河流域水环境综合整治工程防洪度汛方案.doc

xx河流域水环境综合整治工程—
xx综合整治工程（I标段）

防洪度汛方案

编 制 人：

审 核 人：

审 批 人：

xx河流域水环境综合整治工程—xx综合整治工程（I标段）
2017年4月

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xx河流域水环境综合整治工程—xx综合整治工程（I标段）
防洪度汛方案
1目的、意义和指导思想
xx河流域水环境综合整治工程—xx综合整治工程（I标段），施工期在雨季、台风期，而雨季、台风季节河道水位上涨迅猛。为加强项目部防洪度汛工作，便于配合上级单位及当地政府共同抵御自然灾害，防止和减轻洪水灾害，做到有计划、有准备地防御洪水，根据《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、及《中华人民共和国水法》关于制定防御洪水方案的规定、深圳市防汛防旱防风指挥部文件（深防指[2011]4号）等文件精神， 根据气象预测报告，按照业主和上级的指示精神，目前即将进入汛期，本单位已进行防洪渡汛的思想教育，已克服麻痹侥幸心理，高度到认识抗台防洪的重要性，在思想上、行动上，已做好充分的准备，将因台风和暴雨袭击的损失减少到最低限度。巩固经济社会发展成果，确保经济社会的协调、可持续发展，制定本防洪渡汛预案。
抗洪防台风工作应以人为本，认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，在深圳市龙岗河干流综合治理二期工程项目组的统一领导下，坚持属地管理、分级、分部门负责的原则，以项目部为主体，项目经理负责制、分级管理责任制、部门责任制。探询洪水及台风规律，依靠科学技术，制定行之有效的、全体职工参与的预案，做好防洪防台风工作，达到安全度汛的目的。
2工程概况
xx河流域水环境综合整治工程-xx综合整治工程（I标段）位于深圳市龙岗区平湖街道东部，本标段工程的整治范围为甘坑水库坝下（干流桩号K4+813.80）~干流桩号K1+970.80，整治河道长度2.33km（备注：扣除平湖物流基地暗涵359m）。工程建设内容主要包括：（1）防洪工程：对河道进行拓宽、加固、重建岸墙，采用素砼挡墙、生态袋护坡、钻（冲）孔灌注桩、U型槽、拓宽暗涵、悬挑结构等形式。河槽护砌采用石笼护脚、干砌石护脚等形式，对现状浆砌石重新勾缝。新建堤顶人行道路，新建防洪墙，栏杆，砼预制U型水沟。拆除并改建阻水建筑物，两孔、单孔箱涵形式。现状翻板闸已破且阻水严重，本次进行拆除重建为钢闸坝形式。（2）水质改善工程：结合河道开挖支护要求，在确保现有挡墙和周边建筑物安全的前提下，尽量将截污管道布置在河道挡墙内侧，共设置截污管五段。其中干流段河道设截污管A/B/C/D/E五段，沿河完善截污新建DN400HDPE管。在支流汇合口的下游设置一座总口截污堰，污水通过提升泵站接入新建的DN400污水管中。在下游汇入雁田水库前设置水质在线自动监测系统。（3）堤岸绿化工程：根据河道现状实际，并结合防洪、截污方案，进行堤顶绿地建设，修建河道生态防护林带、隔离带丰富河道空间，并在不影响行洪要求的情况下，增加水生种植，优化河道形态，营造具有xx流域特色的城市水系生态廊道，美化河道环境，提高河道的水体生态价值。
3气象及水文条件
3.1气象条件
xx河流域xx地处深圳市龙岗区平湖街道，气候特点属南亚热带海洋性季风气候，温暖、湿润、多雨。年平均降雨量1933毫米，雨量年内分配不均，4~9月雨量集中约占全年的85%，年平均降雨日140天，无霜期为335天。年降雨量分布受季风环流影响而分配不均，夏多冬少，多为台风降雨。年平均气温22.3°C，最高气温37°C，最低气温1.4°C，年平均相对湿度80%，常年主导风向为东南风。全年温和湿润，光热充足，雨量充沛，干湿分明。
灾害性天气有台风、寒潮、龙舟水、寒露风和干旱等。每年7～9月为台风季节，年平均受台风影响7.3次。台风常伴暴雨，易引发山洪。1～2月多寒潮，5～6月多龙舟水，10月中下旬多寒露风。
3.2水文条件
本次整治范围为甘坑水库坝下至雁田水库库尾翻板闸处干、支流河道，流域集雨面积为7.06km2，主要河流长4.73Km，主流比降J=0.00433。xx下游为雁田水库，位于东莞市凤岗镇雁田乡，坝址以上集雨面积8.9Km2（不含上游甘坑水库集雨面积6.7Km2），干流河长8.7公里，平均比降0.003。总库容1424.14万m3，正常蓄水位48.6米（珠江基面高程），相应库容833.78万m3，50年一遇设计洪水位49.66米（珠江基面高程）。流域内无实测洪水资料，故采用设计暴雨间接推求设计洪水的方法计算流域内各断面的设计洪水，在木贾古河上布设了5个水文计算断面，根据各个计算断面的位置，在1:1000地形图上量算流域内各计算断面以上的集雨面积，流域河长L及流域平均比降J等地理参数，应用广东省综合单位线法、推理公式及经验公式法进行洪水分析计算，并采用其中对防洪不利的洪水成果；与《深圳市xx河流域水环境综合整治工程项目建议书中，对xx设计洪水成果对比，两次计算结果相差均在20%左右，因此成果可靠，本次洪水成果采用本次计算成果。

