国家慢性病综合防控示范区建设指标体系.ppt

国家慢性病综合防控示范区国家慢性病综合防控示范区管理方法和评价指标体系管理方法和评价指标体系刘世炜刘世炜中国疾病预防控制中心中国疾病预防控制中心慢病慢病中心中心第一页，共一百一十五页。主要内容主要内容1 1管理方法管理方法2 2示范区建设回忆示范区建设回忆3 3修订背景修订背景4 4修订内容修订内容5 5示范区建设方案示范区建设方案2 2指标体系试行指标体系试行3 3制定目的制定目的4 4设置原那么设置原那么5 5制定过程制定过程6 6根本框架根本框架7 7指标说明指标说明第二页，共一百一十五页。一、管理方法3第三页，共一百一十五页。示范区示范区建设政策建设政策背景背景?中共中央国务院关于深化医药卫生中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见体制改革的意见?中发中发202220226 6号号加强对严重威胁人民健康的传染病、加强对严重威胁人民健康的传染病、慢性病、地方病、职业病和出生缺慢性病、地方病、职业病和出生缺陷等疾病的监测与预防控制。陷等疾病的监测与预防控制。加快建设以社区卫生效劳中心为主加快建设以社区卫生效劳中心为主体的城市社区卫生效劳网络，完善体的城市社区卫生效劳网络，完善效劳功能，以维护社区居民健康为效劳功能，以维护社区居民健康为中心，提供疾病预防控制等公共卫中心，提供疾病预防控制等公共卫生效劳、一般常见病及多发病的初生效劳、一般常见病及多发病的初级诊疗效劳、慢性病管理和康复效级诊疗效劳、慢性病管理和康复效劳。劳。4回忆第四页，共一百一十五页。“慢性病综合防控示范区慢性病综合防控示范区”建设建设探索慢病防探索慢病防治体系建设治体系建设和机制创新和机制创新进一步深化进一步深化医药卫生体医药卫生体制改革制改革应对慢性病应对慢性病带来的沉重带来的沉重疾病负担疾病负担工作启动工作启动?慢性非传染性疾病综合防控示范区工作指导方案慢性非传染性疾病综合防控示范区工作指导方案?卫办疾控发卫办疾控发20222022172172号号回忆第五页，共一百一十五页。相关文件相关文件2011年年慢性慢性非非传染染性疾病性疾病综合防合防控示范控示范区工作区工作管理管理办法法2012年年中国慢性病防治中国慢性病防治工作工作规划（划（2012-2015年）年）2012年年卫生事生事业发展展“十二五十二五”规划划国家国家卫生城卫生城市标准市标准（2014版）版）相关文件、政相关文件、政策出台策出台回忆第六页，共一百一十五页。示范区开展阶段示范区开展阶段7准备与启动阶段：（准备与启动阶段：（20092009年年1 1月月-2010-2010年年1212月）月）文件准备、政策论证和出台文件准备、政策论证和出台试点与探索阶段：（试点与探索阶段：（20112011年年1-121-12月）月）试点、摸索程序（第一批示范区建设）试点、摸索程序（第一批示范区建设）巩固与发展阶段：（巩固与发展阶段：（20122012年年1 1月月-2014-2014年年1212月）月）快速发展、调整程序（第二、三批示范区建设）快速发展、调整程序（第二、三批示范区建设）调整与提升阶段：（调整与提升阶段：（20152015年年1 1月至今）月至今）总结提升、经验交流、修订管理办法、新管理办法的印发总结提升、经验交流、修订管理办法、新管理办法的印发回忆第七页，共一百一十五页。8东、中、西部地区示范区县市、区覆盖情况东、中、西部地区示范区县市、区覆盖情况%建设工作进展建设工作进展数量与分布数量与分布地区地区示范区个数示范区个数县（市、区）总数县（市、区）总数覆盖率（覆盖率（%）东部地区东部地区11311367667616.716.7中部地区中部地区7373108710876.96.9西部地区西部地区7979108710877.17.1合计合计26526528502850 9.39.3（1010）回忆第八页，共一百一十五页。9地区地区示范区覆盖地（市）数示范区覆盖地（市）数地（市）总数地（市）总数覆盖率（覆盖率（%）东部地区东部地区44448888 50.050.0（5050）中部地区中部地区454512112137.237.2西部地区西部地区434314914928.928.9合计合计13213235835836.936.9东、中、西部地区示范区地级市覆盖情况东、中、西部地区示范区地级市覆盖情况%建设工作进展建设工作进展数量与分布数量与分布回忆第九页，共一百一十五页。