法国香槟酒地理标志保护及其对中国茶叶区域品牌管理的启示.pdf

也參哀邊 World Agriculture2018.03(总 467)法国香槟酒地理标志保护 及其对中国茶叶区域 品牌管理的启示奪陈富桥胡林英张菲(中 国 农 业 科 学 院 茶 叶 研 究 所 杭 州 310008)摘 要：法国是最早提出原产地概念并付诸实施的国家，地理标志保护为法国的葡萄酒 产业发展提供了重要保障。茶叶作为重要的农产品地理标志保护产品之一，推进品牌 建设是促进中国茶产业升级的重要途径。法国香槟酒产业管理在地理标志保护体系构 建、管理机构设置、产品监控体系、品质监控和营销推广等方面的成功经验对中国茶 叶区域品牌打造具有重要借鉴意义。最后从优化管理机构、完善管理制度、健全品质 监控体系和开展精准营销等方面提出了中国茶叶区域品牌打造策略。关 键 词：香 槟 酒；地理标志保护；茶 叶；品牌管理 DOI 10.13856/.cn11-1097/s.2018.03.008原 产 地 域 产 品，是指利用产自特定地域的原材 料，按 照 传 统 工 艺 在 特 定 地 域 内 所 生 产 的，质 量、特色或者声誉在本质上取决于其原产地域地理特征，并依照法定程序审核批准以原产地域进行命名的产 品。原 产 地 名 称 保 护，主 要 包 括 自 然 因 素、人文因 素 和 历 史 因 素 等 3 个 方 面，即当地的自然环境和生 态 龛 位、该地区特殊的工艺或专有技术以及公众是 否知晓该产品来源于该地区、产品与该地区的联系 是 否 始 终、普 遍 地 得 到 公 认 1。地 理 标 志 是 指，标 示 某 商 品 来 源 于 某 地 区，该 商 品 的 特 定 质 量、信誉 或者其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文 因素所决定的标志。地 理 标 志 概 念第一次出现是在 里 斯 本 协 定 中，而 其 有 明 确 清 晰 的 定 义 是 在 1994年 的 与 贸 易 有 关 的 知 识 产 权 协 议（即 5 0 TRIPS协议），在 此 之 前 一 直 使 用 的 概 念 是“原产 地名称”地理标志的内涵比原产地名称更宽，除了 保 护 产 品 品 质 和 特 性 外，还 包 含 产 品 声 誉 2。地理 标 志 产 品 的 发 展 取 决 于 3 大 要 素，即 自 然 禀 赋、人文因素和法律制度保障3。基金项目：国家现代农业产业技术体系“国家茶叶产业技术体系 产业经济研究岗”（CAR&19-10B)，中国农业科学院科技创新工程“茶叶质量与风险评估创新团队”:A A SA STIP-2014-TRIC:A A S)。作者简介：陈 富 桥（1979 ），男，河 南 周 口 人，博 士，副研究 员，研 究 方 向：茶 产 业 经 济，E-mail:fuqiao ;胡 林 英 (990），女，浙江磐安人，硕 士，实习研究员，研 究 方 向：茶产业 经 济，E-mail:huliny 。通信作者：张 菲（985 ），女，河南清丰人，博 士，研 究 方 向：农业经济与茶叶经济研究，E-mail:。2018.03(总 467)World Agricultu法 国 是 世 界 上 农 业 最 发 达 的 国 家 之 一，也是最 早 推 行 农 产 品 地 理 标 志 保 护 和 管 理 的 国 家，在法国 地理标志法律制度中原产地名称保护制度也是其核 心法律制度。