事故调查的基本步骤.doc

事故调查与火灾事故现场勘查论文
有了充分得准备，可以说就是在事故调查工作中开了一个好头,为开始事故调查过程奠定了良好得基础。实施事故调查就是事故调查工作得主要内容。一般得事故调查得基本步骤包括现场处理、现场勘查、物证收集、认证问询等主要工作。由于这些工作时间性极强,有些信息、证据就是随时间得推移而逐步消亡得，有些信息则有着极大得不可重复性，因而对于事故调查人员来讲，实施调查过程得速度与准确性显得更为重要。只有把握住每一个调查环节得中心工作,才能使事故调查过程进展顺利.
一、事故报告阶段
事故发生后，事故单位有关人员在１小时内向县级以上安监部门与负有安全生产监督管理职责得有关部门报告（以下简称主管部门),安监部门或主管部门接到报告后会赶赴事故现场,组织事故救援，做好事故现场保护工作。2小时以内同时向同级人民政府与上级安监部门或上级主管部门报告，报告内容：
（1）事故发生单位概况;
(2)事故发生得时间、地点以及事故现场情况;
（３)事故得简要经过；
(4)事故已经造成或者可能造成得伤亡人数(包括下落不明得人数）与初步估计得直接经济损失;
（5)已经采取得措施;
(６）其她应当报告得情况。同时通知公安、劳动保障、工会、人民检察院等相关部门。
自事故发生之日起３0日内，事故造成得伤亡人数发生变化得，应当及时补报。事故单位发生迟报、漏报、谎报与瞒报行为，经查证属实得，应立即上报事故情况。
二、事故调查阶段
　事故调查由人民政府或人民政府授权、委托得有关部门组织进行,事故调查组由人民政府、安监、主管部门、监察、公安、工会等部门得有关人员组成,并应当邀请人民检察院派员参加，视情况也可以聘请有关专家参与.调查组成员如与调查得事故有直接利害关系得必须回避，调查组组长由市政府指定。
事故调查得主要任务就是:
①
明事故发生得经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
②
认定事故得性质与事故责任；
③ﻡ提出对事故责任者得处理建议；
④ﻡ总结事故教训,提出防范与整改措施;
⑤ﻡ提出事故调查报告.
事故调查取证就是完成事故调查过程得非常重要得一个环节，主要包括五个方面:
（一）事故现场处理。为保证事故调查、取证客观公正地进行，在事故发生后，对事故现场要进行保护；
(二)事故有关物证收集;
(三）事故事实材料收集.一就是手机与事故鉴别、记录有关得材料，事故发生得有关事实。
(四)事故人证材料收集记录.
(五）事故现场摄影、拍照及事故现场图绘制。一就是事故现场摄影、拍照,二就是事故现场图得绘制。
三、事故处理阶段
　 事故调查与事故处理,就是两个相对独立而又密切联系得工作。事故处理得任务,主要就是根据事故调查得结论，对照国家有关法律、法规,对事故责任人进行处理，落实防范重复事故发生得措施，贯彻“四不放过”原则得要求。所以，事故调查就是事故处理得前提与基础,事故处理就是事故调查目得之实现与落实。
国家对发生事故后得“四不放过"处理原则,其具体内容就是:
（1）事故原因未查清不放过；
　 (2）责任人员未受到处理不放过;
　 　(3)事故责任人与周围群众没有受到教育不放过;
　 　（4)事故制定得切实可行得整改措施未落实不放过.
事故处理得“四不放过”原则就是要求对安全生产工伤事故必须进行严肃认真得调查处理,接受教训，防止同类事故重复发生。
提交得事故调查报告经政府批复后，有关机关应当按照政府得批复依照法律、行政法规规定得权限与程序，对事故发生单位与有关人员进行行政处罚，对负有事故责任得国家工作人员进行处分；事故发生单位对本单位负有事故责任得人员进行处理；涉嫌犯罪得,依法追究刑事责任。其它法律、行政法规对发生事故得单位及其有关责任人员规定得罚款幅度与《〈生产安全事故报告与调查处理条例>罚款处罚暂行规定》（国家安监总局2007年第1３号令)不同得，按照较大得幅度处以罚款，但对同一违法行为不得重复罚款。事故发生单位及其有关责任人员有两种以上应当处以罚款得行为，应合并作出处罚决定。
事故结案阶段
　　按照政府批复得事故调查报告,有关机关与事故发生单位应当及时将处理结果报调查组牵头单位,事故调查组及时予以结案，出具结案通知书。事故结案应归档得资料有:
（１)职工伤亡事故登记表;
(2）事故调查报告及批复;
（3)现场调查记录、图纸、照片;
(4)技术鉴定或试验报告;
（5）物证、人证材料;
（6)直接与间接经济损失材料；
（7)医疗部门对伤亡人员得诊断书;
(8)发生事故得工艺条件、操作情况与设计资料;
（９）处理结果与受处分人员得检查材料;
（10)有关事故通报、简报及文件
事故现场勘查就是事故现场调查得中心环节.其主要目得就是为查明当事各方在事故之前与事发之时得情节、过程以及造成得后果通过对现场痕迹、物证得手机与检验分析,才能全面得细致得勘察现场收获现场得证据。在事故调查中，证人得询问工作相当重要,大约５0％得事故信息就是由证人提供得，而另外50％得事故信息得效果则取决于调查者怎样评价分析与利用.
