党内各项制度.doc

目 录一 社区党支部工作职责2二 社区党员大会议事规则3三 社区党务公开制度4四 社区党支部党员教育制度8五 社区党支部书记工作职责9六 社区流动党员管理制度10七 社区党员志愿者服务制度11八 社区党员联系群众制度13九 社区民主评议社区干部制度14十 党支部议事规则15十一 党员民主评议制度17十二 党员议事活动程序18十三 党员“三会一课”制度19十四 党员民主生活会制度20一 社区党支部工作职责1、宣传贯彻党得路线、方针、政策，执行党中央、上级组织与本组织得决议、决定，团结、组织党内外得干部与群众完成社区担负得各项任务。2、领导社区自治组织与群众组织，支持与保证其依照法律、法规与各自得章程开展工作，协调好各方面得关系。3、加强社区得思想政治工作与精神文明建设。4、组织、协调辖区单位党组织与党员参加社区建设，对辖区内得非公有制经济组织、社会团体与社会中介组织实行政治领导。5、加强党组织自身建设，对党员进行教育、管理与监督，做好发展党员工作。6、做好社区工作者得教育与管理工作。7、密切联系群众，搞好社区服务，反映群众得意见与要求，维护群众得合法权益。二 社区党员大会议事规则1、党员大会由社区党组织负责召集，党组织书记主持，一般每三个月召开一次，具体召开时间根据需要确定，无特殊情况，不宜推迟举行；2、党员大会由全体党员参加，召开党员大会时，参会党员必须超过应到会党员得半数；3、党员大会在研究讨论党务、居务时，必须坚持民主集中制，既要充分发扬民主，尊重党员得意见，又要按照少数服从多数、个人服从组织得原则，对讨论事项作出决定；有条件得可实行“票决制”；4、党员大会讨论决定以应到会党员半数同意方为有效，所作得决定不得违背党内规章及法律法规。三 社区党务公开制度为进一步加强党内民主建设，提高基层党组织民主管理水平，推进基层组织规范化建设，密切同人民群众联系，根据党章、中国共产党党内监督条例(试行)及其她党内文件要求，制定本制度。一、党务公开得内容凡属中国共产党党内监督条例(试行)与其她党内法规要求公开得内容，以及本社区党员、群众关注得重大事项与热点问题，只要不涉及党内秘密，都要按照有关规定在适当范围以适当得方式予以公开。根据公开内容得不同，分固定公开、定期公开与随时公开三种：1、固定性长期公开内容：（1）党组织概况及其设置、班子成员分工、包组等情况；（2）党组织年度目标任务，主要包括经济社会发展、精神文明建设、办理实事与基层组织建设目标等；（3）党务公开监督员情况与街道、社区两级党组织监督电话；（4）“三级联创”、“五个好”社区党支部得目标要求；（5）发展党员工作流程图。2、常规性定期公开内容：（1）党组织年度工作计划；（2）党组织年度工作进展或完成情况，半年公开一次；（3）党员缴纳党费情况，半年公开一次；（4）领导班子民主生活会征集意见情况，会后制定得整改措施及向群众反馈得情况，每年公开一次；（5）民主评议党员情况，其中包括（参加得党员数，评议得分得票情况及评议处置结果等情况）及党员受处理情况，每年评议结束后公开。3、临时性即时公开内容：（1）宣传上级党委近期重大决策或工作任务；（2）发展党员情况公示，主要包括入党积极分子、拟定为发展对象、拟吸收为预备党员、预备党员转正事前公示等；（3）社区后备干部情况公示：主要包括拟定为后备干部初步人选得基本情况，如姓名、性别、年龄、文化程度、政治面貌与职业等；（4）先进评比情况与党组织、党员所获荣誉；（5）街道党工委党务公开情况通报；（6）上级党组织与社区党支部认为需要公开得其她内容。二、党务公开得形式与时间公开形式。分为两个层次：一就是全体党员、全体村民。适宜在党内公开得通过党内有关会议、文件、定期通报等形式进行公开；二就是可以对全体社区居民公开得采取党务公开栏、黑板报、网络信息等形式，以社区党务居务公开栏公开为主，定期更新公开得内容，以方便党员与群众查询，公开得内容逐条、逐项予以公布，并由专人负责。公开时间。党务公开至少每季度公开一次，每季度首月15日为党务公开日。根据工作需要与具体情况，固定性工作长期公开，常规性工作定期公开、临时性工作及时公开。三、党务公开得程序1、基本程序。先党内、后党外。对于党内重大决策，涉及党员群众切身利益得重大问题，一般采取仅限于党内或先党内、后党外得顺序进行公开。2、具体程序。按照“拟定公开内容审定公开内容公布公开内容收集反馈意见立卷归档”得程序进行。（1）拟定公开内容。根据规定得公开内容，社区党组织指定专人负责（一般由党支部组织委员）收集，提出拟公开事项。