在税务工作中如何充分发挥共产党员先锋模范作用.doc

在税务工作中如何充分发挥共产党员先锋模范作用近年来，全市地税系统在省地税局和市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十七届四中全会、省委九届七次全会、市委二届十四次全会和全国、省、市党建工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深入学习实践科学发展观活动为动力，以创建廉洁型、学习型机关为抓手，攻坚破难，实行税收科学化、精细化管理，年年超额完成了收入任务，确保了地税收入科学稳定增长。面对达州地税党组提出的新一轮跨越发展目标，机关党建工作如何服务税收工作大局、充分发挥党员的先锋模范作用？如何建立保持共产党员先进性的长效机制？我们进行了认真的思考和积极探索。 一、全市地税系统党建工作现状 在市局党组的领导下，全市地税党建工作坚持“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”的工作思路，通过先进性教育活动、科学发展观学习实践活动、机关效能建设等一系列活动的开展，把税收工作与基层党组织建设一起抓，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强，全市地税系统党员的先进性意识明显增强，先锋模范作用充分发挥，服务地方经济社会发展作用充分显现，有力地促进了税收收入中心工作取得显著成效。主要表现在以下几个方面： （一）党员队伍政治理论素养有较大提高。全市地税系统党组织先后组织全体党员干部集中参加市局陈坤林局长、省委党校裴泽庆教授、省委政研室李后强博士作的专题辅导报告,开展中共中央办公厅关于于推进学习型党组织建设的意见、领导干部廉洁从政若干准则等理论知识的学习活动。全体党员队伍的思想政治素质有了较大提高。 （二）党员干部先锋模范作用发挥较好。广大党员切实转变工作作风，真心服务基层，为纳税人、基层单位解决实际问题。进一步增强服务意识，积极参与“我为纳税人办一件实事”、“我与扶贫对象结对子”，热心为困难群众解忧，热情为纳税人服务。在抗震救灾期间、在纳税服务一线、在完成税收任务等关键时刻，广大党员的先锋模范作用表现突出，许多党员挺身而出、率先垂范、勇挑重担，党员先锋模范作用总体上得到了群众的认可。 （三）党组织的凝聚力和战斗力不断增强。党员教育管理的体制不断健全，真正形成了局党组抓方向、抓部署，机关党委抓计划、抓指导，党支部抓落实、抓具体的党员教育管理格局。特别是通过开展各种党组织活动，党员干部更加凝聚在党组织周围，以饱满的热情和旺盛的精力投入推动地税事业发展。 （四）服务经济社会发展作用充分显现。通过抓党建工作，进一步激发了广大税务工作人员干事创业热情，增强工作积极性和主动性，有力促进了全局各项工作上台阶。年年超额完成了上级下达的税收收入任务，年均增幅达33.43%以上，为地方经济社会又好又快发展提供了强有力的财力保障。 但是对照新时期地税部门保持共产党员先锋模范性的具体要求和“创先争优”活动要求，全市地税系统党建工作还存在一些亟待解决的问题。主要体现在以下几个方面： （一）少数党员服务意识有待进一步提高。一些党员在理论学习与联系实际方面还不够紧密，党性修养和理论素质有待进一步提高。全心全意为纳税人服务意识不强，一心一意为经济发展的奉献精神不够，作风不够深入，深入基层联系群众较少，个别党员甚至沉溺于追求个人私利；少数党员的思想不够解放，与时俱进意识不强，缺乏创新意识，工作安于现状，不思进取。 （二）个别党员自我要求不够严格。一些党员责任意识不强、创新精神不够、精神状态不佳，不能适应飞速发展的市场经济形势。少数党员自我要求标准不高，作风不实，缺乏进取精神，甚至原则性不强，纪律松懈。有的党员存在“多干多出问题、少干少出问题、不干不出问题”的思想，严重缺乏干事创业的激情，致使党组织“活”不起来，党员“动”不起来，工作“火”不起来，影响了党支部的凝聚力、感召力和战斗力。