50MW光伏发电项目送出线路监理细则.doc

光山县环亚新能源科技有限公司50MW光伏发电项目

送出线路监理实施细则

审核： 　　年　　月　　日

编写： 年　　月　　日

太原理工大成工程有限公司
信阳50MW光伏发电项目监理部
（加盖监理项目部公章）
二〇一六年四月

目录
一、工程概况 3
二、本工程特点、难点和重点： 3
三、合理化建议 3
四、进度控制方面的建议 4
五、投资控制方面的建议 4
六、建议对设备采购订货进行专门重点控制 4
七、质量控制 4
（1）、工程质量控制总目标及分解目标 4
（2）、质量控制措施 5
（3）、质量控制的方法和检测手段 6
（4）、质量控制的保证措施 7
（5）、施工过程中的质量控制 7
（6）输变电线路施工质量控制要点及措施 7
八、质量验收 8
九、总监理工程师负责制度 8
十．工程进度控制 15
1、工程进度控制的总目标及分目标 15
2、进度控制的依据： 15
3、进度控制的原则 15
4、进度控制的程序和方法 15
5、进度控制的措施 16
6、进度控制的过程 18
十一、组织协调 19
十二、安全文明施工监理控制保证措施 20

一、工程概况
工程名称：光山环亚50MW光伏发电外线工程
工期：2015年06月01日至2015年08月15日
建设地点：光山县晏河乡
1、工程现场条件、特点及建筑概况：
本工程是光山县环亚新能源科技有限公司出资新建的50MW光伏电站项目的外线线路工程，光山光伏电站项目位于河南省光山县。
2、本工程概况如下：
线路长度0.413km，工程杆塔总数3基，其中直线铁塔1基，单回路终端铁塔2，基导线采用JL/G1A-300/40钢芯铝绞线，地线一根采用OPGW-13-100-2芯光缆，另一根采用GJ-80-1270钢绞线。
二、本工程特点、难点和重点：
1、本工程施工工期较短，施工难度较大，监理人员对现场施工质量、进度、安全的检查验收工作量较大，监理人员在加强施工报验的同时，更要加强施工工程的旁站、巡视检查，发现问题及时处理，做好事前控制减少返工。
2、在监理过程中应与设计及施工、建设方保持联系，发现较复杂的地形及时沟通，并督促施工单位制定切实可行的施工方案。
三、合理化建议
1．建议业主精选高素质的施工队伍
要使本工程“确保合格，按期完工”，除了监理的协调外，施工承包商的信誉、实力、管理体系、素质才是最为重要的，特别是项目建设的施工管理人员的素质、经验、责任心、管理体系、施工人员的专业技能显得更为重要，他们才是建筑产品的制造者，他们的能力和管理水平才能真正的在项目建设中体现出来。因此，我们希望业主一定要精选高素质的承包队伍。
2．加强对施工单位项目经理的资质审查工作
一个好的施工项目经理，将是保证工程顺利进行和成败的关键。对施工单位提供的项目经理的工作业绩、资格情况、工作能力进行考察，并在施工合同中明确不得随意更换，以确保本工程的顺利进行。
3．加强对专业施工单位和供应商的考察和管理
由于本工程各部位施工质量要求很高，对专业施工单位和材料供应商的选择十分重要。首先业主会同监理、考察施工单位的资质及业绩；其次要求施工单位编制进场计划；以免因此影响工程进展。
四、进度控制方面的建议
1．建议业主重视承包商在施工中提出的需要解决的问题，并能及时给予解决和答复。积极配合施工单位解决施工中存在的问题，保证施工进度。
2．建议业主在重要部位及关键节点施工时，要以质量为第一，安全为先。确保施工质量和安全。在保证质量及安全的前提下合理控制及优化施工进度计划。
五、投资控制方面的建议
建议业主签订施工总承包合同时考虑以固定总价合同的形式，并约定对于施工中暂控价部分工程量的调整范围，由于品牌的不同，可能价格差别较大，因此施工前尽早安排询价和分包工作，并在施工前与承包单位对此部分材料的材料差价、人工机械差价、费率进行磋商，争取让施工单位提供优惠的条件；对设计变更应有严格的造价审核程序，尽量不变，必须要变更的应事先与施工方约定此部分工程量单价的参照标准，争取采用总包方投标时的优惠单价；对特殊专业工程，可先选择一家有资信的专业公司负责专业设计，定出标准后，再进行分包工作。分包时应组织招标，优选中标单位，进行考察比较，综合评比方法进行分类，确保工程质量，控制好投资。
六、建议对设备采购订货进行专门重点控制
