当代中国经济2010082.pptx

1当代中国经济当代中国经济48学时学时李清娥主讲李清娥主讲 电话：电话：1389012505113890125051 E-mail:qing_ E-mail:qing_ 2教师寄语教师寄语v不要说一节课微不足道，大学时光就不要说一节课微不足道，大学时光就是由一节课一节课拼成的一幅蓝图；是由一节课一节课拼成的一幅蓝图；不要说一天的时间无足轻重，人生的不要说一天的时间无足轻重，人生的漫长岁月就由这一天一天连接而成。漫长岁月就由这一天一天连接而成。v聪明的人，今天做明天的事；懒惰的聪明的人，今天做明天的事；懒惰的人，今天做昨天的事；糊涂的人，把人，今天做昨天的事；糊涂的人，把昨天的事也推给明天。愿你做一个聪昨天的事也推给明天。愿你做一个聪明的人，做一个时间的主人！明的人，做一个时间的主人！3名人名言v决不要把你们的学习看成是任务，而是一个令人羡决不要把你们的学习看成是任务，而是一个令人羡慕的机会。为了你们自己的欢乐和今后工作所属社慕的机会。为了你们自己的欢乐和今后工作所属社会的利益，去学习。会的利益，去学习。v教育：把在学校学习的东西忘光了之后还留下来的教育：把在学校学习的东西忘光了之后还留下来的东西。东西。v爱因斯坦：爱因斯坦：v经济学家与政治哲学家的思想，不论其正确与否，经济学家与政治哲学家的思想，不论其正确与否，其力量之大，往往出于常人意料。实际上，统治世其力量之大，往往出于常人意料。实际上，统治世界的不过就是这些思想。许多实干家自以为不受任界的不过就是这些思想。许多实干家自以为不受任何理论之影响，往往恰恰沦为某个已故经济学家最何理论之影响，往往恰恰沦为某个已故经济学家最坏学说之不自觉的奴隶。坏学说之不自觉的奴隶。v凯恩斯凯恩斯4导论v一、当代中国经济的研究对象一、当代中国经济的研究对象v二、当代中国经济的研究内容及其脉络二、当代中国经济的研究内容及其脉络v三、当代中国经济的研究方法三、当代中国经济的研究方法5v一、当代中国经济的研究对象一、当代中国经济的研究对象v当代中国经济是在充分吸收现有经济学分当代中国经济是在充分吸收现有经济学分析体系中有价值的思想与分析方法的基础析体系中有价值的思想与分析方法的基础上，研究中国改革和发展中的现实问题。上，研究中国改革和发展中的现实问题。是中国特色、中国风格、中国气派的经济是中国特色、中国风格、中国气派的经济学分析体系。学分析体系。v当代是指中国社会主义经济制度建立以来当代是指中国社会主义经济制度建立以来,特别是指改革开放以来。特别是指改革开放以来。6v二、当代中国经济的研究内容及其脉络二、当代中国经济的研究内容及其脉络v内容内容主要包括：主要包括：v经济制度的建立与改革完善经济制度的建立与改革完善v经济体制改革经济体制改革（包括传统的计划经济、市场（包括传统的计划经济、市场经济及其微观基础、社会保障制度的改革）经济及其微观基础、社会保障制度的改革）、v经济增长经济增长（包括经济增长的决定因素，经济（包括经济增长的决定因素，经济增长方式的转变增长方式的转变）v经济发展经济发展【包括区域经济发展、部门经济发包括区域经济发展、部门经济发展（工业经济、农业经济、商业经济）、城展（工业经济、农业经济、商业经济）、城市化市化】v对外开放对外开放等五篇。等五篇。7v脉络：脉络：制度是基础，体制是制度的实现形制度是基础，体制是制度的实现形式，发展（增长）过程则是制度和体制的式，发展（增长）过程则是制度和体制的现实运动过程，对外开放是在全球化条件现实运动过程，对外开放是在全球化条件下国民经济运动的特殊表现。下国民经济运动的特殊表现。8v根据学时安排的内容框架：根据学时安排的内容框架：v第一篇第一篇经济制度的建立与改革完善经济制度的建立与改革完善（包括根本制（包括根本制度的建立、基本经济制度和分配制度的确立与完善）度的建立、基本经济制度和分配制度的确立与完善）v第二篇第二篇经济体制改革经济体制改革（包括传统的计划经济、市（包括传统的计划经济、市场经济及其微观基础、社会保障制度的改革）场经济及其微观基础、社会保障制度的改革）v第三篇第三篇经济增长经济增长（包括经济增长的决定因素，经（包括经济增长的决定因素，经济增长方式的转变济增长方式的转变）v第四篇第四篇经济发展经济发展【包括区域经济发展、部门经济包括区域经济发展、部门经济发展（工业经济、农业经济、商业经济）、城市化发展（工业经济、农业经济、商业经济）、城市化】v第五篇第五篇对外开放对外开放9v课程内容课程内容v第一章第一章导论导论v第二章第二章中国经济制度的建立与完善中国经济制度的建立与完善v第三章第三章经济体制改革经济体制改革v第四章第四章市场经济的微观基础市场经济的微观基础v第五章第五章经济增长经济增长v第六章第六章区域经济发展区域经济发展v第七章第七章部门经济发展部门经济发展v第八章第八章 