2017-2018学年高中历史专题七近代西方民主政治的确立与发展7.2美国.doc

专题七近代西方民主政治的确立与发展
二 美国1787年宪法
课标分析
●课标要求：“说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。”美利坚合众国诞生后，开国元勋们建立起崭新的国家体制，，实践了三权分立的理念。美国1787年宪法确立了美国的联邦体制弘并以制约与平衡的原则，规定了中央权力结构。美国的总统制与英国的君主立宪制既有相同之处，也有不同之处。
●教材分析
本课教材共有四目即“年轻美国的窘境”、“制约权力、平衡利益的宪法”、“从‘邦联’到‘联邦’”、“两党制的雏形”。四目知识贯穿一个核心知识，即1787年宪法。分别为宪法制定的背景、1787年宪法、宪法实施和影响以及美国的政党制度。在处理本课教材内容时，要扣住本课的核心知识，删繁就简，突出重点。
●学情分析
由于学生普遍在初中阶段的基础知识，基本特征掌握不到位，理解知识的方法欠缺，需要教师在授课中加以引导，“授人以渔”。此外，注意解决新教材知识内容较多与教学时间有限的矛盾。
●教学建议
1．教法：（1）创设情境，问题探究法。
（2）研究性学习法，让学生在探索中发现、在探索中尝试、在探究中创新。
2．学法：自主学习，合作探究。结合老师设计的思考题，研读教材，互动探究，拓展思维，积极创新。
教学目标
●知识与技能
1．结合美国独立之初的形势，了解1787宪法出台的背景、主要内容和积极作用，了解美国联邦制的结构（“制衡”原则的具体体现）。
2．对比美国的总统制和英国的君主立宪制的异同o．
●过程与方法
1．运用历史资料，引导学生分析美国1787年宪法制定的目的和内容，并概括该宪法的特点。
2．甩小组合作的方式，探讨联邦政府的权力分配和构建相应的结构示意图。
3．创设情境，让学生探究美国宪法的特点并对美国1787年宪法进行评价。
4．．通过情境的创设和图表的设计，探究美国共和制和英国君主立宪制的异同。
●情感态度与价值观
1．美国1787年宪法是美国人结合本国实际，自我创新的结果，是人类政治智慧的精华。
2．要辩证全面地分析1787年宪法，结合时代背景用历史主义的态度评价具体的事物，对事物的评价不可苛求。
3．英国的议会制君主立宪制和美国的总统制民主共和制均代表人类文明发展的方向，均对本国的发展产生广泛而深刻的影响。要认识到民主政治的多样性和各自的独特性，能学会为我们的民主政治建设汲取精华，去其糟粕。
重点和难点
●重点
1．对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握。
2．对美国1787年宪法的评价。
●难点
1．对美国1787年宪法中“分权与制衡刀的理解与掌握。
2．英国的君主立宪制和美国的民主共和制的比较。
3．感悟美国1787年宪法所体现的人类的政治智慧。
教学过程
●新课导入
[教师]（创设情境导人）请同学们一起来欣赏一幅照片（展示华盛顿的照片），这是美国的第一位民选总统华盛顿，他在美国享有崇高的声誉和威望。让我们一起来欣赏他在1789年4月30日发表的总统就职演说，并请一位同学上来宣读他的演说词。
“…在此宣誓就职之际，……愿上帝赐福，保佑一个为美国人民的自由和幸福而组成的政府，保佑它为这些基本目的而做出奉献，保佑政府的各项行政措施在我负责之下都能成功发挥作用。……我庄严宣誓我将忠诚执行合众国总统职务，并将竭尽所能监守、维护并保卫合众国之宪法。
[教师]华盛顿在演说词中提到的政府指的是什么政府？（联邦政府）这个政府是什么时候建立的？（1789年）演说词中的宪法指的是哪一部宪法？（1787年宪法）
[教师]我们今天就来学习美国1787年宪法，请同学们将课文翻开到122页。
●新课学习
[教师]请同学们看这样的一段材料：
[多媒体]
“新英格兰（美国地名）出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉的情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。……
——华盛顿于1787年
[思考]
1．结合教材思考美国当时面临什么处境？
2．从材料中分析美国出现这一处境的原因是什么？
[学生活动]看书思考。
[教师]引导学生用最简要的词来概括。
[学生回答]1．窘境；2．最高权力：（中央）机构无权。
[板书]窘境
[引导提问]造成美国中央政府机构无权的原因是什么？
[学生回答]美国的邦联体制，使美国中央政府的权力大大削弱。
[教师讲解]邦联是各州的松散联盟，只是一个协调机关，几乎没有实权。
[教师点拨]因此，只有加强中央政府权力，美国才能摆脱窘竟，否则就会走向全面分裂。
[引导提问]美国的开国元勋们是通过怎样的方式来加强中央政府的权力呢？