该原产地名称保 护 制 度 的 发 展 大 概 经 历了 3 个 阶 段：初 始 期（1 9051 91 9 年）、成熟期(1919一 1935年）和 转 型 期（1 935年 以 后）。1 00多 年 间，法国建立了一系列独具该国历史与特点的以 受 控 原 产 地 名 称 为 核 心 的 原 产 地 名 称 保 护 制 度，经过不断完善和发展，目前法国已经形成了一套完 整有效的地理标志管理体系5，并成为目前世界范 围内最完善的体系，具有较好的示范性。总 体 来 说，法 国 地 理 标 志 保 护 制 度 是 成 功 的，首先是对产品与原产地风土之间关系的强调与维护，塑造了风味独特，甚至具有艺术内涵的高品质产品。其 次，确 立 了 一 般 与 特 殊 两 种 地 理 标 志，在保护普 通原产地产品的同时，增强了对重要原产地产品的 特别保护。第 三 是 确 立 了 政 府 机 关 以 及 行 业 协 会 协同管理的保护模式，成为世界公认的知识产权保 护 制 度，成 功 地 走 向 了 欧 盟，走 向 了 世 界。得益于 地理标志保护制度，香 槟、人 头 马、马 爹 利、卡 慕、轩 尼 诗 等，成 为 经 久 不 衰 的 百 年 品 牌，风 靡 世 界，不仅经济效益显著，而且法国人已自豪地把香槟和 干邑酒 当 作 珍 贵 的 国 家 经 济 文 化 遗 产，作为国际贸 易 谈 判 的 筹 码、竞 争 的 手 段，甚 至 代 表 国 家 的 形 象.法国香槟是享誉世界的葡萄酒品牌，早 在 1908 年，Champagne就 作 为 原 产 地 名 称 被 加 以 保 护，至 今已有上百年的历史，香 槟 酒“部 分 是 土 壤，部分 是 气 候，部 分 是 葡 萄 树，部分是人工和传统共同造 就了香槟酒”。按照相关法律规定，只有在法国香槟 地 区、选 用 指 定 的 葡 萄 品 种、根据指定的方法酿造 的气泡酒才能叫作香槟酒。早期的香槟是无泡沫葡 萄 酒，300多 年 前 香 槟 人 开 始 酿 造 起 泡 酒，通过不 断完善生产工艺，“香槟酒”终于成为出类拔萃的产 品，赢 得 了 世 界 众 多 消 费 者 的 青 睐，销售遍布世界 180多 个 国 家 和 地 区。盛 名 带 来 利 润 的 同 时，也遭 遇了外部一系列的假冒伪劣、名誉侵权等问题。“香 槟”作为 一 个 地 域 品 牌、公 用 品 牌，从原产地名称 保护到地理标志保护，从民间自发维权到国家立法，从国内保护到国际护名，也经历一系列的演变才形 成 了 现 阶 段 比 较 完 备 的 品 牌 维 护 和 产 业 管 理 体 系，该体系对中国茶叶区域品牌管理具有一定的启示作 用.1法国香槟酒产业概况1法国香槟酒产业概况香 槟 地 区 有 近 1500年的酿酒历史9，也是法国 最早的葡萄酒法定产区，香 槟 地 区 最 著 名 的 3 大香 槟酒产地是 马 恩 河 谷、兰 斯 山 与 白 丘。香槟的生产 已有几百年的历史，作 为 地 理 标 志（即原产地名称）保护也愈百年。1911年 以 来，法国香槟酒产区葡萄 种 植 面 积 一 直 稳 定 在 3.4 万hm2 左 右，香槟地区独 特的储备酒制度，要求果农及酒庄必须要在葡萄出 产 的 上 佳 年 份 将 部 分 香 槟 基 酒 留 存 以 备 不 时 之 需，因此香槟酒的供应量基本稳定。法国香槟酒协会统 计 资 料 显 示，2007、2010和 2013年 香 槟 酒 产 量 分 别 为 3.3 8 亿、3.1 9 亿 和 3.4 9 亿 瓶。