本工程对材料、构件及设备质量要求高，品种多，涉及专业范围广。采购材料、设备的费用占工程投资的比例很大，为使材料、设备采购达到较高的性能价格比而又不致使投资失控，采购人员必须进行重点严格控制，并应遵循一定的程序进行。设备采购的前期阶段，主要工作由专业工程师进行阅读设计图纸，深入了解业主及设计师的设计意图。
七、质量控制
（1）、工程质量控制总目标及分解目标
质量控制总目标：确保工程总体质量达到国家《建设工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）的合格要求。
分解目标：各单位工程施工质量合格。各单位工程的子单位工程及其各分部工程（输电线路架设等）质量合格。
控制程序是：分项（合格）、分部（合格），子单位工程（合格），单位工程（合格）。重点做好各检验批的质量控制，保证检验批质量的合格是工程质量最终合格的基础。
（2）、质量控制措施
质量控制措施包括：组织措施、技术措施、合同措施和经济措施。
1、组织措施
(1）．建立一个强有力的监理组织机构，根据本工程规模和特点。 本工程设置总监1人，负责对工程的全面管理和协调，设一名专业监理工程师，人员到位，专业齐全配套，同时还要完善职责分工及有关监理制度，落实质量控制责任。
(2)．按质量控制程序对质量进行控制，严格开工报告和复工报告审批制度。
(3)．建立工地例会制度，每周五召开一次监理例会，其主要内容之是：讨论确保各工序质量控制的措施，并解决已出现的各种问题。
(4)．督促施工单位建立健全质量保证体系，使其发挥作用正常运转。
(5)．要求承包商对工程施工实行质量检查控制点制度，如：材料进场检验、金具安装、接地深度等工序设置质量检查控制点，没有经过检查验收达到合同要求的标准（验收后监理工程师签字），不能进行下一道工序施工。
（6）．监理人员要熟悉和掌握以下资料，以做好质量控制。
1）设计图纸及其说明书；建立工程质量评定标准及施工验收规范；
施工组织设计及图纸交底、会审记录；有特殊要求的质量指标和验收标准。
2)订货方（承包方或业主）将选定的供货商生产厂家及产地等资料书面报给监理，监理对供货商的资质、质量保证体系及为达到货物要求质量标准所采取的措施进行审查，必要时与订货方共同到厂家进行实地检查实物质量和质量保证体系的执行情况；材料、设备、成品、半成品进入现场后，按照样品进行核对检查，合格后方可使用；材料进场必须附有原材料、成品半成品的质量合格证或试（检）验报告，并有相应规定的材料准用证，材料进场后按照质检站规定进行有见证送检或抽样复试。
3)．审查施工单位所报的施工组织设计和施工方案，确认或提出修改意见。
4)．审查施工单位选用的施工设备的技术性能和数量。
5)．对施工工艺过程进行质量监控。
6)．对工序交接进行检查，并做好记录。
7)．对隐蔽工程进行检查验收和签认。
8)．监理工程设计变更和洽商：来自设计院的变更，必须经过监理认可后方可执行。来自承建商的洽商，必须经过监理部同意后方与业主、设计院联系解决。
9)．严格质量、技术签证制度。
10)．认真填写监理日志。
11)．定期（月或周）向业主报告有关质量动态情况。
12)．行使质量否决权，为支付工程进度款，签署质量认证意见。
13)．整理工程技术资料并编目建档，最终报送业主。
14)．建立质量报表体系，使质量控制表格化、规范化。
15)．坚持要求施工单位做好技术交底。经常检查交底情况，对于交底不认真的，不得开始施工。
16)．对重要关键的工序（立塔、架线、浇筑砼、接地埋设）进行旁站监理。
3、经济措施
1)．严格质量检查，行使质量否决权，对达不到合同规定质量、达不到设计要求、达不到验收规范规定质量标准的不与签证、拒付工程款；
2)．加强现场施工管理，提高存在问题整改的及时性。
（3）、质量控制的方法和检测手段
1、督促施工单位建立健全质量保证体系
1）．质保体系的组织是否健全。
2）．技术管理和质量管理人员是否落实、素质和能力是否适应。
3）．质量管理的章程和制度是否齐全。
4）．质量管理的章程和制度是否对本工程有针对性，管理效果
是否达到要求。
5）．对规范、设计文件及图纸、技术标准的执行情况是否符合要求。
6）．检验试验单位的资质、人员资格及试验能力是否达到要求。
2、质量控制的方法和手段
质量控制所采用的方法和手段主要是现场巡视检查、平行检验、第三方检验、旁站监理、程序控制、指令性文件控制这六个方面的检查和控制。其控制的主要内容为人员、材料、施工机具、施工工艺、施工环境这五大方面。