265个示范区分布图（仅剩西藏）个示范区分布图（仅剩西藏）建设工作进展建设工作进展数量与分布数量与分布 ：第一批：第一批 ：第二批：第二批 ：第三批：第三批回忆第十页，共一百一十五页。初步成效初步成效工作机制工作机制1.政府政府主导主导、部门合作，全社会参与的、部门合作，全社会参与的慢性病综合防控工作慢性病综合防控工作机制在各示范机制在各示范区已经区已经初步初步形成形成政府层面政府层面高度重视高度重视落实任务和职责落实任务和职责政策保障和支持政策保障和支持部门合作层面部门合作层面政府统一领导政府统一领导各部门明确履职各部门明确履职工作融合工作融合全社会参与全社会参与营造支持性环境营造支持性环境发挥群众组织发挥群众组织作用作用增强群众自我保健增强群众自我保健意识意识培养健康自我管理培养健康自我管理技能技能11回忆第十一页，共一百一十五页。初步成效初步成效体系建设体系建设2 2.慢性病防治结合的专业体系初步建立慢性病防治结合的专业体系初步建立12回忆第十二页，共一百一十五页。初步成效初步成效卫生系统功能卫生系统功能卫生系统卫生系统功能功能疾病早诊疾病早诊早治早治 患者规范患者规范化管理化管理社区诊断社区诊断和监测和监测患者健康患者健康自我管理自我管理3.专业技术能力得到提升，卫生系统功能得到加强专业技术能力得到提升，卫生系统功能得到加强13回忆第十三页，共一百一十五页。初步成效初步成效社会效应社会效应示范区示范区成为基层开展慢性病成为基层开展慢性病防控的平台和抓手防控的平台和抓手示范区工作纳入国家卫生城市建设之中示范区工作纳入国家卫生城市建设之中示范区建设理念上升到慢性病综合防控示范市示范区建设理念上升到慢性病综合防控示范市建设建设 得到了世界卫生组织等国际同行的认可得到了世界卫生组织等国际同行的认可4.示范区建设得到社会的关注与认可示范区建设得到社会的关注与认可14回忆第十四页，共一百一十五页。示范区建设面临新任务和新要求示范区建设面临新任务和新要求?国民经济与社会开展国民经济与社会开展“十三五十三五规划纲要规划纲要?实施慢性病综合防控战略，重大慢性病过早死亡率下降实施慢性病综合防控战略，重大慢性病过早死亡率下降10%10%20222022年年?健康中国健康中国20302030规划纲要规划纲要?实施慢性病综合防控战略，加强国家慢性病综合防控示范实施慢性病综合防控战略，加强国家慢性病综合防控示范区建设区建设?“?“十三五十三五卫生与健康规划卫生与健康规划?实施慢性病综合防控战略，完善政府主导的慢性病综合防控协调实施慢性病综合防控战略，完善政府主导的慢性病综合防控协调机制，优化防控策略，建立以基层为重点的慢性病防控体系，加机制，优化防控策略，建立以基层为重点的慢性病防控体系，加强国家综合防控示范区建设，覆盖全国强国家综合防控示范区建设，覆盖全国15%15%以上的县市、区以上的县市、区?中国慢性病防治中长期规划中国慢性病防治中长期规划2022-20252022-2025年年?充分发挥国家慢性病综合防控示范区的典型引领作用，提升充分发挥国家慢性病综合防控示范区的典型引领作用，提升各地区慢性病防治水平各地区慢性病防治水平15修订背景第十五页，共一百一十五页。新管理方法的修订与印发新管理方法的修订与印发20222022年年国家卫生计生委启动国家卫生计生委启动?管理方管理方法法?修订工作修订工作征询相关部门和机构意见，征询相关部门和机构意见，组织专家修改，通过委主任会组织专家修改，通过委主任会议议20222022年年1010月月印发印发?国家慢性病综合防控示国家慢性病综合防控示范区管理方法范区管理方法?16修订背景第十六页，共一百一十五页。修订的主要内容修订的主要内容1.1.进一步突出慢性病综合防控的理念进一步突出慢性病综合防控的理念2.2.强调了政府主导、部门协作、发动社会、全民参与的工作机强调了政府主导、部门协作、发动社会、全民参与的工作机制制3.3.加大了示范区建设过程中相关部门的任务权重加大了示范区建设过程中相关部门的任务权重4.4.强化了地方政府防控的主体责任强化了地方政府防控的主体责任5.5.融慢性病防控于万策融慢性病防控于万策6.6.扩展了慢性病防控的目标人群扩展了慢性病防控的目标人群7.7.慢性病防控范围由慢性病防控范围由1818岁以上人群拓展到全人群和人的岁以上人群拓展到全人群和人的生命全周期生命全周期8.8.关注儿童、老年人等重点人群的健康问题关注儿童、老年人等重点人群的健康问题17修订内容第十七页，共一百一十五页。修订的主要内容修订的主要内容3.3.