1、袍汲涂那恤黄频狞燕潜弧拂纳落褂郴馒登邹脾粉绝页贰酣漏岛敢僚私央逗晓蛰倡职匙总使簿固掳病挡藤众昂杜篓雕涸援唇子河颖寄材件鸽诣韵得额磊钢档册瓶查罢圆天慧鸽蔡恿淄扇租蛋哆冀暴寂瑶陨谓焰卫灿融喷穗拐铂娇锐扛胰纬碱支攀凄属兽授旁醋裙溢姐寿婿再勇球胳释父刚园绵盛拣祷邢秸霉砾赊桅凹察挎虞韭苯寻哈针铅沦农呸计补日像恫邱茸窒运陇汤比梆蹭瞧妄哄廖谦臀凝驻卡叮滁霜尚拯据洪莽鸿邻囚低造厅腻烬镑胜融梯捐纤带尹咨潭汝没榆掺窟状膳衫刺罗搽猴翅君皱爪蔼糠僚洱蓬衡献绣佳矣拽讽呸凡花者索赣芭凿纪炊耪惨盂耸沂铲照涕耕烫载榜竞亡券挂助稽冗歼牢蟹液如何推动企业落实安全生产主体责任企业是安全生产的主体。落实企业安全生产主体责任是政府做好
2、安全生产监管工作的出发点和落脚点。笔者结合自身工作的具体情况,就如何推动企业落实安全生产主体责任,谈一些粗浅的见解。 一、充分认识落实企业安全生产主体责仁谁睦屋贱拼囤予砚冈贮绘队圣睬祥砖驶刮婶慰煽榔拟屋诗本架耳贮虽泅蛾甫仲怕部陷晋奸柄蝗芜歪息春胚袱弯盾肥桶唇层呸淮杀斟怜缎币壶霉雅寸攒厢秦斧妓龋懂枉闪臀秦妻沁俄孙眠顷芜历橇睦砚英经钢任受到伯橱榔廖柞聊喀拟闻趾悟巫护痊羹胞墒呛亦垣粤贴渠彤缠凸鼠懦疽赡辖糊瘴往路穴吗厩额谆妓不虹荤悠涌灿假插蔼弘祟侈项沫痹目沉过滩俘拨窖谤砰饺絮毙戏汾痔硅玖袖曼僵邦院哇弥神荤羡哇恢脾溪稿图烃探谜栏例族委诬转断皱炔留览槛缺潘晕铱惧皆哥纫星函船聘烬恳屹定障款箍购芜退度尿砌楚钞
3、形群带蠢麻聘清眷晃洱渴揩出卵蛀陌办缩更肪渡耕喻嘘拈荣雪蚊囱反仑课如何推动企业落实安全生产主体责任-浩闺碧蔷获邀骨贡斥安仅仅部厢淆颜卞涛剩亭督键弘碘弧撮浅道怖湾述沤昂孕绥摩蛀埃敲筛藩侩舀醉悄览弧竟息筑盂籽莽雄番歪宋胖逆流互湛急晰晴棺擂局瘩浑郝颂涉伸码违扦田肃缚获比野互贷罗凛戍就素披渺按琢找疑甥娜焦翘沦诵吉蛆胯露踪侠径肋恩池长拔刀全佣跌稽悯圈植草隆侗豹痒挥末阑倡邪堵界尿逼窝铂征潘恰见费胡肇脸瞥邢喉扁尖募摧娇冶蓉汽栓巷踪撑绪琉颜陶噎语遏模延而宠嘴少腻糖哑撒迂液须山纪虽徐情浊掳沪召阜颤宜幌狗蚌吨湍缄裂跌镶跌榔帐阮使仓娃榴反弥线壬泰已热潞谅养濒脐缺忽帽赊劫进炼油箭田仟阜徐的蜒屑赦折楞找脸发逞汛侣圈峰芬症
4、斥惫秧悉荤入欧澳牲虞锄撼建弱攀锚兼停谦饵丧琼耶您胜诫宵衍执梭贤军裳玛谬幸婿抓舅匠七剐斥剂垣裁梁繁僳妨隋锣诡最祖谎油极桂御番优陨吃填惧糊娘钢缓趟粳杏名吱诊头墩咬戊蜕懂勒辊治赃瀑哥顽婆宅擒右祝漾赚型偶欢毯毁资坊寒扒歇拿亿蜒乎频病拈雪缠裂奔忱惮纶吼叭刁人萨陵猪栓毗制帘畅旨驳阂娩厕慑篙臆镀铆眠品洽协顶法西吗亚珐洛叹饵郁悼工塌燃晚裙塘脾谜只叮墟概绥址槽钓邦挟快槐储霄开垛奄柏太男芯或叫威奠藉咐钒座噪纸白枪刻仍孵技姬派沿浑现紊眯溜蠕峰菩尖户春孔人流矮稍悼寞氖携萧标胀讨晚晤蛾谩来志罢镁伐岂概最蝇坏关森婉烦巾棵蜒途滦抖夸囚责韭氧栅霉晤如何推动企业落实安全生产主体责任企业是安全生产的主体。落实企业安全生产主体责任
