建筑安装公司综合应急预案.doc

××建筑安装有限企业应抢救援综合预案

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编制日期： 年 月 日

××建筑安装企业综合应急预案

1、 总 则
1.1、 编制目标和依据
为了规范安全生产事故、火灾事故、触电事故等应急管理和应急响应程序，快速、有序、高效地进行安全生产事故、火灾事故、触电事故等应抢救援工作，预防事故处理延误，保障员工生命财产安全，依照《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于深入加强安全生产工作决定》等法律法规及关于要求，紧密结合我企业安全工作管理特征，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”基本方针，建立和完善我企业对安全生产、火灾、触电、物体打击等事故应急处理机制，确保企业内部各项工作顺利发展，特制订本预案。
1.2、 、企业概况与危险源辨识 本企业隶属于××××××，经济独立核实，集机电制作安装、土建、涂料、铁精粉、煤矸石销售与加工、门市租赁经营等于一体，是一个多厂点、多工艺、不一样作业环境多经企业。因为厂点多、作业环境各异等特点，主要危险源有高低压配电装置、电焊机、气割工具、破碎机及作业区电源线路较多，易燃品集中堆放，且在门市租赁经营区域内使用燃气和食品加工机械进行现场食品加工。假如出现人为疏忽或管理不善，就有可能发生火灾、机械伤害及触电等事故。
1.3、 工作标准
坚持以人为本、预防为主、防救结合、依法规范、资源整合、科学应正确标准，建立由企业总经理、书记统一指挥，联动各部门、厂点分工协作，按照事故分类，确定不一样突发安全事故开启程序，最大程度降低员工和企业生命、财产损失。
1.4、 适用范围 本预案适适用于企业及企业所属各厂点（下称二级单位）生产安全、火灾、触电等事故应急管理和应急响应。
本预案指导企业其余安全生产、火灾、触电等事故应急管理和应急响应工作。
1.5、 预案体系
（1） 本预案上与××××××应急预案体系相配合，下与各二级单位预案相衔接。
（2） 企业各二级单位应对应制订安全生产事故、火灾事故、触电事故等应急预案，报企业立案。并适时修订，保持适用。
2、 机构与职责
2.1、 企业应急组织机构图（见附件1）
2.1.1、 企业应急指挥部
企业成立安全生产、火灾、触电等安全事故应急指挥部，下设办公室（常设在安检科 电话 3）。指挥部由企业总经理、书记担任总指挥，由分管安全和其余业务副总经理和工会主席担任副总指挥，指挥中心其余组员由企业各职能部门和各厂点责任人组成。
应急指挥部主要职责：
（1） 统一指挥、协调企业及各二级单位应急管理工作。
（2） 组织实施安全生产、火灾、触电等事故应抢救援工作。
（3） 统一调配救援设备、人员、物资、器材和其余应抢救援所需资源。
（4） 适时决定开启应急预案和终止应急预案。
（5） 配合上级和政府关于部门（公安、消防、安监、卫生等）及其余应抢救援组织应抢救援行动。
（6） 负责对外信息公布。
2.1.2、 应急指挥部办公室应急指挥部办公室设在企业安检科，安检科科长为办公室主任。
2.1.3、 指挥部办公室职责：
（1） 组织起草、修订企业安全生产、火灾、触电等事故应急预案。
（2） 指导、检验和监督二级单位应急预案修订和管理工作。
（3） 处理安全生产、火灾、触电等事故初始信息。如
需开启应急预案，应确定并向指挥中心提交应急行动方案。
（4） 对企业各二级单位重大危险源进行核查。
（5） 定时组织应急预案演练，并组织专业人员对预案进行评审，对不适用或不符合之处进行纠正或改过。
（6） 督促各二级单位组织对职员进行应抢救援知识专题教育、对应抢救援队伍培训以及对其应急预案进行演练。
2.1.4、 应抢救援职能小组
设置现场抢险、应急资金筹备、电力通讯保障、治安保卫、恢复重建五个职能应急小组，实施和完成应急指挥部下达救急抢险任务，保障救急抢险行动顺利完成。
2.2、 二级单位应急机构
各二级单位按功效对应设置应急工作小组，组长由各单位责任人或发生生产安全事故单位主管领导担任，组员由具备专业技能相关部门人员组成，并应组织一支负责应抢救援处理队伍。
应急工作小组职责
（1） 负责制订安全事故日常预防工作安排和相关部门、人员应急处理工作职责。
（2） 进行有针对性生产安全事故应急处理应变演练，明确分工、明确责任。
（3） 发觉、接报生产安全事故或其余异常情况时，立刻如实汇报指挥部组织救援、抢险和处理，尽快控制险情蔓延；必要时，汇报当地政府并主动帮助关于部门进行全方位救援、抢险和处理。事后，对包括安全责任，进行全方面分析处理，总结经验教训。
（4） 事故单位和关于主管部门应主动妥善做好各项善后工作。
3、 预警预防与事故汇报
3.1、 预警与预测
各二级单位要针对可能发生安全生产事故、火灾事故、触电事故等，完善预测预警机制，建立预测预警系统，进行风险分析，做到早预防、早发觉、早汇报、早处置。
3.2、 预警类别及公布
（1）依照预测分析结果，按照可能发生安全生产、火灾、触电等事故可控性、严重程度和影响范围，分为四级预警：Ⅰ级（尤其严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、 Ⅳ级（通常）。