强化个人健康责任意识，着重行为方式改变强化个人健康责任意识，着重行为方式改变4.4.要求建立自我为主、人际互助、社会支持、政府指导要求建立自我为主、人际互助、社会支持、政府指导的健康管理模式。的健康管理模式。5.5.通过健康教育和健康促进、支持性环境建设，提通过健康教育和健康促进、支持性环境建设，提高人群健康意识、健康知识、健康技能，促进健高人群健康意识、健康知识、健康技能，促进健康行为的养成。康行为的养成。6.6.强调信息化建设强调信息化建设7.7.慢性病全程管理以信息化为根底：高危人群干预、早慢性病全程管理以信息化为根底：高危人群干预、早期筛查与管理、分级诊疗、家庭医生签约效劳、康复期筛查与管理、分级诊疗、家庭医生签约效劳、康复治疗等。应用互联网治疗等。应用互联网+、健康大数据提供便捷、高效、健康大数据提供便捷、高效的健康管理和诊疗效劳。的健康管理和诊疗效劳。8.8.示范区评价指标获取：基于区域人口健康信息和疾病示范区评价指标获取：基于区域人口健康信息和疾病预防控制信息管理系统。预防控制信息管理系统。18修订内容第十八页，共一百一十五页。修订的主要内容修订的主要内容5.5.加强慢性病防控体系队伍建设加强慢性病防控体系队伍建设6.6.加强专业公共卫生机构、二级及以上医院和基层医疗卫生机构加强专业公共卫生机构、二级及以上医院和基层医疗卫生机构“三位一体三位一体的慢性病防控机制建设和队伍的慢性病防控机制建设和队伍 建设。建设。7.7.发挥创新引领作用发挥创新引领作用有特色、可复制、可推广有特色、可复制、可推广8.8.鼓励政策、机制创新鼓励政策、机制创新9.9.开展具有地方特色的慢性病综合防控工作开展具有地方特色的慢性病综合防控工作10.10.总结推广示范区慢性病防控工作模式和经验做法总结推广示范区慢性病防控工作模式和经验做法11.11.评价方法评价方法12.12.从强调定量评价方法转向定性定量相结合方法从强调定量评价方法转向定性定量相结合方法13.13.7272项具体指标到项具体指标到5 5项具体目标项具体目标1717项主要任务项主要任务19修订内容第十九页，共一百一十五页。修订的主要内容修订的主要内容8.8.申报方式申报方式9.9.由自愿申报调整为全国、省、区由自愿申报调整为全国、省、区/县三层面统筹决定县三层面统筹决定10.10.国家卫生计生委根据国家规划和各地示范区建设进度国家卫生计生委根据国家规划和各地示范区建设进度确定各省份建设任务确定各省份建设任务11.11.省级卫生计生行政部门负责培养、遴选、推荐和管理，省级卫生计生行政部门负责培养、遴选、推荐和管理，确保示范区建设的质量，提升示范区的整体水平确保示范区建设的质量，提升示范区的整体水平12.12.县市，区级政府负责承担示范区建设各项任县市，区级政府负责承担示范区建设各项任务务20修订内容第二十页，共一百一十五页。修订的主要内容修订的主要内容9.9.动态评估动态评估10.10.强化日常管理：中国疾控中心承担强化日常管理：中国疾控中心承担11.11.完善示范区动态评估：每年工作进展报告经市、省完善示范区动态评估：每年工作进展报告经市、省级审核后报中国疾控中心级审核后报中国疾控中心12.12.复审制度：每满复审制度：每满5 5年接受复审年接受复审13.13.明确规定复审流程和结果发布：示范区自评，省明确规定复审流程和结果发布：示范区自评，省级复核，复核意见报国家卫生计生委，国家卫生级复核，复核意见报国家卫生计生委，国家卫生计生委组织复审并公布结果计生委组织复审并公布结果21修订内容第二十一页，共一百一十五页。修订的主要内容修订的主要内容10.10.权重表权重表22指标分类权重政策完善45环境支持50体系整合30健康教育与健康促进28慢性病全程管理87监测评估30创新引领30合计300修订内容第二十二页，共一百一十五页。?中国慢性病防治中长期规划2022-2025年?全国建设160-170个国家慢性病综合防控示范区。增加国家慢性病综合防控示范区覆盖地级市 东部44个 中部16个 西部32个 到2022年国家级慢性病综合防控示范区覆盖率到达15%，到2025年覆盖率到达20%。“十三五 到2022年，东部省份所有地级市和中西部省份50%的地级市均建有1个以上国家级慢性病综合防控示范区。“十三五十三五示范区建设方案示范区建设方案建设方案第二十三页，共一百一十五页。示范区建设任务分配原那么示范区建设任务分配原那么?中国慢性病防治中长期规划中国慢性病防治中长期规划2022-20252022-2025年年?