3、有针对性的提出质量控制项目和预控措施，根据特点，对主要施工部位有针对性的设置质量预控点，通过加强对这些质量控制点监控，保证工程质量总目标的实现。
（4）、质量控制的保证措施
1）、放线定位：对设计院交桩点进行复测。保证杆塔位置准确定位。
2)、1#-3#塔基为混凝土灌注桩，重点检查成孔深度、直径、钢筋笼制作质量，浇筑砼要全过程进行旁站，发现问题及时督促施工单位予以处理整改。
3）、接地装置安装：杆塔逐级接地，接地装置采用12圆钢，埋深0.8M，接地电阻达到设计要求。要重点控制接地体埋设深度，满足设计要求。
4）、高压线放线时应注意：
对高压线架设放线时要预先搭设跨越其它高低压线路的防护杆或网，用绞磨拉线时要慢慢均匀拉线。专人负责安全，杜绝意外事故发生。
（5）、施工过程中的质量控制
1）、对110千伏工程采用动态质量控制，对工程质量实行预控、检查、验评三结合，严格执行事前、事中、事后的质量控制措施，确保工程达到预期的质量目标。
2）、审查施工单位资质、质量保证体系的同时，注意检查参加施工的管理人员，关键工种的操作人员是否具有上岗证书，同时有关人员必须及时到岗、到位，不得随意更换，如有必须更换的事先报项目总监同意，项目经理更换必须经业主同意。
3）、专业监理工程师必须做好隐蔽工程检查工作，如浇筑砼、接地线埋设、验收签证工作。如发现问题及时处理，以确保隐蔽工程施工质量。
（6）输变电线路施工质量控制要点及措施
1、线路复测
(1)线路测量前必须依据设计提供的数据复核设计给定的杆塔位中心桩，并以此作为测量基准。
2、基础分坑
(1)分坑前，应复核该塔邻档的档距或角度，如有问题应查明原因并予以纠正。
(2)分坑应在复测结束后进行，特殊情况下必须在一个耐张段复测无误后进行。
(3)分坑时应复核基础边坡距离是否满足设计要求。
(4)杆塔位中心桩移桩的测量精度应符合下列规定：
当采用钢卷尺直线量距时，两次测值之差不得超过量距的1‰。
当采用视距法测距时，两次测值之差不得超过测距的5‰。
当采用方向法测定角度时，两测回测角值之差不应超过1′30"。
(5)分坑时，应根据杆塔位中心桩的位置定出必要的、作为施工及质量控制的辅助桩，其测量精度应能满足施工精度的要求。对施工中无法保留的杆塔位中心桩，必须钉立可靠的辅助桩，并对其位置做记录，以便恢复该中心桩。
(8)对转角塔位的复测分坑，宜采用双测工互相校核。
3、基础开挖
(1)杆塔基础的坑深应以设计施工基面为基准。当设计施工基面
为零时，杆塔基础坑深应以设计中心桩处自然地面标高为基准。
(2)在有电缆、光缆及管道等地下设施的地方开挖时，应事先取得有关管理部门的同意，制定安全措施并设专人监护；
(3)对土质较差且基础四个腿坑深不同时，应先开挖较深的基坑，待土回填后再开挖较浅的基坑。
(4)基坑开挖时，如发现地基土质与设计不符或发现天然孔洞、文物等，应及时通知设计及有关单位研究处理。
(5)坑口边沿0.8m范围内，不得堆放余土、材料、工器具等。
八、质量验收
按照《110kV-500kv架空电力线路工程施工质量及评定规程》DL/T5168-2002，《110KV-500KV架空线路施工及验收规范》GB50233-2014进行验收。
九、总监理工程师负责制度
总监理工程师是监理单位派驻现场的监理行为主体，必须对工程全面工作包括质量、进度、投资、资金等控制目标全面负责，特别是对质量目标要实行终身负责制。这样才可以使总监理工程师真正对质量负起应尽的责任。从而努力提高项目部的质量管理意识，从思想上重视质量，行动上检查质量。总监对质量控制应负责的工作如下：
1)．主持制定监理规划，审批各专业工程师拟定的监理细则，建立监理工作程序和工作制度，组织全面实施监理规划及细则，协调工程实施过程中各方面的质量工作。
2)．认真贯彻业主对建设意图和对监理的要求，掌握项目设计特点、施工的关键环节、重点和难点，拟定有针对性的监理措施，提出保证质量和工期、降低成本的合理化建议。
3)．组织设计图纸内部预审，协调各种设计矛盾，提请设计单位及早解决“错漏碰缺”项目；主持设计交底、图纸会审、施工组织设计审核。
4)．协助业主选择施工总承包、设备供应商，审查其资质等级，考察履约能力和业绩，向业主提出建议意见，审核分包单位资质，签署审核意见。
5)．审批承建商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和安全保证体系，签署确认意见。