城市化城市化v第九章第九章 对外开放对外开放10v三、当代中国经济的研究方法三、当代中国经济的研究方法v1、理论与实践相统一的方法、理论与实践相统一的方法v立足中国改革和发展中的立足中国改革和发展中的现实问题现实问题，拓宽现，拓宽现有理论的某些假设条件，通过案例分析等检有理论的某些假设条件，通过案例分析等检验某些理论。验某些理论。v2、实证分析与历史分析相统一的方法、实证分析与历史分析相统一的方法v注重用历史事实、统计数据和政策文献来真注重用历史事实、统计数据和政策文献来真实再现中国经济原貌。实再现中国经济原貌。11第一章第一章中国经济制度的建立与完善中国经济制度的建立与完善v基本内容：基本内容：中国根本经济制度的建立；中国根本经济制度的建立；初级阶段的基本经济制度；初级阶段初级阶段的基本经济制度；初级阶段的分配制度。的分配制度。v授课学时：授课学时：9学时学时v重点：重点：初级阶段的基本经济制度和分初级阶段的基本经济制度和分配制度。配制度。12本章共讲三大问题：本章共讲三大问题：v一、中国根本经济制度的建立一、中国根本经济制度的建立v二、社会主义初级阶段的基本经济制度二、社会主义初级阶段的基本经济制度v三、社会主义初级阶段的分配制度三、社会主义初级阶段的分配制度13v一、中国根本经济制度的建立一、中国根本经济制度的建立14v1、从新民主主义向社会主义过渡的历史条件、从新民主主义向社会主义过渡的历史条件v（1）向社会主义过渡的初步设想）向社会主义过渡的初步设想先工业化，先工业化，后社会主义（主客观的碰撞）后社会主义（主客观的碰撞）1516v（2）毛泽东提出过渡时期总路线（一化三改造）毛泽东提出过渡时期总路线（一化三改造）意味着中央思想的变化意味着中央思想的变化v步骤上变了步骤上变了:改变了民主革命后需要经过很长一段新改变了民主革命后需要经过很长一段新民主主义的思想，从建国就进入过渡时期。民主主义的思想，从建国就进入过渡时期。v方式上变了方式上变了:改变了先工业化后社会主义改造的思想，改变了先工业化后社会主义改造的思想，提出同步进行。提出同步进行。v方法上变了方法上变了:改变了对资本主义先利用。待条件成熟改变了对资本主义先利用。待条件成熟再改造的思想。再改造的思想。v具体做法上变了具体做法上变了:改变了先机械化后合作化的思想改变了先机械化后合作化的思想17v中央思想变化的原因：中央思想变化的原因：vA套用了列宁的套用了列宁的“国家过度学说国家过度学说”vB借鉴了苏联的经验借鉴了苏联的经验vC总结了建国以来的新经验总结了建国以来的新经验vD这是当时各种条件提供的可能性这是当时各种条件提供的可能性（社会主义国营经济占优势；新中国建社会主义国营经济占优势；新中国建立后采取了一系列措施；非社会主义经立后采取了一系列措施；非社会主义经济成分软弱、脆弱；苏联对新民主主义济成分软弱、脆弱；苏联对新民主主义的反对等）的反对等）18v2、中国根本经济制度建立的途径、中国根本经济制度建立的途径v适合中国特点的社会主义改造道路适合中国特点的社会主义改造道路v（1）没收）没收官僚资本官僚资本，建立建立社会主义全民社会主义全民所有制所有制v（2）改造民族资本主义工商业，）改造民族资本主义工商业，壮大社壮大社会主义全民所有制会主义全民所有制赎买政策赎买政策v（3）改造个体私有制，建立）改造个体私有制，建立社会主义集社会主义集体所有制体所有制合作化合作化v视频材料：社会主义制度的建立视频材料：社会主义制度的建立19v改造的历程评价：改造的历程评价：v成功之处：成功之处：原计划至少是三个五年原计划至少是三个五年（15年），结果却只用了年），结果却只用了4年，四年期间年，四年期间社会稳定，生产力快速发展，人民生活社会稳定，生产力快速发展，人民生活水平得到提高，符合水平得到提高，符合“三个有利于三个有利于”标标准，应当得到肯定。准，应当得到肯定。v存在问题（存在问题（1981年年“决议决议”评价：评价：四个四个“过过”）：要求过急；工作过粗；要求过急；工作过粗；形式过于简单；改变过快。形式过于简单；改变过快。