第一单元古代中国政治核心制度知识结构.doc

第一单元古代中华人民共和国政治制度知识构造
第1课夏商周政治制度知识构造
初期政治制度
夏朝开始：王位世袭制（世卿世禄制或世定制、世官制）；商：内服外服制
西周分封制
背景
前1046年，周武王灭商，以镐京为中心建立西周，控制地区辽阔
目
1、“封建亲戚，以藩屏周” 拱卫王室
2、适应人口不断发展、疆域不断扩大需求，为了进行有效统治
最主线：巩固奴隶制国家政权统治
性质
奴隶社会政治制度
实行者
武王开始，周公旦大规模分封。分封大多数是同姓子弟
内容
1、分封诸侯对象：周王把土地和人民授于王族、功臣、古代帝王后裔
2、被封诸侯义务：服从周王命令、镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职等
3、被封诸侯权利：职位世袭、对卿大夫再分封、设立官员、建立武装、征派赋役等
4、受封诸侯在自己封疆内实行再分封卿大夫，卿大夫再分封士，士如下不再分封。卿大夫和士也要承担义务（天子－诸侯－卿大夫－士）
特点
层层分封，级别森严（天子－诸侯－卿大夫－士），带有家族统治色彩
作用
前期加强了王权，巩固了统治，扩大了统治范畴，发展了交通，增进了边疆开发，使周成为强国
局限
诸侯有相对独立性，为后来埋下割据混战根源
破坏崩溃
西周后期，诸侯势力强大，王权衰弱，血缘关系疏远，分封制开始受到破坏。春秋时开始崩溃，战国末年，分封制完全崩溃（根源：生产力发展）
西周宗法制
目
主线：巩固分封统治秩序，保证王权稳定
直接：解决贵族间权力、土地和财产争夺矛盾
内容
核心内容是嫡长子继承制。即嫡长子继承爸爸宗主地位，庶子进行分封。周王嫡长子、嫡长孙一系有继承王位权，为大宗，次子、庶子为小宗；庶子嫡长子、嫡长孙于本支又是大宗，另一方面子、庶子之后裔，又是小宗。诸侯和大夫以此类推。大宗与小宗关系是相对，小宗须服从大宗
性质
是与分封制互为表里具备政治性质制度
特点
按照父系血统关系亲疏来维系（也是实质）
崩溃
随着分封制破坏、崩溃而破坏、崩溃。战国时宗法制完全崩溃
作用
1、保证了贵族在政治上垄断和特权地位
2、有助于统治集团内部稳定与团结
深远影响
利：形成尊宗敬祖、尊老爱幼浓厚亲情观（注重修家谱，建宗祠，寻根问祖，互相协助）有益于社会安定和民族凝聚力形成。也对中华人民共和国当前民间继承办法有较大影响
弊：导致特权思想严重，级别制森严，崇尚权威，家（族）长制盛行，缺少反抗精神，重男轻女现象严重，任人唯亲，裙带作风（走后门）盛行，缺少理性，宗族势力较强，妨碍了近当代民主、法制发展

1、分封制与宗法制关系是什么？
分封制和宗法制互为表里；宗法制是分封制内核和纽带，分封制是宗法制在政治制度上体现。
2、初期政治制度特点：
①以宗法制为核心，带有浓厚部族（血缘）色彩（重要）；②有很强专制性；③具备继承性和发展性；④神权与王权相结合；⑤最高执政集团尚未实现权力高度集中。

第2课秦朝中央集权制度知识构造
秦朝中央集权制度形成
背景
BC221秦王赢政先后灭韩、赵、魏、楚、燕、齐六国统一中华人民共和国（因素、影响）
办法
中央
确立皇帝制度
由来
“三皇五帝”
目
显示自己权势和地位，神化自己君权，巩固统治
特性
皇帝独尊、皇权至上（核心）、皇位世袭（家天下）
本质
君主专制，即皇帝是封建国家政权主宰和权力中心
建立中央官制三公九卿制
丞相
百官之首，协助皇帝解决全国政事，下设九卿
御史大夫
副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，监察百官
太尉
负责全国军事，但没任命
地方
全面履行郡县制，建立地方官制
1、县是郡下级行政机构，郡守和县令（长）分别是郡和县最高地方长官，她们都由朝廷任命(有助于加强中央集权)。
2、郡守职责：上承中央命令，下督责下属各县，考察县令（长）3、县令（长）职责：治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役
4、县如下是乡、里基层行政机构
特点
权力高度集中
1、以皇权为中心，官职有明确职责分工，既互相配合，又彼此牵制
2、家天下。地方集权于中央，中央集权于皇帝
本质
君主专制
作用影响
秦
利
有助于巩固统一，有助于封建经济文化发展，对祖国疆域初步奠定，巩固国家统一，以及形成中华民族起了重要作用
弊
1、专制权威导致暴政与权臣乱政，人民处境恶劣，阶级矛盾激化,使秦迅速灭亡
2、钳制了思想，摧残了文化
后世
它奠定了两千近年封建政治制度基本格局，为历代封建王朝所沿用。在一定限度上影响了中华人民共和国政治、经济、文化等方面自由发展

