第四章贷款政策与管理.pptx

第一节第一节 贷款的种类及组合贷款的种类及组合 本节内容 1、贷款对象和条件 2、贷款主要种类及管理要点 一、贷款对象和条件（一）贷款对象（一）贷款对象企（事）业法人企（事）业法人其他经济组织、个体工商户其他经济组织、个体工商户 自然人自然人贷款对象选择与银行经营环境和市场定位紧密相关贷款对象选择与银行经营环境和市场定位紧密相关贷款对象选择与银行经营环境和市场定位紧密相关贷款对象选择与银行经营环境和市场定位紧密相关（二）（二）（二）（二）基本条件基本条件 1、应当具备产品有市场、生产经营有效益；、应当具备产品有市场、生产经营有效益；2、不挤占挪用信贷资金、恪守信用。、不挤占挪用信贷资金、恪守信用。（三）具体要求（三）具体要求 1、企业或业主在本行业从业一定时间、企业或业主在本行业从业一定时间以上；以上；2 2、有一定的、有一定的自有资本自有资本 3、资产负债率符合要求、资产负债率符合要求 4、有一定的经营规模（年销售收入）、有一定的经营规模（年销售收入）5、无不良信用记录、无不良信用记录 6、合法合规经营、合法合规经营 7、符合国家环保要求符合国家环保要求 8、在本银行开户、在本银行开户 贷款的贷款的具体具体条件很多体现在条件很多体现在 住房按揭、抵押贷款等领域住房按揭、抵押贷款等领域 二、贷款主要种类及管理要点按期限按期限按期限按期限活期贷款（透支）活期贷款（透支）活期贷款（透支）活期贷款（透支）定期贷款（短、中、长）定期贷款（短、中、长）定期贷款（短、中、长）定期贷款（短、中、长）保证贷款保证贷款保证贷款保证贷款抵押贷款抵押贷款抵押贷款抵押贷款质押贷款质押贷款质押贷款质押贷款按贷款方式按贷款方式按贷款方式按贷款方式信用贷款信用贷款信用贷款信用贷款担保贷款担保贷款担保贷款担保贷款票据贴现票据贴现票据贴现票据贴现按是否承担责任按是否承担责任按是否承担责任按是否承担责任自营贷款自营贷款自营贷款自营贷款委托贷款委托贷款委托贷款委托贷款（一）（一）（一）（一）贷贷贷贷款款款款种种种种类类类类第三方要怎样才有资格作为银行贷款担保人（一）具有完全民事行为能力的自然人，年龄在（一）具有完全民事行为能力的自然人，年龄在18（含）（含）-65周岁（含）之间；周岁（含）之间；（二）具有合法有效的身份证明（居民身份证、（二）具有合法有效的身份证明（居民身份证、户口本或其他有效身份证明）及婚姻状况证明；户口本或其他有效身份证明）及婚姻状况证明；（三）具有良好的信用记录和还款意愿；（三）具有良好的信用记录和还款意愿；（四）具有稳定的收入来源和按时足额偿还贷款（四）具有稳定的收入来源和按时足额偿还贷款本息的能力本息的能力;（五）当贷款人没有能偿还贷款时（五）当贷款人没有能偿还贷款时担保人就要替担保人就要替贷款人偿还贷款本息。贷款人偿还贷款本息。商业银行贷款还可以按偿还方式、按贷款数量、按贷款用途进行分类按贷款用途按贷款用途流动资金贷款流动资金贷款流动资金贷款流动资金贷款固定资金贷款固定资金贷款固定资金贷款固定资金贷款按贷款量按贷款量批发贷款批发贷款批发贷款批发贷款零售贷款零售贷款零售贷款零售贷款按偿还方式按偿还方式一次性偿还贷款一次性偿还贷款一次性偿还贷款一次性偿还贷款分次偿还贷款分次偿还贷款分次偿还贷款分次偿还贷款贷贷贷贷款款款款种种种种类类类类 （二）贷款组合资产组合理论 1、贷款种类的选择 考虑两个基本因素：收益和风险 2、各银行贷款组合结构存在较大差别第二节 贷款政策与程序 本节内容 1、贷款原则 2、贷款政策 3、贷款决策程序 4、贷款协议（借款合同）一、贷款原则 1.