20v中国经济建设探索的历史沿革：中国经济建设探索的历史沿革：v（1）从三大改造到建立公有制为主体其他所有制经济）从三大改造到建立公有制为主体其他所有制经济为补充的所有制结构（第一代领导集体进行探索）；为补充的所有制结构（第一代领导集体进行探索）；视频材料：中国式的新经济政策视频材料：中国式的新经济政策v（2）从对非公有制的排斥、打压到确认为是）从对非公有制的排斥、打压到确认为是“社会主社会主义市场经济的重要组成部分义市场经济的重要组成部分”（经过二、三十年认识过（经过二、三十年认识过程）；程）；v（3）从追求单一的国有经济到强调公有制实现形式可）从追求单一的国有经济到强调公有制实现形式可以而且应当多样化（从以而且应当多样化（从50年代末到年代末到90年代中期）；年代中期）；v（4）确立了社会主义公有制为主体，多种所有制经济）确立了社会主义公有制为主体，多种所有制经济共同发展共同发展的基本经济制度以及以按劳分配为主体，多种的基本经济制度以及以按劳分配为主体，多种分配方式分配方式并存并存的分配制度。（从的分配制度。（从1956年到年到1992年）。年）。v以上探索从根本上是对所处的社会发展阶段的认识以上探索从根本上是对所处的社会发展阶段的认识21中国第一代领导人的失误决策：中国第一代领导人的失误决策：2223人民公社运动：人民公社运动：（特点是：一曰大，二曰公）。特点是：一曰大，二曰公）。2425中国第一代领导人的右的失误中国第一代领导人的右的失误文革文革v背景：背景：26v结论：结论：中国第一代领导集体一会中国第一代领导集体一会”左左“，一会右，最关键的是对所处的社会发展阶一会右，最关键的是对所处的社会发展阶段认识不清楚。段认识不清楚。27v二、社会主义初级阶段基本经济制度二、社会主义初级阶段基本经济制度v（一）（一）“初级阶段初级阶段”的提出的提出v正确认识社会发展所处的阶段是建设社会正确认识社会发展所处的阶段是建设社会主义的主义的基本出发点基本出发点，是制定正确路线方针，是制定正确路线方针政策的基础。社会主义初级阶段是中国最政策的基础。社会主义初级阶段是中国最大的国情。大的国情。v社会主义初级阶段理论是邓小平对马克思社会主义初级阶段理论是邓小平对马克思科学社会主义理论的重大丰富和发展，是科学社会主义理论的重大丰富和发展，是解放思想，实事求是的产物。（理想与现解放思想，实事求是的产物。（理想与现实可分；实践哲学家）实可分；实践哲学家）28v（二）初级阶段的所有制结构（二）初级阶段的所有制结构v所有制是生产关系的基础和核心，所有制是生产关系的基础和核心，经济制度是生产关系的主要体现。经济制度是生产关系的主要体现。29v生产资料所有制结构的概念：生产资料所有制结构的概念：各种所各种所有制经济成分在社会生产关系总体中有制经济成分在社会生产关系总体中各自所占的比重、所处的地位以及它各自所占的比重、所处的地位以及它们之间的关系。们之间的关系。30v改革开放改革开放30年来我国所有制结年来我国所有制结构所发生的的重要变化：构所发生的的重要变化：v1、不同所有制经济对国民经济总支、不同所有制经济对国民经济总支出的支配力的变化出的支配力的变化v（1）全社会固定资产投资结构的变）全社会固定资产投资结构的变化化投资主体多元化投资主体多元化31v1980年，全社会固定资产投资中，国有经年，全社会固定资产投资中，国有经济在建项目总投资比重高达济在建项目总投资比重高达95.5%，非国，非国有经济仅占有经济仅占4.5%；1997年，国有经济占年，国有经济占52.5%，集体经济占，集体经济占15.4%，个体经济占，个体经济占13.8%，其它经济占，其它经济占18.3%。2006年，非年，非国有经济部门在全社会固定资产投资构成国有经济部门在全社会固定资产投资构成中所占比重为中所占比重为68.1，比，比1997年增加了年增加了20个百分点。近十年来特别是民营经济投资个百分点。近十年来特别是民营经济投资额不断上升。额不断上升。v2011年中国民营企业年中国民营企业500强前十名强前十名32v思考题：思考题：运用民营企业的投资案例分析改革运用民营企业的投资案例分析改革开放以来我国固定资产投资格局所发生的变开放以来我国固定资产投资格局所发生的变化。化。v案例一：案例一：“汽车鲶鱼汽车鲶鱼”吉利集团吉利集团33v案例分析：案例分析：v人民日报记着评论吉利汽车：人民日报记着评论吉利汽车：吉利的突破是吉利的突破是民营资本准入的突破，是行业壁垒松动的突民营资本准入的突破，是行业壁垒松动的突破和意识形态障碍的突破，其实质是对讲话破和意识形态障碍的突破，其实质是对讲话体制的突破。