项目部安全生产标准化管理手册.doc

项目部安全生产标准化管理手册 工作依据 建筑法、安全生产法、安全生产许可证条例、建设工程安全生产管理条例、建筑工程安全生产监督管理工作导则、建筑业企业职员安全培训教育暂行要求、建筑施工企业主要责任人、项目责任人和专职安全生产管理人员安全生产考评管理暂行要求和建设工程施工安全规程等。 工作内容 一、项目部安全管理 （一） 、项目部“三类人员”安全生产考评 项目部管理人员应具备对应文化程度和一定安全生产工作经历，并严格恪守安全生产法律法规，认真推行安全生产管理职责，接收企业安全生产教育培训和上级主管部门监督检验。 （二） 工程开工前安全立案 项目部在办理建设工程安全生产立案手续时，施工现场生活设施、围挡等安全生产、文明施工设施要符合关于要求要求，达成要求安全生产条件，并经过当地安监机构勘验方可开工。 （三） 危及施工安全工艺、设备、材料淘汰 危及施工安全工艺、设备、材料实施淘汰制度，项目部要及时搜集国家各相关部门关于危及施工安全工艺、设备、材料名目录，严格按要求淘汰，并建立监督检验机制，杜绝淘汰工艺、设备、材料在现场使用。 （六） 企业安全生产风险抵押金 企业按陕西省建设厅陕西省建筑施工单位安全生产风险抵押金交纳标准和当地关于要求交纳企业安全生产风险抵押金。 （七） 工伤保险和意外伤害保险 项目部按关于要求按时交纳工伤保险费。 施工队伍按要求为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，支付意外伤害保险费。实施总承包工程，由总承包单位支付意外伤害保险费。 二、 项目部安全管理机构 （一） 项目部成立安全生产领导组织 项目经理任组长，项目部其余管理人员为组员，负责施工现场安全生产规划、管理，研究处理安全生产重大决议和问题。 （二） 安全生产管理机构设置和人员配置 建设工程项目应该成立由项目经理负责安全生产管理小组。施工作业班组应该设置兼职安全巡查员。 安全生产管理机构设置和人员配置按国家关于要求执行。 项目部应及时配置必需工具，确保能正常开展日常工作。 三、 项目部安全管理制度（一）各级安全生产岗位责任制度 项目经理、项目技术责任人、施工员、安全员、班组长、各工种工人等，都应按不一样岗位职责分别建立健全安全生产责任制。 1、 项目经理 依法对本单位安全生产工作全方面负责，应该建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制订安全生产规章制度和操作规程，确保本单位安全生产条件所需资金投入，对所负担建设工程进行定时和专题安全检验。 2、 项目副经理 对施工现场安全生产工作负主要责任，从组织、管理、指挥、协调生产方面负领导责任。 3、 项目技术责任人 负责安全技术方法交底编制和落实工作，及时协调生产中碰到安全技术问题。 4、 施工员 经常检验班组安全方法执行情况，对违反规范、操作规程班组及个人，有权阻止责令返工或令其停工。 （二）安全生产管理制度 1、 安全生产教育培训制度 主要内容应包含：安全教育目标、内容、形式、方法及要求。培训教育对象包含职员安全教育，新工人三级教育，变换工程教育，特殊工种人员培训及安全教育，采取新工艺、新技术、新设备时进行安全教育，施工现场周教育，节假日前后法纪教育等。 2、 安全生产检验制度 主要内容应包含：安全检验目标，安全检验内容，安全检验形式，安全检验方法及要求，对检验中发觉事故隐患整改要求等。 3、 安全技术方法管理制度 主要内容应包含：安全技术方法管理目标，安全技术方法种类、内容，安全技术方法编制、审批程序，安全技术方法编制要求，对安全技术方法落实情况监督检验等。 4、 防护用具使用管理制度 主要内容应包含：防护用具使用管理目标，防护用具种类、范围，防护用具采购、进场验收，防护用具发放及使用，防护用具更换要求，以及对防护用具使用情况监督检验等。 5、 安全生产责任考评奖惩制度 主要内容应包含：安全生产责任考评目标，考评内容，考评方法，针对不一样考评结果进行奖励、处罚要求等。 6、 易燃易爆、有毒有害物品保管制度 主要内容应包含：对易燃易爆、有毒有害物品设置专库专帐，专员管理，严格出入库检验登记手续；储存易燃易爆、有毒有害物品仓库重点做好防火，禁止烟火；库房内外设置防火标志及对应消防器材，要留有消防通道。 7、职员伤亡事故汇报制度 主要内容应包含：工伤分类及确认，事故汇报程序及时间要求，事故现场保护、清理，事故调查程序，事故处理，事故统计等。 8、 班组安全活动制度 主要内容应包含：班组长、班组兼职安全员职责，班组活动内容，班组活动频次及时间要求，对班组活动效果检验等。 9、 现场消防管理制度 主要内容应包含：消防器材、设备管理，施工现场消防器材配置及防火要求，施工现场动火管理，火灾隐患整改，防火宣传教育等。 