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2022年XX县保障母婴安全部门联动工作机制

为切实保障母婴安全，强化部门工作协调配合，降低孕产妇和儿童死亡率，根据《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律法规要求及《X人民政府办公室关于建立XXX州母婴安全部门联动工作机制的通知》的文件精神，为确保我县母婴安全，特建立XX县保障母婴安全部门联动工作机制。现将有关事项通知如下：
一、充分认识建立部门联动工作机制的重要性母婴健康关系人民群众的生命安全和身体健康，关心千万个家庭幸福和社会和谐稳定。近年来，随着国家计划生育政策的不断调整，高龄孕产妇比例不断增加，同时由于各种原因导致不宜妊娠的孕产妇比例有所增加，给母婴健康安全带来风险和挑战。建立全县保障母婴安全部门联动工作机制，有利于进一步明确部门职责分工，强化部门之间工作协调联动，形成强大工作合力，更好地维护全县妇女儿童的身体健康和生命安全。全县各级各有关部门要充分认识建立保障母婴安全部门联动工作机制的重要意义，高度重视该项工作，认真履职尽责，切实抓细抓实保障母婴安全的各项工作，助力全县妇幼健康事业高质量发展。
二、部门联动工作机制的工作机构、工作内容和分工
（一）工作机构
建立XX县保障母婴安全部门联动工作机制，由县人民政府分管副县长任组长，县人民政府办公室副主任和县卫生健康局局长任副组长，县卫生健康局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县医疗保障局、县妇联、县残联等部门分管领导为成员，主要负责组织协调全县母婴安全工作，指导各部门开展相关保障工作，督办重大因渎职、失职或意外伤害等导致的孕产妇和儿童死亡案件。联动工作机制下设办公室在县卫生健康局。建立XX县保障母婴安全部门联动工作机制，成员如下：
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX
部门联动工作机制下设办公室在县卫生健康局，XXX同志兼任办公室主任，XXX兼任办公室副主任。办公室负责全县母婴安全工作日常管理和调度，完成部门联动工作机制安排的相关工作。
（二）工作内容
一是积极履行部门职责，切实维护好妇女儿童的健康权益。二是强化部门沟通、协调配合，研究解决母婴安全方面的重大事项。三是查处侵害妇女儿童健康尤其是危害母婴安全的重大案件，以及上级部门交办或督办的案件。
（三）职责分工
1.县卫生健康局：认真贯彻实施《中华人民共和国母婴保健法》和《中华人民共和国母婴保健法实施办法》，落实妇女、儿童发展纲要和规划有关妇幼健康指标，改善妇幼健康服务设施和条件，提高服务能力，普及有关法律法规以及妇幼保健、优生优育、避孕节育、生殖健康、疾病预防等健康知识。依法为妇女儿童提供医疗保健服务，开展婚前医学检查、孕前优生健康检查、生殖保健、产前筛查、新生儿疾病筛查等妇幼保健服务，促进孕产妇身心健康，加强妊娠风险管理和高危儿童管理，降低孕产妇和婴幼儿死亡率，降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。负责全县各级医疗保健机构医务人员产儿科适宜技术、妇幼保健知识和技能的培训，组织妇幼健康相关工作的检查和督导，督促基层完善县、乡、村三级妇幼健康服务网络。
2.县教育局：督促托幼机构和学校贯彻预防为主的方针，认真做好卫生保健工作；协助卫生健康行政部门检查、指导托幼机构和学校的卫生保健工作。督促学校根据未成年学生身心发展特点，进行社会生活指导、心理健康辅导、青春期教育和生命教育，开展适合其年龄的性教育，提高未成年人防范性侵害、性骚扰的自我保护意识和能力。
3.县公安局：严厉打击拐卖妇女儿童、侵害妇女儿童人身权利的犯罪行为，解救受害的妇女儿童；在基层派出所建立家庭暴力投诉站并做好反家暴工作，依法受理查处家庭暴力违法犯罪案件，切实维护妇女儿童合法权益；把好申报户口查验《出生医学证明》关，严厉打击查处非法接生、非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠，严厉打击非法发放《出生医学证明》等违法行为。
4.县民政局：负责属于社会救济对象的妇女儿童的权益保护和生活救助的管理工作，落实民政低保等扶助措施。做好孤儿、弃婴的收养、治疗、康复、流浪儿童以及特殊困难的残疾儿童的救助保护工作。做好属于“三无对象”（无法定抚养人、无劳动能力、无生活来源）和“五保户”的孤老妇女、智障和精神疾病妇女的供养工作。对符合条件办理结婚登记的人员，引导其到县级以上妇幼保健机构开展婚前医学检查，逐步提高婚前医学检查率。
5.县财政局：根据公共卫生事业发展需要,将妇幼健康工作经费、危重症孕产妇和新生儿救治经费等纳入年初财政预算，并加强资金监管，提高资金使用效益。
6.县人力资源和社会保障局：依法加强对企事业单位的监督，掌握企事业单位女职工就业状况，督促企事业单位落实好女职工的健康保障。
7.县医疗保障局：按照国家和省的相关规定，进一步完善生育保险制度，调整和完善孕产妇和儿童住院医疗费用的报销政策和流程。
8.县妇联：推动《中华人民共和国妇女权益保障法》和《中华人民共和国未成年人保护法》的实施，切实维护好妇女和儿童的健康权益。积极开展妇女儿童健康惠民政策和保健知识的宣传，配合做好妇幼健康服务工作。
9.县残联：依法维护残疾妇女和儿童的合法权益，加强对残疾妇女和儿童的关心和扶助。
三、工作要求
（一）加强协作，抓好工作落实。各成员单位按照职责分工，加强沟通协作，积极履行部门职责，努力形成工作合力；要加强部门间信息互通，不定期通报相关工作情况；加强对本系统妇女和儿童健康维权相关事宜的日常监管，适时开展联合执法活动，推动建立长效机制，确保部门联动取得实效。
（二）强化执法，切实维护权益。各成员单位，要进一步加大行政执法力度，严肃查处侵害妇女儿童健康权益行为，切实维护母婴安全。对重大突发事件，联动工作机制及时启动应急预案，依法稳妥处置，维护社会稳定；对媒体尤其是网络反映的侵害妇女儿童健康权益案件，在迅速组织力量、依法调查处理的同时，加强与新闻媒体沟通，适时通报有关情况，正面引导舆论，防止事态被恶意炒作或放大；发现涉嫌犯罪的侵害妇女儿童健康权益行为，及时将信息通报公安等部门，公安等部门要依法及时介入，调查收集证据，依法按照相关程序进行处理。
（三）强化督查，严肃追责问责。部门联动工作机制办公室要加强工作统筹调度，定期对各部门保障母婴安全工作情况进行督导检查，对工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责，造成可避免的孕产妇、儿童死亡等严重后果的，将上报县委、县政府按照相关要求进行责任追究。