小学质量评价监测方法研究.doc

第二届山东教育督导论坛征文
小学质量评价检测方法研究
大辛店镇崮寺店完全小吴炳顺
内容提要：重视学生个体发展，重视学生个性发展；提高学生的实践能力，提高学生的创新精神为目标，以改进教师教育教学行为、认真执行新课程标准为保证，强化中小学教育质量的监测、反馈和调控。全面贯彻党的教育方针，从德、智、体、美、劳等方面综合评价学生的发展。面向全体学生，真正做到“不放弃每一个学生”“坚决不制造差生”。采用“等级”与“评语”评价等方式，使评价尽量科学合理。
关键词：全面监测、评价与个性监测、评价相结合； 总体、抽样与发展相结合； 可操作性和客观公正； 分级分段评价检测； 各级监测的主要办法； 落实责任制。
小学教育质量的高低，关系到人才的培养、国民素质的提高，关系到地方经济的发展、国家综合国力的增强和民族的振兴。为了构建小学生学业质量监测体系，提高小学教学质量管理的科学化、规范化水平，推动评价制度改革的深化，全面实施素质教育，全面深化课程改革，全面提高教育教学质量， 有必要对小学质量监测方法进行深入研究。
一、指导思想
以《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的文件精神，《基础教育课程改革纲要(试行)》和 教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》的要求为基本依据。以实现“两全”、“两重”、“两提高”（“两全”即面向全体学生，学生全面发展；“两重”即重视学生个体发展，重视学生个性发展；“两提高”即提高学生的实践能力，提高学生的创新精神为目标，以改进教师教育教学行为、认真执行新课程标准为保证，强化中小学教育质量的监测、反馈和调控，推动我校教育质量持续提高。
二、评价、监测原则
1、全面监测评价与个性监测评价相结合的原则
落实“为了每一个学生发展”的新课程核心理念，真正做到“不放弃每一个学生”“坚决不制造差生”。面向全体学生，对学生应具备的多种素质进行全面评价，同时注重学生个性心理和特殊才能的评价。面向学校的所有学科，对课程的开设情况、教师的教学水平进行全面的监测和评价。
2、总体、抽样与发展相结合的原则。
总体评价是指全体学生参加的学科评价，而抽样评价是指对部分学校学科的评价。遵循教育教学规律，以定期评价为基本形式，适当采用不定期分项抽样评价，加强对教育教学状况和效果的宏观监控和微观管理。全面贯彻党的教育方针，从德、智、体、美、劳等方面综合评价学生的发展。既重视对学生的学业质量和综合素质的监测，也重视对教师实施素质教育行为的监测。质量监测的根本目的是为了更好地提高学生的综合素质和教师的教学水平，引导学校实施素质教育。对教育质量的评价、监测不仅注重结果，也注重发展和变化过程，把形成性评价与终结性评价结合起来，使发展变化的过程成为评价的组成部分。
3、可操作性和客观公正原则。
教育质量监测工作要尽力简化程序，便于操作，不能为监测教育质量而频繁考试，增加师生负担。采用“等级”与“评语”评价等方式，采用“及格率、优秀率”和“两率和”的方式，使评价尽量科学合理。
同时，教育质量监测结果多用于评价学校、教师的工作，与学校、教师的切身利益密切相关，必须保证监测过程、结果的客观、公正。
三、监测方式与组织
1、分级分段评价检测的含义
分级评价是指： 学校为单位进行评价监测，各科的教研组为单位进行评价监测，班级为单位进行评价。
分段评价是指：以1－3年级为低年段，4－6年级为高年段进行过程和阶段性评价。以低年段为例，分段评价就是对一个班级，从一年级跟踪评价到三年级，研究三年内学生的学业水平、行为习惯和情感态度价值观等方面的变化情况。
2、分级分段评价检测内容
（1）学校是教学质量监控和检测的基层单位。要切实抓好日常教学质量的管理，建立和不断完善教学质量管理体系。
教学质量主要是指在教与学的过程中教师所表现出来的教学能力、教学效果，以及学生学习的表现和进步两个方面的质量。
质量监控的主要内容：
课程方面：①各学科均衡发展水平；②校本课程开发和课外活动的开展情况。
教师方面：①专业发展水平；②备、讲、批、辅、研。
教学方面：①单元目标教学达成情况；②学生对教师教学的评价与建议。
学生方面：①学业水平；②能力水平；③情感、态度与学科素养；④学生个性特长发展。