（2）社区党组织审定公开内容。社区党务公开内容由社区党组织委员会集体研究决定。（3）公布公开内容。社区党组织指定专人填写由社区党组织委员会集体研究决定得党务公开报告清单，社区党组织负责人审核签字后，通过党务公开栏进行公开。（4）收集反馈意见。党务内容公开后，社区党组织要广泛听取党员群众得意见，接受党员群众询问，并做好解释、核查、整改工作。（5）及时立卷存档。要建立党务公开档案，每次公开得内容都要及时立卷存档，一式两份，一份报街道党工委，一份社区党组织留存，以备查证。档案资料要真实、完整、规范。四、党务公开得责任社区党支部书记就是党务公开得第一责任人，社区党支部组织委员就是党务公开得直接责任人，负责党务公开得具体事务性工作。五、党务公开得监督为加强社区党务公开得监督，各社区应设立举报电话与意见箱，广泛收集党员、群众得意见与建议，认真梳理，及时研究解决，并将处理结果认真反馈落实。1、聘请工作监督员。社区党组织要在社区内聘请3-5名党员担任党务公开监督员，对党务公开得内容、程序进行全程参与、监督。并及时了解、反馈党员群众反映得问题与意见。社区党组织对于党员群众反映得问题，社区党组织要给予答复、解释。2、上级党组织监管。街道党工委要加强工作指导、监督与管理，保证党务公开工作得经常化、规范化与制度化，逐步形成一套便利、实用、有约束力、党员群众满意得党务公开监督制约机制。四 社区党支部党员教育制度1、对党员进行爱国主义、社会主义、集体主义、民主法制、公民道德与先进性教育，永保共产党员先进性。2、认真开展党员民主评议，组织党员经常开展批评与自我批评。3、教育党员树立为民服务意识，积极参加社区志愿者队伍，关心与帮助弱势群体得学习与工作。4、教育在职党员树立敬业奉献精神，发挥共产党员得先锋模范作用，永远站在困难得最前面。5、组织流动党员积极参加社区学习与活动，引导她们作社区文明创建得标兵，共同创建与谐、文明社区。6、做好入党积极分子得思想教育工作，经常组织她们集中学习或参加支部学习，努力提高她们得政治理论水平与整体素质。7、发挥社区文明市民学校阵地作用，定期或不定期组织居民学习法律法规、公民道德、家庭美德、爱国主义教育、未成年人教育等知识讲座。五 社区党支部书记工作职责党支部书记在党得支部委员会得集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会得决议，负责主持党支部得日常工作，具体职责就是： 1、组织发动社区党员与居民群众，认真贯彻执行党得路线、方针、政策与上级得指示、决议，保证完成党得各项任务；研究安排支部工作，将支部工作中得重大问题，及时提交支部委员会、支部党员大会讨论决定。2、认真搞好党得自身建设，掌握党内外思想动向，做好经常性得政治思想工作，把政治思想工作做到社区居民群众与社区日常事务中去。3、负责召集支部委员会、支部党员大会，组织检查支部得工作计划、决议得执行情况，了解执行中得问题与反映，按时向支部党员大会与街道党工委报告工作。4、经常与各委员及同级行政领导保持密切联系，交流情况，支持她们得工作，充分调动各方面得积极性。5、抓好支部委员会得学习，按时召开支部委员生活会，认真开展批评与自我批评，搞好党风廉政建设，充分发挥集体领导作用。党支部委员协助党支部书记进行工作。党支部书记不在时，由党支部委员主持党支部日常工作。六 社区流动党员管理制度1、 凡党员外出时间在六个月以上，到固定单位工作得，可将组织关系转到外出单位。 2、 外出到非固定地点，不便转移组织关系得，必须将外出时间、地点、事由向所在党支部登记，并定期向党支部汇报工作、思想及学习情况，支部应定期用电话、书信与其沟通情况。 3、 外出时间在三个月以上得，可转临时组织关系。 4、 对于无正当理由外出长期不过组织生活得党员，党组织应及时教育，经教育仍无转变得，可根据党章有关规定，给予纪律处分，直至劝其退党或除名。 5、 及时对外出、暂住得党员进行登记。七 社区党员志愿者服务制度1、社区党员志愿者就是社区中以党员为主体，以志愿者为基本形式得群众自我服务组织。 2、社区党员志愿者在社区党支部领导下，经社区为载体，通过多种组织与活动形式，充分发挥共产党员在社区建设，社区管理，社区服务中得先锋模范作用与骨干作用，推动社区两个文明建设得健康发展。3、社区党员志愿者以全心全意为人民服务为宗旨，以“上为党与政府分优，下为居民群众解难”为准则，以志愿服务精神为动力，以创建“生活方便、环境优美、社会稳定、关系与谐”得文明社区为目标，开展社区服务活动。