6)．组织调查处理工程质量缺陷和质量安全事故。
7)．组织分部分项工程、隐蔽工程的检查验收签认，组织工程竣工验收，审核签认承建商的竣工验收申请报告，组织审核、签认质量验收评定资料，并提出监理意见。
8)．参与业主主持的工程竣工验收，签发工程移交证书。
9)．组织保修阶段工程质量状况检查，督促承建商按期回访和及时保修。
2、专业监理工程师岗位责任制度
各专业监理工程师必须根据本工程的特点，设置质量预控点，并编制旁站监理计划，报总监批准后，按计划进行旁站监理。专业监理工程师在旁站监理过程中，必须督促施工操作人员按操作规程和批准的施工方案进行施工和操作，发现违规行为，立即令其整改。各专业监理工程师对本专业和本岗位的工作负有全面责任，对本专业的质量负有终身责任。为此，对各专业监理工程师的岗位职责明确如下：
1)．负责编制本专业的监理实施细则。
2)．负责本专业监理工作的具体实施。
3)．组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。
4)．审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。
5)．负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
6)．定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
7)．根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
8)．负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
9)．核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件 进行平行检验，合格时予以签认。
10)．负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
3、原材料检验及报审制度
工程采用的原材料，半成品的质量好坏，直接关系到工程的质量好坏。工程原材料质量的控制是质量目标控制的重要环节；为此对于本工程的进场材料，必须按规定进行外观检查，资料确认；理化检测和试验。同时要坚持材料、半成品报审制度；具体工作如下：
1)．控制目标：
工程所用原材料、构配件、成品、半成品及设备（以下简称原材料）质量必须满足工程承包合同规定和现行的国家标准。
2)．控制依据：
主要是有关原材料产品的技术标准、实验方法和标准，验收和质量证明书的标准和规定；合同明确规定的质量要求；对新型建筑材料，依据技术检验部门关于其技术性能的鉴定书；
3)．控制方法：
（1）检查承建商对原材料订货、采购、包装、运输、堆放、储存、保管及加工，使用各环节的质量保证体系，质量保证体系不落实，监理部不签发开工令；
（2）监理部原材料质量控制职责，由监理员、专业监理工程师、总监理工程师各自承担相应职责。在编制监理细则（规划）时，要有原材料质量控制检验具体规定；
（3）承建商在材料、构件、设备订货前应按业主要求提供样品、生产厂家生产许可证，产品说明书、价格等，并在签署订货合同之前获得业主书面许可；
（4）专业监理工程师（监理员）应对每批材料验收后，填写《原材料验收记录》，列出专业材料项目名称、规格、数量、每批生产厂家、出厂日期、进场日期、数量、使用部位、合格证、检验报告及认证书资料、验收人员等；
（5）主要材料及设备，应要求承建商提供样品和产品说明书，且提供订货厂家情况，以及价格等资料，监理人员应会同设计、业主确认后方可订货；
（6）工程所用原材料的质量，必须经监理人员确认合格后才能使用，在确认时，首先总体检查材料的质量和规格，检查材料出厂合格证，检验报告等质量证明文件，并与样品和现场实物相对照；
（7）对于实施认证管理的产品：要检查有效的建材产品使用认证书，证书上必须有发证机关、生产企业、经销企业盖章的证明文件，需提供给监理人员原件和复印件，经核实无误后退回原材料承建商办理城建档案资料，监理审核原件时应在原件表明审核时间；
（8）对质量不合格、资料不全、技术指标不明确、未达到合同规定的质量要求或标准要求、实物与资料证明不符、包装标志不清而不能确认的材料，不予认证，并指令承建商或材料供应单位限期运出现场，并在监理人员见证之下退场；