分封制与郡县制有什么异同
分封制
分封制是与宗法制相联系，是以血缘关系为基本
分封诸侯王位世袭（最重要不同），并拥有封地
诸侯国拥有很强地方独立性，容易发展为割据势力
郡县制
郡县制是在国家大一统条件下实行，是按地区划分
郡县官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位不世袭，官吏只有俸禄没有封地
郡县则是地方行政机构，受制于中央,有助于中央集权加强和国家统一
相似
都是地方一级机构、都是为巩固统治而设立，并在一定限度上巩固了统治

第3课从汉至元政治制度演变知识构造
汉至元政治制度演变
演变过程
中央政治制度
皇帝制度：历代都沿用
西汉
削弱相权
因素：汉初宰相位高权重，威胁皇权
办法：武帝时任用身边侍从、秘书等参加军国大事期形成“中朝”（“内朝”）决策机构，制约了相权
作用：削弱了相权，加强了皇权
魏晋
分散相权
逐渐形成三省体制
隋唐
分散相权
办法：确立并完善了三省六部制（中书省掌决策；门下掌审议；尚书省负责执行，下辖六部）
作用：相权一分为三并互相监督与牵制，保证君权独尊
影响：是古代政治制度重大创造，为后世沿袭
宋初
分割相权
办法：中书门下是最高行政机构，最高长官掌宰相职权，日后又增设枢密使、参知政事和三司使（计相），分割宰相军权、行政权和财权（中书门下与枢密院称“二府”）
作用：削弱了相权，皇帝得以总揽大权
元朝
相权反弹
设立最高行政机关中书省，相权扩大，元后期甚至左右皇位继承。设立宣政院，统领宗教事务和管辖西藏
地方政治制度
汉初
中央集权受威胁
因素：实行郡、国并行制（因素、影响）
武帝时
解决王国问题加强中央集权
办法：武帝时颁布“推恩令和附益之法”，诸侯王被解除军政大权，并建立刺史制度,设有州为监察区
作用：基本解决了王国问题，加强了中央集权
唐中后期
中央集权严重削弱
因素：节度使权力太大，中后期浮现藩镇割据
宋
削弱地方势力，加强中央集权
办法：削兵权（解除禁军将领和节度使兵权），制钱谷（设转运使，管理地方财政），文臣知州与州通判互相牵制
作用：加强中央集权，中央与地方矛盾基本解决
元
创立行省制，加强中央集权
办法：创立行省制。实行行省路府州县五级制。边远地区设宣慰使。设彭湖巡检司管辖彭湖列岛与台湾
作用：加强了中央集权，巩固了国家统一
影响：是地方行政制度重大改革，是中华人民共和国省制开端
选官用官制度
西汉
察举制
自下而上举孝廉者为官
魏晋
九品中正制
由世家大族担任中正官分九等评估人才，不利于选拔真才初学
隋
科举制创立
文帝用分科考试来选官，炀帝设进士科，科举制形成
唐宋元
科举制发展完善
作用影响：打破了特权垄断，扩大了官吏人才来源，提高了官员文化素质，加强了中央集权，为历朝没用
演变特点或趋势
专制主义中央集权制度不断完善与加强。皇权不断加强，相权不断被分割和削弱，中央对地方(涉及边疆)控制不断强化，地方势力不断削弱
评价
（见后）

第4课明清君主专制加强知识构造
背景：明清时，中华人民共和国封建制度走向衰落，地主阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐
目：稳定和巩固封建统治，加强皇权
因素：地方废除行中书省，设三司（布政司、都指挥司、按察使司）分管地方行政、军政、监察，从属中央部门，地方权集中央，
废宰相制 宰相职权扩大，妨碍皇权高度集中。明丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣。同步也鉴于元宰相权力太大，导致社会动荡
时间：1380年明太祖废中书省、丞相制，权分六部
评价：君主专制加强，防止了宰相专权，但更易导致决策失误和暴政，当君主无能或不理朝政时，更易导致权臣或太监乱政
因素：宰相制度废除，皇帝政务繁多，无力应付
太祖：设殿阁大学士，作为侍从顾问
创内阁： 过程 成祖：阁臣获得参决机务权力，内阁制度正式确立
宣宗：阁臣又获得票拟权
日后：内阁地位日益提高。首辅权压众臣
性质：为皇帝提供顾问内侍机构
评价：内阁不是法定中央一级行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问内侍机构。阁臣升降和职权大小，完全取决于皇帝旨意。因而，内阁是君主专制强化产物。阁权不同于相权，不也许对皇权起到制约作用
因素：皇权受到议政王大臣会议很大限制
康熙帝：设南书房 影响：与内阁、议政王大臣会议并立，最后集权于皇帝
特点：简（机构人员）、速（办事效率）、密
职责：商量军国大事，跪受笔录，上传下达
雍正帝：设军机处：人员构成：皇帝亲信满汉官员
性质：由最初暂设军事机构，逐渐发展辅助皇帝解决政务中枢机构
影响：提高了行政效率，君主专制制度发展到顶峰，也加强了中央集权