依法贷款的原则依法贷款的原则2.遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则3.遵循公平竞争、密切协作的原则遵循公平竞争、密切协作的原则4.安全性、流动性、效益性原则安全性、流动性、效益性原则5.区别对待，择优支持原则区别对待，择优支持原则贷贷 款款 原原 则则（一）我国商业银行的贷款原则（一）我国商业银行的贷款原则（一）我国商业银行的贷款原则（一）我国商业银行的贷款原则 评价借款人信用标准的评价借款人信用标准的6C6C原则：原则：（1 1）品德（）品德（CharacterCharacter）（2 2）能力（）能力（CapacityCapacity）（3 3）资本（）资本（CapitalCapital）（4 4）担保）担保(Collateral)(Collateral)（5 5）经营环境）经营环境(Condition)(Condition)（6 6）事业的连续性（）事业的连续性（ContinuityContinuity）LAPPLAPP原则：原则：（1 1）流动性（）流动性（LiquidityLiquidity）（2 2）活动性（）活动性（ActivityActivity）（3 3）盈利性（）盈利性（ProfitabilityProfitability）（4 4）潜力（）潜力（PotentialitiesPotentialities）相关教材相关教材上讲的上讲的 6C6C原则：原则：（1 1）品德）品德 （2 2）能力）能力 （3 3）资本（现金）资本（现金）（4 4）担保（抵押）担保（抵押）（5 5）环境）环境 （6 6）控制）控制（二）西方商业银行的贷款原则（二）西方商业银行的贷款原则（二）西方商业银行的贷款原则（二）西方商业银行的贷款原则 二、贷款政策宏观信贷政策宏观信贷政策宏观信贷政策宏观信贷政策 贷款投向政贷款投向政贷款投向政贷款投向政 策策策策贷款利率政策贷款利率政策贷款利率政策贷款利率政策 贷款总量贷款总量贷款总量贷款总量 政策政策政策政策（一）宏观信贷政策（一）宏观信贷政策（一）宏观信贷政策（一）宏观信贷政策 定义定义定义定义信贷政策是指导贷款决策行为信贷政策是指导贷款决策行为信贷政策是指导贷款决策行为信贷政策是指导贷款决策行为的各项方针、措施的总和。的各项方针、措施的总和。的各项方针、措施的总和。的各项方针、措施的总和。1 1、国务院、国务院促进产业结构调整暂行规定促进产业结构调整暂行规定和和产业结构调整产业结构调整指导目录指导目录 （2005.122005.12）2 2、国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见展的若干意见（2005.）3 3、银监会制定、银监会制定银行开展小企业贷款业务指导意见银行开展小企业贷款业务指导意见2005 2005 4 4、20082008年年1111月国家出台月国家出台扩大内需促进经济增长十大措施扩大内需促进经济增长十大措施 刺激经济计划刺激经济计划4 4万亿万亿1818万亿。万亿。银行的贷款哲学是通过正式的贷款政策书面表达出来的。银行的贷款哲学是通过正式的贷款政策书面表达出来的。银行的贷款哲学是通过正式的贷款政策书面表达出来的。银行的贷款哲学是通过正式的贷款政策书面表达出来的。乔治乔治乔治乔治HH汉普尔汉普尔汉普尔汉普尔（二）微观信贷政策（二）微观信贷政策（二）微观信贷政策（二）微观信贷政策 微观贷款政策是各商业银行制定的规范贷款行为，加强贷微观贷款政策是各商业银行制定的规范贷款行为，加强贷微观贷款政策是各商业银行制定的规范贷款行为，加强贷微观贷款政策是各商业银行制定的规范贷款行为，加强贷款风险管理措施、办法的总称。