10、 文明施工、环境保护管理制度 主要内容应包含：文明施工、环境保护目标，文明施工、环境保护目标制订及分解，现场文明施工、环境保护方法，现场文明施工、环境保护管理等。 11、 建筑工程安全防护、文明施工方法费使用管理制度 项目部应该建立工程安全防护、文明施工方法费使用管理制度，对建筑工程安全防护、文明施工方法费使用进行有效控制和管理，将建筑工程安全防护、文明施工方法费切实用于施工现场安全生产、文明施工上，建立建筑工程安全防护、文明施工方法费使用台帐，确保专款专用。 12、 分包企业、供给单位管理制度 制订对分包企业选取、管理要求，并与分包企业订立有效协议和安全生产管理协议等。制订对安全设施所需材料、设备及防护用具供给单位控制要求和要求，审查供给单位生产许可证或行业关于部门要求证书，建立分供方名目，定时考查评价，建立信誉档案。 13、危险源瓣识、评价及重大危险源管理制度 对项目部生产过程中各个活动和部位进行危险源瓣识、评价，识别出重大危险源，制订管理方法进行有效控制，降低事故风险。对重大危险源按国家、省关于要求，报主管部门立案 14、 污染物控制管理制度 对项目部生产过程中所产生施工扬尘、污水、噪声、固体废弃物、有毒有害废弃物、运输遗洒、光污染物进行有效控制，降低对外界环境影响。 15、 机械设备管理制度 对机械设备采购、进场验收、安装验收、使用、维修、改造和报废进行有效控制和管理，制订详细要求和方法； 对起重设备、锅炉、压力容器等特种设备采购、使用应进行重点控制，按要求到关于部门进行登记和立案，定时组织检验检测，对其安装、拆除等 步骤进行严格控制，特种设备司机及关于作业人员须经过关于部门专门培训，做到持证上岗；在使用中制订对应安全管理方法。 16、 其余关于制度四、安全生产投入项目部要依据建设工程安全生产管理条例要求，必须确保本单位安全生产条件所需资金投入，对列入建设工程概算安全作业环境及安全施工方法所需费用，应该用于施工安全防护用具及设施采购和更新、安全施工方法落实安全生产条件改进，不得挪作他用。 项目部应该制订关于方法确保安全生产资金提取和使用，做到专款专用。 项目部应该制订安全生产资金使用计划，建立安全防护、文明施工方法费用使用台帐，对于购置安全防护、文明施工设施相关票据留存，以备待查。五、安全施工方案和安全技术方法 项目部应该在施工组织设计中编制安全技术方法和施工现场专题施工方案，并附具验算结果，经项目技术责任人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。 （一）工程安全技术方法和施工方案 全部工程项目必须编制施工组织设计（施工方案），在施工组织设计中应该依照工程施工特点制订对应安全技术方法；按照关于标准要求对专业性较强工程项目，编制专题施工方案或技术方法，主要包含： （1）基坑支护与降水工程；（2）土石方开挖工程；（3）模板工程；（4）脚手架工程； （5） 施工用电； （6） 物料提升机； （7） 外用电梯； （8） 塔式起重机； （9） 起重吊装工程； （10） 三宝、四口安全防护； （11） 拆除、爆破工程。 上述所列工程中包括深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程专题施工方案，施工企业还应该按照建设部和省关于要求组织教授进行论证、审查。 （一） 季节性施工安全技术方法 施工企业应该依照不一样季节施工特点编制有针对性季节性施工安全技术方法。在高温、严冬和阴雨天气中施工工程，应单独编制季节性施工安全技术方法。 （二） 安全施工方案和安全技术方法编制要求 1、 在工程施工前编制安全技术方法和施工方案。 2、 针对工程不一样结构特点和不一样施工方法，针对劳力组织、施工场地、周围环境及施工季节性特点等，从技术上和管理上提出对应安全方法。 3、 全部安全施工方案（安全技术方法）内容应充分考虑人、机、物、环境等原因，应全方面、详细。 4、 安全施工方案（安全技术方法），应该由技术人员编制，符合教授论证要求按要求进行教授论证，经施工企业相关部门审核，由企业技术责任人、总监理工程师审批签字后方可实施。 5、 经过审批安全施工方案（安全技术方法），不得随意修改。 6、 当施工条件发生重大改变，需对安全施工方案（安全技术方法）进行修改时，应提出修改申请，并重新经关于人员审核审批后方可实施。 六、 安全生产教育培训 项目部必须依照国家和本省要求内容和时间，对从业人员进行安全生产教育和培训。未经安全生产教育和培训或者培训后考评不合格从业人员，不得上岗作业。 七、 安全生产检验 项目部和施工现场应严格执行安全生产检验制度，及时发觉并消除不安全原因，做好检验统计。每次进行安全生产检验后，应进行定量分析和安全评价，通报检验结果。 