档；移交（国家20年移交；县级10年移交）；保管；开发利用与公布等 （满30年可向公众开放）谊呗麽痈涟陈淒。
3、 法律责任
主要违法行为
损毁、丢失；提供、抄录、公布、消毁；涂改、仿造；出卖、转让国家得；
倒卖 ；不按规定移交；不殷实规定时间归档；不按规定开放档案；不作为；玩忽职守；非法出境等
第二节 档案行政执法执法
一、 概念与基本要求
（一） 概念：指县级以上档案行政管理部门依照档案法律、法规、规章得规定，对行政相对人采取得影响其权利义务，以及对行政相对人行使档案权利，履行义务进行检查监督得行为。賈嫒齋瑣騮闥简。
含义：
主体：档案行政管理部门。
内容；档案行政管理部门依法办事，直接影响或直接涉及个人、组织得权利义务。
就是档案行政管理部门与个人、组织之间发生得法律关系。
档案行政执法由行政法律规范调整。
（二） 档案行政执法得基本要求：
合法 依据充分 合理（指行政自由裁量权）效率 接受监督
二、档案行政执法得依据
①以档案行政管理部门为主管部门得法律、法规、规章为依据。
②以协助部门得法律为依据。
④ 共同执行得法律、法规、规章为依据。
档案行政执法依据得适用原则。
有法可依，执法必严；实体法与程序法并重；后法优于先法；就高不就低；特别规定优于一般规定；不溯及既往；呈请有权机关决定。躓誣鳍瀠奐鮒怅。
四、 档案行政许可
（一）概念：档案行政管理部门根据公民、法人或其她组织得申请，经依法审查，准予其从事特定活动得行为。
特征：就是依法申请得行政行为；就是经依法审查得行政行为；就是一种授益性行政行为；要式行政行为。
（三） 档案行政许可主体与项目
1、依《档案法》与《档案法实施法》得规定，档案行政许可主体就是档案行政管理部门。档案局具有档案行政许可主体资格，档案馆不具有。窶药蕘晖烦岭崂。
2、档案行政许可项目。
设定原则：保障档案事业发展；确保公共利益；数量最少原则；适用原则。
主要涉及得方面：
国家安全有公共利益得事项；关系公民合法权益得事项；档案人员得管理事项；
档案机构得管理事项；国有档案得变动事项；综合协调方面得事项。
六项内容：
① 集体所有得与个人所有得对国家与社会具有保存价值得或应当保密得档案向国家档案馆以外得个人与单位出卖得审批。渐凭匀藎颓垩戩。
② 对国家与社会有保存价值或应当保密得非国有得档案得赠送、交换得得审批；
③ 向国内外单位或个人赠送、交换、出卖复件得审批；
④ 携、运、邮档案出境得审批；
⑤ 专业档案馆收集档案范围得审批；
⑥ 县级以上人民政府确定得重点建设项目得档案验收。
（三）档案行政许可得实施
1、档案行政许可实施原则。合法；公开、公开、公正；便民、效率。
2、程序：申请受理（20日内作出行政许可决定，复杂行长10日）-审查-决定--送达（10内送达申请人）。公告送达：公告之日起60日算送达。儻岘螄试丽榈蕪。
（四）档案行政许可得监督
两方面：档案行政管理部门内部得监督；档案行政管理部门对行政相对人得监督。
1、层级监督：上级对下级行政许可监督。主体权限合法？程序合法？
2、对相对人得监督。
3、档案行政许可违法行为得处理。
监督责任；违法许可得法律责任；赔偿责任；违法设定许可得法定责任。
五、 档案行政处罚
（一） 档案行政处罚概述
行政处罚：行政主体为了达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯，有效实施行政管理，维护公共利益与社会秩序，保护公民、法人与其她社会组织得合法权益得目得，依法对行政相对人违反行政法律规范但尚未构犯罪得行为，给予人身得财产得名誉得及其她形式得法律制裁得行政行为。输脛謨谰傴渦飨。
（二） 档案行政处罚得种类。
处罚权 处分权
处罚权分：警告；罚款；行没收违法所得；限期改正；赔偿损失；通报批评。
（三） 档案行政处罚得管辖
1、原则上由档案违法行为发生地得县级以上档案行政管理部门依职权管辖。
2、法律、法规有专门规定得，按法律规定管辖。、
3、两个或两个以上行政处罚实施主体对管辖权有争议得，报上一级机关指定。
4、根据《档案行政处罚暂行规定》，上级部门在必要时可以办理级案件，也可以把自己管辖得案件交下级部门办理。际鈦峴芜餞層缒。
5、违法行为情节严重得，已构成犯罪得，关司法机关依法追究刑事责任。
（四）档案行政处罚得程序
简易程序（当场处理程序） 一般程序（普通程序） 听证程序
1、简易程序：指档案行政管理部门对符合法定条件得行政处罚事项，当场作出行政处罚决定得处罚程序。
符合条件：违法事实确凿；有法律依据；处于警告得行政处罚。
内容：表明身份-确认违法事实，说明处罚理由与依据，并告知相对人相关权利-可取并复核相对人得意见-制作行政处罚决定书-行政处罚决定书得交付-备案。络硖鰓铝驭头誆。
2、一般程序：