利：有助于多民族国家巩固统一和社会安定，封建经济发展，民族融合
政治上：专制独裁易导致决策失误和暴政，权臣乱政；助长因循守旧之风，官僚主义盛行，人浮于事，腐败成风；地方没有一定自主权，不能有效治理；人民受到沉重政治压迫
影响： 弊：经济上：使之发展缓慢，妨碍了资本主义萌芽成长
思想文化上：钳制了思想，摧残了文化，不利于民主科学思想产生与发展
总之，极大地妨碍着社会进步和资本主义萌芽成长，从此开始大大落后于
西方，从而埋下日后被动挨打祸端
1、中华人民共和国古代政治制度有何重要特点？
①专制中央集权制历经数千年发展过程，从未中断，源流分明，沿革清晰；②以君权为中心，权力高度集中；③人治高于法治；④统治机构设立完备，统治网络严密周全；⑤宗法关系残存影响深远；⑥儒家思想是君主专制理论基本

中华人民共和国古代专制主义中央集权制度知识构造
目
巩固多民族国家统一和维护封建统治
因素
经济根源
封建自然经济具备分散性，规定有一种强有力中央政权．维护国家统一和社会安定，以保证小农经济生产和再生产
政治根源
封建地主阶级也需要有一种强有力政权保护封建土地所有制，弹压农民反抗
思想基本
韩非子专制主义中央集权理论发展与运用（董仲舒）
发展
初步形成于战国，确立于秦，巩固于西汉，完善于隋唐，加强于北宋，发展于元，强化并渐趋衰落于明清需要
（1）战国：秦商鞅变法废分封，行县制
（2）秦：皇帝制度、中央设三公九卿、地方行郡县、颁秦律、焚书坑儒。实行土地私有制，按亩纳税，统一度量衡、货币、文字、车轨、修驰道、以法为教，以吏为师
（3）西汉：汉武帝实行刺史制度；颁布推恩令和附益之法，解决王国问题；采纳董仲舒建议"罢黜百家，独尊儒术"
（4）东汉：扩大尚书台权力，加强皇权
（5）隋唐：实行三省六部制和科举制
（6）北宋：解除禁军将领和节度使兵权；设三衙统领禁军并与枢密院互相牵制；
立更戍法；禁军半数拱卫京师，另一半驻守各地；设参知政事（副相）、枢密使、三司使分割宰相政、军、财权；地方派文臣知州与通判互相牵制；在各路设转运使，管理地方财政。集中司法权
（7）元朝：在中央设中书省和枢密院、御史台，地方履行行省制
（8）明朝：废中书省和丞相，权分六部；后设内阁；设都督府与兵部互相牵制，设厂立特务机构；八股取士；地方废行中书省，设三司
（9）清朝：设军机处，大兴文字狱
基本矛盾
中央政府与地方割据势力矛盾
君权与相权矛盾
基本趋势
皇权加强，相权削弱，最后被废除
中央权力加强，地方势力削弱
评价
利
有助于多民族国家巩固统一和社会安定(重要)，封建经济发展，民族融合，创造灿烂文明及大规模工程建设和抵抗外来侵略
弊
政治上：专制独裁易导致决策失误和暴政，权臣乱政；助长因循守旧之风，官僚主义盛行，人浮于事，腐败成风；地方没有一定自主权，不能有效治理，妨碍地方发展；人民受到沉重政治压迫
经济上：使之发展缓慢，妨碍了资本主义萌芽成长
思想文化上：钳制了思想，摧残了文化，不利于民主科学思想产生与发展
总之
它在初建时是适应社会发展需要，积极作用占据主导地位，到封建社会晚期，悲观一面则占据主导地位。此时君主专制高度强化，已极大地妨碍着社会进步和资本主义萌芽成长，从此开始大大落后于西方，从而埋下日后被动挨打祸端