[学生回答]制定宪法（即1787年宪法），改变国家政治体制，加强中央政府的权力。
[板书]美国1787年宪法
[教师讲解]1787年的费城制宪会议开得并不顺利。先是有人迟到，后是有人早退，最后又有3人拒绝签字，罗德岛州则始终不肯派代表参加。会议过程中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得面目全非。会议每天都在争吵中度过，当时已经80多高龄的富兰克林对此忧一心忡忡，专门请了个牧师，每天开会之前让全体代表先做祷告，祈求全能的上帝保佑他们的会议能顺利进行。会议开了近4个月，最终才形成了1787年的宪法草案。
[引导提问]那么，他们究竟围绕哪些问题展开激烈的争论并最终达成妥协呢？请同学们先看教材，在独立思考的基础上，同桌和前后桌之间可以相互合作，请将制宪者们争论和达成妥协的问题写在纸上。（让学生看书约3～4分钟）
[学生活动]思考并讨论问题。
[教师]展示学生的问题并请学生点评问题的科学性和必要性。对问题进行筛选后留下主干问题。
[教师]结合学生的提问，向学生展示下列四个问题。
[展示课件]
1．如何加强联邦的权力？
2．如何构建美国中央政府的权力？
3．如何协调中央与地方、大小州和南北方之间的关系？
4．如何防止专制，保障民主？
[学生活动]逐个解决上述问题及学生提出的部分问题。
[教师]1．如何加强联邦的权力？
[多媒体]
第一条：
第一款 宪法所规定的立法权，全属合众国的国会……
第十款 未经国会同意，……不得在和平时期保持军队和军舰，不得和另外一州或国缔结任何协定或契约，除非实际遭受入侵，或者遇到刻不容缓的危急情形时，不得从事战争。
第四条：
第三款 国会有权处置合众国之属地及其他产业，并制定有关这些属地及产业的一切必要的法规和章则。
第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律；以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法宰；……任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。
——美国1787年宪法
[教师提问]从宪法条文中可以看出联邦获得了哪些权力？
[学生回答]联邦拥有立法、经济、军事和外交等大权，如国防、战争、外交、货币、征税和外贸等。国家有适用于全国的宪法和基本法律。
[教师点拨]美国通过确立联邦制，大大加强了中央政府的权力。这也是美国1787年宪法的主要内容之一。
[板书]内容
[教师]2．宪法如何构建美国中央政府的权力（分配）？
[学生回答]美国中央政府的构建实行三权分立原则。
[教师]三权指哪三权？如何归属？
[学生回答]三权指行政权、立法权和司法权。总统掌握最高行政权，最高立法权属于国会，司法权属于联邦各级法院——最高司法权属于最高法院。
[教师点拨]美国中央政府的构建实行三权分立原则。这也是1787年宪法的主要内容之一。
[问题]3.1787年宪法如何协调中央与地方、大州与小州、南方与北方之间的关系？
[学生回答]（1）在中央与地方关系上：在加强中央政府权力的同时，各州在行政上仍保持一定的独立性。（2）在大州和小州的矛盾利益冲突上：参议员每州两名，满足小州的利益要求；众议员根据各州人口比例选出，照顾了大州的利益。（3）在南北方关系上：这部宪法没有废除南方的奴隶制度，还把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，兼顾了南北方的利益，协调了南北方的矛盾。
[教师]4．如何防止专制，保障民主？
[学生回答]中央政府行政、立法、司法三权分立，而且相互制约，任何一项法定权力都要受到另外两项权力的制约，都不允许大于另外两项权力。
[问题]他们（三权）之间是如何相互制约的呢？
[学生回答]（在老师引导之下）
（1）总统掌握最高行政权，兼武装部队总司令，有权任命政府官员和最高法院大法官，但是必须经过国会同意；总统对宪法负责，对立法有否决权。但是，国会在复议之后若以三分之二的多数再次通过此法时，即为有效。而且，国会有权弹劾总统，最高法院对总统进行法律监督，总统由人民选举产生，有任期（四年）限制。
（2）国会由参议院和众议院组成，是最高立法机构，具有立法权；总统任命的政府官员和最高法院大法官，必须经过国会的批准；国会还有权弹劾总统。但是总统对国会的立法具有否决权；最高法院大法官也对国会的立法具有司法监督权；而且参议员和众议员由人民选举产生，有任期限制。
（3）最高法院拥有最高司法权。最高法院大法官终身任职，他们拥有最高司法权，可以对总统的行为、国会的立法进行司法监督。但是他们必须由总统任命、参议院批准，必须维护法律的公正权威，一旦渎职就要被罢免。
[教师]请同学们根据所学的知识，画出美国中央政府三权分立、相互监督的结构示意图。