款风险管理措施、办法的总称。款风险管理措施、办法的总称。款风险管理措施、办法的总称。微观贷款政策是银行内部贷款风险管理的微观贷款政策是银行内部贷款风险管理的微观贷款政策是银行内部贷款风险管理的微观贷款政策是银行内部贷款风险管理的“宪法宪法宪法宪法”，是贷款风险组织管理的核心内容。是贷款风险组织管理的核心内容。是贷款风险组织管理的核心内容。是贷款风险组织管理的核心内容。微观信贷政策的主要内容有哪些？微观信贷政策的主要内容有哪些？微观信贷政策的主要内容有哪些？微观信贷政策的主要内容有哪些？贷款审批的分级授权贷款审批的分级授权 贷款的期限和品种结构贷款的期限和品种结构 贷款发放的规模控制贷款发放的规模控制 贷款的审批和管理程序贷款的审批和管理程序合格贷款的标准或条件合格贷款的标准或条件关系人贷款政策关系人贷款政策 信贷集中风险管理信贷集中风险管理贷款定价贷款定价 贷款的担保政策贷款的担保政策 贷款档案的管理政策贷款档案的管理政策 贷款的日常管理和催收政策贷款的日常管理和催收政策 对所有贷款质量评价的标准对所有贷款质量评价的标准 对不良贷款的处理对不良贷款的处理 贷款业务的发展战略贷款业务的发展战略 包括银行希望业务扩展的速度和贷款规模、开展业务的行业和区域、品种包括银行希望业务扩展的速度和贷款规模、开展业务的行业和区域、品种等。等。1 1、例如，某银行在当年信贷政策中提出，企业贷款增、例如，某银行在当年信贷政策中提出，企业贷款增长长1515，贷款规模达到，贷款规模达到40004000亿元；个人消费贷款增长亿元；个人消费贷款增长1010，规模达到，规模达到500500亿元，其中，信用卡贷款增长亿元，其中，信用卡贷款增长2020，市场占有率达到市场占有率达到1010，贷款规模达到，贷款规模达到100100亿元。亿元。2 2、某二级分行、某二级分行20062006年信贷管理工作意见年信贷管理工作意见：(1)(1)积极营销城建及开发区基础设施建设项目。积极营销城建及开发区基础设施建设项目。(2)(2)继续力口大对电力、交通、石油化工、医药等传统继续力口大对电力、交通、石油化工、医药等传统优势行业的信贷投放。优势行业的信贷投放。(3)(3)加大优质制造业、新型制造业优质客户的投入。加大优质制造业、新型制造业优质客户的投入。(4)(4)努力增加对卫生医疗、教育等非生产流通领域的努力增加对卫生医疗、教育等非生产流通领域的贷款投放。重点国家级示范重点高中、省级重点贷款投放。重点国家级示范重点高中、省级重点中学、二甲中学、二甲(含含)以上医院中资产负债率低、现金流以上医院中资产负债率低、现金流量大、市场占有率高的信贷客户。量大、市场占有率高的信贷客户。（5 5）在控制风险的基础上，迅速做大建筑业市场。）在控制风险的基础上，迅速做大建筑业市场。（6 6）积极拓展物流、商贸领域贷款。五金城、医药）积极拓展物流、商贸领域贷款。五金城、医药城、不锈钢交易市场等商贸集散地。城、不锈钢交易市场等商贸集散地。