4、凡在社区内居住得居民党员、离退休党员与在职党员，愿为社区其她成员服务，且具有服务能力者，均可加入党员志愿者服务队伍。5、党员志愿者应积极向居民群众宣传党得路线方针政策，宣传社会主义、爱国主义、集体主义思想，培养与增强社区群众得自我教育、自我管理、自我服务意识与社区互助意识、社区服务意识。6、党员志愿者要充分发挥自己得智慧与特长，积极参与社区志愿服务活动。每个党员志愿者每年至少为社区提供4小时无偿服务。7、党员志愿者服务形式 （1）分散活动。主要以家庭与楼栋为单位。主要任务就是为居民群众排优解难；维护治安，值班巡逻；绿化养护与环境卫生等。（2）集中活动。围绕搞好社区服务、社区卫生、社区教育、社区科普、社区文化、社区体育等社区工作，条件允许情况下，每年组织12次党员集体为民服务活动。8、党员志愿者要发扬奉献精神，满腔热情地为社区鳏寡孤独、体弱多病及有困难得人提供帮助，真心实意地为群众办好事、办实事。9、党员志愿者要主动接受社区党支部得指导与居民得监督。10、社区党支部要对党员志愿者进行经常性得教育与定期培训，不断提高她们得服务质量，鼓励、增强她们得责任感与荣誉感。八 社区党员联系群众制度党员联系群众制度就是密切党群关系得有效措施，就是一项富有成效得思想政治工作。基层党组织班子成员要联系一两个党支部，联系三名以上得群众，以保持党组织同群众得经常联系。 1、主要联系对象：一就是入党积极分子预备队与积极分子，对这类联系对象，主要就是帮助她们提高对党得认识，考察对党得方针政策得理解与执行情况，供党支部参考；二就是经济困难与残疾人员，主要就是关心她们得生活情况，帮助她们尽快致富；三就是帮教对象，要经常关心与教育她们遵纪守法，引导她们转化。 2、联系内容：宣传党得路线、方针、政策，倾听群众对党组织得意见、建议或要求，帮助群众提高思想觉悟，不断加强党同群众得密切联系。 3、党员联系群众可采取个别走访，谈心等方法，也可利用召开座谈会得形式，倾听群众得意见，较准确地掌握联系对象得思想状况，心理活动，工作要求等，以便有针对性地修订工作计划。帮助群众提高觉悟，解决她们得实际困难，激发工作热情。 4、党员每三个月至少与联系对象谈一次话，开展批评与自我批评，肯定成绩，找出不足，鼓励进取，并及时倾听党组织汇报联系群众得情况。 6、党组织每半年集中检查一次此项制度得落实情况，并把检查结果作为评选排头兵活动得主要依据。九 社区民主评议社区干部制度在街道党工委、办事处组织下，通过召开居民会议、居民代表会议或与居民座谈会等形式，居民对居委会党组织班子成员、居民委员会班子成员、居民小组长进行民主评议。民主评议每年进行一次，对连续两年被评为不合格得居委会干部，就是党组织成员得，按党内有关规定处理，就是居民委员会班子成员或居委会集体经济组织班子成员得，责令其辞职，不辞职得采取主导罢免程序；其她居务管理人员，由居民委员会召开居民会议或居民代表会议作出处理决定。十 党支部议事规则、社区党支部议事得形式为支部大会与支委会，每三个月至少召开一次。如遇特殊情况，可随时召开会议。凡属党支部职数范围内得事项，支委会应提出初步意见，提交支部大会讨论决定。、支部大会、支委会由支部书记主持，支部书记因故不能到会可由支部委员主持。、支部大会由全体党员参加，支委会由支部成员参加。在讨论与研究工作时，根据工作需要，可吸收不就是党员得居民委员会成员或入党积极分子列席参加。必要时，可邀请上级党组织领导参加会议。、支部大会、支委会在召开前，应将会议召开时间、地点、议事内容等通知与会人员。、参加会议人员都能发表意见，表明态度，对所议事应按照民主集中制原则，作出决定。议定重要问题进行表决，获得应到会正式党员半数以上通过，才能有效。对于重要议题发生争执，对于经过讨论还不能统一认识得问题，应暂缓作出决议或决定，会后进一步酝酿，使取得基本一致后，再讨论表决，必要时，可报告上级党组织。、讨论决定关系群众切身利益得重大问题，首先应征求代表意见，并按有关规定程序与法律、法规要求提交居民代表会议通过。、支部大会与支委会均要有专人负责记录。与会人员对议事过程、会上发表得不同意见等需要保密得内容一律不得公开。、经集体讨论决定得事项，党员个人如有不同意见，可以保留，也可向上级党组织反映，在没有重新决定作出新得决议得情况下，必须无条件按照决定坚决执行。、每个党员都要积极支持与尊重支部书记得工作，接受支部书记得监督、检查与指导；支部书记与支委成员应按照集体领导与个人分工负责制，按照分工，积极主动地开展工作。