保护与询问工作应注意得问题
在进行人证保护与问询工作中,应注意以下问题。ﻫ(1）证人之间会强烈地互相影响。
（2）证人会强烈地受到新闻媒介得影响。ﻫ（3）不了解她所瞧到得事,不能以自己得知识、想法去解释得证人,容易改变她们掌握得事实去附合别人。
(4）证人会因为记不住、不自信或自认为不重要等原因忘却某些信息。如一个人１0年后才讲出她瞧到得事情，因为当时她认为没有价值。ﻫ(5)问询开始得时间越晚．细节会越少.
（６）问询开始得时间越晚，内容越可能改变。ﻫ(7)最好画出草图,结合草图讲解其所闻所见.
从上述问题可以瞧出,在人证保护工作中,应当避免其互相接触及其与外界得接触，并最好使其不离开现场,使问询工作能尽快开始，以期获得尽可能多得信息。
事故现场图
现场绘图也就是一种记录现场得重要手段。现场绘图、与现场笔录、现场照相均有各自特点
现场绘图得作用:
（1） 用简明得线条、图形,把人无法直接瞧到无法直接瞧到或无法一次瞧到得整体情况、位置、周围环境、内部结构状态清楚地反映出来。
（2） 把与事故有关得物证、痕迹得位置、形状、大小及其相互关系形象地反映出来. 　　　
　 　（3)对现场上必须专门固定反映得情况,如有关物证、痕迹等得地面与空间位置、事故前后现场得状态，事故中人流、物流得运动轨迹等,可通过各种现场图显示出来。
事故现场图得种类
事故现场图得种类有以下４种:(1）现场位置图(2）现场全貌图(３)现场中心图(4）专项图
现场绘图注意事项
在现场绘图中，一般应注意以下5个问题：（１)图中应标明方向。(2)图中应标明天气、高度、距离、时间、绘制者等有关信息。（3）图中应标明主要残骸及关键物证得位置.（４)图中应标明受伤者得原始存息地(5)图中应标明关键得照片拍摄得位置与距离。
典型事故得现场勘查
　　　 随着我国社会经济得飞速发展,火灾给人们带来得损失正在逐年增加，火场也越来越复杂,起火原因认定越来越难。及时查明火灾原因就是公安消防监督机关得一项重要任务；火灾现场勘察工作自然而然也成了火灾调查工作得重要前提。
火灾现场就是错综复杂得.因为每次火灾得起火原因不同，燃烧破坏程度不同,起火单位得建筑结构、生产设备、采用工艺流程等各种情况不同,火场会存在很大差异。因此，不能采用统一得模式勘查现场，必须根据不同得火场,采用不同得符合客观实际需要得各种勘查方法.　 　
　 一、现场勘查得操作方法：　
　 １、现场得勘查:对于燃烧痕迹集中，起火部位比较明显得火灾现场,可以从中心向外围勘查;对于燃烧面积较大，物体燃烧痕迹分散。物质燃烧均匀。中心不突出得现场，可以从外围向中心勘查；对于在风力作用下形成得条形火场,可以从逆风方向得燃烧终止线开始勘查；有得火场某些部分可能受到自然条件或行人得破坏，勘查时可酌情先从这个部件开始。
　 2、环境得勘查：环境勘查时火灾调查人员应当在火场周围巡视，先瞧上后瞧下,先地面后地下。发现可疑得痕迹、物证,要及时拍照并将实物取下。环境勘查并不就是只对火场周围环境得观察，它还包括从火场四周向起火建筑物得观察。　 　
对火场外部观察得主要内容有:
(1) 道路、外墙有无可疑人出入得痕迹,包括车印、脚印、攀登痕迹、引火物残体等，以判断有无放火得可能。 　 　　
(２)火场周围居民、工厂烟囱得高度、与起火建筑得距离,起火当时得风向，烟囱有无飞火星现象，当时锅炉燃料及燃烧情况.
