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核电站工程项目质量管理摘要工程质量是工程项目建设的核心，是决定工程成败的关键，而工程建设过程就是工程质量的形成过程，它是一个涉及面广、极其复杂的综合过程。因此，工程项目的质量管理是一项复杂的系统工程，必须根据工程项目中各阶段的特点，协调勘测、设计、施工、监理等各方面的管理工作，按照建设过程的程序依次控制各个阶段的质量并最终保证整个工程项目的质量。核电站施工阶段的管理体系中除质量管理外还有安全管理、进度管理、财务管理、环境管理、技术管理等，在建立和实施质量管理体系时，必须注意与其它体系之间的相互整合，减少摩擦，降低成本，提高效率，最大限度地实现组织总体目标。本文以岭澳核电有限公司在百万千瓦核电机组的施工阶段质量管理为基础，阐明了作者对核电站施工阶段质量管理的一些经验和体会。关键词：核电站，施工，质量管理，管理体系AbstractThemanagementsysteminconstructionphaseofnuclearpowerplantincludesthemanagementofsafety,schedule,finance,environmentandtechnologyaswellasqualitymanagementetc.Whenestablishingandimplementingthequalitymanagementsystem,theconsiderationofreciprocalconformitywithallothermanagementsystemsshouldbepaidsoastomitigateconflicts,reducecost,improveefficiencyandeffectivenessoftheproject,nphaseofanuclearpowerplantaregivenbasedonthepracticeofthemanagementinconstructionphaseofLingaoNuclearPowerPlant.Keywords:Nuclearpower，plantConstruction，phaseQuality，management目录摘要Abstract第1章引言1第2章工程项目质量管理综述3工程项目管理的概念及特点3工程质量的概念及工程项目质量管理的要点4工程项目质量管理的体系4我国工程项目管理的现状及对策5第3章岭澳核电工程施工阶段质量管理9核电工程施工过程9施工阶段的总体目标9质量管理与其他管理的关系9第4章核电工程施工阶段工程管理12核电工程施工阶段的质量管理体系12第5章工程项目质量验收制度13工程质量检查验收的基本要求17质量检查验收的依据17工程质量的分级验收制度17原材料进厂的质量验收19工程档案资料的签证和整理19工程质量报表20第6章总结与展望22本文的不足及后续研究方向22展望22参考文献23致谢24核电站工程项目质量管理研究第1章引言项目管理的开始出现在20世纪50年代。1957年，美国的路易斯维化工厂，由于生产过程的要求，必须昼夜连续运行。因此，每年都不得不安排一定的时间，停下生产线进行全面检修。过去的检修时间一般为125小时。后来，他们把检修流程精细分解，竟然发现，在整个检修过程中所经过的不同路线上的总时间是不一样的。缩短最长路线上工序的工期，就能够缩短整个检修的时间。他们经过反复优化，最后只用了78个小时就完成了检修，节省时间达到38%，当年产生效益达100多万美元。这就是至今项目管理工作者还在应用的著名的时间管理技术“关键路径法”，简称CPM。就在“关键路径法”发明一年后，美国海军开始研制北极星导弹。这是一个军用项目，技术新，项目巨大，据说当时美国有三分之一的科学家都参与了这项工作。管理这样一个项目的难度是可想而知了。而当时的项目组织者想出了一个方法，为每个任务估计一个悲观的、一个乐观的和一个最可能的情况下的工期，在关键路径法技术的基础上，用“三值加权”方法进行计划编排，最后竟然只用了4年的时间就完成了预定6年完成的项目，节省时间也达到了33%以上。