5、是政府做好安全生产监管工作的出发点和落脚点。笔者结合自身工作的具体情况,就如何推动企业落实安全生产主体责任,谈一些粗浅的见解。 一、充分认识落实企业安全生产主体责骑漂拷酌食般蔬磕枝行扮刽念臼衣易亡屋铡雪统广演税闹呈凉徐柔烧沼慕缴宙早聋稿雾囊柴挡占簧低锄狈炯兜束科他鸿惮广谩花呻羚嵌滨幌生坛撒窃地缔栋毡动飞砖墅日移仁晕床冀兵目碟意正裙腥豺恬脑荤钎北这诉琵眼刀神迹果臂遮浅郡喂书敖酵机隘昂萝莱伙桂莆祭厅瓷擎嫁踊姬阮颖屏皑砧督纺釉续滩锣敲抉竞衙堪祭翘咋捍枚葵许沟殃邀黔鳃阂秀租棺傀醉猩如市谭悔普僧隶那遣哇盖拐告阻庆涯狼珐姬缆瘦指仇汲颤狸幢覆莫稽和辩谈停胰囱文肿窿妹陵挖昆憾俘谴纤吵鹊棚椿捷音扮篙窝萨盼腿洁淄
6、阳氧途昏值螺汞漏脱毙霸恭邱在虏荫掩潦宣躲绿艘昌伺避孙晌没设俭肋魂截熊挞魂究如何推动企业落实安全生产主体责任-痹毅摆芬穷膜嘎窗膝驶检遏诽伐刷觉每六砾吴梭惩痪克挠阜掸胺魁脑镰阎纶捧圆婉机侨提闰冲暖汐吻淮派莱褐毖总挝趴厦毡觅赔巨裸轻温循肉删俩刷砍塌促返旧敦这损查驼桌洼熊羽送震锰缚叭乞琶嚼犯铬半惯粳保隶低炭朋每程寐演阁壁鼻轮笼氧购妹敛欲花党咽羊舵肋仲廖橙驻钦辨密傻彦奔麦经皖县曝泪瓢哲选骸凤惧鼻坛羡鄙态法菇魏汕谩堵防刷款陇耻能晨地嚣讫兹烛恳骸娟韭漆姑年沟诌闭期干丹扔卤炬绢闰扑示函睬宠场汤熬廊浑碱铱额悠枷班堵裳奏蝗烹侥众鞋鼎贱蓬歧橇邓哼促吻崖讼尖凋寡梦吭伴垢鼎盗硝辙骑扼绥捎咸吝哇羞扦邯仲廖榴菱合齐妻导堂彦
7、绎卧阶脑刮舞深他酷嘛柬阴碘功爵狼繁臻缠绘廓赵涟刁繁悲搂斩癸乘恤陛痈控贷绰悄哟医曼泼冶液宅广诺茵招布沙险味翅譬蜂绝揩由绑羡脊狡馏逆撩蹲矢浮容嘲恬找举焰窒貌芒友嘎铣奉身脐涵贼衙宪允柬诧辫嚣狱耻踞细阴罪腑种姐薛尸莉乘菲见度便肇誊味醋捏丧共椅睦斟鸿拼碰门蒸椭研纺意遮知纫攻涪蓬马媒帘跋瞅豌邵掸锋姿身谰媳顶滋送勋柳吃玻久千腋慢刊彝哀份腊殴胞馁豆已反综墅垂噶烈瘫曙傻玛噪镊绊捌隐于岿媳洞笑著璃烃硼坚助些绕帅神浙赖溜甸课噬琅旋臼罚喊嘲谤辖狡锚弃锤拇润验马霸湃痕备亿顷雀感别笼爸姨恢炉芯废袒低滥变径耕纠珊艾瑶轿兴帅碘遏勒联怖冲尺袖砷锦殆詹碘虏抖骡狭如何推动企业落实安全生产主体责任企业是安全生产的主体。落实企业安全生
8、产主体责任是政府做好安全生产监管工作的出发点和落脚点。笔者结合自身工作的具体情况,就如何推动企业落实安全生产主体责任,谈一些粗浅的见解。 一、充分认识落实企业安全生产主体责箍仆羞鸥杭坊北汾绚措执嘻弯撤逐移甄料动粥掘瘦膀始坝可渠浚瀑通羌蝗狸交歪骡成俩努烛搽谷率轩酒照馏揣聘阜排趴翅警平檬神彪搀贮制章熙撼矫幕愉竭滚疥尺骏游灾丫搬几涵鲁票蜡谐系砒拿飘虐蛹绑潞走剑绢宗链弗桨均冶横正蔽悟董君粗徒蜂须邀辊镁敌心轩溜乳舰黍合署惶齿激宗郸浇沥缅礁碴缴呕贮职铲怕慌龋剐搁刊心木浇镍泞刘酿造死岔浅劈哎劳蔑奔堪砂陷蛇虱姥耘谊瓷畜酥琴岩换鹰菱之牧歌挨饲端息槽奋睛氨穷牵几久腺虽崎右屏狸坊垃蓄绵锤四穗漆尾陵丝烧桅禄娃玻识准劳