三、贷款决策程序三、贷款决策程序贷与不贷及贷款结构的设计贷与不贷及贷款结构的设计综合分析综合分析综合分析综合分析确定贷款结构确定贷款结构确定贷款结构确定贷款结构提出贷款结构方案提出贷款结构方案提出贷款结构方案提出贷款结构方案与客户谈判与客户谈判与客户谈判与客户谈判能否满足银行与客户的需要能否满足银行与客户的需要能否满足银行与客户的需要能否满足银行与客户的需要拒绝贷款拒绝贷款拒绝贷款拒绝贷款完成贷款文件完成贷款文件完成贷款文件完成贷款文件发放贷款发放贷款发放贷款发放贷款否否否否否否否否 我我我我国国国国银银银银行行行行贷贷贷贷款款款款业业业业务务务务程程程程序序序序 贷款申请贷款申请对借款人的信用等级评估对借款人的信用等级评估贷款前调查贷款前调查贷款审查、审批贷款审查、审批签订借款合同签订借款合同贷款发放贷款发放贷后检查贷后检查贷款收回和不良贷款的处置贷款收回和不良贷款的处置贷款资料整理归档贷款资料整理归档 四、贷款协议（借款合同）贷款协议的主要条款贷款协议的主要条款 消极承诺和积极承诺消极承诺和积极承诺 第三节 贷款审查 一、审查目的：审查资质、还款能力、提供更好的服务等。二、审查的原则 第四节 贷款质量评价 本节内容 1、贷款质量分类（贷款五级分类）2、分类过程 3、分类结果的分析 一、贷款质量分类（贷款五级分类）贷款五级分类指银行类机构采用财务分析、现金流量分析、担保分析和非财务分析等方法，分析借款人最终偿还贷款本息的实际能力，确定贷款的风险程度，将贷款质量划分为 正常、关注、次级、可疑、损失 五类的一种方法。借款人能够履行合同，没有理由怀疑贷款借款人能够履行合同，没有理由怀疑贷款本息不能按时足额偿还。本息不能按时足额偿还。正常贷正常贷 款款关注贷款关注贷款 尽管借款人目前有能力偿还贷款，但存在一尽管借款人目前有能力偿还贷款，但存在一些可能对偿还产生不利影响的因素。些可能对偿还产生不利影响的因素。次级贷款次级贷款 借款人的还款能力出现明显问题，完全依靠借款人的还款能力出现明显问题，完全依靠其正常营业收入已无法足额偿还贷款本息，其正常营业收入已无法足额偿还贷款本息，即使执行担保也可能造成一定损失。即使执行担保也可能造成一定损失。可疑贷款可疑贷款借款人无法足额偿还贷款本息，即使执行借款人无法足额偿还贷款本息，即使执行担保，也肯定要造成较大损失。担保，也肯定要造成较大损失。损失贷款损失贷款在采取所有可能的措施和一切必要的法律在采取所有可能的措施和一切必要的法律程序之后，本息仍然无法收回，或只能收程序之后，本息仍然无法收回，或只能收回极少部分。回极少部分。二、分类过程 第一步：阅读信贷档案 填写贷款分类认定表 第二步：审查贷款的基本情况 第三步：确定还款的可能性 第四步：确定贷款分类结果 第五步：信贷讨论填写贷款分类认定表填写贷款分类认定表阅读贷款档案阅读贷款档案 评估担保状况评估担保状况 确定贷款分类结果确定贷款分类结果 定义特征定义特征 分分 类类确定还款的可能性确定还款的可能性 评估还款能力评估还款能力 财务分析财务分析 现金流量现金流量 分析分析非财务因素分析非财务因素分析 行业风险行业风险行业风险行业风险 经营管理经营管理经营管理经营管理 风险风险风险风险还款还款还款还款 意愿意愿意愿意愿信贷讨论信贷讨论 单笔贷款单笔贷款 讨论讨论信贷会谈信贷会谈 审查贷款基本情况审查贷款基本情况 贷款目的贷款目的 还款来源还款来源 资产转换周期资产转换周期 还款记录还款记录 未来的经营状况未来的经营状况 综合分析综合分析 过去的业绩过去的业绩 现在的财务状况现在的财务状况 现有和潜在的现有和潜在的 问题问题三、分类结果的分析计算相关指标计算相关指标并对比分析并对比分析正常贷款余额正常贷款余额正常贷款余额正常贷款余额/全部贷款余额全部贷款余额全部贷款余额全部贷款余额关注贷款余额关注贷款余额关注贷款余额关注贷款余额/全部贷款余额全部贷款余额全部贷款余额全部贷款余额1 1（正常贷款余额正常贷款余额正常贷款余额正常贷款余额+关注贷款余额关注贷款余额关注贷款余额关注贷款余额）/全部贷款余额全部贷款余额全部贷款余额全部贷款余额2 