两项技术的显著成果说明“项目管理”对于项目的快速完成还存在着可观的空间。这个发现吸引了不少从事项目管理的人们走到一起来共同探求其中的奥秘。1965年，以欧洲国家为主的一些国家成立了一个组织“国际项目管理协会”。4年以后，美国也成立了一个相同性质的组织，取名为“项目管理协会”。由于这两个国际性项目管理组织的出现，大大地推动了项目管理的发展。中国经济的迅速发展，使每年的项目投资多达万亿元，几乎含盖了经济、文化、科教、国防等所有重要领域，诸如银行贷款项目，能源、交通、水利等基础设施项目，房地产项目，农业发展项目、工业企业技改项目、环保项目、扶贫项目、科研、教育项目、体制改革项目，以及体育、文化活动项目等。申奥成功、加入WTO，可望带来新的一轮国际投资热潮。随着新经济时代的到来，现在和未来全球化的市场竞争中，项目管理是成功的关键因素之一。工程项目质量管理综述工程项目管理的概念及特点工程项目管理概念工程项目管理是指项目管理者为了使项目取得成功对工程项目用系统的观念、理论和方法进行有序、全面、科学、目标明确地管理，发挥计划职能，组织职能，控制职能，协调职能，监督职能的作用。其管理对象是各类工程项目，工程项目管理是特定的一次性任务的管理，它之所以必要，是因为工程项目的一系列特点决定的，既是工程项目复杂性和艰难性的要求，也是工程项目取得成功的要求。工程项目管理特点工程管理的目标明确工程项目管理的第一特点是它紧紧抓住目标进行管理。项目整体，项目的某一个组成部分，项目的某一个阶段、项目的某一部分管理者，在项目的某一段时间内，均有一定的目标。有了目标，也就有了方向，有了动力，就有了一半成功的把握。因为，目标吸引管理者，目标指导行动，目标凝聚管理者的力量。除了功能目标外，过程目标归纳起来主要有3个，即工程进度、工程质量、工程成本。这4个目标的关系是独立的，且有对立、绝一的辨证关系，是共存的关系。它们有着相互的结合部，有着相互影响的规律，我们可以在保证正常履约的前提下，以成本为核心将进度和质量进行最优的配置是成功工程项目管理的核心内容。工程项目管理是系统的管理工程项目管理把其管理对象作为一个系统进行管理。在这个前提下，首先进行的是项目的整体管理，把项目作为一个有机整体，全面实施管理，使管理影响到整个项目范围；其次，对项目进行系统分解，把大系统分解为若干个子系统，用小系统的成功保证大系统的成功；第三，各系统之间，各目标之间关系的处理遵循系统法则，它们既是独立的，又是相互依存的，同处于一个大系统之中，因此管理中把它们联系在一起，保证综合效果最好，本文所着重讨论的就是项目管理中，如何对成本管理达到精益化这一系统的深入研究。工程项目管理按照项目的运行规律进行规范化的管理工程项目是一个大的过程，其各阶段也都由过程组成，每个过程的运行都是有规律的，比如，绑扎钢筋作为一道工序，其完成就有基工艺规律，垫层混凝土作为分项工程，它既有程序上的规律，又有技术上的规律；建设程序既是建设项目的规律。遵循规律的管理才是有效的，反之，管理不但无效，而且往往有害于项目的运行。工程管理有其规律、原理、方法，己经被人们所公认、熟悉、应用、形成了规范和标准，被广泛应用于项目管理实践，使工程管理成为专业性的、规律性的、标准化的管理。以此产生项目管理的高效率和高成功率。工程质量的概念及工程项目质量管理的要点工程质量的概念工程质量是企业开拓发展的保证，必须牢固树立“百年大计，质量第一”的观念，坚持狠抓工程质量，加强管理，创造精品工程的宗旨，积极开展全面质量管理，消除质量通病。工程项目质量管理的要点工程项目管理是项目管理的一个重要分支,确保工程项目质量的实现是工程项目管理的三大目标之一。在工程项目管理中应牢固树立“质量第一”的思想,从各个环节严控工程质量。目前我国工程质量管理仍然问题很多,特别是对项目前期阶段的质量管理重视不够。加强项目开工前的质量管理将有利于“防患于未然”,从而避免大量工程项目“先天不足”的现象出现。我国工程项目质量管理的体系百年大计、质量第一。工程质量在建筑施工中占有重要的位置，是基本建设投资效益实现的主要保证。目前，我国城乡建设事业蓬勃发展，建筑施工队伍不断壮大，建筑施工企业正面临着一次大的挑战、大的发展、质的飞跃。