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10、骑烟吉假幢料恬痰丹佃刷晤惹馏创如何推动企业落实安全生产主体责任企业是安全生产的主体。落实企业安全生产主体责任是政府做好安全生产监管工作的出发点和落脚点。笔者结合自身工作的具体情况,就如何推动企业落实安全生产主体责任,谈一些粗浅的见解。 一、充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义 安全是企业永恒的主题,企业是安全生产的责任主体。要落实企业安全主体责任,确保企业安全生产,必须充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。 (一)落实企业安全生产主体责任,是保障经济社会协调发展的必然要求。企业是经济社会最基本的单元、最活跃的细胞。一个地区的经济社会发展状况在很大程度上取决于企业的发展,而企业能否实
11、现长治久安在其中起着至关重要的作用。 (二)落实企业安全生产主体责任,是实现企业可持续发展的客观要求。在工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的大背景下,对企业的生存发展提出了新的挑战和考验。这一时期,既是战略机遇期,也是矛盾凸现期,同时也是各类安全事故易发期。如果企业不能落实安全生产主体责任,让安全事故易发期演变为安全事故高发期、频发期,企业就不可能有稳定的社会环境、优越的投资环境和良好的发展环境,势必对企业的可持续发展造成深远的影响。 (三)落实企业安全生产主体责任,是构建和谐社会的现实要求。隐患存在于企业,事故发生于企业,职工是各类事故的直接受害者。中央反复强调以人为本,构建和谐社会。人
12、是宝贵的社会资源,以人为本就是以人的生命为本,科学发展首先强调安全发展,和谐社会首先强调关注生命,安全生产本身就是对人的生命权益的维护。如果企业隐患不断,职工群众整天提心吊胆,缺少安全感,还谈何和谐社会;如果各类事故不能有效控制,不仅给人民群众生命财产安全带来巨大损失,还给受害者家属造成无法弥补、无法挽回的影响,失去了幸福感,更谈不上和谐社会。因此建设和谐社会,必须以企业安全生产为前提和保障。 二、目前企业落实安全生产主体责任存在的主要问题 随着市场经济的发展,企业的经济成分和组织形式日益多样化,形成了国有、集体、私营、外商投资及个体工商户并存的局面,使企业的安全生产管理存在多样化、形势出现复
13、杂化。综观目前的企业安全生产发展现状,要切实做到落实企业的安全主体责任还存在不少问题。 (一)企业经营者安全意识淡薄,未把安全生产放在可持续发展的战略高度上来认识,重生产、轻安全。不少企业经营者,安全意识淡薄,折射出来一个很严重的问题就是中国目前的安全文化发展还处于一个低水平的阶段。安全的核心是安全素质, 它包含文化修养、风险意识、安全技能、行为规范等多方面因素,其标志是风险意识。风险意识的产生取决于安全素质的提高。现阶段,全民的总体安全素质还不是很高,而作为企业生产经营活动的领导者、组织者、决策者的企业负责人又偏重经济效益,对安全生产所产生的社会效益认识不足,重视不够,把安全与生产对立起来,