（2）学校主要负责对依法治校、依法治教、全面落实国家义务教育法的情况进行检查，开齐、开足、开好课程，全面推进素质教育。
（3）质量抽测不是简单的“统考”，从内容上看，它既包括对学习结果的抽测，也包括对学习过程的监控。质量抽测，一般一个学科在不同学段只选择一或二个年级进行评价，不同学科适当错开年级。质量抽测评价的方式：一级质量监测由班主任、任课教师具体实施，侧重于形成性评价，随时随地进行监测。二级监测由各教研组监测小组组织实施，以学期为周期进行，兼顾形成性评价和一个学期的终结性评价。三级监测由学校教育质量监测小组组织实施，侧重于以学年为周期进行终结性评价，一般为每学年第一学期对非毕业年级进行抽测，第二学期组织毕业年级进行统一测试。
建立三级监测体系
层级
监测单位
责任者
三级
学校
学校质量监测领导小组
二级
教研组
各教研组监测小组
一级
班级
任课教师、班主任
四、监测内容
监测内容包括学校、教师实施素质教育的工作举措和学生素质。
（一）学校、教师实施素质教育工作举措
1、评价制度改革：建立实施素质教育的评价体系，有本校的“教育质量监测办法”，并贯彻落实。不以考试成绩作为评价教师和学生唯一标准。学校期中、期末、月考试卷中，能力型、实践型试题占30%左右。
2、开全课程、开足课时:按《山东省义务教育课程设置标准》开设课程。“主科”不增，“副科”不减；思品、科学、计算机、音、体、美、等课程质量高、效果好、学生满意，有教师、有教案、有计划。
3、课堂教学改革：教师全员实施了课堂教学改革，提高课堂效率，向40分钟要质量，实现95%以上学生当堂达标。学校管理工作目标年度验收时听课3——5节。
4、每学期至少开展1次高质量的社会综合实践活动，有计划、有方案、有过程录像、有成果汇报，学生参与率达100%。
5、学校每年举行一届运动会，安排学生每天锻炼一小时。
7、每年一届校园文化艺术节，学生参与率达85%。
8、学生思想道德素质和心理素质：每周开设一节心理健康教育课，有教师、有计划、有教案、有效果。
（二）分级分段评价监测
（1）评价监测类型
评价监测包括水平性评价监测和过程性评价监测两种：
 水平性评价监测是对一定阶段教与学的阶段性目标达成度的检测性评价监测。评价监测的依据是课程标准。
过程性评价监测是指教师通过平时对学生的观察、一节课或一个单元的学习情况的评价监测。
不论是水平性评价监测还是过程性评价监测，都要体现发展性的原则，都应有利于促进学生进步。
（2）评价监测方式
评价监测的方式有：统测、抽测、面试、问卷调查、课堂观察、课后访谈等。
（三）、学生素质评价和监测
（1）学业质量：指一般用考试的方式进行检测的学科教学质量，学业质量监测小学阶段主要看及格率、优秀率二项指标。
（2）综合素质：学生的综合素质主要指以下几个方面。
1、良好习惯：让孩子们养成好的行为习惯、学习习惯、这也是小学阶段的根本任务。重视孩子的看书姿势、写字姿势、坐姿、站姿、走路、说话、卫生、劳动等行为习惯，上课听讲、讨论、发言、书写，课后作业、实践、读书等习惯的培养，应该关注学生的一言一行，进行引导和强化，培养孩子的良好习惯。
2、道德品质：①学生能够做到学会感恩、爱国、爱党、爱校、关心集体、尊敬师长、勤奋好学、团结互助、遵纪守法、明礼诚信、保护环境，具有公民素养；具有初步的辨别是非能力。②学生遵守《小学生守则》和《小学生日常行为规范》，道德品质、行为习惯整体达到《守则》和《规范》的要求。③校风良好：学生品行端正，遵纪守法，犯罪率为零；精神面貌积极向上。
3、身体素质：①学生掌握基本的运动技能，具有良好的体育锻炼习惯和卫生习惯；②学生体育课合格率、体育达标率和学生身体形态、机能指标达到《学生体质健康标准》规定的相应要求；③学生视力不良率低于3%、多发病率低于5%。
4、心理素质：①学生具有自尊、自信、交流与合作、诚信、竞争的意识和勇于克服困难、坚忍不拔、不怕挫折的精神和初步的自我管理能力；②学生勤奋好学，学习习惯良好，学习态度端正，具有良好的心理品质，形成正确的价值观、人生观。
5、艺术素质：①学生具有初步的唱歌、舞蹈、绘画、粘贴、书法、布置教室宿舍家庭等多种形式的欣赏美、表现美和创造美的能力；②绝大多数中小学生具有一项兴趣爱好和特长。