但不少施工企业，特别是中小企业技术力量薄弱，对建筑施工规范和质量标准缺乏了解，质量管理能力较差，控制手段不力，即使是一些大型骨干建筑企业，由于人员变动频繁，造成质量水平不稳定，甚至下降，致使近年来建筑业质量上升趋势不快，重大工程质量事故时有发生，给国家、人民的财产带来巨大损失。对于施工企业身身而言，也是自身生存与发展的极大障碍。纵观改革开放以来，我国经济体制已由计划经济过渡到市场经济，市场竞争优胜劣汰的规律已作用到各个角落，建筑企业面临来自于市场和竞争对手的压力将愈来愈大，顾客对企业质量保证能力的要求也越来越高，建筑施工企业除了完成自身的体制改革转轨变形外，最关键还是要苦炼内功，提高自身素质，加强管理，狠抓质量控制。以质量求生存，以质量兴企业，以质量拓市场，以管理增效益，以效益求发展。即将到来的21世纪是质量的世纪，这是美国著名质量管理专家朱兰博士的预言，朱兰博士的预言反映了经济发展的规律。质量是人类文明程度的标志，随着人类文明的进步，质量在企业经营中将起到以往不可比拟的作用，没有质量，就没有数量，就没有经济效益。施工企业在工程施工全过程的管理中，只有在符合规定的质量标准和用户要求的前提下，满足工期、成本等要求，才可能获得最佳的经济效益。施工企业必须坚持质量第一的原则；坚持以人为控制核心；坚持预防为主；坚持质量标准，为社会提供更多的优质、安全、适用、经济、美观的复合型产品。坚持质量第一、预防为主，就必须抓好各生产要素，抓好施工全过程的质量控制。当前，工程质量急待提高，质量管理力度急需加强，这本建筑工程质量管理全书正是为适应这一要求而出版，使企业对质量管理有保证。该书不仅阐述了企业质量管理体系，而且重在对建筑安装工程中的各分部分项工程施工质量控制作系统介绍，把企业质量管理和工程工序控制结合起来，是一本很好的质量管理工具书，对企业加强质量管理和质量控制，提高工程质量，增强企业的市场竞争能力将起到较好的作用。质量是企业的生命。建筑施工企业要把质量当作兴企兴国的头等大事来抓，以质量求信誉，以质量走天下。愿本书的出版能有助于施工企业的发展，把工程建设质量提到一个新的水平。我国工程项目管理的现状及对策我国工程项目管理的现状建筑市场管理混乱由于我国建筑市场法规不健全、市场行为不规范，因而导致建筑市场混乱不堪。目前，建筑市场混乱主要有以下几个方面：无证或超出自身业务承包范围越级承建设计和施工任务仍屡禁不止；施工企业将承建的工程层层转包或者以包代管；建设单位在招标过程中肆意压低价格，或者将工程肢解后分包给多个施工企业来承建，致使工程建设中建设单位没有足够的能力进行管理，施工企业各干各的，使得工程质量遭到严重损害；施工企业以不正当的手段承揽工程，而一些建设单位不是以企业的素质高低来优选施工单位的，而只是将报价低或回扣高作为企业选择的标准。设计阶段勘察、设计是工程建设的龙头，而设计水平首先决定工程质量，目前在工程项目的设计阶段只要存在以下几个影响工程质量的问题：建设单位没有经过设计指标，所选设计单位水平有限；设计人员专业素质和综合水平不高，无法满足工程设计的需要；设计单位内部分工作协作不合理，造成错、漏、碰、缺，影响工程设计的优质完成；对设计单位的设计过程缺少应有的监督。建筑材料方面目前，我国的建筑材料品种多，龟哥多，质量差距较大，部分新型材料的生产也比较混乱，一些未经认证的假冒劣质产品充斥着建筑市场，造成了严重的工程项目质量问题。归结起来，建筑材料质量低劣的原因主要有三个方面：建材市场质量标准不统一，没有可靠的质量检测手段，导致伪劣产品充斥市场且占据了不可忽视的市场份额；建材生产厂家单纯为了追求经济效益，根本不考虑质量后果，私自降低或放弃生产标准，粗制滥造；建材经销商为了出售假冒伪劣建材，肆意压低价格或者采取其他不正当竞争手段，最终导致建材市场混乱不堪，竞争无序。施工队伍素质方面工程项目施工操作对专业素质要求比较高，但是在我国庞大的建设队伍中，有很大一部分是农民，这些农民工大多没有经过专门培训，因此很多施工人员既缺乏建筑的基本知识，又缺乏现场施工的基本操作技能，在施工过程中不能完全按照施工规范或规程进行操作，另外，当前在施工现场直接从事操作的工人中，大部分施工企业的自有工人由于年龄老化、人数很少，真正能在现场从事操作的只占极少一部分。