4度汛计划、安排及措施
目前即将进入汛期，为了保障附近居民的生命财产安全，做好防洪抢险工作显得尤为重要。我项目部在公司统一领导和部署下，针对xx河流域水环境综合整治工程-xx综合整治工程（I标段）的实际情况，对防洪抗台工作做了认真的讨论、组织和准备：
(1)防汛的基本任务是：积极采取有力的防御措施，力求减轻洪水灾害的影响和损失，保障人民生命财产安全和工程建设的顺利进行。
(2)防汛的方针：安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险。
(3)总的要求和目标：遇设防标准以内的洪水，采取工程措施和非工程措施，坚持严防死守；遇到超标准洪水，采取各种有效手段，尽量减少财产损失。
(4)准备措施：
项目部为了抵抗洪水的袭击，坚决贯彻执行“安全第一，以防为主，常备不懈，全力抢险”的方针。在上级领导大力支持下，治理隐患，尽力对岸堤进行加固，增强岸堤边坡抗洪能力，在汛期要随时掌握雨情、水情变化，组织人力、物力、财力，坚守堤防，防止洪水泛滥，以确保岸堤边坡的安全。因此，加强岸堤边坡巡视检查是安全管理和防汛抢险的重要工作内容之一，要给予高度重视。在汛前必须做好防洪的准备工作，做好三落实。
一是组织落实
①xx河流域水环境综合整治工程-xx综合整治工程（I标段）2017年防洪抢险队机构设置.
②防汛人员落实登记造册，河道岸堤两侧各设置巡逻队成员4名，对河道岸堤边坡进行24小时二班制巡逻，常备队成员20名，预备队成员30名，工程技术队成员5名。
③现场施工道路向场地边缘找坡，并在道路两侧设置排水沟，并定期检查排水沟的排水效果，保证排水畅通、及时，每个部位安排专人负责看守抢险物资，保证运输道路畅通，无积水。在汛前召开一次全体防洪抢险指挥人员参加的会议，进行宣传发动，进一步提高全体成员的防洪意识，防止麻痹思想产生。
④进入主汛期，巡逻队日夜值班，工作人员对河道岸堤24小时进行巡查；水位达到的正常水位高程时，巡逻队岸堤边坡沿线巡逻值班，抢险队组长或副组长必须到沿线随时观测水位变化，防汛照明全部挂好，容易出现险情的地方挂好照明灯具和明显警示标志；水位达到设计洪水位高程时，常备队员进行岸堤防汛；水位达到校核洪水位高程时，动员全项目部劳力严阵以待，随时参加抗洪抢险战斗。
二是落实防汛安全责任制
①、以项目经理为主要负责人，把责任落实落到实处。
②、认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件要求；负责配合当地有关部门做好防汛防洪工作；
③、及时收集汛期各项安全动态；负责天气情况的收集，做到一天一预报，一天一总结，进行雨季防汛常识的宣传；
④、制订防洪度汛应急预案，并组织实施；并根据现场情况迅速调整防洪度汛方案，及时解决防洪度汛过程中的技术问题；
⑤、负责现场材料的合理堆放、防雨防潮，各种机械设备的保养，并做好防汛器材的准备工作；负责防洪抢险队伍的建立及抢险物资的准备；
⑥、负责现场防洪抢险指导工作，并做好与各部门的协调工作；
⑦、负责施工现场的安全管理，负责雨季施工安全技术方案的实施，排水沟的疏通、开挖，根据天气条件合理分配施工任务，并作好工人的安全教育、培训工作；
⑧、负责跟踪检查各作业面的施工和成品保护情况；负责对临时用电、设备机具进行绝缘检查，防止电线破皮、漏电等；
⑨、负责恢复灾后的善后处理，组织恢复生产，总结经验，完善防洪度汛措施，并及时向上级单位汇报。
三是物资落实
①防洪抢险常备物资准备：砂子、砾石、泥土、编织袋、铁镐等。
②防洪抢险物资的交通工具及机械设备：运载汽车、挖土机。
③检修好各个作业点防汛照明线路；保持通讯联络畅通。