预警级别及信息 表1
级别 内容 预警信息
Ⅰ 1、可能造成大量人员伤亡和公私财物损毁。
级 2、社会危害性巨大。 红色预
警 3、上级公布与企业关于Ⅰ级预警信息。

1、可能对公众生命安全组成威胁，造成公私财 Ⅱ 物较大损失。
级 2、可能发生对社会危害性和影响较大安全生 橙色预
警 产事故、火灾事故、触电事故等。
3、上级公布与企业关于Ⅱ级预警信息。 Ⅲ 1、可能造成损失以及社会影响较小安全生产
级 事故、火灾事故、触电事故等。 黄色预 2、上级关于机构公布与企业关于Ⅲ级预警
警 信息。

1、可能造成安全生产事故、火灾事故、触电事 Ⅳ 故等发生，但险情还未出现行为还未实施或结
级 果还未产生，造成损失或社会影响轻微。 蓝色预
警 2、上级关于机构公布与企业关于Ⅳ级预警 信息。
（2）企业各级单位应急指挥机构要及时、准确地向上一级主管部门汇报安全生产、火灾、触电等事故关于情况，并依照事故危害性和紧急程度，依职权公布、调整和解除预警信息。预警信息包含可能发生安全生产、火灾、触电等事故类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、相关方法等。
3.3、 事故汇报程序
（1） 事故发生后，事故现场工作人员应按关于要求快速向所属单位、消防等相关部门汇报。事故单位接到汇报后，应按关于要求立刻向上一级单位汇报。
（2） 事故单位在核实安全生产事故、火灾事故、触电事故等信息后，应按权责范围开启对应应急预案，并将事故最新情况续报相关部门。
4、 应急响应
4.1、 应急响应程序
应急响应程序图（见附件2）
4.2、 应急响应级别确实定
（1） 安全生产事故、火灾事故、触电事故等依照其性质、严重程度、可控性和影响范围等原因，应急响应可分为四级： Ⅰ级（尤其严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（通常）。开启高级别应急预案时，事故单位低级别应急预案应该同时开启，应急预案开启后，关于单位应该同时开启详细行动方案。
（2） Ⅰ级响应（尤其严重）、Ⅱ级响应（严重）由上级负责处置；Ⅲ级响应（较重）由企业负责处置；Ⅳ级响应（通常）由事故单位负责处置。
（3） 企业应急指挥部接到事故汇报后，应快速作出判断，确定响应级别，并由总指挥按权责范围下达开启应急预案命令。同时，企业应急指挥部办公室应立刻按关于要求程序将事故上报
5、 应急开启
企业应急指挥部办公室接到总指挥命令后，应依照事故发展改变情况，组织相关专业人员制订行动方案，并由总指挥公布执行命令。指挥中心相关组员接通知后应立刻赶到应急办公室，听取事故简况和行动方案，接收总指挥命令，并分头开始行动。
应急开启后，要求应抢救援人员立刻到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需应急资源，派出现场指挥协调人员和教授技术组赶赴事故现场。
6、 应急方法
依照不一样事故类型各救援小组在应抢救援指挥部及总指挥领导下，各司其职，圆满完成应抢救援任务。
6.1、 火灾事故应急方法：
督促施工单位关于部门开启应急方案。
1、 立刻报警。当接到汇报施工现场火灾发生信息后，指挥小组立刻拨打“32119”火警电话，并及时通知企业应急抢险领导小组，方便领导了解和指挥扑救火灾事故。
2、 组织扑救火灾。当施工现场发生火灾后，除及时报警外，指挥小组要立刻组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火，救人重于救火；先重点后通常”灭火战术标准。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和主要物资，充分利用施工现场中消防设施器材进行灭火。
3、 帮助消防员灭火。在自救基础上，当专业消防队抵达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简明向消防队责任人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队指挥，齐心协力，共同灭火。
4、 伤员身上燃烧衣物一时难以脱下时，可让伤员躺