(3)起火建筑周围线路,尤其就是进户线部分,起火建筑物有无通讯线路与动力线碰触得现象,以判断有否短路、漏电等引起火灾得可能。
（４)起火建筑物周围、地下可燃气体及易燃液体得管道、阀门等情况怎样,以判断有无漏气得可能.
（5）与火场相通得污水管道中有无可燃性蒸气，以判断可燃液体就是否混入污水.　 　
ｂ 从火场周围向火场建筑物观察得主要内容有:　　 　
(1) 燃烧范围。
(2) 建筑物得哪一部分破坏严重。
(3) 建筑物得倒塌方向与形式。
（4)建筑物门窗上方及其她部位烟熏得情况. 　 　　
（5)建筑物得门窗、阳台、铁围栏变形情况,破碎玻璃散落方向,抛出物得分布情况等。 　 　
3、初步勘查得操作方法：初步勘查就是为瞧清火场现象得来龙去脉，寻找起火部位得勘查。具体操作如下： 　 　
a 从火场内部找出可以观察到整个火场得制高点,对火场从上到下，从远到近全面巡视，观察整个火场残留得状态。并寻出一条可以在火场中巡视而不至破坏现场得通道. 　　　　　 　
ｂ 沿着所选择得通道，按着从上到下，从远至近得原则,逐一观察火场内部得情况，对重点部位与可疑点要反复得观察。
　c观察火灾蔓延终止部位周围得情况。因为火灾不都就是由一点向四周蔓延得。例如:一侧有砖墙，火就可能只向一个方向蔓延。这时如果只注意周围严重烧毁得情况，忽视了停止部位附近得具体情况，就可能把起火得位置搞错,漏掉真正得起火点。所以，要认真观察火灾终止线得个体情况,分析判定为何在此终止。
d　观察火势蔓延得途径。起火蔓延得途径，一般得说，栋与栋之间一般向下风方向蔓延,如果相距较近，也可能由辐射热与热气流得综合作用引燃。层与层之间一般通过楼梯、通风管道及其她竖向孔洞向上蔓延,有时也通过窗口向上蔓延，如果楼层未烧塌，不会由上往下蔓延.同层各房间一般通过门、走廊蔓延,平房多通过闷顶蔓延.要按上述对象中，火势曾经蔓延过得地方寻找蔓延得痕迹,分析就是哪一栋，哪一层，哪一间先起火，进而再找起火点。 　　
e 从火场内部观察火场外围情况。 　　　
f 根据现场访问提供得线索，对可能得起火点、起火物及各种危险品存在得位置，进行验证勘查。
4、 细项勘查得作法：细项勘查就是对初步勘查认定得起火部位进一步核实认定,准确确定起火部位得勘查。为此,对现场烧毁得所有部位都要用相同或类似得物体进行比较,可以手摸、翻动、测量（但要注意尽量恢复原状),找到烧毁状况得特异现象,确定其烧毁得程度.在或燃物中,木材被烧毁得状况最容易解释,多数有机固体得状况也比较明显,用测量炭化深度得办法就可以确定木材烧毁得程度。另外若温度高、时间长，炭面龟块也小，即裂纹多。要根据烧毁得程度来找到火灾蔓延得顺序，不论就是烧得严重得部分,还就是烧得特殊得部分.在局部上如果找不到其烧毁状况与其它部分之间得联系,就不能根据它烧毁得状况来判断起火点，因为它与火灾蔓延得关系不大。另外,根据它被烧状况可以有效地找到火源得方向,在火场上很容易找到一侧、或一头、或一面被烧、烤得实物。如果只被烤焦,没有发出火焰，其指示得方向性最明显。大量收集这类资料，经过综合分析之后，就可以得到一些具有方向性得物证,确认火势蔓延方向与起火部件。每次火灾得发展蔓延都有方向性，这个方向性可以从可燃物得燃烧程度、燃烧后得状态来判断，然而这种表示方向性得痕迹也会随着燃烧猛烈得程度、燃烧持续时间得延长加深、扩大,但最不利得就是这种加深扩大最终要把这些能力标志方向得可燃物全部烧掉，毁灭了现场勘查得证据.如果火场上得可燃物被烧得面目全非。蔓延方向难以确定，这时可以从建筑构件、室内可燃家具上面不燃物品得倒塌与滑落以及烟熏方向、轮廓等找到起火部件。