（三） 一些党支部发挥作用不明显。一些党支部落实党建工作责任制缺乏力度，忽视对党员的教育、管理、监督、奖惩，致使一些党员缺乏应有的先锋模范作用，在关键时刻不能理直气壮地喊响“我是党员，工作向我看齐”，一定程度上影响了党员的先锋模范作用。 二、地税党员干部先锋模范作用的具体体现 税收关系国计民生，税收工作有着鲜明的行业特色，在当前税收任务高增长、服务质量高标准的情况下，我们认为要充分发挥共产党员先锋模范作用应体现在以下几个方面： （一）体现在依法治税和公正执法上。依法治税、公正执法是税务工作的生命和灵魂。衡量税务部门党员是否维护好和实现好广大人民群众的根本利益的标准、一方面体现在坚持依法治税，是否坚持公正执法，用税收法律法规来维护国家和人民群众的根本利益，保护纳税人的合法权益；另一方面体现在为纳税人提供文明、优质、高效的服务，用税务干部的实际行动赢得人民群众的信任。在实际工作中体现为依法治税，按程序办事，全面落实好各项优惠政策，依法保护纳税人的合法权益。既执行好现行的税收政策，又支持和促进经济的发展，还要大力做好税收宣传工作，提高纳税人和全社会的纳税意识，并为纳税人提供优质文明高效的服务。 （二）体现在科技兴税和强化管理上。科技兴税、强化管理是做好新时期税收工作的基本方针，地税部门的党员应善于运用科技手段提高征管质量。要自觉地把科技信息与加强征收管理有机地结合起来，通过运用已有科技成果，不断丰富征管手段，提高征管质量和工作效率，以适应新的税收征管模式的要求，使其更加完善和合理，最大限度地满足和方便社会，为纳税人提供更加文明、高效、便捷地服务。 （三）体现在过硬的业务能力上。业务能力是党员履行职责、践行先进必须具备的素养和本事。能力低下必然政绩平平，或造成损失、或失去威信。地税部门的广大党员应努力掌握科学文化知识，练就过硬的业务本领，以适应新时期税务工作的需要，否则，既不能保持共产党员的先进性，也适应不了时代发展的客观需要。党员干部要自觉践行“三个代表”的要求，增强学习的紧迫感和自觉性，进一步解放思想，更新观念，敢于创新，用心想事、用心谋事、用心干事，开拓进取，勇立时代潮头，不断研究税收征管中遇到的新情况、新问题，树立精益求精的精神，使工作上台阶、上水平。 （四）体现在规范服务和文明执法上。税收征收管理法在规范服务和文明执法上，对税务机关和税务干部提出了新的要求，地税部门的广大党员应站在全心全意为人民服务的高度，按照上级规范化服务的标准严格要求自己。在实际工作中，充分发挥模范带头作用，经常换位思考，竭尽全力为纳税人提供优质文明高效的服务，把党员个人的言行与单位集体的形象紧密结合起来，以共产党员的实际行动树立地税部门的良好形象。 （五）应体现在清正廉洁和无私奉献上。税收工作的税款征收、税务稽查都存在着一定的风险，各级党组织应从自身建设入手，坚持从严治队，加大监督和管理力度，建立健全监督机制，大力加强思想政治建设和作风建设，充分发挥机关党建的作用，引导广大税务干部树立公仆意识，牢记为人民服务的宗旨。坚持高质量的党的组织生活和党员领导干部民主生活会，形成批评与自我批评的良好风气；坚持走群众路线，加强群众监督，聘请行风监督员，把党内监督与群众监督有机地结合起来，将党的先进性建设始终置于群众监督之中。广大党员应自觉从我做起，从现在做起，始终保持税务干部的纯洁性，用自己的模范行动在人民群众中树立公正、廉洁、文明、高效的税务干部新形象。 三、充分发挥党员先锋模范作用的对策措施 （一）建立健全科学的学习机制。科学的学习机制是保持共产党员先进性的重要基础。结合税务行业的特点，通过理论学习与典型引导相结合的学习模式，创新学习载体，全面提高党员干部整体素质。一是建立健全党组织集体学习制度，领导班子要定期组织党员干部集体学习，保证集体学习每个季度不少于1次，组织学习贯彻党的理论创新成果和中央重大决策部署，把思想及时统一到中央精神上一来，结合党和国家重大政策出台、重大活动开展、重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善工作抓手。