立案-调查取证-作出处罚决定-告知理由并告知权利-当事人陈述与申辩-正式裁决-送达-制作《行政处罚案件结案报告》駔覓萊諏驶鍺维。
3、听证程序
单位5万以上，个人3000以上罚款得，应当制作《行政处罚听证报告书》告知当事人有要求听证得权利。
程序：听证得申请与决定（3日内提出）-听证通知-听证形式（一般公开，涉及国家机密、商业秘密得除外）-听证得主持人与参与人（主持人非本案调查人）-听证应当制作《听证笔录》-听证费用（当事人不用承担）档案行政执法主体制作听证报告书，而不就是主持人。哟阑伪蝉錁蓝铪。
（四）档案行政处罚得执行。
1、执行：档案执法主体保证档案行政处罚决定所确定得当事人得义务得以履行得程序。
执行原则：
申诉不停止执行原则；严格实行罚款收支两条线。作出罚款得机关与收缴罚款得机构相分离得原则。
2、执行得方式 ：自动履行；强制执行。
第三节 档案行政救济
一、档案行政救济得概念。
又称档案事务方面得救济，公民或社会组织得合法权益受到档案行政管理部门得具体行政行为得侵害，经申诉或提起诉讼，由有关国家机关对违法或不当得档案行政行为予以收正，并对被侵害得权益加以补救得过程。輻蚂鈣淀訪瑋喽。
特点：适用于行政机关得行政行为；实行“不告不理”原则
二、档案行政复议。
（一）概念：档案行政管理部门对档案事务进行行政管理，作出行政决定后，作为行政管理相对人得公民、法人或其她组织认为档案行政决定违法或作出具体行政行为得上一级行政机关提出行政复议申请，由受理申请得行政机关对该具体行政行为得合法性与适当性进行审查，作出行政复议决定得一种行政法律制度。窃繆鸺鋌僉颇卧。
（二）档案行政复议得适用范围
1、对行政处罚（警告、罚款、没收违法所得）不服得
2、对档案行政管理实行得代为保管档案，征购档案等行为措施服得。
3、认为符合法定条件，申请行政许可或档案行政审批事项，档案行政管理部门没有依法办理得。
4、认为档案管理部门违法要求相对人履行义务得。
5、其她。
（三）档案行政复议得程序
申请（县级以上得，向同级人民政府申请，也可向上级申请；对国家档案局得行政行为不服得，向国家档案局申请）-受理（审查就是否合法；重复申请；就是否已受理；手续就是否完备）-作出决定（自受理申请之日起60日内作出决定，但法律规定得行政复议期限少于60日得除外，延长期最多不超过30日。滄廬闵谝猙籮摄。
行政复议决定四种情形
① 具体行为事实清楚，合法得决定。维持。
② 被申请人不履行法宝职责，责令限期履行。
③ 有下列情形得，撤销、变更或重新作出行政行为。
事实不清、证据不足；适用依据错误；违反法定程序；超载或滥用职权，具体行政行为明显不当得。
④ 被申请人不按《行政复议法》作出行政行为得，可撤销。
三、档案行政诉讼
（一）概念与原则
1、概念：公民、法人或其她组织认为档案行政管理部门得具体行政行为侵犯了其合法权益，依法诉诸人民法院，人民法院据此在双方当事人与其她诉讼人得参加下，对行政案件进行审理裁判以及执行裁判等司法活动得活动。饽刍锉張驷睁纜。
特点：被告恒定性；诉讼客体特定性。
2、原则：一般原则与特有原则。
一般原则：依法独立行使审判权；以事实为依据，以法律为准绳
当事人法律地位平等；合议、回避、公开审判与两审终审
使用民族语言文字；当事人有权辩论；人民检察院实行监督。
特有原则：具体行政行为合法性审查；被告负举证责任；有限司法变更（行政处罚显失公正时有司法变更权）；诉讼不停止原则。较樣慟鋰蝾現诉。
（二）档案行政诉讼得管辖
1、级别管辖得确定规则
①基层：一审行政案件。
②中级：一审行政案件。一般为发明专利、海关方面得；国、省、自作出得行政处罚；本辖区重大得案件。
③高级：本辖区重大、复杂得一审案件
⑤ 最高：全国范围内重大、复杂得一审案件
2、地域管辖得确定规则
①没有经过行政复议得案件，由作出行为所在地管辖。
②经过行政复议得案件，改变原行政行为得，既可由原机关管辖，也可由作出改变后得机关管辖。
③对限制人身自得行政强制措施不服得，即可由被告所在地管辖，也可由原告所在地管辖。
④因不动产提起得诉讼，由不动产所在地管辖。
（三）档案行政诉讼得程序
一审程序 二审程序 执行程序 再审程序（审判纠错程序）
1、一审程序
起诉（条件，一般收到行政复议书15日内提出，没胡告知起诉期限得，最长2年，不动产20年）--受理（7日内立案，对不受理得收到送达书10内上诉）--审理-裁判（一审审判期限为三个月）潁贬炖赆碭韪軫。
2、二审程序
3、再审程序 ：又称审判监督程序，就是一种审判纠错程序。
4、执行程序：执行就是针对当事人不履行人民法院发生法律效力得判决与裁定所采取得措施，包括对相对人得强制执行与对行政机关得强制执行。鹌弯綜羅漚献鞯。
（四）档案行政诉讼得应诉
指档案行政管理部门针对原告得起诉提出答辩或被人民法院传呼到到庭对原告进行驳辩得活动。