（9）承包单位擅自使用未经监理人员认证的工程材料，或者擅自替换、变更材料，监理部应下达停工令，责令整改；
10）原材料进场时，先由承包单位对自检材料的规格数量和质量证明文件，然后根据要求填报“建筑表”、“砼工程浇灌审批表”，并附上表上所规定的附件，附件应提供原件，如原件数量不足，有相同的复印件或只提供复印件者应提供原件核对；
（11）监理人员根据本工程所在地区市工程质量监督检查总站常规建材检验取样规定进行取样抽检和见证送检。要求抽检材料，只有经抽检合格、将有关抽检材料报监理核准后方准使用。
4、旁站监理制度
专业监理工程师必须根据本工程的特点，设置质量预控点；并编制旁站监理计划，报总监批准后，按计划进行旁站监理；各专业监理工程师在旁站监理过程中，必须督促施工操作人员按操作规程和批准的施工方案进行施工和操作，发现违规行为，立即令其整改，从而保证施工目标的实现，旁站监理工作的具体内容如下：
（1)．监理人员应加强自身素质和监理业务能力的提高，熟悉技术设计文件、施工图纸、施工规范和安全技术标准、施工工艺，具有善于发现和解决现场的关键性问题的能力和综合协调技能；
(2)．监督、检查施工过程中的人员、机械设备、材料、施工方法、工艺或操作程序以及施工环境条件等保持良好状态，符合保证工程质量和安全的要求，若发现问题应及时纠正和加以控制；
(3)．确保使用材料及施工工艺过程质量和人员的安全，对于以下情况和施工过程，要严格实行旁站监督和控制。
1）对工程质量安全有重大影响因素的关键操作或环节；
2）主要的工程部位施工特殊过程、特殊工序；
3）隐蔽工程的施工工艺和过程；
4）技术要求高、施工难度大的部位或工序；
5）高档材料及成品、半成品的检验和施工过程；
6）采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节；
7）施工中的薄弱环节或质量不稳定的工序、部位或环节；
8）容易出现安全事故隐患和安全事故发生的部位或工序。
(4)．项目监理部应参考附表《旁站监理要目》根据工程特点，制定旁站监理要点明细表，并通知承建商；
(5)．执行旁站监理的监理人员，必须全过程旁站监理被监督的目标，不得擅自离开旁站岗位、委人代替和事后追认，应作好旁站纪录；
(6)．在旁站监理过程中，监理人员必须坚持岗位，尽职尽责，发现问题有权及时纠正和处理，如发现重大问题，立即向总监和公司、业主报告。
5、施工单位资质审查制度
施工单位是工程质量、进度、投资等各项目标的实施主体。它的资质高低，对工程各项目标的实现起到非常关键的作用，因此，对于本工程的施工业绩审查一定要严格。并形成制度化，对分包单位资质审查合格后要办理分包审批手续后方能进场施工。总包单位一般是由招投标确认，监理工程师主要是审核和确认分包单位。为此，我方对施工单位选择的分包商进行资格审查等。对施工单位选择的分包商提出确认或否定意见。对分包单位资格应审核以下内容：
（1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业许可证。
（2）分包单位的业绩和社会信誉。
（3）拟分包项目的内容和范围。
（4）分包单位的技术装备能力是否符合分包工程的配套需要。
（5）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
6、施工组织设计及施工方案评审制度
施工单位对本工程的总体设想，投入的人力、物力、财力，对本工程质量、进度、投资、安全等目标实现的具体措施，要编制完整的施工组织设计，对重要部位或分部工程的施工要编制具体方案。具体制度如下：
(1)．为确保施工组织设计的可行性、合理性和经济性，能保证实现合同规定的进度、质量、投资、安全目标，特制定本制度。
(2)．施工组织设计评审应在工程开工前，由项目总监组织评审会，业主现场代表、专业工程师参加，并邀请设计、质检部门参加。重点工程的施工组织设计评审应通知公司总工程师、工程监理部、总工办参加。
(3)．施工组织设计评审会以前，项目总监应组织专业工程师对承建商正式报送的施工组织进行内部预审。
1）审查施工部署、组织机构、任务安排、职责分工是否恰当；
2）审查施工方案、程序、方法、工艺是否合理；
3）审查施工进度计划是否科学，满足合同工期目标；
4）审查施工平面布置是否满足施工方法、进度要求，满足安全、文明施工要求，是否经济合理；