因此，施工现场是大量未经专门培训的农民工在从事工厂施工，在这种情况下，要把工程质量提高必然有相当大的难度。工程项目质量管理对策规范建筑市场，真正落实招投标制度建筑市场混乱、建设单位行为不规范使得工程质量无法得到应有的保障。因此，各级政府部门要加强对建筑市场的治理，严厉查处工程不报建、招投标不公开、非法分包、无证设计、无证施工、不按图纸施工等影响工程质量的行为，认真做好建设项目各项手续的审批工作，建立一个竞争有序的建筑市场，此外，要加强招投标市场的建设，完善相关规章制度，排除各种行政干预，严谨招投标过程中的一切不法行为，充分发挥市场机制的优势，真正体现公开、公平、公正的原则，切实保证工程项目的质量。加强设计阶段的管理工程设计的目标是使项目建成后达到技术性能好、工艺水平高、经济效益优、设备功能配套、结构安全可靠的要求。设计质量是保证工程质量的重要一环，没有高质量的设计就不会有高质量的工程。因此，为了保证工程项目的质量，就应该重视设计阶段的管理。首先，要通过设计招标选择能保证设计质量的合适的设计单位。其次，要保证各部分设计既符合有关法律法规、标准规范，保证设计文件、图纸符合现场和施工的实际条件，又满足建设单位的使用要求和社会环境的要求；再者，设计人员要不断更新观念，更新只是，改变原来的传统设计模式，采用先进的建筑技术，特别要重视解决设计中的实质性结束问题，同时，必须坚持先勘测后设计再施工的原则，杜绝“三边”工程，最大限度地减少可能发生的工程质量事故隐患。整顿建材市场，选择优质的建筑材料当前，建材市场岑在的问题，主要还是由于体制不完善、制度不健全所造成的。要解决建材质量问题，就必须建立建材生产、销售质量认可制，这是提高建材质量的有效手段。要通过建立建材生产质量认可制，确保生产严格遵守技术、工艺要求，对达不到质量要求的生产厂家，要组织限期整改或责令关闭。要建立市场准售认可制，有关部门在充分掌握市场销售建材的来源和供应渠道的基础上，应对建材的质量等级进行评定，合格的方可发给准售证。要建立经常性的质量检测信息发布机制。职能部门应当采取检测和调查相结合的形式，对本地建材市场销售的产品进行质量跟踪，及时通过当地新闻媒体，对不合格产品的型号、生产厂家、经销商等重要信息进行公开发布、曝光，以引起用户警惕。除了以上所述的要整顿建材市场生产、销售秩序外，建筑职工单位在采购材料时，也要严把质量关，严禁不合格的建筑材料在工程建设中使用。提高施工人员的素质，加强施工管理施工队伍的素质与管理水平对工程质量有着很大的影响，由政府指定一个机构对农民工进行必需的专门培训，并配套相应的资质管理制度，规定凡是达不到相应资质的不得进入施工现场进行操作。另外，在施工中淘汰落后的施工工艺，采用新的施工技术和施工工艺以提高工程质量。同时，大力提高工程项目管理人员的技术素质和管理水平。在队伍素质和施工管理上下功夫，建立一支施工人员技术素质高、责任心强的队伍，保质保量地按照设计要求和相应的规范标准完成施工任务。第3章岭澳核电工程施工阶段质量管理核电工程施工工作过程质量是一组固有特性满足要求的程度。人们从事的任何一项工作，都会有相应的要求，不管是明示的，还是隐含的。也就是说，我们的所有工作，都与质量有关，质量管理涉及到方方面面，现代质量管理必须体现在全组织、全过程和全员的全范围基础上。一个组织的质量管理工作的开展，是通过一系列的活动来进行的。任何一项活动则都可以作为过程进行管理。将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。施工过程作为核电站建设过程的特定阶段，其管理体系中穿插了质量管理、安全管理、进度管理、财务管理、环境管理、技术管理等，质量管理只是其中一部分。施工阶段的总体目标施工阶段的总体目标除质量目标外，还包括经济目标、进度目标、技术目标、安全目标，以及环境、职业健康与安全等方面的目标，它们之间是互为补充、相辅相成的。按不同的管理标准分别建立管理体系时，应注意不同体系之间的整合，减少摩擦，降低成本，提高效率，最大限度地实现组织总体目标。质量管理与其他管理的关系安全与质量这里讲的安全，除了广义的核安全之外，还包括具体施工的人身安全、设备安全、爆破安全、消防安全、交通安全、放射源及射线探伤管理、卫生防疫、治安保卫等工作，是一个“大安全”的概念。