旅游景区开发项目社会稳定风险评估方案.doc

某旅游景区开发项目社会稳定风险评定方案

依据中共xx委维护稳定工作领导小组办公室相关印发 《社会稳定风险评定工作步骤示意图》、《xx县社会稳定风险评定工作档案资料明确》通知精神，切实维护人民群众根本利 益和社会稳定大局，检验科学发展观，坚持以人为本，推进我县经济又快又好发展，结合我县切实做好新上关键项目社会风险评定工作，就某旅游景区开发项目制订本方案。
一、指导思想和工作目标
以党十八大、十八届三中全会精神为指导，认真落实落实中、省、市、县相关重大项目风险评定工作总要求，正确处理新形势下群众内部矛盾，在计划编制及实施管理中，正确把握依法 维护社会公共秩序和维护人民群众正当权益关系，努力争取做到对汉江明珠苑旅游景区开发项目各类矛盾苗头发认为早、化解得了、控制得了、处理得好，切实把问题处理在萌芽状态，最大程度地降低社会政治影响和经济损失，确保该项目顺利实施，包含群众整体满意，营造一个友好社会环境。
二、社会稳定风险评定范围及评定关键内容
（一）评定范围：某旅游景区开发项目旅游综合服务区建设用地征地拆迁，人民群众对赔偿方案认可。
（二）评定关键内容：
实施风险评定必需包含下列内容：
1、正当性评定。关键评定决议、项目、方案是否正当律政策要求，是否符合和国家方针政策等。
2、合理性评定。关键评定决议、项目、方案是否考虑到各方面群众利益，是否兼顾群众现实和长远利益等。
3、可行性评定。关键评定决议、项目、方案决议时机时是否成熟，和当地域经济社会以发展总体水平是否相适应。
4、 可控性评定。关键评定决议、项目、方案实施后是否会有引发重大社会矛盾等影响社会稳定隐患，这些隐患能否得到有效消除，是否有对应预案。
三、 社会稳定风险评定实施步骤
1、确定评定事项、制订评定方案。业务科室及其分管领导在计划编制及行政许可中依据具体情况，提出评定意见。由领导小组确定列入社会风险评定工作方案，明确责任领导，组织形式，时间安排及具体要求，做好各项准备工作。
2、广泛调研论证，估计预判风险。依据实际情况，责任科室要采取教授咨询、专题座谈、实地勘察、公式公告、听证会等形式，充足听取行政相对人和利害关系诉求。并对意见、提议进行归纳、整理、努力争取正确判定可能存在社会稳定风险。
3、科学评定分析，形成评定汇报。责任科室对可能引发多种社会稳定风险事项进行分析估计，尤其是对可能引发矛盾冲突，包含对象、范围、反应问题和猛烈程度做出综合判定，形成《社会稳定风险分析评定汇报》，对事项提出可实施、暂缓实施或暂不实施提议。并依据稳定隐患，制订应对策略和应急预案。
4、审查评定汇报，建立立案制度。责任科室应在评定结束后3天内将《社会稳定风险分析评定汇报》报送领导小组。评定领导小组审核汇报，审查决定事项实施、暂缓实施或不予实施，并报送社会稳定风险评定工作领导小组办公室立案。
5、坚持全程跟踪，实施动态评定。社会稳定风险评定事项经分析评定付诸实施后，责任科室要不间断地听取相关群众意见反应，立即发觉新风险隐患，跟进对策方法，确保评定事项顺利推进。
四、责任追究
将实施社会稳定风险评定工作纳入工作目标管理和考评内容。对因没有实施社会稳定风险评定工作而存在重大隐患或引发重大群众性事件，且造成重大影响，对责任科室，分管领导及相关责任人员进行问责。
五、领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
协 调：

xxxxxx
年 月 日