5）审查人员、机械、设备、材料、半成品、构件等资源是否满足进度计划的要求；
6）审查质量保证措施能否满足质量目标的要求，有关质量通病的预防措施是否可行，有关内部质量控制措施如物料、工序检查是否详尽具体，符合合同规范要求；
7）保证进度的措施是否科学、合理；
8）安全文明措施满足规范标准、合同和自治区的有关规定，施工组织设计内部预审应形成书面记录。
(4)．根据不同的工程规模、不同的合同标准，应分别组织施工组织设计评审
(5)．项目总监应按时主持施工组织设计评审会议，安排专人记录，会后整理形成纪要，在第三个工作日内送发各方。
(6)．经评审确认基本可行的施工组织设计应由总监审批；要求承建商限期进行局部修改补充的，待收到承建商报送的修改补充意见后，与原施工组织设计一并审批。
(7)．经批准的施工组织设计是指导施工的技术经济文件，也是监理工程师检查承建商各项施工活动的主要依据之一。
7、工程质量事故处理制度
(1)．监理工程师应分析影响质量的因素和环节，主动采取预控措施，进行全方位，全过程的动态控制，防止发生质量事故。
（2)．如果发生重大质量事故，项目总监应立即报告公司领导；并按国家和工程所在地区市有关规定及时组织调查处理，尽最大努力消除事故产生的缺陷，满足使用功能要求。一般质量事故由项目总监责成专业监理工程师组织调查、处理。
（3)．工程质量事故一般应按下述程序处理：
1）项目总监发出通知，必要时发出暂停指令，要求承建商采取措施，防止事故的扩大或蔓延，并按有关规定逐级报告至政府有关主管部门。
2）项目总监组织施工、建设、质监、设计单位展开事故调查和分析，研究初步处理方案
①.确定事故范围、性质；
②.分析事故产生的原因；
③.评价事故产生的原因；
④.确定事故对工程质量的影响；
⑤.研究事故初步处理方案；
⑥.责成承建商写出质量事故调查报告，提出初步处理方案。
3）项目总监组织施工、建设、质监、设计单位审查质量事故
调查报告，确定处理方案。
①.确定事故是否需进一步调查。必要进委托专家鉴定；
②.分析论证确定事故处理方案。必要时邀请专家论证、评估； ③.如果需要应委托承建商写出详细的质量事故处理实施方案； ④.责成承建商写出详细的质量事故处理实施方案；
（4)．项目总监审批承建商报送的质量事故处理实施方案，组织专业监理工程师跟踪检查、监促。
（5）．承建商处理完毕，经监理单位检查符合要求，应提交完整的质量事故处理资料，包括监理工程师通知、指令、报告、检验试验资料、照片等工程技术文件，并提交质量事故处理报告，请项目总监组织验收。
（6）．项目总监组织业主施工、设计、质监单位进行检查，作出质量事故处理鉴定结论，各方签署验收意见。
（7）．对已发出暂停指令，项目总监应发出复工指令，让承建商恢复施工。
8、设计交底与图纸会审制度
（1）．为充分领会设计意图、掌握工程特点、施工难点、解决施工图的差错、矛盾及相互之间的衔接性问题，提高设计质量，特制定本制度。
（2）．设计交底与图纸会审由项目总监组织，业主现场代表、承建商现场负责人及技术负责人、设计人员、专业监理工程师参加。并邀请质监部门等参加。
十．工程进度控制
1、工程进度控制的总目标及分目标
工程进度控制总目标：
施工工期：2016年06月01日至2016年08月15日，共计75天。
2、进度控制的依据：
1．施工合同中规定的总工期、开工日期及竣工日期；
2．投标书中确认的工程进度计划及施工方案；
3．主要材料和设备的采购合同及气候条件；
4．施工总承包商的技术素质及设备能力。
3、进度控制的原则
1．工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标；
2．在确保工程质量和安全的原则下控制进度，并要尽可能的节约投资；
3．采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。
4、进度控制的程序和方法
（1）．进度控制的程序
（2）．进度计划的编制
承建商进场前后必须编制各阶段的施工进度计划。
1）总进度计划。由总承包商编制。独立分包商或分包商计划应与此计划相协调。此计划经充分研讨后各方必须遵守。
2）阶段性进度计划：由承建商编制，监理及业主审核通过后执行。
3）月进度计划：由承建商编制，是审批工程款的依据。不编制月进度不得办理工程款申请手续；对实际进度与计划偏差过大实行奖罚，并与进度款挂钩，未做计划的部分不得支付进度款。