体制的突破。v业内人士和学者、媒体的评论：业内人士和学者、媒体的评论：民营企业敢民营企业敢于巨额投资汽车工业，预示着由国家投资垄于巨额投资汽车工业，预示着由国家投资垄断的传统汽车生产格局出现裂变，由此产生断的传统汽车生产格局出现裂变，由此产生的竞争将促进汽车工业市场结构和产品结构的竞争将促进汽车工业市场结构和产品结构的调整。的调整。34v案例二：华为集团案例二：华为集团35v（2）社会消费品零售额结构的变化）社会消费品零售额结构的变化v1978年，在全社会消费品零售额中，国有经济占年，在全社会消费品零售额中，国有经济占54.6%，集体经济占，集体经济占43.27%，合营、个体及其他，合营、个体及其他经济仅占经济仅占2.13%；1997年，国有经济年，国有经济23.29%，非，非国有经济国有经济76.71%。2004年底零售业全面对外开放，年底零售业全面对外开放，竞争加剧。竞争加剧。2006年全社会消费品零售总额达年全社会消费品零售总额达68911亿元，同比增长亿元，同比增长13.6，外资进入起了很大作用。，外资进入起了很大作用。v目前我国商业流通领域，个体经济所占的份额最大，目前我国商业流通领域，个体经济所占的份额最大，其次是是其次是是“三资三资”企业为代表的其它经济成分，两企业为代表的其它经济成分，两者已远远超过者已远远超过“半壁江山半壁江山”。而国有和集体经济份。而国有和集体经济份额不断下降。额不断下降。v说明：一是市场可以创造；二是非公有制经济成为说明：一是市场可以创造；二是非公有制经济成为商业流通领域的主体。商业流通领域的主体。36v（3）城镇就业结构的变化）城镇就业结构的变化v城镇就业政策：城镇就业政策：v“统包统配统包统配”就业政策就业政策（20世纪世纪60年代前）年代前）知识青年知识青年“上山下乡上山下乡”（60年代中期）年代中期）文革结束后的文革结束后的“三结合三结合”（即劳动部门即劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业三介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业三结合）结合）37v城镇从业人员结构城镇从业人员结构：v1978年，国有经济从业人员比重为年，国有经济从业人员比重为78.3%，非国有经济仅为非国有经济仅为21.7%（几乎全部为集体经济（几乎全部为集体经济99.3%）；）；v1997年，国有经济从业人员比重下降到年，国有经济从业人员比重下降到54.7%，非国有经济呈喇叭状增长至，非国有经济呈喇叭状增长至45.3%；v到到20世纪末，国有经济与非国有经济从业人世纪末，国有经济与非国有经济从业人员各占员各占50%。v2007年，国有经济从业人员比重下降为年，国有经济从业人员比重下降为22%。38v新增就业人员：新增就业人员：v城镇就业结构的历史转折点是城镇就业结构的历史转折点是1997年。年。1997之之前国有经济部门就业高于非国有经济部门。前国有经济部门就业高于非国有经济部门。v到到1997年国有经济单位吸纳的新就业人员仅为年国有经济单位吸纳的新就业人员仅为31.8%，而非国有经济高达，而非国有经济高达68.2%。v2006年，城镇新增就业人员达年，城镇新增就业人员达1080万，首次突万，首次突破破1000万，其中万，其中80以上是就业于个体私营经济以上是就业于个体私营经济部门。部门。v说明：现在承接城镇新增就业人员的主要说明：现在承接城镇新增就业人员的主要载体已经从国有经济单位转向了非国有经载体已经从国有经济单位转向了非国有经济单位，尤其是个体私营经济部门。就业济单位，尤其是个体私营经济部门。就业观念也大为改变。观念也大为改变。39v案例：案例：“大学生毕业即失业大学生毕业即失业”v2006年年10月月18日济南日报报道，日济南日报报道，2006年年9月月1日，日，山东省山东省17个市同时启动了大中专技校毕业生失业登个市同时启动了大中专技校毕业生失业登记工作。此后一个月内，济南市就有记工作。此后一个月内，济南市就有1140名毕业生名毕业生到劳动保障部门进行失业登记，其中到劳动保障部门进行失业登记，其中784人是本科人是本科毕业生，比例接近毕业生，比例接近70%。“毕业即失业毕业即失业”，这种离，这种离中国大学生曾经非常遥远的现象，随着我国高等教中国大学生曾经非常遥远的现象，随着我国高等教育由育由“精英教育精英教育”向向“大众化教育大众化教育”的急速推进，的急速推进，如今已经真实地出现了。