201 5 年香槟地 区 有 4 4 61户 果 农，3 9 家 香 槟 酒 合 作 社，3 0 6 家酒 商；香 槟 地 区 的 葡 萄 种 植 面 积 为 33 762hm2，其中 22 428hm2 位 于 马 恩 省，7 976hm2 位于奥布省和上 马 恩 省，3 358hm2 位 于 埃 纳 省 和 塞 纳 马 恩 省。2015 年 香 槟 酒 产 量 3.09亿 瓶，单 产 10 600kg/hm2;世 界 出 货 量 达 1.51亿 瓶，其 中 8 7%来 自 酒 庄、1 3%来 自 果 农 及 合 作 社。2015年 香 槟 酒 世 界 营 业 额 高 达 47.5 亿 欧 元（其 中 出 口 约 占 5 5%)超 过 2007年 45.6 亿欧元的历史峰值，达到历史最高水平。2法国香槟酒品牌管理经验2法国香槟酒品牌管理经验2.1面向世界的地理标志保护体系法 国 是 最 早 提 出 原 产 地 概 念 的 国 家，也是最早 将原产地命名制度付诸实施并取得明显成效的国家。法 国 农 产 品 地 理 标 志（即 原 产 地 名 称）立法起源于 1905年 8 月 1 日的禁止商业活动中假冒行为的法律，1905年 8 月 1 日法规 定，应当由公共管理部门制 定 规 则 以 确 定 什 么 样 的 产 品 可 以 享 有 原 产 地 名 称。这 一 规 定 导 致 1908年 8 月 5 日 新 法（1 908年 8 月 5 日法）的 诞 生，新 法 规 定，应 当 针 对 个 案 制 定 具体法令来确定原产地名称。在 此 背 景 下，1908年 1 2 月 1 7 日产生了关于Champagne(香槟）的 法 令，然 而，该 法 令 导 致 所 有 在 香 槟 地 区 出 产 的 葡 萄 酒，无 论 优 劣 均 使 用 了“香 槟”这 一 名 称，严重损害了 香槟酒的声誉。这种通过行政 手 段 确 定 原 产 地 名 称 的方式遭遇惨败，于 是，1919年 5 月 6 日重新颁布World Agricultu2018.03(总 467)一 项 法 律 关于原产地 名 称 的 1919年 5 月 6 日法，规 定 通 过 司 法 程 序 来 确 定 原 产 地 名 称，这一法律成 为保护原产地名称的基本法律1。在 此 之 后，又有 关于受控葡萄酒原产地名称的1935年 7 月 3 0 日法 令 ，并成立了国家葡萄酒和烈酒原产地名称局，即 后 来 的 国 家 原 产 地 名 称 局（INAO)。法 国 还 是 地 理 标 志 国 际 保 护 的 主 要 推 动 者，几 乎参加了所有与地理标志保护有关的重要的国际条 约，先 后 与 各 国 或 地 区 签 订 了 马德里协定 凡尔 赛条约 里 斯 本 协 议 巴黎公约、TRIPS等协 定和条约等，其 中 均 涉 及 有关原产地名称保护的条 款，即“香槟”等 地 理 标 志 名称只有在法国原产地 命 名 控 制（AOC)的相应区域及符合相关标准的产 品才可以使用。法国原产地命名控制法从葡萄品种、生态条件、栽培到葡萄酒的生产和销售的整个环节 制定了整套严密、完 整 的 管 理 办 法，其法律体系由 3 部 分 组 成，即 国 家 法 律，规 定 原 产 地 域 保 护 的 基 本 原 则；主管部门发布的法规，规定原产地 域 范 围、传统工艺方法、产 品 质 量 特 征 以 及 市 场 监 督 等；由 政府授权的行业协会发布国家认可的实施细则和操 作规范等。“香槟”在 过 去 的 100多年里被不断的滥用，因 此，法国通过一系列手段在世界推行地理标志保护，打了 700多场官司来维护香槟酒的品牌声誉。