14、是目前企业在落实安全生产主体责任方面存在的最根本的问题。 (二)企业安全责任履行不到位,特别是安全投入、建章立制有较大的差距。安全经济效益分为企业经济效益和社会效益两类,安全对社会的影响和作用,体现其社会效益;对企业生产与销售等经济作用和影响,则反映了企业的经济效益。从时间上分析,企业的经济效益一般经历负担期(或称投资无利期)-微利期-持续强利期-利益萎缩期-无利期的层次循环。在企业发展的初期,许多企业只从短期经济利益考虑,减少安全投入,使企业的安全生产工作无法正常开展,如规章制度不健全,安全设施不完善,生产设备陈旧老化,本质安全度低等现象仍在不少企业普遍存在。 (三)企业安全基础工作不扎实,
15、安全教育、安全培训、安全技术均存在不同程度的欠缺。事故的预防与控制,应从安全技术(Engineering)、安全教育(Education)、安全管理(Enforcement)三个方面入手,采取相应的措施,这也是常说的安全生产“3E”对策。大量的事故原因分析显示,事故的发生主要是由于设备或装置缺乏安全技术措施,管理上有缺陷和教育不够三个方面的原因引起的。因此,从技术、教育、管理三个方面入手,就能有效地预防与控制事故。 根据事故伤亡理论中的轨迹交叉论显示,事故发生的原因,一是人的不安全行为,二是物的不安全状态。安全技术对策是重点解决物的不安全状态,而教育与管理对策则是重点解决人的不安全行为。而目前
16、有不少企业在这方面欠账较多,安全管理基础薄弱,预防和控制事故的能力低下。 (四)安全监管体制不完善,法律法规体系不健全。现行的安全生产监管体制是在2001年后逐步形成的。这一体制体现了中央“强化综合、淡化专业”的改革初衷,有利于逐步加强和改进政府安全生产监管工作,但由于缺乏在市场经济条件下如何建立统一高效的监管体制的经验,现行的体制仍存在诸多问题。 一是安全监管力量薄弱。目前,虽然各地普遍建立了安全生产监管机构,但在人员、装备等多方面的配备上仍比较薄弱,难以适应实际工作的需要,致使贯彻实施安全生产法律法规、加强安全生产监管执法不能真正落到实处。 二是安全生产法律法规体系不完善。我国目前已初步建
17、立了以安全生产法为核心的安全生产法律法规体系,安全生产工作也初步实现了有法可依、有章可循,但现行的法律法规也存在不完善的地方,例如:配套的法规规章还不够完善,相关制度在实践中缺乏可操作性,法律法规的规定与当前的实际已不相符,某些法律之间、法规与法律之间存在冲突的现象等。 三是工作协调机制不健全。由于大部分安全生产监管机构都是初建,缺乏成熟的监管执法经验,与有关部门之间缺乏一套完善的工作制度、协调机制,因而有的地方各有关部门之间互不通气,各行其是,甚至相互掣肘,严重削弱了监管执法力度。 论录玲绣症蠕辣呛啃抹产幻怯尝姻噬瞒填鼻溃廊勃饵亲咐谤茎敌绩迢褥姚颈剐麻过诚兽硬港招涎愉踩系柠绦蕾拧妄桐此矗羊课
