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第五章宋元时期的财税北宋(960年到1127年)960年北宋建立979年北宋结束五代十国的分裂局面1005年宋辽澶渊之盟1038年元昊建立西夏11世纪中期毕晟发明活字印刷术1069年王安石变法1115年完颜阿骨打建立金1125年金灭辽南宋(1127年到1276年)1127年金灭北宋南宋开始1140年宋金郾城大战1206年成吉思汗建立蒙古政权1227年蒙古灭西夏1234年蒙古灭金一、北宋的政治改革和社会危机 1.加强中央集权的措施 北宋建立和结束割据局面 加强中央集权的军事措施 加强中央集权的行政措施 加强中央集权的财政措施(附:司法)加强中央集权措施的影响 2.科举制的发展 3.王安石变法 北宋中期的社会危机 理财措施 军事措施 教育措施 变法的成效和失败 960年,陈桥兵变,赵匡胤建立北宋,定都东京。赵匡胤为宋太祖。宋太祖和宋太宗,进行统一南北的战争,结束五代十国分裂局面。解除禁军将领石守信等人的兵权,剥夺节度使的实权。禁军的统领权一分为三,都直接对皇帝负责。设枢密院,调兵权和统兵权分开。更戍法,禁军定期更换驻地,统兵将领不随军调动。地方军的精壮选入禁军。禁军的半数拱卫京师,半数驻守各地,“强干弱枝”。第一,中央。宰相之下增设参知政事为副相,分割宰相的行政权;设枢密使管理军事,分割宰相的军权;设三司使管理财政收入等,分割宰相的财政权。便于皇帝总揽大权。第二,地方。文臣知州。设通判监督知州,可直接向皇帝报告情况。公文联署,互相牵制。第一,财权。各路设转运使,地方大部税收余由转运使交中央。消除地方割据的物质基础。第二,司法权。地方司法人员由中央派文官担任,死刑报中央审核。司法权收归中央。第一,积极意义。铲除藩镇割据的基础,维护统一和安定,有利于经济发展。第二,消极意义。官员冗滥,财政开支大。军队指挥不灵,战斗力下降。地方财政困难。积贫积弱。考试分为乡试、省试、殿试三级,录取权由皇帝直接掌握,进士及第者成为“天子门生”。考试科目减少,进士为主。实行糊名法。录取名额增加。各阶层均可入仕,政权基础扩大,加强中央集权。北宋“不抑兼并”,土地集中严重。农民反抗,遍及中原边地。军队临阵多败;冗官、冗兵以及岁币造成财政负担。财政入不敷出。辽、西夏的威胁。1069年,宋神宗以王安石为参知政事变法。理财措施 青苗法。青黄不接时,政府贷款或谷物给农民,利息20。农民免受高利贷,增加政府收入。募役法。应服役者收取免役钱,雇人服役。不服役的官僚地主也出钱。减轻农民负担,保证生产时间。农田水利法。兴修水利,开垦荒地。方田均税法。丈量土地,按照土地多少和肥瘠收取赋税,官僚、地主不得例外。增加田赋收入。市易法。设市易务,收购滞销货物,市场短缺时出售。限制大商人对市场的控制,有利于稳定物价和商品交流。国家收入也有增力。初步扭转积贫积弱。财政收入大增,兴修许多水利工程,开垦不少良田,军事实力有所增强。问题和失败。用人不当,新法为害百姓;触犯了大地主、大官僚的利益,遭到反对;有些地方官拒绝执行新法。宋神宗死后,司马光废新法。变法是在北宋中期阶级矛盾和民族矛盾非常尖锐的情况下进行的改革运动。王安石是我国古代杰出的政治家、改革家。二、北宋、辽、西夏的战和 1.契丹的兴起和辽政权 契丹族早期的发展 契丹政权的建立和强大 “藩汉分治”政策 2.宋辽战和 宋对辽的进攻 辽攻宋和澶渊之盟 宋辽对峙和交往 3.宋夏战和 西夏政权的建立 宋夏战和 契丹原居辽河上游,游牧渔猎。唐末,发展起来,汉族农民为避战祸,同契丹族杂居,部分契丹人开始了农耕生活、建造城郭房屋。10世纪初,耶律阿保机统一契丹,称帝。阿保机提倡农业,接受汉族文化。仿汉字偏旁创制契丹文字。耶律德光统治时期,契丹得到幽云十六州。“蕃汉分治”设南面官和北面官。南面官由汉人和契丹人担任,沿用汉制,统治汉人和渤海人。权力不及北面官。北面官由契丹人担任,统治契丹和其他少数民族。宋太宗为夺取幽云攻辽,兵败高梁河。再征辽又败。宋军由攻转守。北宋停止北伐,辽不断南下。1004年,辽军逼近东京,宰相寇准力主抵抗,劝真宗亲征。宋军士气大振。辽提出议和。