6度汛保证措施
6.1工程安全度汛指挥机构
组 长
副组长
抗洪抢险组

巡查保卫组
交通保障组
后勤保障组
水情通讯组
工程安全度汛指挥机构如下：

6.2工程抢险队伍职责与分工
组 长
组织、协调、指挥xx河流域水环境综合整治工程—xx综合整治工程（I段）的三防抢险工作，协助业主单位及上级部门开展三防工作。指挥部署大沙河中下游段综合治理工程（一期）Ⅰ标的三防抢险，确保工程施工期间的度汛安全。
副组长：
协助组长处理三防工作，监督各工作小组落实三防准备工作；协调各工作小组之间的工作配合；负责分工内的工作安排。组长无法及时赶到现场组织抢险时，由本副组长职责，并须及时向业主单位、监理单位或上一级三防指挥领导小组请示汇报。
成 员：
根据领导小组安排和本人职责，具体落实各项三防抢险工作。
抢险工作小组：
交通保障组：陈家亮、刘洪平：及时与交警部门联系，保持抢险救援通道的畅通，必要时请交警部门对道路进行交通管制；引导抢险救援人员及车辆的通行；抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。当出现重大洪水灾害或者河道洪水进入周边居民区时，负责组织居民通过安全方式转移到附近避险场所。
巡查保卫组：徐正国、王东海、李伟木：负责对原河道存在的问题所在地、以及对因河道施工原因所产生的问题进行巡查，特别加大对围堰、各交通桥、岸堤、边坡、直立墙的安全巡查工作；发现上下游水位有达到警戒水位时，及时报告领导小组；设置抢险现场警戒线，维持工地内的正常运作。
水情通讯组：赖艳龙、张荣华：负责在暴雨台风来临之前的检查，水文情报搜集和水情观测的协调、沟通工作，保证水文资料的准确性和及时性，与上级部门保持联系，及时上传下达有关批示和汛期信息。
三防抢险组：魏松、黄永光：接受抢险领导小组的统一指挥，组织和召集抢险队员，抢险工具的领取和发放，三防物资的运输和装卸，对出现的险工、险段实施抢险作业。
后勤保障组：周康文、戴世雄、谭剑灵：负责汛期三防抢险物资、车辆和船只的调配及其它后勤保障工作，确保抢险物资的供应。安排全体成员的衣食住行。
6.3报警及联络方式
设专人负责事故信息的搜集和传递工作，建立信息网络，确保信息正常运转和传递渠道畅通。
有效24h报警电话：
报警服务电话：110
气象声讯台电话：121
急救中心：120