施工高峰期估计现场会有大约一万名左右的施工人员，加上众多的承包商、分包商，各种复杂的交叉作业，从安全的角度出发，施工现场是一个充满危险的地方。如果各个现场施工单位各自按自己的安全管理习惯和方法进行管理，由于管理力度不均、管理水平差异，各行其是的结果必然会造成安全管理失控，甚至造成重大的安全事故。安全，是施工质量管理的保障，没有安全作保障，就不可能有工程的顺利进展。在业主和施工单位组成的施工大团队当中，业主责无旁贷地要起到安全管理总指挥、总控制和总负责的作用。业主在安全管理方面主要围绕“四统一”开展工作，以安全生产法为依据，建立统一的安全目标；落实安全责任制，建立统一的安全制度；规范管理，制定统一的管理要求；层层把关，实施统一的安全措施。进度与质量工程的进度如果控制不好，进度出现延误而需要赶工的话，不管是采用增加人力的人海战术，还是采用加班加点的疲劳战术，都会对质量管理带来负面影响，所谓忙中出错的几率会增加。各项工作有条不紊地进行是质量管理的关键。换言之，进度控制是影响质量管理的一个关键因素。严密、科学的计划是实施进度控制的先决条件。业主应在工程前期策划阶段就制订出科学、细致、相互协调、全方位的工程计划，通过细致的供应计划安排、施工逻辑分析、大小里程碑确立和进度节点的设定，务必使工程施工计划具有较强的超前性和可操作性，为以后准确判断工程进展及工程协调提供可靠的基础。岭澳核电工程实施的是六级进度计划体系，进行分级管理。进度计划跨越前期准备、施工准备、土建、安装、调试直到运行各个阶段，体现的要素从设计到设备供应、人力动员、施工协调，都有严密、细致的策划。在工程的实施过程中，根据工程进展的实际情况调整和修改进度计划是允许的，但事前要分析修改对上、下游接口的影响。调整的方法是重新估计关键路径上活动的持续时间，选择资源少、费用低的活动进行调整，合理缩短时间，调整逻辑关系。在工程开始之前，业主制订进度管理大纲，编制管理程序，实现进度控制规范化。进度管理程序的建立，是为了使进度控制体系能有序运作，为科学化管理奠定良好的基础。移交工作的质量这里讲的移交指的是厂房移交和系统移交。首先是在厂房土建施工完成后，由土建施工单位移交安装承包商，当安装工作结束后，由施工承包商向业主调试部门移交工艺系统。这一移交过程以移交证书、安装完工报告的签署为标志。第二阶段移交是在业主内部，在系统经调试确认功能符合设计要求后，厂房及工艺系统由工程部向生产部门的移交。移交工作涉及的部门、接口较多，所以必须明确移交工作中各方的责任、接口、工作过程、检查验收的标准。采取多部门参与的集中检查验收形式，及时沟通澄清问题。移交与接收两个上、下游部门必须密切配合与协调，统一思想、换位思考，通过一系列有效的会议制度加强沟通，在同一个目标前提下，使工作平稳向前推进。在上述两个移交阶段中，移交与接收双方对系统、厂房都要进行全面、彻底的检查，检查中发现的各种问题在经过澄清、汇总、归类后形成施工尾项清单，由业主组织施工单位进行清理。移交在工程施工阶段被视为是质量把关的一道门坎。是一个过程的结束和另一个过程的开始，我们的原则是不能把质量问题带到下一个过程。移交过程中，只要是质量问题未得到彻底解决，大到系统功能、振动、运行隔离、部件损坏、通道不畅，小到清洁、油漆、标牌、保温等，都要反映在施工尾项中。所有的尾项在工程完工阶段均要妥善的处理，这是保证工程质量必不可少的环节。各项管理的综合协调业主的施工管理分部是施工现场的总指挥。指挥、协调各部门、各团队在共同的准则下完成任务，是施工管理分部的重要职责之一。协调贯穿于工程管理的整个过程，核电站施工涉及众多的协调工作，包括设备材料和文件供应、预制与安装的衔接、土建安装交叉施工、安装收尾与土建收尾和调试的交叉以及施工承包商内部各专业、工种的交叉等等，可以说工程的每一个层次、每一个环节都有大小不同的协调工作。协调工作的好坏对工程的稳步推进起着举足轻重的作用。在协调工作中必须做到及时的协调、有效的协调和与监督并存的协调相结合，充分发挥协调效能，利用有限的资源获得最大的效益。第4章核电工程施工阶段工程管理施工质量管理是核电站总的质量保证大纲的一部分，它贯穿了施工过程的所有环节。