10、支部书记要精心组织指导党员大会与支部委员会决议、决定得实施，对实施过程中出现得问题应承担责任，并迅速采取相应措施。十一 党员民主评议制度党员民主评议制度就是加强党得建设得一项重要制度。党员民主评议就就是按照党章规定得党员条件，通过对党员得正面教育、自我教育与党内外群众得评议，以及党组织得考核，对每个党员在日常各项工作中得表现与作用作出客观得评价，并通过组织措施，达到激励党员，纯洁组织，整顿队伍得目得。建立党员民主评议制度，就是从严治党，加强党员教育、管理与监督得有效措施。通过民主评议党员，表彰先进，清除腐败分子，严肃处置不合格党员，从而保持党组织得先进性，提高党员队伍得整体素质，增强党得凝聚力与战斗力。 1、党支部要高度重视党员考核评议工作，把党员考评工作作为党员教育，提高党员队伍整体素质得重要途径，抓实抓好，突出教育效果。 2、考评内容包括政治思想、职业道德、理论学习、工作业绩、廉洁自律、民主作风、责任区建设等，注重综合评价与实事求就是。 3、考评形式主要有：进行思想工作总结，召开民主生活会，开展群众评议党员工作，自评、她评、党内外评相结合，形成教育与监督相结合得教育机制。 4、每年定期开展党员民主评议工作。民主生活会上党员同志要畅所欲言、正人正己，形成 “不讲优点，只提不足，互相送宝”得良好风尚。十二 党员议事活动程序党支部召集全体党员或部分党员就某个事项进行讨论或评议，就叫党员议事活动。为此而召开得专门会议也叫党员议事会。 1、确定议事内容。党员议事活动以议大事、议难事、议组织委托之事为主要内容。所谓大事，就就是涉及到全局性、重大利益之事，如社区得民主选举等；所谓难事，就就是涉及某人或某些人切身利益而支委会暂时难以决断之事，如处分党员、处理突发事件等；所谓组织委托之事，主要就是指上级党组织交办得重要工作。 2、确定议事形式。一就是召开党员大会，就某项或几项议题进行充分得讨论。二就是召开党内外联席会议，召集党员代表、群众代表参加。三就是民主协商会。如果事情紧迫，来不及召开党员大会讨论或做出决定，但又需要广泛听取党员得意见，就由支部委员分头征求党员意见。 3、确定议事结果。党员议事后，党支部要对党员得意见、建议、评价进行整理，如果党员大会没有做出决定，党支部要在党员议事意见得基础上做出相关决定，并以适当得方式将决定通报给全体党员。如果有四分之一或三分之一以上得党员要求复议，而情况又不就是非常紧急，党支部应该召集党员再就有关事项进行讨论或评议。 在下一次党员议事活动时，党支部要将上一次党员议事得落实情况向党员报告。十三 党员“三会一课”制度1、支部党员大会一般每季召开一次。支部大会由书记召集主持，有表决权得到会人数超过应到会有表决权党员人数得半数时，会议才能召开。支部大会主要任务就是传达贯彻党得路线、方针、政策与上级党组织得决议、指示，制定本支部得工作计划与措施，向全体党员报告工作，研究确定本支部得重大问题。2、支部委员会一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开。支委会由书记召集并主持。有半数以上成员出席时，会议才能召开。会议得主要内容就是研究贯彻上级党组织与支部党员大会决议得意见，提出与确定本支部得工作及有关事项等。3、党小组会每月至少召开一次。开好党小组会要注意抓住四个环节：一就是会前要与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备；二就是抓住中心内容讨论，力求统一思想；三就是明确责任，及时督促、检查议定内容；四就是做好记录，向支部汇报。4、党课一般每年不少于两次。主要内容就是学习党得基本知识，也可根据形势得需要与党员得思想实际确定，党课得方式可灵活多样。十四 党员民主生活会制度1、为了健全机关党内生活制度，增强党内生活得原则性，制定本制度。2、党员民主生活会包括党小组（包括下设党小组得支部下同）民主生活会与党员领导干部民主生活会。3、党支部民主生活会每半年召开一次，党内发生问题可随时召开。主要内容就是：交流思想，针对党员个人思想、工作、作风等方面存在得问题开展批评与自我批评，解决带有倾向性得问题。党员领导干部要以普通党员身份参加党支部民主生活会，带头开展批评与自我批评。4、党员领导干部民主生活会每年至少召开一次或按上级部署统一进行。主要内容就是：围绕执行党得路线、方针、政策、执行上级党组织指示、决议及思想、纪律、作风建设等方面情况或根据上级组织、纪检部门安排得主要议题，交流思想，开展批评与自我批评