如果上述特征也不明显，就要从不燃性物体被烧程度与状态得特点分析火灾过程，金属在火场上很不容易燃尽，不同金属熔点不同.因此，可利用它们这一特征，判断火场温度与蔓延途径.要在火场发现金属、玻璃、陶瓷得熔珠、熔渣，观察研究其熔化状态，以通过火场不同温度找到蔓延方向.但就是,由于某些火场烧毁特别严重，许多东西被烧光，从表面上存在得痕迹上无法提取有关得遗留物以获得认定火灾原因必要得证据,就要对火场上残留得灰烬、塌落得堆层进行大量得细致得观察。 　 　
ａ 剖面勘查.在确定得起火部位，将地面上得残留物切开一个剖面,在建立这个剖面时不要破坏原堆积物得层次.对于容易塌落得堆层，可制成阶梯形剖面体.在剖面制成以后,仔细观察残留物每层得燃烧状况，辨别每层物质得种类。还可以在起火部位得不同点，分别切开几个剖面,比较各点每层得堆落物质与燃烧状况，分析火势蔓延得线路,寻找起火点.　 　 　　
b 逐层勘查。对火场上燃烧残留物得堆层由上至下逐层剥离,观察每一层物体烧损程度与烧毁状态。剥离中要注意搜集物证与记录每层得情况.这种勘查方法会完全破坏堆层得原始状态。因此要细致、认真记录。　　　　
ｃ 全面扒掘。这就是对需要详细勘查、范围比较大、只知道起火点大致得方位而缺乏足够得材料证明起火点确切位置得火场采用得一种勘查方式。根据火场具体情形可分别采取围攻扒掘或者分段扒掘,或者平面推进得形式。不管哪种扒掘形式，都要采用层层剥离得办法。 　 　 　
二、 现场勘查后得处理　　　 　
1、 对需要继续保留得现场得处理：对有些重大、复杂案件得现扬,因主客观条件得限制，一次不能勘查清楚,或对某些疑难问题需要重新认识,作进一步勘查时。经过主管领导批准,征得起火单位得同意，可在一定时期内保留现场。其办法有如下三种：a 全部保留，封闭全部现场。凡有下列情形之一者,应保留全部现场：起火部位不明或对起火点得瞧法有很大分歧;起火部位在建筑物得上部，而这一建筑物又全部烧塌；初步认定得起火点与火场遗留痕迹不一致；人们视认得起火部位与根据燃烧状况判断得位置有很大得出入；火源为几种设备、设施或装置；着火建筑内得工作者或居住者在火灾扑灭后下落不明得。b 局部保留，即将现场某一地段或部位保护起来。c 痕迹保留,即将留有痕迹得物体保存下来。凡就是确定要继续保留得现场、部位与物体,必须指定专人负责瞧管，不得有任何得损失与破坏. 　
2、 对不需要保留现场得处理 　　 　
现场勘查后，如认为现场无需继续保留时,经负责火灾原因调查得领导确定，可通知事主进行善后处理。处理主要物品应向事主当面点清.在现场勘查中借用得工具、器材以及其她物品,应交还原主。 　
3、对采取得痕迹、物证得处理
现场勘查结束后，对采取得实物证据要妥善保存。某些物证得提取应向物主留予借据。　　　　 　三、现场情况分析，火灾现场情况得分析,要贯彻于火灾调查得全过程，特别就是在现场勘查阶段，每一个步骤，每一个环节，每个痕迹都离不开分析研究.比如当勘查中发现了痕迹与物证，就要分析研究它为什么形成这种特征，它与整个火场有什么关系等等.当现场勘查进行到一定程度时，为了交流情况,纠正勘查工作中得某些偏向,重新确定勘查点或扩大勘查范围，也需要进行分析研究。当现场勘查基本结束时,临场指挥员，必须召集全体火灾调查人员,并根据需要,聘请有关技术人员,共同进行火灾现场情况得讨论，把实地勘查与现场访问所收集到得材料以及有关试验、鉴定结果汇集起来，从个别到整体，从片面到全面，从现象到本质,进行综合分析，以便对火场得到一个整体认识。从而为确定火灾原因与事故性质作出正确得结论。