6.4工程抢险设备及物资准备
设备物资清单表
序号
材料、设备名称
单位
数量
备 注
1
指挥车
辆
3
项目部停车场
2
抽水机
台
10
工地现场
3
挖土机
台
5
工地现场
4
自卸汽车
辆
5
工地现场
5
对讲机
台
18
现场人员使用
6
应急灯
台
20
现场人员使用
7
编织袋
个
5000
仓库存放
8
中砂
m3
1500
工地现场
9
彩条布
m2
2000
仓库存放
10
碎石
m3
500
工地现场
11
方木
条
500
工地现场
12
土工布
m2
2000
仓库存放
13
块石
m3
1000
工地现场
14
雨鞋
双
80
现场人员使用
15
锤、钳、铁锹等
批
2
仓库存放
16
雨衣
件
80
现场人员使用
17
尼龙绳
公斤
50
仓库存放
18
铁丝
公斤
50
仓库存放
19
发电机
台
2
300kw，50kw

7防洪抢险措施及方案
（一）台风预警信号等级划分、识别及防御措施准则
图标
含义
防御措施准则

48小时内可能受热带气旋影响。
注意了解热带气旋的最新情况 ， 警惕热带气旋对当地的影响。

24小时内可能或者已经受热带气旋影响,平均风力6级以上。
1.做好防风准备，并及时通知户外、高空作业人员；
2.妥善安置、加固易受大风影响的搭建物，切断危险的室外电源。

24小时内可能或者已经受热带气旋影响,平均风力8级以上。
1. 进入防风状态，停止高空、水下、基坑等户外作业；
2.加固或者拆除易被风吹动的搭建物
3.危险地带人员撤离，停止露天施工活动，立即疏散人员；
4.各部门做好相关防御准备。

12小时内可能或者已经受热带气旋影响 ,平均风力10级以上。
进入紧急防风状态，人员应留在室内或到安全场所避风

6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力12级以上。
1.全面停止施工作业；
2.项目部准备启动抢险应急方案。

（二）暴雨预警信号等级划分、识别及防御措施准则
图标
含义
防御措施准则

6小时内可能或者已经受暴雨影响。
1.及时通知易受暴雨影响的户外工作人员；
2.分析判断和密切注意暴雨可能给项目施工带来的灾害，提前做好相应的应对措施。如施工机械、设备、材料及时转移；对施工现场基坑、土方、高边坡、成品箱涵等进行相应的保护措施；防汛物质的准备

3小时内可能或者已经受暴雨影响，降雨量50毫米以上。
1.加强对施工现场的巡视巡查，若发现危险源，及时上报项目部，组织人力物力对危险源进行警示标识和初步处理，以免造成不必要的损失乃至人员伤亡事件；
2.暂停易受暴雨侵害的户外作业。