2、不良贷款余额、不良贷款余额、不良贷款余额、不良贷款余额/全部贷款余额全部贷款余额全部贷款余额全部贷款余额次级贷款次级贷款次级贷款次级贷款/全部贷款余额全部贷款余额全部贷款余额全部贷款余额可疑贷款可疑贷款可疑贷款可疑贷款/全部贷款余额全部贷款余额全部贷款余额全部贷款余额损失贷款损失贷款损失贷款损失贷款/全部贷款余额全部贷款余额全部贷款余额全部贷款余额我国商业银行不良贷款情况表我国商业银行不良贷款情况表 单位：亿元、2008.6.302006.12.30余额余额占全部贷款比例占全部贷款比例余额余额占全部贷款比例占全部贷款比例不良贷款12425.15.581254912549.2 2 7.097.09其中：次级类贷款2154.20.972674.62674.6 1.51 可疑类贷款4294.91.935189.35189.3 2.93 损失类贷款5975.52.684685.34685.3 2.65不良贷款分机构：11762.86.10 国有商业银行11031.77.4310534.910534.9 9.22 股份制商业银行731.11.651168.12.81 城市商业银行501.92.72654.7654.7 4.78 农村商业银行122.03.62153.65.90 外资银行38.40.5037.90.78资料：资料：两个监管指标 1、不良资产率 不良资产率不良信用风险资产信用风险资产100%4%4%2、不良贷款率 不良贷款率（次级类贷款可疑类贷款损失类贷款）各项贷款100%5%第五节第五节 问题贷款的发现与处理问题贷款的发现与处理 本节内容 1、问题贷款的产生与发现 2、有问题贷款的处理程序 3、呆帐准备金 一、问题贷款的产生与发现 1、问题贷款的含义 2、问题贷款是如何形成的？企业方面的原因 外部环境的原 银行自身的原因 案例：20082008年年6 6月，某银行三支行与科海公司签订了一月，某银行三支行与科海公司签订了一份保证借款合同，保证人是联合开发有限公司，贷款金额份保证借款合同，保证人是联合开发有限公司，贷款金额200200万元，期限万元，期限3 3个月，利率个月，利率6 6696696。该支行于合同签订。该支行于合同签订之日将贷款之日将贷款200200万元转于借款单位账户。该笔贷款在贷前万元转于借款单位账户。该笔贷款在贷前调查报告中称：调查报告中称：“截止截止20042004年年4 4月，借款企业总资产月，借款企业总资产4 46 6亿亿元，净资产元，净资产1 17 7亿元，资产负债率亿元，资产负债率6363，规模较大，效益，规模较大，效益较好，流动比率高，还贷能力强，贷款用途用于购置钢材较好，流动比率高，还贷能力强，贷款用途用于购置钢材兴建兴建XXXX广场广场。法人。法人代表张某，已代表张某，已编入世界名人录，编入世界名人录，具有开拓眼光。其公司属具有开拓眼光。其公司属XXXX集团将在香港联交所挂牌。集团将在香港联交所挂牌。所以，贷款风险较小。担保单位为其下属单位，未发生过所以，贷款风险较小。担保单位为其下属单位，未发生过银行借款及担保情况，具有较强的担保资格。银行借款及担保情况，具有较强的担保资格。”但该笔贷但该笔贷款到期后经多次催收未还，贷款到期后款到期后经多次催收未还，贷款到期后3 3个月借款企业宣个月借款企业宣告破产，虽已起诉但收回无望。告破产，虽已起诉但收回无望。银行在贷款管理的过程中存在哪些问题？3、如何及时发现问题？在定期和不定期的贷后检查中注意在定期和不定期的贷后检查中注意借款人财务和非财务借款人财务和非财务 预警信号预警信号，并采取防范和控制风险的措施。，并采取防范和控制风险的措施。