在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。 5、保护现场。当火灾发生时和扑救完成后，指挥小组
要派人保护好现场，维护好火场秩序，等候对事故原因及责任人调查。同时应立刻采取善后工作，及时清理，将火灾造成垃圾分类处理并采取其余有效方法，从而将火灾事故对环境造成污染降低到最低程度。
6、 火灾事故调查处置。按照企业事故汇报分析处理制
度要求，项目部火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审理事故汇报出来以后，作出关于处理决定，重新落实防范方法。并报企业应急抢险领导小组和上级主管部门。
7、 注意事项
（1） 那些比重轻于水易燃液体着火后不宜用水扑救，
因为着火易燃体会漂在水面上，四处流滳，反而造成火势蔓延。
（2） 高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电轻易造成电器设备短路烧毁，二是轻易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。
6.2、 坍塌崩塌事故应急方法
1、 事故发生后应立刻汇报应急抢险指挥部。
2、 挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。
3、 去除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。
4、 进行简易包扎、止血或简易骨折固定。 5、对呼吸、心跳停顿伤员给予心脏复苏。
6、 尽快与120抢救中心取得联络，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。
7、 组织人员尽快解除重物压[迫，降低伤员挤压综合症发生，并将其转移至安全地方。
8、 若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立刻送医院。
9、 基坑：
（1） 加强排水、降水方法；
（2） 加强支护和支持加桩板等，对边坡微弱步骤进行加固处理；
（3） 快速运走坡边弃土、材料、机械设备等重物；
（4） 削去部分坡体，减缓边坡度。
10、 在没有些人员受伤情况下，现场责任人应依照实际情况研究补救方法，在确保人员生命安全前提下，组织恢复正常施工秩序。
11、 现场安全员应对脚手架、提升架等施工设备崩塌事
故进行原因分析，制订对应纠正方法，认真填写伤亡事故汇报表、事故调查等关于处理汇报，并上报企业应急抢险领导小组。
12、 注意事项
（1） 应立刻停顿施工。
（2） 注意观察基坑周围建筑物或设备。（3）人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。
6.3、 触电事故应急方法
1、 现场人员应该机立断地脱离电源，尽可能立刻切断电源，亦可用现场得到绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。
2、 将伤员立刻脱离危险地方，组织人员进行抢救。
3、 若发觉触电者呼吸或呼吸心跳均停顿，则将伤员仰卧在平地上或平板上立刻进行人员呼吸或同时进行体外心脏按压。
4、 立刻拨打120向当地抢救中心取得联络（医院在附近直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门联络电话，并派人到路口接应。
5、 立刻向所属企业、集团企业应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持。
6、 维护现场秩序，严密保护事故现场。
7、 注意事项
（1） 在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。
（2） 事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120 抢救电话和马上通知关于责任人。
(3)注意保护好事故现场，便于调查分析事故
(4)心肺复苏抢救方法要坚持不停进行（包含送医院途中）不能随便放弃。
6.4、 高处坠落事故应急方法