从 19 世纪中叶起，法 国 香 槟 行 业就开始建立了相应法律 框 架，禁 止 其 他 产 区 的 带 气 葡 萄 酒 生 产 商 使 用 “Champagne”名称。1889年 7 月 2 6 日法国最高法 院裁定，香槟名称只能用于在香槟地区收获的葡萄 和 在 香 槟 地 区酿制的葡萄酒身上，其他地区不得使 用该名称。2.2 机制完备、运转高效的管理机构法 国 农 产 品 地 理 标 志 管 理 的 高 效 性，来源于法 国 健 全 而 严 谨的农产品地理标志组织管理体系。法 国农业部是农产品地理标志质量监督、登记与注册 等的行政主管部门，法院是农产品地理标志进行司 法诉讼与 司 法 保 护 的 主 管 部 门，行业协会是负责农 产品地理标志市场调研与生产监管的主管部门6。3 个 部 门 协 作 并 配 备 严 格 的 规 章 制 度，形成了健全的 农产品地理标志组织管理体系。对 于 法 国 香 槟 酒 地 理 标 志 保 护 来 说，首先是国 家层面的专门机构国 家 原 产 地 名 称 局（INAO)一 52 负 责 全 国 地 理 标 志 保 护 工 作，INAO的审议和决策 机 构 由 一 个 常 务 委 员 会 和 分 别 负 责 酒 制 品、奶制品 和 其 他 产 品 的 3 个 国 家 委 员 会 组 成。其次是在法定 主 产 区 设 立 香 槟 委 员 会（Comit6 Champagne)，主 要 负 责 香 槟 酒 的 日 常 原 产 地 名 称 保 护 管 理 工 作；另 外 还 设 有 香 槟 地 区 果 农 总 工 会（SGV)、酒商联盟(UMC)、葡 萄 种 植 协 会（AVC)等。法国香槟委员会成立于1941年，是法国成立最 早的葡萄酒地区协会之一，是介于私营与公立的行 业 组 织，属 于 半 官 方 机 构，可制定和发布各项规章 制 度，并 负 责 实 施 和 监 督。香槟委员会的主要职能 是 维 护 葡 萄 种 植 者（果农）和 香 槟 酒 商（贸易商/生 产者）的 共同利益，推 动 香 槟 地 区葡萄酒产业的发 展，香 槟 委 员 会 通 过 有 效 的 行 业 管 理、市场营销与 公 关，以 及 与 欧 盟、国 际 组 织、商 贸 企 业、科研机 构和媒体等的交流协作，在 全 世 界 推 广 和 保 护“香 槟”品牌。在 产 销 服 务 方 面，香槟委员会 负 责 收 集 市场信息，及时分析香槟在世界各地主要市场的产 销 形 势，并 及 时 反 馈 给 果 农 和 酒 商，以帮助法国香 槟酒的经营主体进行生产经营决策。在 组 织 结 构 上，香槟 委 员 会 有 两 位 主 席，其 中 一 位 来 自 酒 商、另一 位则来自果农，双主席模式能很好地保证果农与酒 商 双 方 的 利 益（图 1)。香 槟 地 区 果 农 总 工 会 成 立 于 1 9 0 4 年，是香槟 地 区 果 农 以 及 合 作 社 的 代 表，为 果 农 提 供 协 助，并 且 于 2 0 0 1 年 创 建 了“果 农 香 槟”这 一 集 体 商 标，以更好地提升由果农酿造的香槟酒的知名度。这一 集 体 品 牌 聚 集 了 香 槟 地 区 5 0 0 0 家销售香槟酒的果 农 及 果 农 企 业，每 位 果 农 利 用 世 代 相 传 的 酿 酒 经 验，酿 造 出 多 样 化 且 高 品 质 的 香 槟 酒，体现了集体 价 值。