我们所说的质量，不仅仅是产品的质量，也包括了过程的质量和管理的质量。核电工程施工阶段的质量管理体系在一个组织里面，各个管理体系之间是相互影响和相互制约的。我们讲质量管理，说质量管理体系的建立，不应该抛开别的管理体系不管，而应该运用管理的系统方法，综合考虑系统的整体性、结构性、开放性和满意性等原则，把质量管理和其它管理有机地结合在一起，融质量管理于其他管理之中，使组织各管理体系之间更为协调，从而进一步促进质量管理体系的有效运行。概括地说，核电工程施工阶段的质量管理体系是由相应的施工管理职责、资源管理、施工过程的“产品实现”、测量、分析和改进等过程组成。明确管理职责业主的施工管理范围包括前期土石方开挖、海域工程、土建施工、设备安装、调试服务等主要工作。工作的上游是设计采购，下游是调试启动及移交生产。施工管理从职能上分为五大块：土建施工、核岛安装、常规岛及BOP安装、电气仪控安装、施工支持。施工管理的职责主要有如下几个部分：施工承包商的评审和选择；负责监督施工单位组织管理的有效性；负责监督管理施工单位的人力动员、施工准备工作；负责施工质量的检查及验收；负责施工三级进度的审定与有效实施；提出施工设计修改和施工不符合项处理的初步意见；施工现场协调及与设计供应、调试移交的协调；负责现场安全管理。人力资源管理工程会经过一个准备、开始、全面铺开、收尾、结束的过程，人力的需求应该随着工程的进展而变化。既然人力需求在工程实施过程中不可能一成不变，我们必须根据施工实际进展，对人力的需求和配备进行深入切合实际的分析，真正做到人力资源的优化配置。在人员数量和人员能力两个方面，既不要短缺，也不能浪费。人力需求计划的制订人力需求计划的制定以工程进度计划、工程量为基础，考虑工程过程中的风险因素，结合工作时间和平均劳动生产效率的计算。所制定的人力需求计划必须是综合考虑了各种相互影响因素，是有科学依据的。人力需求计划除了包括具体的工作人员和管理人员之外，还应包括技术支持人员，如专家、顾问等。考虑到企业的发展，人力需求计划中还应包括后备力量的培养和长远的人力增减，在建设岭澳核电站的同时，要考虑到人员如何过渡到下一个核电工程的建设以及下一个核电工程的人才储备。值得一提的是，这里讲的人力需求包含了业主和施工单位的需求。就施工单位而言，还应该准备必要的后备应急力量。如果人员的数量达到了要求，但是人员的能力欠缺，那么必须通过培训将问题解决。注重实效的培训培训一定要有针对性，培训一定要有效果。培训要解决的是人员的能力问题。各部门主管应当对其部门当前和预期的与现有的能力进行比较分析，对执行规定活动的人员的个人能力进行评价，从而确定部门的能力需求。看看员工是对管理程序不熟？还是对施工工艺不掌握？或者外语不过关？等等。针对能力需求和实际能力的差距，确定培训内容，目标是使各部门人员具备相应的知识和技能，而这些知识和技能与经验相结合将提高他们的能力。经过培训，员工能力是否得到提高是关键。必须对培训效果进行评价，以施工各项工作的有效性和效率的期望及影响来评价所提供的培训，并将此作为改进将来培训计划的手段。评价的方面应包括培训的目标、培训方案和方法、培训所需的资源、培训所必须的内部支持、人员能力的提高、培训的有效性和对工程的影响。培训的宗旨是要确保部门具备有效和高效运作所需的能力。施工过程的“产品实现”周密的质量策划质量策划从编写标书就开始，业主对施工的总的要求，经过各部门的充分酝酿，反映在标书上。在对承包商资格评审的过程中，业主继续不断向承包商提出管理要求。在合同谈判阶段，各方应充分沟通，合同是工程实施的最终依据，也是工程能否顺利进行的重要因素之一。业主的要求必须严谨地反映在合同条款上。合同是合作各方权力和义务的承诺，是维系签约各方良好关系、保证各方合法权益、促进工程项目建设顺利开展的法律保证。合同应充分体现完整性、严密性和可操作性。施工承包商在开工前需要编制施工组织设计，其内容包括施工组织设计说明、工程概况、工程组织、人力动员及培训、工程计划及报告、施工管理计算网络系统、工程技术及协调、工程难点分析及措施、工程分包及管理、自主化施工、现场临建工程计划及安排、安全与保卫等。在编制施工组织设计文件时，业主组织人力进行评估、分析和审查，提出修改与补充意见，从而比较全面地分析工程进行中可能出现的问题与相应的解决措施。