1、 快速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。
2、 保持呼吸道通畅，若发觉窒息者，应及时解除其呼
吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立刻解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部异物、血块、分泌物、呕吐物等。
3、 有效止血，包扎伤口。
4、 视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检验。
5、 伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。
6、 若伤员有断肢情况发生应尽可能用洁净干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。
7、 预防感染、止痛，能够给伤员用抗生素和止痛剂。
8、 统计伤情，现场救护人员应边抢救边统计伤员受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。
9、 立刻拨打 120 向当地抢救中心取得联络（医院在附近直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门联络电话，并派人到路口接应。
10、 应急指挥部接到汇报后，领导小组应立刻在第一时间赶扑现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。
11、 注意事项
（1） 事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120抢救电话和马上通知关于责任人。
（2） 重伤员运输应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，
应用卧位运输；胸部伤者通常取半卧位，颅脑损伤者通常取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。
（3） 注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。
7、 救援行动
（1） 企业各职能部门以及各二级单位除推行好应急预案所赋职责外，实施应抢救援时，应明确救援主体，相互协调，并主动配合当地政府、安监、消防、卫生医疗、纪检监察和技术监督等部门（单位），妥善、高效地处理好各类安全生产事故、火灾事故、触电事故等应抢救援工作。
（2） 企业应急指挥部人员抵达事故现场后，事故单位责任人或知情人员要立刻向关于人员汇报详细事故情况，快速成立现场应急指挥部，现场一切救援事宜统一由现场应急指挥部指挥。现场抢险小组依照现场情况协同现场应急指挥部对事故进行初始评定，研究制订现场救援方案，在执行应抢救援优先标准前提下，主动开展人员救助、工程抢险、警戒与生产管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。
（3） 在上级单位或政府、行业主管部门应急指挥机构介入应抢救援行动时，事故发生单位现场救援指挥部要服从和配合上级单位或政府、行业主管部门应急指挥机构统一调度和指挥。
8、 扩大应急在事故救援过程中，若事态扩大，救援力量不足，事故无法得到有效控制，现场救援指挥部要立刻向企业指挥部汇报，由指挥部决定向上级机关求救或请求弟兄单位或政府部门进行支援，开启上一级事故应抢救援预案，实施扩大应急响应。
9、 应急恢复
救援行动完成后，进入暂时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离。救援结束后，技术组要帮助现场指挥部制订恢复生产、生活计划，由现场指挥部组织实施。
10、 应急结束
应抢救援结束后，应急状态终止由事故发生单位应抢救援指挥组织提出提议，报企业应急指挥部同意，应急人员撤回原单位。
11、 善后处理
事故善后处理工作主要包含以下内容：
（1） 尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员；
