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工业企业退二进三工作总结

　　一、指导思想
　　以科学发展观为指导，按照市城乡一体化发展的规划要求，贯彻“科学规划、政府引导、企业参与”的原则，继续解放思想，优化产业布局，盘活存量土地，加快城市化进程，提高城镇的品位，有计划地推进镇区内工业企业“退二进三”。
　　二、基本原则
　　1．科学规划。按照镇总体规划的要求，有计划、有步骤地由镇中向建成区推开。
　　2．政府引导。在服从规划的前提下，政府以相应的鼓励政策引导企业有序推进。
　　3．企业参与。在政府规划指导和政策引导下，企业根据自身的实际情况可提出“退二进三”的要求。
　　三、实施范围
　　按最新的城镇规划要求，属于镇三产服务业发展区域的所有工业企业。
　　四、政策细则
　　1．资金来源：土地上市拍卖所得是企业实施“退二进三”的主要资金来源。
　　2．补偿方法:土地上市拍卖后扣除上级留成部分返还到镇财政的总额扣除企业原有土地成本及上市运作过程中的一切费用，盈余部分实行政府和企业“五五分成”。
　　对企业自身取得“进三”的开发权，且开发经营性服务业的，分成比例可视情况一事一议，但企业补偿及分成部分最高额度不得超过土地出让金镇级留成部分的全部。
　　对未在镇注册的企业原则上不享受土地溢价的分成
　　⑴市级以上留成部分：土地上市拍卖后按规定比例市级以上政府和部门提取的部分。
　　⑵企业原有土地成本：包括企业注册时购置土地的原价、现有地上物的评估价、设备搬迁费。
　　⑶运作过程中的费用：包括变更用地性质、变更权证、资产评估等一切费用。
　　3．拍卖价格：实行“退二进三”的地块通过挂牌上市公开拍卖取得的实际金额。
　　4．企业责任：“退二进三”的企业涉及到职工安置、债权债务处理等问题由企业按现行法律法规和政策规定自行解决。正常生产的企业提出“退二进三”申请时，必须同时递交企业员工已认可的职工处置或分流方案。
　　五、操作程序
　　1．企业申请：企业向镇政府提出“退二进三”的书面申请，同时提供企业营业执照、土地证、房产证的复印件。
　　2．规划审核：镇规划建设部门审核企业是否符合“退二进三”条件。
　　3．签订协议：政府与企业签订“退二进三”的原则协议。
　　4．资产评估：政府与企业共同委托市有资质的评估公司对企业的地上物及设备进行评估。
　　5．补充协议：按评估报告产生的标的额，双方签订补充协议，确认补充细则。
　　6．收回权证：资产补偿协议签订后，企业必须在10个工作日内将土地证交于政府进入土地储备。
　　7．拆除房产：按净地挂牌的要求，企业必须在补偿协议确认后的二个月内拆除地上物，并保持地面的平整。
　　8．挂牌上市：在企业拆除地上物的同时，政府立即进入土地上市的运作。
　　9．资金结算：镇财政收到市返还的土地拍卖分成款后7个工作日内按协议规定支付企业应得款项，如市级分期返还则分期结算。
　　六、组织领导
　　为加快推进“退二进三”工作，镇政府成立领导小组，研究、协调、解决实施过程中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在镇经济服务中心，办公室负责日常工作。各有关部门按照各自的职责分工抓好落实工作。镇建管所负责规划的审核；国土分局负责土地的收储和挂牌上市；经济服务中心负责企业“退二进三”的具体业务工作；招商中心负责“进三”地块的招商工作；其它职能部门做好相关服务工作，确保企业“退二进三”工作健康顺利推进。
　　七、本意见自发布之日起执行，涉及“退二进三”的政策依据一律以本文为准。同时，浏政发2号文件自行作废。工业企业退二进三工作总结