目标要求目标要求各地示范区工作进度各地示范区工作进度各地示范区建设质量各地示范区建设质量各地示范区建设积极性各地示范区建设积极性发挥地域引领作用发挥地域引领作用24建设方案第二十四页，共一百一十五页。2022-20222022-2022年度示范区建设方案年度示范区建设方案建设第四批示范区建设第四批示范区复审第一批示范区复审第一批示范区探索向上拓展到地级市和省，向下延伸到探索向上拓展到地级市和省，向下延伸到乡镇社区乡镇社区25建设方案第二十五页，共一百一十五页。二、指标体系试行26第二十六页，共一百一十五页。慢性病防控慢性病防控示范区评价指标体系示范区评价指标体系国家慢性病综合防控示范区评价指标体系简称国家慢性病综合防控示范区评价指标体系简称“指标体系指标体系是定性、定量地分析和评价示范区建是定性、定量地分析和评价示范区建设水平和开展情况，同时用于示范区之间的比较。设水平和开展情况，同时用于示范区之间的比较。答复的问题：某区答复的问题：某区/县慢性病综合防控的水平县慢性病综合防控的水平与开展趋势如何？在与其它区与开展趋势如何？在与其它区/县进行比较所处的位县进行比较所处的位置在哪里？提升该区置在哪里？提升该区/县慢性病综合防控水平的途径县慢性病综合防控水平的途径是什么？是什么？27制定目的第二十七页，共一百一十五页。指标体系的作用指标体系的作用引导引导政府层面：引导辖区政府关注与慢性病综合防控政府层面：引导辖区政府关注与慢性病综合防控相关的优先解决的关键问题和优先开展领域，同相关的优先解决的关键问题和优先开展领域，同时也使政府掌握这些问题的状态和进展情况。时也使政府掌握这些问题的状态和进展情况。各部门层面：引导各部门政策制定者和决策者在制各部门层面：引导各部门政策制定者和决策者在制定各项政策和决策时，能够将慢性病综合防控融定各项政策和决策时，能够将慢性病综合防控融入本部门的所有政策和策略中，纳入各部门工作入本部门的所有政策和策略中，纳入各部门工作职责。职责。28制定目的第二十八页，共一百一十五页。指标体系的作用指标体系的作用引导引导(续续全社会全社会层面层面：引导引导社会各界对慢性病综合防控的社会各界对慢性病综合防控的了解，促进社会各界对慢性病综合防控相关措了解，促进社会各界对慢性病综合防控相关措施和行动的共同理解，采取积极施和行动的共同理解，采取积极态度态度和行动参和行动参与与示范区建设。示范区建设。慢性病防控工作层面慢性病防控工作层面：指标：指标度量的内容也是慢性病度量的内容也是慢性病综合防控工作的主要方面，综合防控工作的主要方面，所以示范区所以示范区建设指标体建设指标体系起到系起到引导引导辖区开展慢性病防控的辖区开展慢性病防控的作用。作用。29制定目的第二十九页，共一百一十五页。指标体系的作用指标体系的作用评价评价示范区评价指标示范区评价指标体系可以定性体系可以定性、定量地反映示范、定量地反映示范区的区的建设情况建设情况和相关政策与措施的和相关政策与措施的实施效果实施效果。指标体系提供的信息可以作为示范区建设过程中指标体系提供的信息可以作为示范区建设过程中的的动态动态评价指标，为政策的制定与调整提供科评价指标，为政策的制定与调整提供科学依据。学依据。30制定目的第三十页，共一百一十五页。指标体系的设置原那么指标体系的设置原那么1.1.全面全面2.2.涵盖管理方法的具体目标和主要任务的各条目涵盖管理方法的具体目标和主要任务的各条目3.3.包括过程指标和结果指标包括过程指标和结果指标4.4.包括反映示范区建设现况和开展变化指标包括反映示范区建设现况和开展变化指标5.5.系统系统6.6.独立：各指标彼此独立，互不交叉独立：各指标彼此独立，互不交叉7.7.相关：指标设置有依据相关：指标设置有依据8.8.层次：指标体系包括三个层级，层次：指标体系包括三个层级，7 7类、类、2222项、项、6868个个指标指标31设置原那么第三十一页，共一百一十五页。指标体系的设置原那么续指标体系的设置原那么续3.3.可操作可操作4.4.指标概念明确、相关信息易获得并可以测量，定量指标概念明确、相关信息易获得并可以测量，定量指标也有相应的量化手段。指标也有相应的量化手段。5.5.可行可行6.6.过程和结果指标设置均与国家相关政策保持高度一过程和结果指标设置均与国家相关政策保持高度一致。致。7.7.指标数量尽可能少指标数量尽可能少8.8.在全面原那么的前提下，尽可能地提炼核心指在全面原那么的前提下，尽可能地提炼核心指标，尽量减少指标的数量。