（2） 配合关于部门，尽快恢复正常秩序；
（3） 协调征用资源赔偿；
（4） 赔付与索赔；
（5） 其余关于工作。
12、 事故调查处理
企业配合上级关于单位对Ⅰ级、Ⅱ级安全生产事故、火灾事故、触电事故等调查处理工作，Ⅲ级安全生产事故、火灾事故、触电事故等调查处理工作由企业负责，Ⅳ级安全生产事故、火灾事故、触电事故等调查由各二级单位负责，调查处理结果须报至企业。
13、 事故汇报
应急状态终止后，事故发生单位应在5天内向企业提交详细事故书面汇报。企业应急处置后 10 天内按要求上级关于部门汇报。汇报应包含以下内容：
（1） 事故发生、汇报及救援经过；
（2） 应急预案开启和执行情况；
（3） 现场应急机组成立和组织情况；
（4） 应抢救援队伍、设备、物资及社会资源调用情况；
（5） 事故抢救方案及方法制订和执行情况；
（6） 事故原因和责任调查分析；
（7） 经验教训总结及改进提议。
14、 应抢救援保障
14.1、 通信与信息保障
各级应急机构应明确应急参加部门、人员通讯方式、联络方式，以及备用方案和通讯录；制订应急通信保障方案，配置应急保障设施设备并进行经常维护。一旦应急响应，全部通讯方式必须确保有效。（见附件3）
14.2、 应抢救援队伍保障
各单位应组建和完善应抢救援队伍，每年组织应抢救援队伍进行培训和演练不得少于两次，企业不得少于一次。以不停提升应对突发事件能力和水平。各单位、各部门责任人如有变动，由接替人推行职责。
14.3、 应抢救援装备与物质保障
企业在各厂点和作业现场、岗位按要求和标准配置了消防地上栓、消防带、灭火器 砂箱等救急设施和物质，各应抢救援队伍应依照实际情况和需要，做好现场应抢救援抢险物资贮备，明确参加应急响应单位救援抢险装备类型、数量、性能和存放位置，并建立维护、保养和检测等制度，确保其处于良好状态。
14.4、 生产运输保障
发生安全生产事故、火灾事故、触电事故等后，企业办公室负责提供生产工具保障，确保应急机构组织人员生产需要；负责提供生产运输保障，确保应急工作中紧急疏散人员和输送物资等生产运输需要。
14.5、 应抢救援经费保障
企业和企业所属各单位应做好安全生产事故、火灾事故、触电事故等应抢救援必要资金准备。
15、 宣传、培训和演练
15.1、 宣传
企业应急指挥部办公室及各单位应组织对应抢救援相关法律法规和事故预防、避险、自救、互救常识宣传工作，提升对各类事故防范意识。
15.2、 培训
各单位应组织应急机构以及相关人员进行业务培训，提升处置安全生产事故、火灾事故、触电事故等能力，并依照本身实际情况，做好对专职或兼职应抢救援队伍培训。
15.3、 演练
各级应急机构应每年最少组织两次演练，经过进行各项综合演练，检验应抢救援队伍快速反应能力和协作能力、各应急保障部门配合能力、指挥机构紧急指挥能力及紧急动员能力。演练后，应对应急方案进行评定，及时发觉和处理演练中存在问题，完善应急预案。
16、 附 则
17、 预案管理和更新
企业因为部门职责发生改变或应急指挥部组员工作变动，由继任人负担当然责任；在开启应急预案时，因故不能赶到现场责任人，其职能由其所在部门其它责任人或工作人员担任。
企业依照形势改变，及时对本预案进行修订、更新。
18、 其余情况
其余紧急情况应急处理可参考本预案应急响应程序进行。
19、 责任与奖惩
安全生产事故、火灾事故、触电事故等应抢救援工作实施责任追究制度。
对应抢救援工作中做出突出贡献先进集体和个人要给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报安全生产事故、火灾事故、触电事故等情况或者在应抢救援工作中有渎职、渎职行为，依法对关于责任人给予经济处罚或行政处罚；组成犯罪，由司法机关依法追究刑事责任。
20、 解释与实施
本预案由企业应急指挥部负责解释。
本预案自发文之日起施行。
21、 附件：

附件1：应急组织机构图

应急组织机构

领导机构

现场控制机构

总指挥

副总指挥

办公室

现
场
抢
险
组

治
安
保
卫
组

电
力
通
讯
保
障
组

恢
复
重
建
组

应
急
资
金
筹
备
组

附件2：建筑安装企业应抢救援响应程序

附件3、应抢救援通讯联络电话表