如今已经真实地出现了。近期，国内一些媒体针对近期，国内一些媒体针对那些刚出校门即失业的毕业生群体提出了一个新概那些刚出校门即失业的毕业生群体提出了一个新概念：念：“新失业群体新失业群体”。国家人事部调查数据显示，。国家人事部调查数据显示，20102010年应届高校毕业生六成毕业即失业。年应届高校毕业生六成毕业即失业。大学门槛大学门槛变低，就业门槛抬高。变低，就业门槛抬高。视频视频v如何看待如何看待“大学生毕业即失业大学生毕业即失业”这一现象？这一现象？40v案例分析：视频案例分析：视频郎咸平郎咸平v1、高校招生规模的急剧膨胀，打乱了既有的金字塔形的人高校招生规模的急剧膨胀，打乱了既有的金字塔形的人才需求结构。才需求结构。由此带来的后果是，在社会还无法提供足够的由此带来的后果是，在社会还无法提供足够的合适岗位的条件下，大量大学毕业生的涌入，势必造成人才合适岗位的条件下，大量大学毕业生的涌入，势必造成人才暂时的相对的过剩。暂时的相对的过剩。（供求失衡）（供求失衡）v2、市场要市场要“包子包子”，高校给，高校给“蛋糕蛋糕”。大学生就业难，从大学生就业难，从一定意义上讲，是高校专业设置与市场需求出现错位的结果。一定意义上讲，是高校专业设置与市场需求出现错位的结果。（结构性失业结构性失业）v3、不能正确认识自我、合理定位、就业观念陈旧。不能正确认识自我、合理定位、就业观念陈旧。高等教高等教育自身的发展使得大学毕业生就业必然从育自身的发展使得大学毕业生就业必然从“精英化精英化”走向走向“大众化大众化”，更多受过高等教育的人进入普通劳动者行列。但，更多受过高等教育的人进入普通劳动者行列。但在转轨过程中，部分学生的就业标准以及社会对人才的评价在转轨过程中，部分学生的就业标准以及社会对人才的评价还没有实现真正的还没有实现真正的“大众化大众化”转型。目前的就业形势严峻，转型。目前的就业形势严峻，但有相当多的高校毕业生不能正确认识自我、合理定位、就但有相当多的高校毕业生不能正确认识自我、合理定位、就业观念陈旧，在就业上倾向于大城市、大企业和高工资、高业观念陈旧，在就业上倾向于大城市、大企业和高工资、高待遇，就业期望值太高，出现了无业可就和有业不就并存的待遇，就业期望值太高，出现了无业可就和有业不就并存的局面。局面。（自然性失业）（自然性失业）41v2、不同所有制经济对国民经济总收入、不同所有制经济对国民经济总收入的贡献率的贡献率（对（对GDP结构和结构和GDP总量的总量的影响）影响）v（1）不同所有制经济共同发展对）不同所有制经济共同发展对GDP结构结构的影响的影响42v我国我国GDP三次产业所经历的三次历史性转折：三次产业所经历的三次历史性转折：v一是建国初期的一是建国初期的1952年年，以农业为特征的第一产业，以农业为特征的第一产业占占GDP的的50.5%，第三产业，第三产业占占28.6%，第二产业占，第二产业占20.9%。表明是以农业为主的国家。表明是以农业为主的国家。v二是在工业化进程中的二是在工业化进程中的1970年年，第二产业占，第二产业占40.5%（53年年-70年年)，第一产业降至，第一产业降至35.2%，第三，第三产业占产业占24.3%。我国已初步形成完整的工业体系。我国已初步形成完整的工业体系。v三是在体制转轨的三是在体制转轨的1985年年，第二产业占，第二产业占43.1%，第，第三产业占三产业占28.5%，第一产业占，第一产业占28.4%。表明工业和表明工业和建筑业继续在加强，第三产业首次超过第一产业。建筑业继续在加强，第三产业首次超过第一产业。43v影响概括：说明三次产业占影响概括：说明三次产业占GDP比重的顺序发生了比重的顺序发生了重要变化：重要变化：v从第一阶段的以农业为主，到第二阶段的以工业为从第一阶段的以农业为主，到第二阶段的以工业为主，进而到第三阶段在发展工业的同时注重发展第主，进而到第三阶段在发展工业的同时注重发展第三产业。到三产业。到1997年，这一变化趋势更加明显，第二年，这一变化趋势更加明显，第二产业增加值占产业增加值占GDP的的49.2%，第三产业上升为，第三产业上升为32.1%，第一产业继续下降到，第一产业继续下降到18.7%。vGDP的三次产业中，在第一产业，国有经济的贡献的三次产业中，在第一产业，国有经济的贡献率不足率不足3%，非国有经济的贡献率占到，非国有经济的贡献率占到97%以上；在以上；在第二产业，国有经济的贡献在第二产业，国有经济的贡献在30%左右，非国有经左右，非国有经济占到济占到70%左右；在第三产业，国有经济的贡献为左右；在第三产业，国有经济的贡献为70%，非国有经济占到，非国有经济占到30%。