标，尽量减少指标的数量。32设置原那么第三十二页，共一百一十五页。指标体系的制定过程指标体系的制定过程准备与起草阶段准备与起草阶段20222022年年1212月月疾控局提出制定指标体系的任务疾控局提出制定指标体系的任务20222022年年1-61-6月月依据新管理方法的历次修订稿，在原有依据新管理方法的历次修订稿，在原有工作根底上，结合相关资料，慢病中心领导和业务人员、工作根底上，结合相关资料，慢病中心领导和业务人员、以及参与管理方法制定的专家共同沟通、筛选评价指标以及参与管理方法制定的专家共同沟通、筛选评价指标20222022年年7 7月月 、8 8月、月、9 9月月讨论修改讨论修改“指标体系讨论指标体系讨论稿稿，并与疾控局沟通，并与疾控局沟通33制定过程第三十三页，共一百一十五页。指标体系的制定过程指标体系的制定过程进展与修订阶段进展与修订阶段20222022年年9 9月月2929日日疾控局组织讨论新管理方法及指标权疾控局组织讨论新管理方法及指标权重表重表20222022年年1010月月8-168-16日日随着新管理方法的定稿，在随着新管理方法的定稿，在前期工作的根底上，以新管理方法条目内容和指标前期工作的根底上，以新管理方法条目内容和指标权重表为依据，细化指标体系权重表为依据，细化指标体系20222022年年1010月月17-1817-18日日参与新管理方法制定的专家参与新管理方法制定的专家对细化指标体系讨论稿进行讨论与修订对细化指标体系讨论稿进行讨论与修订20222022年年1010月月19-2419-24日日在专家共识的根底上，汇总在专家共识的根底上，汇总形成示范区评价指标体系讨论稿形成示范区评价指标体系讨论稿20222022年年11 11月月讨论稿进一步修改讨论稿进一步修改34制定过程第三十四页，共一百一十五页。指标体系的制定过程指标体系的制定过程印发印发20222022年年1212月月1 1日日 国卫疾控慢病便函国卫疾控慢病便函20221172022117号号?关于开展关于开展2022-20222022-2022年度国家慢性病综合年度国家慢性病综合防控示范区建设工作防控示范区建设工作的通知的通知?附件附件2 2：国家慢性病：国家慢性病综合防控示范区建设综合防控示范区建设指标体系试行指标体系试行35制定过程第三十五页，共一百一十五页。36指标分类指标内容权重一、政策完善（45分）（一）发挥政府主导作用，建立多部门协作联动机制。25（二）保障慢性病防控经费。10（三）建立有效的绩效管理及评价机制。10二、环境支持（50分）（四）开展全民健康生活方式行动，构建全方位健康支持性环境。20（五）为群众提供方便、可及的自助式健康检测服务。10（六）开展全民健身运动，普及公共体育设施，提高经常参加体育锻炼人口比例。10（七）开展烟草控制，降低人群吸烟率。10三、体系整合（30分）（八）建立防治结合、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防治体系15（九）加强慢性病防控队伍建设。15四、健康教育与健康促进（28分）（十）通过多种渠道积极开展慢性病防治全民健康教育。10（十一）提高居民重点慢性病核心知识知晓率和居民健康素养水平。10（十二）发挥社会团体和群众组织在慢性病防控中的积极作用。8五、慢性病全程管理（87分）（十三）规范健康体检，开展高危人群筛查与干预，加强癌症、心脑血管疾病等重大慢性病的早期发现与早诊早治。20（十四）建立分级诊疗制度，推进家庭医生签约服务，开展高血压、糖尿病等重点慢性病规范化管理。25（十五）在重点人群中开展口腔疾病防治。6（十六）完善区域信息平台，实现医疗卫生机构间互联互通、信息共享。15（十七）中西医并重，发挥中医药在慢性病预防、保健、诊疗、康复中的作用。7（十八）做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障的衔接。7（十九）动员社会力量参与慢性病防控工作，促进医养结合。7六、监测评估（30分）（二十）开展过程质量控制和重点慢性病监测工作。15（二十一）开展慢性病防控社会因素调查，定期发布调查结果。15七、创新引领（30分）（二十二）慢性病综合防控工作有特色、可复制、可推广。30总分300指标说明第三十六页，共一百一十五页。一、政策完善一、政策完善4545分分一发挥政府主导作用，建立多部门协作联动机制。一发挥政府主导作用，建立多部门协作联动机制。