2.3 覆盖全产业链的产品监控体系法国拥有一套严格和完善的葡萄酒分级与品质 管理体系，其 葡 萄 酒 被 划 分 为 4 个 质 量 等 级，从高 到 低 依 次 为 法 定 产 区 餐 酒（AOC)、优 良 产 区 酒 (VDQS)、产 区 普 通 酒（VDP)和 日 常 佐 餐 酒 (VDT)，其 中，只有法定产区餐酒和优良产区酒可 以 使 用 原 产 地 名 称（即地理标志）。法国葡萄酒等级 Champagne在中国翻译为香槟，中国产的起泡葡萄酒不能命 名 为 Champagne或者香槟，也不能命名为女士香槟或者是大香槟、小 香 槟，甚至也不能标明香槟型葡萄酒或者是香槟类葡萄酒。2018.03(总 467)也参袁主 World Agriculture认 定 机 构 隶 属 于 法 国 农 业 部 两 个 官 方 组 织 管 理，一 个是国家葡萄酒行业管理局（ONIVINS)，主要管理 VDT和VDP等 级 酒；产 区VDQS和AOC等级酒 主 要 由INAO管 理。其 中AOC的 有 关监管法律条 文最为严格，所 有AOC级别的葡萄酒都必须经过分 析 和 品 尝 检 验，经 过 正 式 品 尝 通 过 的 酒 才 可 获 得INAO授予的证书。如果地区佐餐酒达到AOC葡萄 酒 的 条 件，经 过VDQS这 一 级 别 的 考 察 后，品质表 现良好者可以升级为AOC。香槟地区上万的葡萄 酒 庄 中，AOC中 最 好 的 1 7 个酒 庄 被 评 为 顶 级 酒 庄，其 生 产的葡萄酒必须1 0 0%用园内葡萄酿造。图 1法国香 槟委员会组织 架构资料来源：法国香槟委员会。香 槟 委 员 会 制 定 严 格 的 产 品 质 量 监 控 体 系，实 行现场监管、文 件 监 管 和 行 政 上 的 管 理，跟踪香槟 酒 从 葡 萄 种 植、采 摘、加 工 到 零 售 终 端 的 全 过 程，对 原 产 地 范 围、原 材 料 使 用、生 产 技 术 工 艺、质量 等 级、产 品 数 量、产 品 包 装 和 流 通 领 域 等，实施监 控。每年果农都要向香槟委员会申报各自的葡萄种 植 面 积、产 量、品 种、销 路 等，香槟委员会派人去 审查其葡萄是否符合要求，不符合要求的必须销毁，香槟委员会根据果农相关的申报结果确定当年可使 用地理标志名称的产量。加工企业必须记载葡萄酒 相关的来源与去路，一旦有舞弊现象企业会面临巨 各页罚款。在终端市场上每一瓶香槟酒都有一个证书，证明了它被全程监管，符 合“香槟”所代表的品质。2.4 富有成效的世界营销推广体系法 国 香 槟 酒 世 界 营 销 推 广 主 要 采 取 艺 术 营 销、名人营销、媒体营销。艺术营销主要借助艺术和文 学形式进行。1 9 世 纪 末 明 信 片 刚 开 始 流 行 时，一些 香 槟 生 产 商 就 邀 请 插 画 家 为 其 香 槟 绘 制 明 信 片，这些 明 信 片 以 生 活 化 的 方 式 诠 释 了 香 槟 的 魅 力，并在 法 国、奥 地 利 等 国 家 发 行。此 外，还限量发行了香 槟插画邮票，因 为 发 行 数 量 稀 少，它使香槟在人们 心 中 变 得 更 珍 贵、更 值 得 收 藏。之 后，伴随着法国 超 现 实 主 义、印 象 派、抽 象 派 等 各 类 画 派 的 兴 起，香槟玲珑剔透的色泽和活跃精细的气泡获得了新派 艺术家的青睐，在 各 处 画 作 中 时 有 身 影。部分香槟 企业对艺术家进行赞助，让公司名称出现在其作品 中。香槟插 画 明 信 片、邮票的发行和知名画家相关 画作的展示，使 香 槟 被 广 泛 认 知，且形象高贵而亲 切。