信贷人员：发现问题贷款的第一道防线信贷人员：发现问题贷款的第一道防线内部检查与稽核：发现问题贷款的第二道防线内部检查与稽核：发现问题贷款的第二道防线外部检查：发现问题贷款的第三道防线外部检查：发现问题贷款的第三道防线 二、有问题贷款的处理程序二、有问题贷款的处理程序 1 1、继续贷款：银行与借款人会面，商讨合作的、继续贷款：银行与借款人会面，商讨合作的可能性，如可能，银行会继续向借款人注入新的资金。可能性，如可能，银行会继续向借款人注入新的资金。2 2、寻求新对策：当追加资金方案不能选择时，、寻求新对策：当追加资金方案不能选择时，银行和企业还可以协商制定一个双方同意的政策。银行和企业还可以协商制定一个双方同意的政策。包括：减债程序和时间限制、增加担保、包括：减债程序和时间限制、增加担保、即时监控、即时监控、建立损失建立损失-安全点安全点 3 3、清算：当银行与企业双方无法实现上述目标、清算：当银行与企业双方无法实现上述目标时，则只时，则只 有清算最后一种选择了。有清算最后一种选择了。三、呆帐准备金1 1、定义：、定义：贷款呆帐准备金是从银行收入中提取的，贷款呆帐准备金是从银行收入中提取的，用于弥补贷款损失的一种价值准用于弥补贷款损失的一种价值准备。备。2、目的：银行提取呆帐准备金的唯一目的是弥补、目的：银行提取呆帐准备金的唯一目的是弥补 评估日贷款组合中的内在损失。评估日贷款组合中的内在损失。3、原则、原则 ：银行提取呆帐准备金要符合两项原则：银行提取呆帐准备金要符合两项原则：及时性原则，及时性原则，充足性原则。充足性原则。贷款呆帐准备金一般准备金专项准备金特别准备金4、种类、种类 5、计算步骤 （1）计算所需的专项呆帐准备金：根据贷款的分类结果，按不同的比例计提。参考的比例为：损失类贷款为100%；可疑类贷款为50%；次级类贷款为20%；关注类贷款为2%。（2）计算普通呆帐准备金：贷款即使属于正常类，仍存在损失的可能，因此需计提普通呆帐准备金。普通呆帐准备金（贷款总额-专项呆帐准备金）规定的比例 （3）呆帐准备金总量专项呆帐准备金普通呆帐准备金一个常用指标：不良贷款拨备覆盖率 拨备覆盖率指标实际上银行贷款可能发生的呆、坏账准备金的使用比率。是银行出于防范风险的一种考虑，也是反应业绩真实性的一个量化指标。此项比率应不低于100%，否则为计提不足，存在准备金缺口。比率越高说明抵御风险的能力越强。拨备率的高低应适合风险程度，不能过低导致拨备金不足，利润虚增；也不能过高导致拨备金多余，利润虚降。我国部分上市银行我国部分上市银行我国部分上市银行我国部分上市银行不良贷款拨备覆盖不良贷款拨备覆盖率率第六节 我国商业银行信贷资产管理现状本节内容 1、我国金融机构体系信贷资产的增长情况 2、我国银行体系信贷资产的结构 3、我国商业银行信贷资产的质量 4、进一步的改革和完善1 1、在我国金融机构体系中存在较为严重的垄断现象，、在我国金融机构体系中存在较为严重的垄断现象，信贷业务主要集中在四大国有银行；信贷业务主要集中在四大国有银行；2 2、其他非国有商业银行在目前的金融机构体系中的地、其他非国有商业银行在目前的金融机构体系中的地 位位没有得到应有的提高，它们与国有商业银行不在一个竞没有得到应有的提高，它们与国有商业银行不在一个竞争起点上；争起点上；3 3、信贷业务的高度垄断不利于银行业的自由和公平竞争，、信贷业务的高度垄断不利于银行业的自由和公平竞争，有可能降低银行业总体运行效率；有可能降低银行业总体运行效率；4 4、国有商业银行的信誉优势和规模优势可能是造成垄断、国有商业银行的信誉优势和规模优势可能是造成垄断的主要原因。