双方订立和议:宋每年送给辽“岁币”;辽撤兵;双方约为兄弟之国,各守边界。史称“澶渊之盟。”澶渊之盟后,一个世纪中,基本上维持了和平局面。边境安定,贸易兴旺,使节往还,加强汉族与契丹友好关系,促进民族融合。党项是羌族的一支,唐中期以来游牧于宁夏、甘肃、陕西西北。1038年,元昊称帝,都城兴庆,史称西夏。西夏仿汉族政治制度,中央设中书省、枢密院,分掌行政、军事。行科举制;仿汉文创西夏文字。元昊称帝后,与宋交战,双方损失严重,元昊请和。双方和议:元昊取消帝号,北宋册封元昊为夏国主,夏称臣,宋给夏岁币,重开边贸。此后,宋夏维持和局,民族融合加强。三、金与南宋的对峙 1.金的建立和辽、北宋灭亡 女真的兴起和建立金朝 猛安谋克制度 辽和北宋的灭亡 2.南宋前期的抗金战争 北方义军的抗金 岳飞抗金和冤狱 “绍兴和议”和迁都燕京 女真祖先是黑水靺鞨,活动在松花江、黑龙江下游一带。北宋中后期,完颜部统一女真。12世纪初,完颜阿骨打建立金朝,定都会宁。猛安谋克是女真基本社会组织,军政合一的社会组织。兵农合一,对金的社会发展起了重要作用。金与北宋联合攻辽,1125年,辽亡。金军南下攻宋。李纲多次打退金进攻。北宋统治集团腐朽,无决心抵抗,都城陷落。1127年:金俘获宋徽宗和宋钦宗,北宋亡。史称“靖康之变”。金掠汉人服苦役,或卖作奴隶。北方人民抗金义军活跃,著名的有太行山的八字军等。岳飞“连结河朔”义军,重创金军。“岳家军”是抗金力量的中坚。1140年,兀术攻宋。岳飞在郾城大捷,进逼开封。金军准备撤退。宋高宗和秦桧害怕抗金力量壮大对他们的统治不利,向金求和,令岳飞班师。解除岳飞的兵权并杀害岳飞。1141年,南宋与金和议,规定东起淮水、西至大散关以北归金统治;南宋皇帝向金称臣;每年向金输纳岁币。史称“绍兴和议”。和议确定南宋与金对峙的局面。双方力量处于均衡状态。金迁都燕京,改名中都。四、元朝的建立和统一 1.蒙古的兴起和元朝的统一 成吉思汗统一蒙古 蒙古的对外征伐 征服国内各政权和建立元朝 南宋灭亡和全国统一 2.统一多民族国家的发展 元朝的疆域 统一和民族融合 3.元朝的行政制度 中央机构 行省制度 铁木真统一蒙古草原。1206年,斡难河源大会,蒙古贵族推铁木真为成吉思汗。蒙古汗国建立。成吉思汗对周围地区进行征伐战争。蒙古军队打到中亚、俄罗斯、印度河流域。成吉思汗灭西夏和金。招降吐蕃,征服大理。忽必烈改国号为元。定都燕京,称大都。元朝的统治中心向中原转移。忽必烈是元世祖。1276年,南宋亡。文天祥和张世杰、陆秀夫在东南沿海抗元。文天样被俘。拒降,写下“人生自古谁无死,留取丹心照汗青”的诗句,崇高的气节。1279年,完成统一。元朝疆域空前广阔,今天的新疆、西藏、云南,东北广大地区,台湾及南海诸岛,都在元朝的统治范围之内。元统一促进统一的多民族国家的发展。表现:汉族迁居边疆地区,带去先进生产技术,开发边疆。边疆各族迁入中原和江南,同汉族杂居,加强了民族融合。辽金时入居黄河流域的契丹人和女真人,与汉族相融合,在元朝已被视为“汉人”。唐朝以来信仰伊斯兰教的波斯人、阿拉伯人在我国定居。元朝大量波斯人和阿拉伯人迁人中国,和汉、蒙、畏兀儿等民族杂居通婚,形成新民族回族。西藏正式成为行政区。设澎湖设巡检司,加强了对琉球的管辖。中书省为行政机关,行使宰相职权;枢密院为军事机关;御史台为监察机关。宣政院统领宗教事务和管辖西藏地区。为有效控制地方,河北、山西、山东中书省直接管理。在地方设置行中书省,简称行省或省,对后世影响大。第二节 两宋时期的基本财政状况 一)两宋时期的田制两宋时期的土地大体有两大类:公田和民田统治者为了取得更多的收入,曾采纳多种建议,多次实施均税措施1.度田法2.限田法3.方田法4.推排法5.经界法 (二)两宋时期的田赋制度(1)公田之赋(2)民田之赋(3)城郭之赋(4)丁口之赋(三)两宋时期的徭役制度(四)两宋时期的工商税收二、两宋的财政支出制度 第三节 元朝的基本财政状况一、元朝的财政收入制度(一)田赋1.田制2.田赋(二)盐、茶、酒等课(三)元代赋税的减免政策二、元朝的财政支出制度
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