44v请思考：请思考：v1、为什么第一产业占、为什么第一产业占GDP的比重不断下降？的比重不断下降？v2、为什么第一产业，国有经济的贡献率不足、为什么第一产业，国有经济的贡献率不足3%，非国有经济的贡献率占到，非国有经济的贡献率占到97%以上；在以上；在第二产业，国有经济的贡献在第二产业，国有经济的贡献在30%左右，非国左右，非国有经济占到有经济占到70%左右；在第三产业，国有经济左右；在第三产业，国有经济的贡献率为的贡献率为70%，非国有经济占到，非国有经济占到30%？45（2）非国有经济发展对）非国有经济发展对GDP总量总量的影响的影响v19971997年，年，GDPGDP总量为总量为74772.474772.4亿元，其中：亿元，其中：第一产业第一产业为为13968.813968.8亿元，非国有经济的贡献率为亿元，非国有经济的贡献率为97.25%97.25%；第二产业第二产业为为36770.336770.3亿元，非国有经济的贡献率为亿元，非国有经济的贡献率为72.16%;72.16%;第三产业第三产业为为24033.324033.3亿元，非国有经济的贡献率为亿元，非国有经济的贡献率为28.5%28.5%。v非国有经济在三次产业中所创造的非国有经济在三次产业中所创造的增加值增加值为为49568.0949568.09亿元，占亿元，占GDPGDP总量的总量的62.43%62.43%，而国有，而国有经济的贡献仅占经济的贡献仅占37.56%37.56%。v20062006年年,我国非国有经济对我国非国有经济对GDPGDP的贡献已达的贡献已达63%,63%,对工业增加值的贡献已达对工业增加值的贡献已达74%74%。46v说明：说明：非国有经济的实际贡献已经非国有经济的实际贡献已经远远超过了国有经济。这说明伴随着远远超过了国有经济。这说明伴随着所有制结构的调整，我国经济的微观所有制结构的调整，我国经济的微观基础已经发生了深刻变化，基础已经发生了深刻变化，不同所有不同所有制经济的发展，尤其是非国有经济的制经济的发展，尤其是非国有经济的迅猛发展，已经在客观上成为国民经迅猛发展，已经在客观上成为国民经济的重要组成部分。济的重要组成部分。47v学术争鸣：防止学术争鸣：防止“新国有化新国有化”的风险的风险v有些学者提出：前些年强调有些学者提出：前些年强调“国退民进国退民进”、“小政府大社会小政府大社会”理念，但现在中国经济似理念，但现在中国经济似乎超相反方向走。如何看待？乎超相反方向走。如何看待？48v参考书：参考书：v透过历史的表象透过历史的表象“中国改革与发展报告中国改革与发展报告”专家组主编专家组主编上海远东出版社上海远东出版社2000.949v（三）（三）社会主义初级阶段的基本经济社会主义初级阶段的基本经济制度的确立制度的确立公有制为主体，多种所公有制为主体，多种所有制经济有制经济共同发展共同发展（合作思想合作思想现时现时代一个重要理念）代一个重要理念）v合作才能合作才能“双赢双赢”。v阅读材料：天堂与地狱阅读材料：天堂与地狱50v社会基本经济制度社会基本经济制度指人类社会发展特定指人类社会发展特定阶段上的生产关系的总和。其中生产资料阶段上的生产关系的总和。其中生产资料所有制关系是其基础和核心内容。所有制关系是其基础和核心内容。v初级阶段基本经济制度的客观必然性：初级阶段基本经济制度的客观必然性：生产关系一定要适应生产力发展的客观规生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的。律决定的。生产力特点：多层次，不平衡生产力特点：多层次，不平衡生产关系不能单一生产关系不能单一51v学术界用产权理论来解释多种所有制共同发学术界用产权理论来解释多种所有制共同发展的必然性。展的必然性。v（1）产权的主体：）产权的主体：自然人和法人自然人和法人v（2）产权的客体：）产权的客体：各种资源（技术、劳动、各种资源（技术、劳动、资本、人力资本、土地等）。资本、人力资本、土地等）。v（3）中国现实情况：）中国现实情况：60%以上的资源是个人以上的资源是个人的，即产权主体已经是个人。只有共同发展的，即产权主体已经是个人。只有共同发展才能调动资源充分利用的积极性和效率。才能调动资源充分利用的积极性和效率。