检验中发觉问题和事故隐患，应立刻定人员、定时间、定方法进行整改；不能立刻进行整改，要建立登记、整改、检验、消项制度。在隐患未消除前，必须采取可靠防护方法，如有危及作业人员人身安全紧急险情，应立刻停顿作业。 工程停工后又复工，项目部在复工前应采取方法，对施工现场安全设施和机械设备等重新进行检验维修，消除事故隐患。 项目部应在雨季、高温季节、冬季等季节要做好季节性安全检验工作。项目部在组织安全检验时，应对本单位使用分包队伍安全生产情况进行检验。 八、 危险源辨识与安全生产预警 项目部应依照本单位在建工程特点，在基础、结构、装饰装修等阶段施工前，对分部分项工程及易发生事故部位，如高处及洞口和临边作业、高处悬空作业、暂时用电系统等易发生高处坠落等事故关键步骤和部位进行危险源识别，对施工过程及周围环境原因进行安全分析，找出安全生产管理中微弱步骤，制订安全防护方法。按国家相关要求，对可能存在重大危险源进行辨识，建立重大危险源台帐，制订严密安全监控方法，重点进行监督检验并进行立案。 项目部要依照本单位在建工程特点，定时发出安全生产预警，如在重大节日、雨季汛期施工、冬季施工、恶劣天气到来和施工高峰期前，认真分析本企业建筑工程中高处作业、悬空作业、暂时用电系统危险原因，深刻汲取当地域同行以往同时期发生事故教训，针对以往事故多发类型、原因和在建工程中存在安全生产微弱步骤，及时发出安全生产预警提醒，提前制订安全生产防护方法，加强监督检验，严防重大事故发生。 九、 生产安全事故应急预案及救援 为提升项目部对在建工程重大质量安全事故应抢救援能力，确保科学、及时、有序地组织事故应抢救援工作，最大程度地降低人员伤亡和财产损失，项目部要结合本身实际情况，制订生产安全事故应急预案。 （一） 建立应抢救援体系 成立以项目经理为组长、项目副经理为副组长，项目部其余管理人员为组员应抢救援小组；应抢救援主要内容： 1、 应急准备 定时对参加应抢救援全部些人员进行专题应急知识培训，使其掌握必要救援知识和救援能力，提升应急能力；定时对应急器材、设备、工具进行检验和维护；定时组织专题应急演练，并对演练效果进行评价。 2、 应急响应 事故或险情发生后，项目部应遵照“快速、准确”标准，在第一时间上报应急办公室，应急办公室及时上报应急指挥部。应急指挥部接到事故汇报后，依照预案要求，及时开启应抢救援体系，并向上级关于部门汇报。按事故（险情）级别，开启对应应急预案，进行必要抢险救援。当超出项目部应抢救援能力时，向上级关于部门请求支援。 3、 应急结束 按照“谁开启、谁结束”标准，当重大事故或险情得到有效处置后，由应急指挥部决定应急结束，并通知相关单位和部门。应急状态结束后，各关于单位应及时做出书面汇报。 （二） 其余事项 1、 项目经理部应依照本工程实际情况，及时建立生产安全事故应抢救援体系，建立应抢救援组织，制订施工现场专题应急预案，并定时培训演练，能熟练掌握救援方法和技能，随时处置危险情况；并确保人员、装备及经费落实到位。 2、 对应抢救援器材和装备，要随时保持良好状态，项目部要进行经常性维护、保养和检验，确保随时投入使用。 3、 在抢险救援期间，应抢救援小组组员及参加救援工作全部些人员，不得擅离职守，以免遗误事故救援时机。 （三）应抢救援预案管理与修订 当应急演练或应急实施结束后，由项目部应抢救援小组对应急预案进行评审，并依照评审结论组织修订并进行完善。 十、职业病防治与劳保用具管理 （一）职业病防治 1、 项目部必须执行陕西省建筑业劳动保护工作制度。建立企业职员花名册，对从事体力劳动、危险作业以及有毒有害作业中职员进行重点检验和保护； 2、 项目部应依照建筑施工行业特点进行职业危害辨识，依照辨识结果建立职业危害清单；并依照职业危害清单制订职业危害防治方法，严格落实； 3、 项目部建立从事职业危害作业人员花名册，对从事职业危害作业人员进行体检，并配发所需劳动保护用具； 4、 项目部应该定时开展劳动保护及职业病防治知识宣传教育工作，提升广大职员自我保护意识； 5、项目部应尽可能采取新技术、新工艺、新材料、新设备等伎俩以达成降低职业危害，保障职员人身健康； （二）劳保用具管理 1、 认真落实执行关于加强劳动保护工作方针、政策和规章制度，指导和监督管理人员各项工作。 2、 对进入施工现场（工作场所）劳保用具，必须有安全生产许可证、出厂合格证、产品检测汇报等证书，不合格劳保用具不得进入施工现场。 项目部要对施工过程中使用劳保用具进行定时抽查发觉隐患或不符合要求要立刻停顿使用。 3、 做好劳保用具资金管理工作，确保专款专用，及时进行采购，确保施工生产需要。 4、 对劳保用具发放及使用加强管理，建立劳保用具发放及使用台帐，对劳保用具使用情况进行监督检验；同时要依照各类劳保用具出厂时间，及时进行报废和更换。