法 国 香 槟 通 过 设 立“香 槟 骑 士 勋 章”发挥名人 效 应，进行 名 人 营 销。“香 槟 骑 士 勋 章”是 在 1802 年 由 拿破仑波拿巴创立的，是法国香槟委员会在 世 界 范 围 内 传 播 政 策 的 组 成 部 分，通 过 授 勋、品鉴 等 活 动，聚 集 一 批 有 影 响 力 的 人，包括专业的餐饮 成 功 的 艺 术 营 销-法 国 香 槟 与 绘 画。http:/ 353World Agricultu2018.03(总 467)人 士、侍 酒 师、爱 好 者 以 及 政 坛、媒 体、演艺界的 人 士 等，然后通过这些有影响力的人形成名人效应，带 动 越 来 越 多 的 人 了 解 香 槟、爱 上 香 槟、长期消费 香 槟。法 国 香 槟 非 常 注 重 各 类 媒 体 营 销，且媒体选 择 与 时 俱 进，不 断 适 应 不 同 时 代、不 同 地 区、不同 人群的媒体接触习惯。例 如，针对每年来产区现场 参观的人，发放各类地图和册子，让 大 家 了 解 香 槟；随着新媒体的崛起，及 时 开 通 维 护 宣 传 网 页，注册 微 博、微 信，推 广 法 国 香 槟 品 牌，进而提升品牌知 名 度。3对中国茶叶区域品牌管理的启示及建议3对中国茶叶区域品牌管理的启示及建议中国是茶树 的 原 产 地，茶 种 质 资 源 丰 富，茶叶 种植区域辽阔，茶 叶 生 产 加 工 历 史 悠 久，茶叶的品 质与独特的地形地貌和自然生态环境有着非常密切 的关系，因生产地域和加工工艺的独特性使得茶叶 成 为 地 理 标 志 保 护 的 重 要 农 产 品 之 一。近 年 来，中 国茶叶生产 快 速 发 展，面 积、产 量 不 断 增 加，成为 世 界 第 一 大 产 茶 国。但 是，中 国 茶 产 业 大 而 不 强、大而不精、大而不彰，质量效益和竞争力差距明显，尤 其 是 中 国 茶 叶 区 域 品 牌 建 设 起 步 晚，品牌竞争力 弱，制约了中国茶产业的进一步发展和提升。中 国 茶 叶 区 域 品 牌 建 设 的 问 题 主 要 表 现 为：经营主体分散，品 牌 意 识 薄 弱。中国的茶树种植以 农 户 为 主 体，平 均 每 户 仅 .7hm2 (亩）左 右，茶 产 业 组 织 化 程 度 低，经 营 分 散，在 全 国 2 6 0 多万 hm2 的茶园中，8 0%以 上 由 农 户 分 散 经 营。全国六 七万家茶商中，注 册 商 标 的 只 有 几 千 家，而那些没 有注册商标的企业仍然在经营着只有品类和茶叶名 称，有 产 地，却 无 品 牌、无商 标 的 产 品 11。茶叶 品类繁多，品 牌 分 散，竞 争 力 弱。中国有名茶超过 千 种，西 湖 龙 井、黄 山 毛 峰、太 平 猴 魁、洞庭碧螺 春、安 溪 铁 观 音 等 历 史 名 茶 扬 名 海 内 外，但是提到 名茶品牌却少有能脱口而出者，“名 茶 强 势，名牌弱 势”的局面尚未改观，未能全面地显现中国茶叶蕴 含 的 丰 富 价 值。品 牌 主 体 缺 失，发 展 动 力 不 足。目前，中 国 茶 叶 区 域 品 牌 建 设 的 主 体 主 要 有 两 类，一 类 是 区 域 品 牌 建 设 主 体，一般为彳了业协会，在商 标 表 现 形 式 上 为 证 明 商 标 地 理 标 志 或 集 体 商 标；另 一 类 是 商 品 商标的建设主体，通常为企业或者农民 专业合作社。