2525分分1、指、指标标要求：要求：辖辖区政府成立示范区建区政府成立示范区建设领导设领导小小组组，明确部，明确部门职责门职责，建立完善的信息反响沟，建立完善的信息反响沟通制度通制度 政府政府办办。赋赋分分标标准：准：1 成立成立辖辖区示范区建区示范区建设领导设领导小小组组，政府主要，政府主要领导领导任任组长组长 文件文件 ，明确各部，明确各部门职责门职责 文件与文件与责责任任书签订书签订，4分。分。2 设设立示范区建立示范区建设设工作工作办办公室公室(文件文件，2分。分。3 每年召开每年召开1次及以上次及以上领导领导小小组组工作会工作会议议 通知、通知、签签到册、会到册、会议纪议纪要要，2分。分。4 根据根据实际实际工作需要及工作需要及时时召开召开联络员联络员会会议议 通知、通知、签签到册、会到册、会议纪议纪要、解决什么要、解决什么问题问题，2分。分。考考评评方法：方法：查阅资查阅资料，料，现场询问现场询问 询问询问部部门门的的职责职责。第三十七页，共一百一十五页。2、指、指标标要求：要求：辖辖区政府将慢性病防控工作区政府将慢性病防控工作纳纳入当地政府入当地政府经济经济社会社会开展开展规规划划 政府政府办办。赋赋分分标标准：准：1 慢性病防控工作慢性病防控工作纳纳入政府社会入政府社会经济经济开展开展规规划划 红头红头文件，十三五文件，十三五规规划划，3分。分。2 政府制定慢性病政府制定慢性病综综合防控示范区建合防控示范区建设实设实施方案施方案 红头红头文件，将文件，将示范区建示范区建设设的的职责职责明确到部明确到部门门，2分。分。考考评评方法：方法：查阅资查阅资料。料。第三十八页，共一百一十五页。3、指、指标标要求：慢性病防控融入各部要求：慢性病防控融入各部门门政策政策规规章制度，有烟草控制、降低章制度，有烟草控制、降低有害有害饮饮酒、减酒、减盐盐、控油、控制体重、全民健身等慢性病危、控油、控制体重、全民健身等慢性病危险险因素干因素干预预、疾、疾病管理相关的政策病管理相关的政策规规章制度章制度 政府政府办办和各部和各部门门。赋赋分分标标准：准：抽抽查查5个部个部门门制定落制定落实实相关健康政策情况。相关健康政策情况。1 凡制定并落凡制定并落实实 查查文件、文件、报报告，告，询问询问落落实实情况情况，每个部，每个部门门得得1分，分，总总分分值值5分。分。2 制定但没有落制定但没有落实实，每个部，每个部门门得得0.5分。分。考考评评方法：随机抽方法：随机抽查查5个部个部门门年度工作方案的政策相关内容的表达和落年度工作方案的政策相关内容的表达和落实实情况情况 工作工作总结总结；抽；抽查查2个部个部门员门员工，工，简单问询对简单问询对本部本部门该门该政策的知政策的知晓晓与落与落实实情况情况 现场现场走走访访。第三十九页，共一百一十五页。4、指、指标标要求：示范区建要求：示范区建设领导设领导小小组组建立工作督建立工作督导导制度，开展示范区建制度，开展示范区建设设的多部的多部门联门联合督合督导导 政府督政府督查查室室。赋赋分分标标准：准：1 每年每年组织组织2次由次由5个及以上部个及以上部门门参与的参与的联联合督合督导导 督督导记录导记录，双方，双方签签字字，每次得，每次得1分；低于分；低于5个部个部门门参与得参与得0.5分。分。2 联联合督合督导导内容主要包括部内容主要包括部门门合作建立的信息沟通共享、鼓励合作建立的信息沟通共享、鼓励问责问责、质质量量控制等控制等3个根本运行机制情况个根本运行机制情况 督督导导通通报报与与访谈访谈，每个机制分，每个机制分值为值为1分。分。考考评评方法：方法：查阅资查阅资料。料。随机抽取随机抽取1-2个参与合作部个参与合作部门门的的职职能科室能科室负责负责人，人，询问询问3项项根本机制的根本机制的落落实实情况。情况。第四十页，共一百一十五页。二保障慢性病防控经费。二保障慢性病防控经费。1010分分5、指、指标标要求：要求：1.慢性病防控工作慢性病防控工作经费纳经费纳入政府年度入政府年度预预算、决算管理算、决算管理 财财政政。赋赋分分标标准：准：1 慢性病防控工作慢性病防控工作经费纳经费纳入政府入政府预预算、决算管理算、决算管理 政府文件或政府文件或财财政文件政文件，各，各1分。分。2 经费预经费预算算执执行率行率100%拨拨款文件与款文件与财务财务凭凭证证，1分。分。考考评评方法：方法：查阅资查阅资料。料。第四十一页，共一百一十五页。