的主要原因。5 5、随着外资银行和国内中小金融机构的快速发展壮大，、随着外资银行和国内中小金融机构的快速发展壮大，国家银行体系的垄断地位在削弱。国家银行体系的垄断地位在削弱。铁本事件 2003 2003年，我国经济的部分领域出现了明年，我国经济的部分领域出现了明显的过热现象，尤其是钢铁行业的投资以翻显的过热现象，尤其是钢铁行业的投资以翻番的速度上升，为番的速度上升，为了防止结构性的动荡和经了防止结构性的动荡和经济的大起大落，保证宏观经济的长期平稳发济的大起大落，保证宏观经济的长期平稳发展，国家展，国家20032003年对钢铁、房地产、水泥、电年对钢铁、房地产、水泥、电解铝四个行业的过热现象提出了整顿的通告。解铝四个行业的过热现象提出了整顿的通告。江苏铁本钢铁有限公司江苏铁本钢铁有限公司是一个小型私营钢铁企业，是一个小型私营钢铁企业，注册资本注册资本3 3亿元亿元 。20032003年年6 6月，铁本项目在土地、环评月，铁本项目在土地、环评等各类合法手续尚未获得批准的情况下，开始在江苏等各类合法手续尚未获得批准的情况下，开始在江苏常州破土动工。常州破土动工。当时共计有当时共计有6 6家金融机构向铁本公司及其关联企业家金融机构向铁本公司及其关联企业提供授信总额共提供授信总额共43.443.4亿元，其中，中行亿元，其中，中行25.725.7亿元，农行亿元，农行10.310.3亿元，建行亿元，建行6.66.6亿元。亿元。20042004年年4 4月月2828日，国务院总理日，国务院总理温家宝温家宝主持常务会议，主持常务会议，决定对江苏铁本项目勒令停止建设，各行的贷款全部决定对江苏铁本项目勒令停止建设，各行的贷款全部成为不良贷款。成为不良贷款。此事件导致常州此事件导致常州6 6家银行集体家银行集体“沦陷沦陷”。其主要原。其主要原因与教训是什么？因与教训是什么？案例分析：案例分析：1.1.企业违法违规操作、地方政府及相关部门失职企业违法违规操作、地方政府及相关部门失职违规；违规；2.2.金融机构不重视贷前审查和贷后监控，以为地金融机构不重视贷前审查和贷后监控，以为地方政府支持的项目就可靠，教训深刻。方政府支持的项目就可靠，教训深刻。表面上看，是铁本公司采取多种手段转移银表面上看，是铁本公司采取多种手段转移银行贷款，但不管铁本公司怎么化整为零，怎么提行贷款，但不管铁本公司怎么化整为零，怎么提供虚假财务报表，贷出数以亿元计的流动资金挪供虚假财务报表，贷出数以亿元计的流动资金挪用到铁本新项目中，银行不可能心中没数。调查用到铁本新项目中，银行不可能心中没数。调查发现，中国银行常州分行为了规避固定资产投资发现，中国银行常州分行为了规避固定资产投资审贷规定，采用贷放流动资金形式，放任铁本公审贷规定，采用贷放流动资金形式，放任铁本公司挪用改作投资。司挪用改作投资。3.3.按照有关规定，新建项目必须符合国家按照有关规定，新建项目必须符合国家产业政策、用地、环保等要求，取得立项产业政策、用地、环保等要求，取得立项和审批合法手续后，银行才能给予授信支和审批合法手续后，银行才能给予授信支持。铁本事件暴露出这些银行风险意识太持。铁本事件暴露出这些银行风险意识太弱，对铁本公司的信用评级严重失误，在弱，对铁本公司的信用评级严重失误，在执行政策上出现重大偏差。铁本项目尚未执行政策上出现重大偏差。铁本项目尚未取得合法批文，取得合法批文，6 6家金融机构就开始争相发家金融机构就开始争相发放贷款，其中农业银行严重违反国家现金放贷款，其中农业银行严重违反国家现金管理规定，最高日现金支付达千万元。管理规定，最高日现金支付达千万元。？