企 业 作 为 品 牌 实 施 主 体，一个茶叶品牌 能 否 成 功 需 要 依 靠 龙 头 企 业 的 支 撑，然而区域品 牌的资源共享性决定了区域内龙头企业的成长缺乏 良好的市场环境，导 致 龙 头 企 业 发 展 缓 慢，带动力 不 足。区 域 品 牌 强 化，降 低 了 市 场 准 人 门 槛，导致 质量安全监管困难，极 端 情 况 就 会 产 生“创立一个 品牌，瓜分一个品牌，最 后 又 毁 灭 一 个 行 业”的危 险境地12。品牌权 属 不 清，管 理 混 乱。由于中国 茶叶区域品牌建设起步晚，相应的法律规范尚不健 全，执 行 力 度 也 远 不 及 发 达 国 家，假冒伪劣和恶性 竞争屡禁不止，再 加 上 市 场 经 营 主 体 小 而 散，更是 增加了市场监管的难度。法 国 作 为 地 理 标 志 保 护 的 先 行 国 家，经过上百 年的探索和不断完善，其管理体系已经比较成熟和 完 善，尤其是法国香槟酒的品牌管理经验对于中国 茶叶区域品牌管理的提升有重要借鉴意义。3.1 优化管理机构，提高管理效率茶 叶 区 域 品 牌 管 理 是 一 项 复 杂 的 系 统 工 程，其 涉及的主体既有政府涉农部门，又有相关行业协会、企业和农户等。中国茶叶公用品牌管理的当务之急 是清晰界定产权，建 立 茶 叶“中国 地 理 标 志”登记 注册数据库，清理重复登记，确定唯一的认证标识。茶叶区域品牌的区域性和相对公共性决定了一般情 况 下，区 域 品 牌 的 商 标 所 有 权 为 行 业 协 会 所 有，因 此，要 支 持 行 业 协 会 成 为“中国地理标志”所 有 人，培养行业协会独立性，吸引区域内品牌共享者加人 协 会，确 立 行 业 协 会 权 威 地 位，通过一体化管理机 制统筹生产和品牌推广行为，为茶叶区域公用品牌 提供一体化管理保障，并 赋 予 茶 叶 公用品牌行业协 会市场监管权力，制定并实施相关品牌监督政策和 违法惩罚措施。3.2 完善品牌管理制度公 用 品 牌 具 有“一 损 皆 损”的 特 性，信息不对 称 是 茶 叶 交 易 市 场 的 典 型 特 征，茶 农、茶商在市场 上占有信息优势，而消费者在市场交易中处于被动 地 位，消费者与茶农、茶 商 之 间 具 有 交 易 的“一次 性”和“反复性”特 点。为保证 茶 叶 企 业 的 可 持 续 发 展，政 府 应 该 对 茶 产 品 的 质 量、价 格、包装等方 面进行监管，防 止 公 用 品 牌 滥 用，维护公用品牌形 象。第 一，对目前中国茶叶区域品牌管理制度的实 施效果进行评估，查 找 现 有 管 理 体 系 的 漏 洞，进行 品 牌 管 理 顶 层 制 度 设 计。第 二，规 范 品 牌 标 准，建2018.03(总 467)也参袁主 World Agriculture立 严 格 的 公 用 品 牌 使 用 准 入 与 退 出 制 度，实行动态 监 管。第 三，引 导 产 业 分 工，减少品牌监管主体数 量，重 点 以 授 权 龙 头 企 业 为 管 理 对 象，对市场上的 不 合 格 或 假 冒 产 品 实 施 严 厉 的 惩 罚。第 四，推进子 母商标制度，实 现 品 质 监 管 的 内 部 化，提升龙头企 业维护品 牌 的 主 动 性 与 积 极 性，加快中国茶叶区域 品牌管理的法制化和国际化。3.3 实现全程品质监控管理第一，以 建 立 健 全 质 量 标 准 体 系 为 基 础，制定 茶叶公用品牌从产地环境、加工管理规范到产品标 准的统一，进 一 步 修 订 或 细 化 中 国 6 大茶类的生产 与 加 工 技 术 标 准，在 茶 树 品 种、茶 园 管 理、病虫害 防治、加 工 精 制 等 环 节 都 要 制 定 细 化 标 准。