6、劳动技能：掌握基本的劳动知识和技能，热爱劳动，珍惜劳动成果，积极参加家务劳动、自我服务性劳动、公益性劳动和简单的生产劳动，养成劳动习惯，具有初步的实践能力。
7、信息技术：学生对信息技术有学习兴趣和意识，了解和掌握信息技术基本知识和技能。学生具有初步的获取信息、传输信息、处理信息和应用信息的能力。
五．各级监测的主要办法
1、三级监测
（1）学业质量：学校教育质量监测小组每学年第一学期期末对小学非毕业年级学业质量进行考试抽测，第二学期对毕业年级进行全员监测。
（2）综合素质：学校教育质量监测小组每学年对学生综合素质进行分项抽查，抽查项目、人数视具体情况而定。一般只抽查A、B、C三个等级的学生，三个等级学生比例为3：4：3。抽测成绩一是用于评价学生素质，二是根据抽测成绩与教师测试成绩的相符程度评价学校或教师对学生素质监测工作的落实程度。
2、二级监测
学校每学期结束时要组织教师对全体学生进行阶段性综合测试。测试结果呈现为分数、等级和评语。
（1）学业质量：每学年上下学期都要对学生进行全员监测。小学生的学习成绩评定应采用等级制。义务教育阶段不得将学生成绩排队、公布。
（2）综合素质：考查科目由学校组织教师对学生综合素质进行全员测试，学校进行抽测，每学年抽测各个科目的人数不少于该科目总人数的30%。抽测成绩一是用于评价学生素质，二是用于评价教师对学生素质测试的落实程度，二者结合作为评价教师工作依据之一。
3、一级监测
（1）学业质量：由任课教师通过课堂观察、作业批改、单元检测等方式进行随机监测，发现问题及时补救。
（2）综合素质：每学期任课教师和班主任要对学生综合素质进行全员测试，并记录好成绩。全员测试可以在学期末统一进行，也可以根据日常观察进行评定。无论采取哪种评价形式，评价结果都必须真实、准确。
评价要多元化和多样性。比如“学生作业展示性、活动性评价”、“语文口语交际评价”、“英语口语表达评价”、“数学口算能力评价”、“科学知识与技能评价”、“科学小实验、小发明、小制作评价”、“文明礼貌评价”、“卫生习惯评价”、“才艺展示评价”、“写字水平评价”等多层面、多类型、多功能形式的素质评价。
学校要结合各自的实际，形成本校特色的学校评价内容、方式和制度。
六、质量监测程序
1、每学期，学校要按要求依时上报教学质量检测成绩，每年的七月十五日前将本学年度的各级各类学科竞赛、体育运动会及各类竞赛、文艺表演及比赛、教育科研等师生获奖情况按要求上报。
2、每学年，学校要根据本方案及镇、校的评价细则进行自评，并写出自评报告；教育组要组织学校自评报告交流会，对学校的下一步发展提出意见；市教育局基础教育科和教研室可以分派人员参加学校组织的自评报告会，通过对学校的自评报告的分析，指导学校的教育教学工作。
七、落实责任制
1、校长为教育管理责任人，分管教学副校长为学校教学质量责任人，教师为学科教学质量责任人。各负责人应本着高度负责的态度，对本单位或所担任学科的教学质量负责。
教学质量低，且连续两年没有明显改进的组别和学科，相关责任人要向上一级领导说明情况。学校组织有关教师对其进行专项督查和帮助。
2、切实抓好教学质量检测及教学常规管理工作。学校要将每次质量评价的结果，作为一项重要内容，载入教师业绩档案，作为教师年度考评、奖优罚劣的一个重要依据。
3、有下列情况之一的，不能被评为教育教学先进典型，且对责任人进行通报批评，经批评教育仍不端正办学思想的按照相关规定进行处理。
（1）不按国家课程计划开齐课程，开足课时，超量布置家庭书面作业及学生在校时间超过规定时数，或利用节假日、双休日加班、加点，增加学生过重学业负担。
（2）在组织测试、阅卷和教学检查过程中，有弄虚作假行为。如：①考风、考纪出现严重问题；②学籍弄虚作假，排斥差生；③未按有关规定要求组织检测、评卷和统计。
八、质量监测结果的运用
1、监测结果的运用要达到鼓励学生努力学习，增强学生学习热情与兴趣，保护学生的好奇心、求知欲，提高学习质量的目的；达到促使教师努力工作，改进教育教学行为，关爱学生，提升自己，提高教学质量的目的；达到端正学校办学方向，规范学校管理，全面推进素质教育，全面提高教育质量的目的。禁止利用学生的监测结果给学生排队，禁止单纯以教育质量监测结果评价学校和教师。
2、形成教育质量分析报告制度。学校每学期进行一次全面的教育质量分析，形成质量分析报告上报教育局基教科、教研室。
3、将教育质量监测结果纳入学校教育教学常规管理之中。