v材料：居民储蓄存款（见下页）材料：居民储蓄存款（见下页）522010年已超过年已超过30万亿，达万亿，达303302亿元亿元5354v（4）行使产权的能力决定资源配置的）行使产权的能力决定资源配置的方式方式减少政府配置资源，加强市场减少政府配置资源，加强市场配置资源。配置资源。v如地方政府垄断土地征用与土地要素市如地方政府垄断土地征用与土地要素市场化之间的矛盾。场化之间的矛盾。反映了政府功能定位反映了政府功能定位和权力运行程序的缺陷。和权力运行程序的缺陷。55v（四）公有制的实现形式和主体地位（四）公有制的实现形式和主体地位v1、公有制与公有制的实现形式、公有制与公有制的实现形式v公有制是一种制度，一种制度的实现要公有制是一种制度，一种制度的实现要有具体的形式。多层次的生产力发展状况决有具体的形式。多层次的生产力发展状况决定了公有制应该有多种实现形式，如国有、定了公有制应该有多种实现形式，如国有、集体、混合所有制（公有吸收私有，私有吸集体、混合所有制（公有吸收私有，私有吸收公有，通过兼并、重组、组建股份公司、收公有，通过兼并、重组、组建股份公司、股份合作、承包、租赁等形式）。股份合作、承包、租赁等形式）。v视频材料：公有制实现形式可以多样化视频材料：公有制实现形式可以多样化56v2、公有制主体地位的内涵、公有制主体地位的内涵v公有制主体地位的内涵：公有制主体地位的内涵：公有经济不是公公有经济不是公有企业，即有企业，即“主体主体”是资本概念，不是企是资本概念，不是企业概念。主要体现在两个方面：业概念。主要体现在两个方面：v一是指国有资本和集体资本在社会总资本一是指国有资本和集体资本在社会总资本中占优势；中占优势；v二是国有经济控制国民经济命脉，对经济二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用（主要体现在发展起主导作用（主要体现在控制力控制力上）。上）。57v请思考：请思考：v（1）国有经济如何通过控制力发挥主导作用）国有经济如何通过控制力发挥主导作用？v（2）国有企业转让是变相的私有化和国有资）国有企业转让是变相的私有化和国有资产流失？产流失？58v1、国有经济如何通过控制力发挥主导作用？国有经济如何通过控制力发挥主导作用？v对关系国家安全、经济命脉的特殊行业对关系国家安全、经济命脉的特殊行业(如军工、石如军工、石油石化、粮油、国家电网、能源、重型机械等）和油石化、粮油、国家电网、能源、重型机械等）和提供重要公共产品的重要企业（如铁路、建设等），提供重要公共产品的重要企业（如铁路、建设等），政府投资的目的不仅是资产的增值，还有更重要的政府投资的目的不仅是资产的增值，还有更重要的公共责任，必须保持国家的控制力。公共责任，必须保持国家的控制力。v为实现国家政策目标，对这类关键的少数企业，出为实现国家政策目标，对这类关键的少数企业，出资人机构应直接持股、控股或独资经营。就是说不资人机构应直接持股、控股或独资经营。就是说不一定要国有独资，可以让出一部分股权给非国资、一定要国有独资，可以让出一部分股权给非国资、外资甚至私企，如民航、银行、电信等。这样国资外资甚至私企，如民航、银行、电信等。这样国资可以控股，又可以改变投资结构，使经营方式更加可以控股，又可以改变投资结构，使经营方式更加灵活，按市场规律办事。灵活，按市场规律办事。59v2、国有企业转让是变相的私有化和国有资产流失？、国有企业转让是变相的私有化和国有资产流失？v国企也是商品，商品有使用价值和价值，国企卖掉，国企也是商品，商品有使用价值和价值，国企卖掉，就等于转让了使用价值，收回了价值，可以用收回就等于转让了使用价值，收回了价值，可以用收回的价值再去投资国有资本该投资的领域，所以，国的价值再去投资国有资本该投资的领域，所以，国有资产转让只是物质承担者发生了变化，由过去持有资产转让只是物质承担者发生了变化，由过去持有厂房、机器等的所有权等变为持有路、桥、水电有厂房、机器等的所有权等变为持有路、桥、水电站等的所有权，因此不存在私有化站等的所有权，因此不存在私有化。v国有资产流失不是出售本身的错误，而是监督机制国有资产流失不是出售本身的错误，而是监督机制有缺陷，完善制度就可以。有缺陷，完善制度就可以。v三大活力经济：私人经济、外资经济、上市公司三大活力经济：私人经济、外资经济、上市公司60（五）非公有制经济的健康发展（五）非公有制经济的健康发展v1、非公有制经济的地位定性：、非公有制经济的地位定性：非公有非公有制经济是社会主义市场经济的重要组制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。