第 二，推广茶叶 质 量 电 子 监 管，以 大 数 据 为 支 撑，建立实 现 产 品 可 追 溯 和 可 召 回 的 质 量 信 息 追 溯 系 统，通过 电子监管，实 现 一码贯穿茶叶生产的物流和销售全 过 程。授 权 茶 叶 协 会 对 茶 叶 企 业 进 行 信 用 评 级，鼓 励茶叶生产企业全部实施产品质量电子监管。第 三，加 强 对 茶 叶 地 理 标 志 制 度 的 监 督 和 管 理，形成企业 自律、行 业 或 者 政 府 监 督 的 公 用 品 牌 管 理 体 系，加 强对标准执行、地 理 标 志 印 刷 和 使用的日常管理监 督以及打假维权工作，对 地 理标志茶叶进行包括原 产 地 域 范 围、生 产 技 术 工 艺、质 量、包装等在内的 全过程的严格监控，对 质 量 不合格而滥用或冒用地 理标志的生产经营者给予严惩13.3.4 提炼品牌共性，开展精准营销第 一，立 足 茶 文 化，积 极 拓 展 品 牌 内 涵，实现 品牌远景规划。以 古 典 茶 文 化 为 依 托，以当地民俗 风情为特色，对 品 牌 进 行 短 期、中期及远期的科学 规 划，并 在 不 同 阶 段 实 施 具 有 针 对 性 的 经 营 方 式。第 二，基 于 市 场 调 查，进 行 精准的品牌定位与品牌 设 计。在 充 分 的 市 场 调 查 基 础 上，以消费者消费习 惯和消费意愿为依据，对 茶 叶市场和消费群体进行 细 分，进 行 个 性 化 的 品 牌 定 位 与 品 牌 设 计，使品牌 价值与消费 者 的 购 买 动 机 相 吻 合，强化消费者对品 牌 的 认 同 感。第 三，充 分 发 挥 区 域 资 源 优 势，实现 旅游产业和茶产业有机结合，最 终 达 到“以茶推游，以游促茶”的目的。参考文献 1 王 笑 冰.法 国 对 地 理 标 志 的 法 律 保 护 .电子知识产权，2006(4)：16-21.李 忠.法 国 原 产 地 名 称 保 护 制 度 及 借 鉴 .海峡科技与 产 业，2005():5-9.3 刘 兆 彬.法 国 地 理 标 志 产 品 保 护 制 度 的 启 示 .质量 探 索，2015():47-48.4 吴 彬，刘 珊.法 国 地 理 标 志 法 律 保 护 制 度 及 对 中 国 的 启 示 .华 中 农 业 大 学 学 报（社 会 科 学 版），2013():121-126.5 沈 辉，赵 银 德.法 国 农 产 品 地 理 标 志 管 理 体 系 及 对 中 国 的 启 示 J.世 界 农 业，2014(0):5-8.陈 法 杰，李 志 刚.国 际 农 产 品 地 理 标 志 管 理 体 系 及 经 验 借 鉴 J.江 苏 农 业 科 学，2017():1-4.7 傅 余.法 国 原 产 地 名 称 保 护 制 度 及 借 鉴 .安徽农业 科 学，2008，36(6):6966-6968+6972.姚 春 玲.法 国 葡 萄 酒 区 域 品 牌 的 建 设 经 验 .中华商 标，2015(3):87-88.9 UNWIN T.Wine and the vine:an historical geography of viticulture and the wine trade M.London:Routledge，1996.1 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