4）周进度计划：每周例会前由承建商提交，具体到每天的工作安排。本周例会检查上周计划执行情况。
（3）．进度计划的审查
1）监理工程师应根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程序、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包商编制的施工总进度计划的合理性、可行性。
2）监理工程师应审查进度网络计划的关键线路并进行分析。
3）对月度及年度进度计划，应分析承包商主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。
4）有重要的修改意见应要求承包商重新申报。
（4）．进度计划的实施监督
1）在计划实施过程中，监理工程师应对承包商实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做出记录。
2）根据检查的结果对工程进度进行评价和分析。
3）发现偏离应签发《监理通知》，要求承包商及时采取措施，实现计划进度的安排。
（5）．工程进度计划的调整
1）发现工程进度严重偏离计划时，项目总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析、研究措施，也可提出建议，并签发《监理通知》。
2）召开各方协调会议，研究应采取的措施，保证合同约定目标的实现。
3）必须延长工期时，承包商应填报《工程延期申请表》，由监理项目部审查并签署意见，报业主审批。
5、进度控制的措施
进度控制措施包括：合同措施、组织措施、技术措施和经济措施。
（1）．合同措施
1）合同中应有关于工期的明确条款。
2）合同中应有提前或拖延工期的奖、罚条款。
3）合同中应有关于对分包和指定分包提供配合的条款。
4）严格按照《施工合同》规定，督促各方履行责任。
5）独立分包商或分包商合同进度要求应与总承包商进度计划一致，并明确独立分包商或分包商相应进度管理责任。
6）强调总承包商负责总进度，独立分包商或分包商以交接单规定的完成时间向总承包商负责。
（2）．组织措施
1）建立进度控制审核制度
承包商不论是承包单项工程、单体工程或分项工程，在开工前上报的施工组织设计或方案设计中必须有详细的、科学可靠的进度计划，否则不许开工。
2）建立进度控制协调制度
本工程涉及的承包商、分包商可能较多，很可能因为协调不良影响工期，可通过组织现场协调会加以解决。
正常情况下每周一次协调会，特殊情况下可增加次数，有问题随时协调解决。
3）某一工序延误的解决
督促承包商增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次或调整工艺顺序，以加快施工进度。
4）监理部安排专业工程师进行进度控制，项目总监直接行使进度控制权利。
5）督促承建商完善进度管理体系，定期检查其内部生产安排，发现问题及时提出，并及时向业主报告。
6）审查专业分包商的人员、设备、资金状况，防止影响进度。
7）设置阶段进度计划目标，即进度计划控制点，如：基础、主体工程、装修工程、给排水及采暖、消防、输水管线、输变电线路等工程的完成日期，根据总进度计划制定各种验收，动态管理检讨进度计划控制点完成情况并进行奖罚，最终达到工期目标。
（3）．技术措施
1）建立施工作业计划体系。
①. .施工单位不但要有总体进度计划，而且要对每个单项工程、单位工程以至特殊的分项工程都要有具体的作业计划。单项、单位工程计划要符合总计划，要相容，监理公司要严格审查承包商的进度计划。
②.计划不但要有线条图，更重要的是有网络计划，监理公司可帮助承包商做这一工作。
③.网络计划的优点在于关键线路明显，便于在控制过程中抓主要矛盾。同时可以直观地了解进度控制中的矛盾转化过程。也可为反（工期）索赔提供令人信服的依据。
2）帮助承包商合理组织施工，增加同时作业的工作面，尽可能协调空间与时间的关系。
3）建议承包商采用高效率的施工机械设备、缩短工序作业时间。
4）采用新工艺、新技术、提高工效、缩短作业时间。
5）采用合理经济的技术措施，缩短作业时间和工序间的技术间歇时间。
6）业主负责供应的材料、设备，要按计划及时到位。
7）资金应按计划及时到位。
8）即时检查工程进展，对偏离计划的工序，首先检查是否为关键工序，明确其对后继工序或总工期的影响程序，及时采取纠偏措施。