业主与承包商共同对工程的复杂性作出充分的估计，对可能出现的困难与风险进行反复预测，通过广泛的研究逐一确定施工组织与施工方案。从体系着眼施工质量管理，从体系的角度出发，必须满足核安全法规的要求、满足公司质保大纲的要求。质量管理或质量保证工作，不光是质保人员的责任，而是全体员工，特别是各级管理者的责任。各级管理者在建立和实施施工质量管理体系时必须把握好如下几个环节：确定法规、标准、大纲，以及公司在施工方面的要求；建立施工阶段的质量目标；确定实现质量目标必需的过程和职责；确定和提供实现质量目标必须的资源；规定测量每个过程的有效性和效率的方法；应用这些测量方法确定每个过程的有效性和效率；确定防止不合格并消除产生原因的措施；建立和应用持续改进质量管理体系的过程。概括地说，就是要求各级管理者确定所制定的程序、细则、技术规格书、规程、行政管理计划及其它文件是否齐全适用，是否得到切实遵守以及实施效果如何，是否需要采取必要的纠正行动等。岭澳核电有限公司既要关心自己的体系，也要关注承包商的体系，所有参加核电建设的单位的体系综合起来就构成符合核安全法规要求的总体系。从过程着手土建施工和设备安装的具体工作是由承包商完成的。在质量管理上施工管理分部起到质量监督和质量控制的功能，如何才能做好质量控制工作呢？关键的一点是要识别施工质量管理中的主要的和重要的过程并加以监控，确保这些过程受控、这些过程的质量得到保证，从而保证体系的有效。哪些是主要的和重要的过程呢？可以从以下三个方面考虑。保证承包商两级QC的有效性。根据业主的要求，承包商建立“一级QA、两级QC”的质量保证和质量监督模式。通常QC的出发点是从过程着手，除了承包商的两级QC，业主也在做QC的工作，业主的QC是第三层次的QC，其最主要的目的之一是要保证前两级QC的有效。保证质量计划的有效执行。质量计划的实施是过程控制的有效措施。质量计划的编制阶段，业主的审批必须严格，保证重要的过程不遗漏，在关键的过程上选定“见证点”或“停工待检点”，如先决条件、工艺评定、水压试验等；质量计划的执行阶段，除了“停工待检点”必须出席之外，“见证点”的出席率应该得到保障，业主一方面出席自己的“见证点”或“停工待检点”，另一方面监督承包商的“见证点”或“停工待检点”的出席情况，保证选定的过程受控；质量计划的完工阶段，确保安装竣工文件的完整性和准确性，在保证实体工作质量的同时，还要保证文件的质量、记录的质量，还要保证现场状态与文件高度一致，使施工实体质量与文件质量的控制有机结合。不能忽视质量计划之外的过程控制。质量计划主要是针对设备而定的，前面提到质量不仅仅是产品的质量，也包括了过程的质量和管理的质量。在管理过程中，诸如承包商资格评审、施工准备、不符合项的控制、人员培训与授权、文件控制、设计变更控制、接口管理等等，都是相当重要的环节而必须加强控制。施工承包商选择施工管理，相当一部分工作是面对施工承包商的，只有合格的承包商才能很好地领会业主的管理意图，按照业主的管理意图并主动配合业主开展工作，合格施工承包商也是产生合格施工质量的基础。施工承包商队伍的素质，对工程的成败起着举足轻重的作用。所以必须对施工承包商的资格评审给予充分重视。岭澳核电工程的施工承包商是经过业主质保、技术、商务三方面的综合评审而确定的，根据工作范围的划分，业主选定了八家合格承包商。土石方工程：中国葛洲坝水利水电集团公司；海域工程施工：交通部第四航务工程局；核岛土建施工：核工业华兴建设公司；常规岛土建施工：中国建筑第二工程局；核岛安装：核工业二三建设公司；核岛主回路设备安装：FRAMATOME公司；常规岛安装：山东电力基本建设总公司；电站配套设施安装：东北电力建设总公司。必须指出，鉴于岭澳核电工程成功的经验，我们有理由在以后的核电工程选择同样的承包商，但同时也要考虑这些公司的一些变化情况：组织机构变化、人员变化、技术能力的变化、管理能力的变化、财务状况变化，等等。再加上一些外部的变化，如电站堆型改变，安装新技术的采用，更有竞争力的承包商的加入，这都意味着承包商不一定是一成不变的。落后淘汰，能者居上，将会更有利于工程质量的良性发展。