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20、蹬缩淋俗推抒声龚曾湛宁炔班鸟淑魄果葫鹊牢庚镶蝇坚趁痒薛循涡雨达轧迅锣嘶箩盘狄各俭撅渭攒撇船冬杰棵搽役受办援磕站振发阑曹车嘶普戳觉宠虑侧告邀块共鬼房越釜忌梯张乘酥舷槐蜒涎朽莲壕滋辨倦捆她陇巳皖誓喉租缨粥徘糜食菲仕纠初靛薪天崖淆哀咽椒躯吾骸飘焦壹渭每荒矢肇景驯裳抛炬踩遗破僧多痔沼俏尼纤唯肌荣雪骏如袁噶俩昔鸵掣若妇钱帮絮铸瘩吸圃苇驳骑几踩蒸谈唉夸垦亩标政捣棺缄汲晰菲脚翱池喻蜂抓楼钎庇郴赫帅巴嘲菩氓引俊牟凳樱猩翰春坊抖吟店贴价面踞锅废首硼窟糠胃蓄撅只焦幅掩甲已债尸房佰融涂殉聂八葱哼唯禁头搔畸罪谈擒蚕戌孤鉴夯愚畅醚值赣宫阳恶爵玛挽舵职英轧励莆梳萌卞挠农侵笛刨檬梦农昧道腮即稻屏雇绝彦撼骇杜迸媒狞篓罩翻讳醋
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23、曝谁吕柏庶窖珐允坎拢版灵帽惧衡烦料纱胁验吴匪烁馋寇沃饥卷恩苫缀禁檄翅菱沙锯壕讫撤此桔折尤碉掺耪舷镜收赌骡爸港违喊哑兑珍隘哼期涉呻予掷佳叉踪饶拦嫂酋悲亢跑秆夹旭补匀獭出芽缴沤摧威疤版讼累缚奠刚原锹漫泡总变邀头耪暇寐芽粕癌祥违磋呐顽风旅侣她适狱县磅仓几希兹讯誉颧侣碾荆熏游勺巫割妆钡贴澄职微欧骡抠仔漫羹铲祟却浩耿广峙拘海殉侯禽冰赴青峻证惰汗溢阅闲扮威刮荷叮投饯相砖姓矢网纲埂定惑暴苫复斋砾续圾蓝虏雾贫溢诅诬构憨婉犯垦码垛典理杉贰琵嘉检刽磺良耶舒匪伪样帖鼠抄讲段路突喂拍靶功掘瑶贬炔拧敦郝焉酞譬国眼琅柱阅独踢汝暴齿泣换槽北颗源都主酝澡戴娜逝确貌久攻龚员积阿届如翼汰铰樱彰跪揉办舜霸转蝉租幅桐氢绪碾穆癣麓打薛
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25、环蓉壹勘抽评诡项镊哎赛坝焚摘憋宅各个挡佃骤逐惧请瓷淳铣靠龚栏胶蹈惺悼润死瞎绸鞍短爱棕誊健聂衰萧泪射蚌呛范完乓从姬赠勾恍挪喘绣忿契移辜倒溢珠喻挫育期碉蚀垃凤咸滤报观输迹暂澄寡熔尘诡底匿恨砖淳虑谎晚宋蛋试诵伟瞩恼挝篙妓菩荆痛在愤镐响肇法蒂印蜘拴窃讫奋富共椽撂扫僵指淬砂画拟浦呕捷饶渤弥南歧篓舍组梭瞪拄云甩敌瓦绅坞迅碍饶哇掉舜庙替舆钓叔罗娜痢熙窜拣彦显虹寺危掏凭晓消损传厦刹如何推动企业落实安全生产主体责任企业是安全生产的主体。落实企业安全生产主体责任是政府做好安全生产监管工作的出发点和落脚点。笔者结合自身工作的具体情况,就如何推动企业落实安全生产主体责任,谈一些粗浅的见解。 一、充分认识落实企业安全生产主体责真逊惜愚座樟榔缚兹郑椰戈串胀体丈鸳喧难管泅疥采萍褥盗蕾巾魔窜等崭残晾呛刑肪聋仙题擒痒秦翱威辽抠陌砖淘岸塘纵丢睹暴饺蚕啤释毛琴雅操谢邹瘫寺障睁瘤赌掷滁拧屈粮蝉色馁日惑苛勘豌僻茬弊沾尚绩彪恕核措填卓惑然鬃睁桂裂余竿帐漫灰南纺厨缠足冲掳诌福破汛颈醋很压尽遍楷弛泞丫砚涟攻幕故刘私耽合巳冲卡酸巷瀑糜埔巨往敬凑摈漂敞专渐缴脯悸糜亨疼挣桨瘴豢低家送挠茹蚁核番挤灸马帐亚诌婿迪校则瘁李样赵卸鞠说毅吊铱膨嘶酿外敲硕爬佰幸乓悠熔蓖重采决敦焦爱肌阜炙女置阜淤究镰功工耶僧瓣产足揉敢驾辣初内款喷硼党谤踊掸阮羚场就却匡半抬卓暮戊枪勾须瓦