6、指、指标标要求：要求：辖辖区政府按区政府按规规划、方案提供示范区建划、方案提供示范区建设专项设专项工作工作经费经费，专专款款专专用用 财财政政。赋赋分分标标准：准：1 辖辖区提供示范区建区提供示范区建设专项设专项工作工作经费经费 财务财务凭凭证证与与拨拨款的文件款的文件，3分。分。2 慢性病防控慢性病防控经费专项经费专项管理，确保管理，确保专专款款专专用用 财务财务凭凭证证，2分。分。考考评评方法：方法：查阅资查阅资料。料。第四十二页，共一百一十五页。7、指、指标标要求：保障疾控机构的慢性病防控工作要求：保障疾控机构的慢性病防控工作经费经费 财财政与政与卫计卫计。赋赋分分标标准：准：慢性病防控工作慢性病防控工作经费经费占疾控机构占疾控机构业务总经费业务总经费的比例的比例10%，2分；分；10%，1分；分；10%以下不得分以下不得分 财务财务凭凭证证。考考评评方法：方法：查阅资查阅资料。料。第四十三页，共一百一十五页。三建立有效的绩效管理及评价机制。三建立有效的绩效管理及评价机制。1010分分8、指、指标标要求：要求：辖辖区政府将示范区建区政府将示范区建设实设实施方案相关工作施方案相关工作纳纳入各入各相关部相关部门门年度目年度目标标管理管理 政府政府办办。赋赋分分标标准：准：1 辖辖区政府将示范区建区政府将示范区建设设工作工作纳纳入各相关部入各相关部门门年度目年度目标标管理，管理，纳纳入入绩绩效考核目效考核目标标工作工作 文件文件、方案、方案，2分。分。2 抽抽查查5个部个部门执门执行情况，行情况，发现发现2个及以上部个及以上部门门没没纳纳入目入目标标管理和管理和绩绩效考核者不得分效考核者不得分 方案、方案、总结报总结报告与告与绩绩效考核效考核兑现兑现情况情况。考考评评方法：方法：查阅查阅相关部相关部门门的年度方案和年的年度方案和年终评终评价的相关价的相关资资料。料。第四十四页，共一百一十五页。9、指、指标标要求：要求：辖辖区政府将示范区建区政府将示范区建设实设实施方案相关工作施方案相关工作纳纳入各入各部部门绩门绩效考核，落效考核，落实问责实问责制制 政府政府办办。赋赋分分标标准：准：1 抽取抽取4个相关部个相关部门职门职能科室，能科室，询问询问相关相关职责职责知知晓晓与与执执行情况。行情况。部部门门履履职职合格的覆盖率达合格的覆盖率达100%，8分。分。考考评评方法：方法：查阅资查阅资料，料，现场询问现场询问 各部各部门汇报门汇报后后专专家提家提问问。第四十五页，共一百一十五页。二、环境支持二、环境支持5050分分一开展全民健康生活方式行动，构建全方位健康支持性环境。一开展全民健康生活方式行动，构建全方位健康支持性环境。2020分分10、指、指标标要求：开展健康家庭、社区、要求：开展健康家庭、社区、单单位、学校、食堂、餐位、学校、食堂、餐厅厅/酒店建酒店建设设，数量逐年增加，数量逐年增加 各部各部门门、街、街镇镇。赋赋分分标标准：准：1 开展健康家庭活开展健康家庭活动动的健康社区占的健康社区占辖辖区社区区社区总总数的数的30%以上，以上，2分；分；20-30%，1分；分；20%以以下不得分。下不得分。2 健康健康单单位、学校、餐位、学校、餐饮饮 食堂、餐食堂、餐厅厅/酒店酒店 每每类类不少于不少于5个，每个，每类类2分；每少分；每少1个扣个扣0.5分。分。3 现场评现场评估估发现发现每每类类中有中有1个不达个不达标标，该类该类不得分。不得分。4 复复审审：健康社区覆盖率逐年增加：健康社区覆盖率逐年增加5%或到达或到达40%以上，以上，2分。健康分。健康单单位、学校、食堂位、学校、食堂/酒店每年增加酒店每年增加2个或每个或每类类到达到达10个以上，每个以上，每类类2分，每年增加未到达要求者分，每年增加未到达要求者该类该类不得分。不得分。考考评评方法：方法：查查看健康支持性看健康支持性环环境的名境的名单单 验验收命名文件收命名文件,现场现场随机抽随机抽查查每每类类1个。个。第四十六页，共一百一十五页。11、指、指标标要求：开展健康主要求：开展健康主题题公园、步道、小屋、健康一条街等健康支持性公园、步道、小屋、健康一条街等健康支持性环环境境建建设设，数量逐年增加，数量逐年增加 各街各街镇镇、园林部、园林部门门等等。赋赋分分标标准：准：1 健康主健康主题题公园、步道、小屋、一条街等，每建公园、步道、小屋、一条街等，每建设设1类类，1分，分，总总分分值值4分。分。2 现场评现场评估估发现发现1个不达个不达标标，该类该类不得分。不得分。