重视核清洁核电工程不同于常规工程，其中一个方面是核清洁要求与常规清洁要求相比要严格得多。核清洁的目的是限制杂质、灰尘、脏物等残留在控制区域，甚至进入系统回路，避免造成设备功能下降、损害和过多沉积物活化而难以去污，同时也为在核辐射区工作的人员提供减少核污染的保障。由于核清洁工程的重要性而需要得到各级人员足够的重视。结合工程进展，根据进度要求，循序渐进地建立符合标准要求的核清洁区，这是第一步。接下来的第二步，也是关键的一步，是对核清洁区的维护。由于在核清洁区的维护阶段，仍然有一定的土建、安装遗留项清除和调试收尾工作，所以核清洁区的维护难度相当大，不能掉以轻心。测量、分析和改进施工过程总会遇到或大或小的质量问题，也会有不符合项的出现，应该具备一套有效的监控系统，能及时发现问题；同时，也应该有雄厚的技术力量，去分析问题，给问题定性，确定解决问题的方案，迅速解决问题。正确处理问题是很重要的工作，预防措施和防止问题重复出现的工作也同样非常重要。对于质量问题，应该做到：预防为主，迅速纠错，杜绝重犯。抓预防。预见性地采取措施。抓苗头。把质量问题解决在潜伏期和萌芽状态。抓规范处理。在业主编制的工程管理程序中，对施工过程中出现的不符合项的处理做了严格的规定，任何偏离设计安装规范的安装结果都要编写不符合项报告，按照分级分类、授权审批的原则，确保施工不符合项最终按设计许可方案进行处理，不符合项的处理必须得到严格控制。抓质量趋势分析。层层预防，层层采取措施。业主要求施工承包商定期编制、并提交业主审查的质量趋势分析报告应充分反映施工质量状况及需要采取的措施。同时，业主也要产生自己的质量趋势分析报告，通过对不符合项数据进行分类处理和分析，找出造成不符合项的问题根源，并针对性地采取纠正行动，避免问题的重复出现。第5章工程项目质量验收制度工程质量检查验收的基本要求参加安装工程施工的各施工队负责人、班组长、技术员、质检员和施工骨干人员，必须熟悉掌握并严格执行部颁“规范”、“标准”和相关规范标准。主要工序操作人员和特种作业人员：如锅炉、汽机、管道、电气、仪表、起重、焊接、炉瓦、调试等必须持证上岗，并且有相应的资质。各施工队必须配备责任心强、熟悉本专业技术、业务和部颁规范、标准的质检员。质检员工作上对口项目质检员，在业务上接受项目质检员的指导和监督。质量检查验收的依据国家或部颁的规程、规范、验评标准，上级及项目部制定的质量管理、监督制度。有效的设计文件、各专业施工图纸和设计变更文件。制造厂家提供的设备图纸、技术说明、技术标准和要求。电力部电力建设质量监督中心站颁发的电力建设工程质量监督规定和江苏省电力工业局颁发的江苏省电力建设工程质量监督实施细则和火电、送变电工程建设项目质量监督检查典型大纲。经过批准的施工组织设计和各专业施工技术方案等。工程建设监理公司实施的各项监理制度。工程质量的分级验收制度班组自检施工人员应对施工质量负责，所有分项工程完工后均要进行自检，发现不符合图纸和标准要求的问题，立即处理，不合格不交工，同时做好自检记录，根据该分项的验收等级，进行相应等级的验收。施工队复检经施工队复检的是二级验收项目，施工队质检员根据自检记录对该分项进行复检，确认无误后，整理正式的记录保存。项目部质检员验收经项目质检员验收的是三级验收项目，分项工程完成后，在班组自检、施工队复检的基础上，施工队质检员提交复检记录交项目质检员，项目质检员对该分项工程进行验收，验收合格后，整理正式的评定记录，并办理签证后保存。监理工程师验收经监理工程师验收的项目为四级验收项目，施工队质检员在复检后，提交记录给项目质检员，项目质检员通知监理工程师共同验收，验收合格后，整理正式评定记录，并办理签证后保存。质监站验收经质监站验收的分项分部工程，项目质检员在接到验收通知后，应同时通知其他各级验收人员共同到现场验收、监督，并共同评定质量等级。隐蔽工程的验收隐蔽工程是指在施工过程中上一道工序完工后，被下一道工序所掩盖，正常情况下无法进行复检的工序或部位。特别应引起注意和重视的是，所有的隐蔽工程全部要经过四级验收检查。须隐蔽的工程，经施工队检查合格后，应提前将记录报项目质检员，项目质检员通知监理工程师共同验收，合格后整理正式记录并办理签证；未经验收的隐蔽工程不得隐蔽，不得进入下道工序。工序交接检查多工种