3小时内可能或者已经受暴雨影响，降雨量100毫米以上。

1.危险地带人员撤离到临时避险场所；
2.各部门做好相关防御准备。

（三）根据本工程的实际情况，为做好今年的防汛抗洪工作，确保人民生命财产安全，制定以下具体防洪抢险措施。
1、对各种险情，要因地制宜地进行抢护，现强调以下几个方面：
(1)巡堤查险。能否尽早发现险情并迅速报告，是决定抗洪抢险成败的关键。巡堤查险的人员必须挑选有经验、责任心强的人担任，编好班组，力求固定，全汛期不变，随着水位升高，应增加巡查密度，发现险情及时向防汛领导小组汇报。
(2)果断指挥。要求抢险现场指挥要熟悉当地当时的雨情、水情、人情、物情等，在出险地点迅速决策，指挥队伍快速行动，实施抢险。
(3)科学决策。要准确判断险情，因地制宜，就地取材，制定方案。在险情现场当即拿出抢险方案交抢险小组进行实施，同时安排好现场技术负责人。
(4)分工配合。处理险情时，在现场领导小组组长的指挥下分成三线：第一线抢险队，包括现场技术人员、突击队；第二队运料队，抢运物资器材；第三线为通讯、照明、生活安排的后勤队，多方配合，协同作战。
(5)预案实施。在实施抢险预案前，要从实际情况出发，对预案进行核对，在预计险情与实际险情完全相同时，才按预案执行，否则，应迅速补充、完善、修改。
2、根据工程具体情况，分析可能发生的险情，并做好应急对应措施预案，以便安全度汛。
(1)根据我标段可能出现的险情主要是在桩号YJ7+860-YJ7+900处巡河路边坡易造成滑塌；ZJ10+500-ZJ10+540处砌石挡墙易造成倒塌险情，如发现险情，应及时果断处理，采取有效措施，争分抢秒解决问题。
(2)在下雨天时，要加强巡视，若发现可能出现险情，必须抢修先采用砂袋筑填加固导流洪渠两侧横线围堰，一般面宽约1.0米左右，填筑至原有出水口处挡墙高度。
(3)整修加固项目部临时住房，保证不漏、不塌、不倒、周围不积水。
(4)在台风、暴雨、洪水来临之前，将施工现场的模板、脚手管、钢筋、水泵等物资及设备转入xx左右岸安全的地方，怕雨、怕湿的电器设备和模板等物资，放在室内或地势较高的地方，用防水布覆盖好。
(5)为了防止下雨时由于风雨的影响而断电，工地上配备50KW发电机1台，确保汛期突然停电的情况下排水、照明等应急使用。
(6)在汛期施工时，应有相应的防滑措施。露天使用电器设备要有可靠的防漏电措施，做好机电设备的接地和接零保护，必要时，切断电源。
(7)为防止洪水对围堰迎水面的冲刷，围堰迎水面采用编织砂袋30000个、土工膜5000㎡，保护覆盖围堰迎水面。
8人员安全转移预案
在遇特大洪水，人力不可抗拒的情况下，除积极做抢险工作外，还要保证人民生命财产的安全，实行有组织领导，合理安排转移疏散。
（1）财产转移
当发生特大洪水时，在项目部的统一安排下，将机械等财产转移至xx两侧巡河路较高的安全位置，或运出撤离淹没区。
（2）人员转移
当发生特大洪水时，在项目部的统一指挥下，将我标段的所有人员及沿线其他淹没区的其他人员，转移至地势较高处，或施工范围附近的应急避险场所。根据深圳市水务网《2016年深圳市三防应急避险中心信息表》显示，在我方项目施工范围附近可以选择的应急避险场所信息如下表所示。
应急避险场所信息表
序号
避险场所名称
地址
容纳人数（万人）
联系人
值班电话
备注
203
上木古社区临时避险场所
平湖街道上木古社区彩姿南路28号
0.005

204
禾花社区临时避险场所
平湖街道平湖禾花社区平新北路平南学校
0.02

215
新木小学会堂
平湖街道新木社区新木路320号
0.015

防洪抢险工作责任重大，项目部各责任人必须做好随时投入防洪抢险工作的思想准备，认真落实工作责任，努力保护好人民群众的生命财产安全及度汛期本工程施工工作的顺利开展。
9警报解除
根据实际天气情况判断，项目部防汛领导小组下达警报解除命令后方可撤离抢险队伍和取消防洪度汛值班，恢复常态。
(1)现场进行检查，防止基坑被雨水浸泡，对需加固处理的及时加固。
(2)对电气设备进行检查，以防各种防护设施被风和雨损坏。
(3)清理抢险物资，完善物资使用台帐，补充后备。
(4)收集整理现场图片、文字记录，进行工程索赔相关工作。
(5)针对暴露的问题，及时总结经验教训，研究落实整改措施，并结合实际修订和完善应急预案。

10汛期值班表
汛期值班表
序号
抢险队职务
姓名
联系电话
1
组 长
2
副 组 长
3
交通保障组
4
巡查保卫组
5
水情通讯组
6
三防抢险组
7
后勤保障组
每天分三班制进行轮换值班，汛期24小时就位。