[师生互动]1～2分钟，教师在学生中间巡视，观察并与学生作适当交流，然后把学生画的三权分立、相互监督的示意图收一份上来进行实物投影，让一位学生对示意图进行讲评，并出示教师自己做的三权制约示意图，加强学生对“三权制约”原则的理解，并使学生体会到美国开国元勋们的政治智慧。
[引导提问]根据上述知识，这部宪法在权力结构的设计和各方矛盾的协调上体现了什么原则（精神）呢？
[板书]原则：三权分立、制约平衡
[学生回答]体现了“制约与平衡”的原则（制约权力、平衡利益）。
[引导提问]三权分立、制约与平衡的原则来自于哪个启蒙思想家的思想？
[学生回答]孟德斯鸠。
[教师归纳]美国的1787年宪法将孟德斯鸠的三权分立思想从理论变为现实。
[教师提问]
美国的开国元勋们正是运用了自己的智慧解决了美国建国初期面临的困难。那么后人又是如何来评价这部宪法的呢？
[展示课件]
我们的宪法之所以恒久，就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。
——美国总统威尔逊
“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”
——美国黑人领袖马丁•路德•金
[思考]结合教材内容，谈谈你对美国1787年宪法的认识并说明理由。
[板书]评价
[方法点拨]教师要引导学生解答问题，并注意总结对历史现象进行评价的基本方法，培养学生历史学科的思维能力。
[学生回答]1．美国联邦宪法（美国1787年宪法）是世界上第一部成文宪法。
2．作用：加强了美国中央政府的权力，使美国成为一个真正统一的国家；确立共和政体，权力相互制约，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主；协调了中央和地方、大小州、南北方之间的矛盾，为美国社会的长期稳定和发展繁荣打下了坚实的基础；还为其他国家资产阶级政治制度的建设提供了借鉴。（比如中华民国的《临时约法》）
3．这部宪法没有废除南方的奴隶制度，还把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，打上了种族歧视的烙印。
[教师讲解]刚才同学们从不同的角度来谈了各自对美国宪法的认识，并从不同的角度进行了阐述。对事物的评判并没有特定的唯一的标准，但必须要用史实说话，要做到论从史出。从同学们的认识中，我发现大家对美国的1787年宪法给予了高度的肯定。美国的宪法原则使共和政治成为一种可操作的现实，从而使美国后来居上从一个弱国一跃而成为世界强国，这些宪法的原则和机制也深深地影响了世界上许多国家的政治发展和宪政实践，从而确立其举足轻重的地位。不仅如此，美国宪法的最重要的历史意义还在于它把欧洲文艺复兴时期以来人类对于理性政治的追求变成了现实，开辟了人类社会追求民主反对专制的历史新纪元。正如英国政治家威廉•格莱斯顿说的一样：
[展示课件]
美国1787年宪法“是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”
[引导提问]前面我们还学过英国的代议制，请问，英国资产阶级革命胜利后建立了什么样的政治制度？
[学生回答]君主立宪制。
[多媒体]多媒体出示英国君主立宪制和美国共和制的幻灯片。
[问题]请同学们根据这两个图表，结合学过的知识，试从权力的来源及其分配的角度来比较美国共和制和英国君主立宪制的异同。
[教师引导，学生回答]相同：权力都来源于人民，都是一种代议制的民主政治制度。
不同：美国实行三权分立，英国实行虚君政治，内阁对议会负责。
[引导提问]我们能不能说美国共和制度就比英国君主立宪制优越呢？并说明理由。
[学生回答]不能。（理由略）
[教师点拨]看一个社会制度是否先进，主要看它是否适合本国国情，能否推动生产力发展和社会文明进步。美国共和制和英国君主立宪制只是西方的民主政治在不同的国家有着不同的表现而已，都推动了它们各自国家的资本主义经济繁荣和社会发展，成为今天发达的资本主义国家，因此我们不能说美国共和制就比英国君主立宪制先进。只要是适合自己的，那就是最好的！
[引导提问]从政治文明发展的角度看，这两种体制反映了怎样的历史趋势？
[学生回答]反映了西方民主政治的确立和发展已经成为一种世界历史发展的潮流。
[问题]请同学们根据我们所学的知识，从英美政治民主制度建设的角度，谈谈它们对我们社会主义政治民主建设的启示。
[学生活动]展开讨论。
[学生总结回答，教师归纳]（1）加强人民代表大会建设，保障人民民主；（2）加强对政府权力的监督，避免权力的绝对化，防止腐败；（3）要建设符合中国国情的社会主义政治民主，推动我国社会主义建设。无视国情，一味地照搬照抄在政治文明的建设中是行不通的；等等。
[本课小结]

板书设计
内容
窘境 1787年宪法 原则：三权分立、制约平衡
评价