9）定期向业主报告进度情况，取得业主的支持。
10）采用新工艺、新方法，缩短工期，加快施工速度。
6、进度控制的过程
（1）．事前控制
很多工程施工进度一再失控，故然有中间控制不力的原因，但在很大程度上是由于事前控制不力，进度计划不合理或考虑问题不周到而引起的，因此，在进度控制时，事前控制是相当重要的，事前控制的主要内容有：
1）编制项目实施总进度计划
编制项目实施总进度计划是为工程的进度控制制定一个总目标，也是确定施工承包合同中工期条款的依据。
2）审核承包商提交的进度计划
承包商提交的进度计划要符合合同规定的工期，并具科学性、协调性和合理性。此外，还应有技术保障措施。承包商的进度计划是进行进度控制的重点依据。
3）审核承包商提交的施工方案。
4）审核承包商提交的施工总平面图。
5）核定由业主供应材料、设备的采供计划。
6）按合同要求在开工前做好三通一平。
7）及时向承包商提供设计图纸等文件。
（2）．事中控制
1）建立监理日记
监理日记是逐日记载工程进展、自然环境的依据，现场驻地工程师必须每日有记录。
2）工程进度检查
检查的主要内容：
①.计划进度与实际进度的差异；
②.形象进度、实物工程量与工作量的指标的一致性。
（3）工程进度的动态管理利用电脑、分析工序进度发生偏差后，对工期可能产生的影响，找出需要调整的工序，再与承包商共同讨论解决的措施。
（4）为进度款的支付签署进度、计量方面的意见。
（5）定期向业主报告有关工程进度的情况。
（6）定期编制月报，在月报中用图片反映工程实际进展，并列出影响工程进度的各种因素。
（3）．事后控制
（1）制定保证总工期不突破的措施。
（2）督促承包商调整施工计划、合理组织人员设备、材料等，以在新的条件下组织新的调整计划。
（3）制定总工期被突破后的补救措施。
十一、组织协调
1.实现工程项目总目标是业主、承包商、监理三方共同的目的，但三方由于各自的项目管理角度不同，在质量、进度、投资、安全控制等方面出现矛盾，存在大量的管理协调工作，监理的组织与协调将以各方认真履行合同中规定的责任与义务出发，保证总目标按期实现；协调管理在工程施工中具有核心地位。所有进度、投资、质量、安全文明施工控制任务的完成都离不开协调管理。
2.建设项目的组织协调工作是监理工作的最重要的一环。它直接关系到各项控制目标的实现程度，为此，监理单位必须重视协调，项目总监必须具备全面的协调能力。各专业监理工程师也应具备较高的协调能力；通过协调达到团结一致，共同分析原因，合理解决矛盾，使建设项目顺利进行；使各项目标达到尽量满意的效果。
十二、安全文明施工监理控制保证措施
1．对日常安全文明施工进行监督管理。要求每天上岗前进行安全、技术交底；每周组织安全文明巡视，对违章情况进行处罚。
2．督促并定期检查现场安全文明施工情况。
3．临时用电监督管理：审核施工现场的临时用电方案，配电箱（柜）、线路敷设严格按照施工规范进行，并由专职电工24小时维护。
4．安全文明施工检查项目：严格按“中华人民共和国行业标准，建筑施工安全检查标准JGJ59-99”关于安全文明施工的有关规定执行，具体包括（但不限于）安全管理、文明施工、施工用电、起重吊装、施工机具等。
5.预防为主，全过程实施监控
事前控制
（1）根据国家有关安全文明施工的要求，结合工程特点，要求施工单位编制切实可行的安全、文明施工计划及应急预案。
（2）落实安全、文明施工的主要负责人，明确职责，制定相关制度；审查施工单位的安全、文明施工管理人员的配备情况及相关人员的资质，加强持证专业人员、上岗人员的证件检查；明确安全、文明施工的监管工作程序和制度；建立现场安全、文明施工管理组，负责日常安全、文明施工的巡视工作。
（3）监督施工单位健全安全文明施工制度，包括防火、安全用电、安全运输、安全操作等。
（4）监理机构除制定内部的安全、文明施工监督管理办法外，还应检查施工单位的安全、文明施工规章制度及安全、文明施工措施的落实情况，并把“安全第一、预防为主”放在安全监督的首位，分析和研究施工中可能出现的不安全隐患，并及时在有关会议上督促施工单位做好预防工作。
事中控制
（1）监督施工单位的安全、文明施工管理人员到位履职，安全施工保证体系持续、有效运行，使安全、文明施工得到控制。
（2）监督施工单位全面实施施工组织设计中有关安全、文明施工的计划，使施工现场的材料、物资、配件划区堆码整齐、道路畅通，安全设施可靠，施工程序安排合理，工完场清、现场整洁卫生。