3 复复审审：健康步道、小屋等数量逐年有增加或每：健康步道、小屋等数量逐年有增加或每类类建建设设数量到达数量到达3个，每个，每类类2分，分，总总分分值值4分，未到达要求者分，未到达要求者该类该类不得分。不得分。考考评评方法：方法：查查看健康支持性看健康支持性环环境的名境的名单单 验验收命名文件收命名文件,现场现场随机抽随机抽查查每每类类1个。个。第四十七页，共一百一十五页。第四十八页，共一百一十五页。12、指、指标标要求：开展要求：开展“三减三健三减三健 减减盐盐减油减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼减油减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼 专项专项行行动动。政府各部政府各部门门及全社会及全社会 赋赋分分标标准：准：1 开展全民健康生活方式的开展全民健康生活方式的“三减三健三减三健专项专项行行动动、每开展一、每开展一项项得得1分，分，总总分分值值6分。分。2 食食盐盐与食用油的与食用油的摄摄入量低于本省平均水平入量低于本省平均水平3%以上以上 比比较较五年的五年的变变化化,各各1分。分。3 复复审审：开展全民健康生活方式的：开展全民健康生活方式的“三减三健三减三健专项专项行行动动、每开展一、每开展一项项得得1分，分，总总分分值值6分。食分。食盐盐与食用油的与食用油的摄摄入量入量5年下降年下降10%或低于全国平均水平或低于全国平均水平3%以上，以上，各各1分，未到达要求者不得分。分，未到达要求者不得分。考考评评方法：方法：查阅查阅社会因素社会因素调查报调查报告和相关告和相关资资料料 数据来源于慢性病与数据来源于慢性病与营营养养监测监测，每三年开展一次，慢性病社会因素，每三年开展一次，慢性病社会因素调查报调查报告告。第四十九页，共一百一十五页。第五十页，共一百一十五页。第五十一页，共一百一十五页。第五十二页，共一百一十五页。第五十三页，共一百一十五页。第五十四页，共一百一十五页。第五十五页，共一百一十五页。第五十六页，共一百一十五页。第五十七页，共一百一十五页。第五十八页，共一百一十五页。第五十九页，共一百一十五页。第六十页，共一百一十五页。第六十一页，共一百一十五页。第六十二页，共一百一十五页。二为群众提供方便、可及的自助式健康检测效劳。二为群众提供方便、可及的自助式健康检测效劳。1010分分13、指、指标标要求：社区要求：社区设设立自助式健康立自助式健康检测检测点，点，检测检测内容包括身高、体重、内容包括身高、体重、腰腰围围、血、血压压等。等。街街/镇镇 赋赋分分标标准：准：1 设设立自助式健康立自助式健康检测检测点的社区覆盖率不低于点的社区覆盖率不低于30%，5分；覆盖率分；覆盖率20-30%，3分；分；20%以下不得分。以下不得分。2 复复审审：自助式健康：自助式健康监测监测点逐年增加点逐年增加5%或到达或到达40%，5分，未到达要分，未到达要求者不得分。求者不得分。考考评评方法：方法：查查看自助式健康看自助式健康检测检测点名点名单单,现场现场随机抽随机抽查查健康社区、健康社区、单单位各位各1家。家。第六十三页，共一百一十五页。14、指、指标标要求：社区要求：社区卫卫生效生效劳劳中心和中心和乡镇卫乡镇卫生院生院设设置自助式健康置自助式健康检检测测点，并提供个体化健康指点，并提供个体化健康指导导 卫计卫计。赋赋分分标标准：准：1 设设置健康置健康检测检测点的机构覆盖率点的机构覆盖率80%，2分；分；70-80%，1分；分；70%以下不得分。以下不得分。2 提供个性化健康指提供个性化健康指导导的机构比例的机构比例50%，3分；分；40-50%，2分；分；30-40%，1分；分；30%以下不得分。以下不得分。考考评评方法：方法：现场查现场查看医看医疗疗机构免机构免费费健康健康检测检测点的点的设设置及健康指置及健康指导导的的记录记录 依托互依托互联联网网。第六十四页，共一百一十五页。三开展全民健身运动，普及公共体育设施，提高经常参三开展全民健身运动，普及公共体育设施，提高经常参加体育锻炼人口比例。加体育锻炼人口比例。1010分分15、指、指标标要求：社区建要求：社区建设设15分分钟钟健身圈，居民健身健身圈，居民健身设设施完好，提高人施完好，提高人均体育均体育场场地面地面积积 体育部体育部门门 街街/镇镇。赋赋分分标标准：准：1 社区社区15分分钟钟健身圈的覆盖率健身圈的覆盖率90%，1分；分；70-90%，0.5分；分；70%以下不得分。以下不得分。2 设备