二是抓党员思想建设。建立理论学习制度，实时下达理论学习专题，有针对性地、经常性地开展党员思想政治教育工作，在全系统党员干部中营造崇尚学习的浓厚氛围，始终把学习贯彻党章、“三个代表”重要思想和科学发展观作为党员理论武装的重要内容，加强党员干部的世界观、人生观和价值观的教育，坚定理想、信念，增强宗旨意识、公仆观念，从而增强党员的党员意识和党性观念。 （二）全面提高党员干部综合能力。党员干部有精湛的业务能力是保持共产党员先进性的重要保障。一是依托已建立的达州地税网络培训教育网站，引导广大党员干部自觉学习，不断提高为人民服务的本领。对“想学习、学得好”的职工给予更多的锻炼机会，依托地税局内外网站创设达州地税党建之窗，拓宽党员学习信息渠道，加强党员之间相互学习交流、共同提高；二是倡导党员干部积极参加继续教育和学历教育，鼓励党员干部积极参加注册税务师、注册会计师、律师和计算机等专业技术资格考核考试；三是对“能干事、愿干事”的党员干部提供合适的平台，对“干得多、干得好”的党员干部从精神和物质上加以肯定。着力提高党员工作技能，开展“岗位练兵”活动，如服务名星、岗位标兵、征管能手、稽查能手、文艺骨干、体育尖子等，做到党员队伍人才多元化，并把岗位能手发展成党员、把党员培养成岗位能手、把党员岗位能手培养成后备干部，助推动地税事业科学化、高效率发展。 （三）健全完善民主评议机制。开展党员民主评议，是强化党员教育管理，提高党员素质，纯洁党员队伍的重要举措，是新时期弘扬党的批评与自我批评优良传统的集中体现。当前，党员民主评议在实际运用中出现了与新形势不相适应的问题，不能发挥应有作用，达不到预期目标。因此，必须创新民主评议的方式方法，切实增强评议的针对性、准确性、公开性和实效性，不断完善党员民主评议的长效机制。一要科学量化标准，改进评议体系，增强民主评议的针对性；二要引入群众参与，扩大评议层面，增强民主评议的准确性；三要坚持全程公开，建立反馈制度，增强民主评议的公开性；四要运用评议结果，强化教育管理，增强民主评议的实效性。 （四）建立党员“入口”机制。把好新党员入党关是纯洁党员队伍的根本，是永葆党员先进的重要保障。“入口”把关不严，把一些不符合条件的人吸收入党，这些不合格的党员不仅把自己身上的一些不良陋习或作风带进党内来，败坏了党的形象，而且可能对其他党员带来一定的影响。因此，永葆党员先进性，必须严格把好新党员入党关。一是建立入党介绍人资格审查制度。二是实行发展党员会审制度。三是实行发展党员责任追究制度，明确责任追究的对象、责任范围和责任追究办法。四是实行发展党员票决制度。 （五）强化党员干部监督机制。完善的监督制约机制是保持共产党员先进性的根本保证。在健全监督机制方面要以制度来规范和促进地税工作，将党风建设与机关作风建设融为一体，将作风建设与文明窗口建设相结合，进一步完善挂牌上岗制、首问责任制、服务承诺制等有效措施，把每一个党员都置于基层党组织和广大党员、广大纳税人的严格监督之下，对党性不强、作风不实的党员，支部要对其进行“个别谈话”，指出问题，帮助改正缺点，树立正确荣辱观。全面营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的税收环境。 （六）完善党员干部考核管理机制。公正公平的奖惩机制是保持共产党员先进性的重要动力。首先是要改进支部工作考核办法。根据党组织的特点、党建工作的目标任务和党员先进性要求，合理设置考核指标及分值，科学制定全市地税系统党建工作目标考核办法，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。二是大力树立先进典型。大张旗鼓地弘扬先进，塑造典型，确立标杆，在单位显要位置设立荣誉阵地，建立优秀党员、先进党支部光荣榜，在门户网站对优秀党员、优秀党务工作者、先进党支部的先进事迹进行宣传，起到以典型带动一片，教育一面的作用，全面促进各项工作的落实。