成部分。61v2、保障非公有制经济的健康发展、保障非公有制经济的健康发展v国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见公有制经济发展的若干意见（2005年年02月月24日日）62v（1）鼓励：）鼓励：v若干意见若干意见针对非公有制经济发展中的突出问题，针对非公有制经济发展中的突出问题，提出了七个方面的政策措施：提出了七个方面的政策措施：v一是放宽市场准入，公平待遇一是放宽市场准入，公平待遇。允许非公有资本进。允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域，并在进入垄断行入法律法规未禁入的行业和领域，并在进入垄断行业、公用事业、基础设施、社会事业、金融服务业、业、公用事业、基础设施、社会事业、金融服务业、国防科技工业等领域明确了改革方向和措施。相关国防科技工业等领域明确了改革方向和措施。相关链接链接v二是改善金融服务，加大财税支持。二是改善金融服务，加大财税支持。相关链接相关链接v三是发展社会中介服务，完善社会服务体系。三是发展社会中介服务，完善社会服务体系。相关相关链接链接63v四是维护非公有制企业和职工的合法权益。四是维护非公有制企业和职工的合法权益。v五是引导企业提高自身素质。五是引导企业提高自身素质。v六是改进政府监管。六是改进政府监管。v七是加强对发展非公有制经济的指导和政策七是加强对发展非公有制经济的指导和政策协调。协调。64v（2）引导：）引导：v一是引导非公有制经济调整优化产业结构。一是引导非公有制经济调整优化产业结构。二是引导非公有制经济着力提高自主创新能二是引导非公有制经济着力提高自主创新能力。力。v三是引导非公有制经济，加强节约资源保护三是引导非公有制经济，加强节约资源保护环境。环境。v四是引导非公有制经济，注重促进社会和谐。四是引导非公有制经济，注重促进社会和谐。65v三、社会主义初级阶段的个人收入三、社会主义初级阶段的个人收入分配制度分配制度v（一）按劳分配与按生产要素分配（一）按劳分配与按生产要素分配v按劳分配与按生产要素分配是按劳分配与按生产要素分配是人类社会进程中两种主要的个人收人类社会进程中两种主要的个人收入分配方式。入分配方式。66v1、按劳分配的主体地位、按劳分配的主体地位v（1）按劳分配的概念）按劳分配的概念v是指社会总产品作了各项必要的社会是指社会总产品作了各项必要的社会扣除之后余下来的那一部分个人消费品，扣除之后余下来的那一部分个人消费品，以劳动为惟一尺度，按劳动者向社会提以劳动为惟一尺度，按劳动者向社会提供的劳动数量和质量进行分配，多劳多供的劳动数量和质量进行分配，多劳多得，少劳少得，不劳不得。得，少劳少得，不劳不得。67v（2）按劳分配的积极意义）按劳分配的积极意义人类历史上一场深刻人类历史上一场深刻的分配制度的革命的分配制度的革命v一是一是它可以排除凭借对生产资料的占有而占有他它可以排除凭借对生产资料的占有而占有他人劳动成果的可能，从而对消除剥削具有重要意人劳动成果的可能，从而对消除剥削具有重要意义；义；v二是二是能够把每个劳动者的劳动与报酬直接联系起能够把每个劳动者的劳动与报酬直接联系起来，从而使每个劳动者从物质利益上关心自己的来，从而使每个劳动者从物质利益上关心自己的劳动成果，这有利于促进社会生产力的发展；劳动成果，这有利于促进社会生产力的发展；v三是三是实行按劳分配，有利于实现社会分配的公平实行按劳分配，有利于实现社会分配的公平与公正（劳动面前人人平等）。与公正（劳动面前人人平等）。68v（3）按劳分配为主体的含义）按劳分配为主体的含义v一是一是在整个社会收入分配中，按劳分配是主在整个社会收入分配中，按劳分配是主要形式；要形式；v二是二是在公有制企业（包括大量的混合企业）在公有制企业（包括大量的混合企业）中，按劳分配是基本的分配方式，其它分配中，按劳分配是基本的分配方式，其它分配方式只是补充；方式只是补充；v三是三是劳动者的个人收入主要依靠按劳分配取劳动者的个人收入主要依靠按劳分配取得；得；v四是四是公有制企业劳动者所得的收入量是其他公有制企业劳动者所得的收入量是其他所有制形式下劳动者以及非生产部门劳动者所有制形式下劳动者以及非生产部门劳动者收入水平的参考标准。收入水平的参考标准。69v2、按生产要素分配、按生产要素分配v（1）概念：）概念：按照投入的生产要素的多少分按照投入的生产要素的多少分配社会财富的一种分配方式配社会财富的一