垃圾收集清运管理方案.docx

道路保洁与垃圾清运服务项目
投标方案
2022 年
目录
一、垃圾收集、清运管理方案
1、服务理念及目标 2
（1） 本公司参与本项目保洁具有独特优势 2
（2） 保洁服务理念 3 （3）本项目总体设想 4
2、管理体系人员安排 5
3、
垃圾清运方案

4、 安全作业制度 8
5、 环保管理制度 12
一、垃圾收集、清运管理方案
1、服务理念及目标
我公司承扬州市公共资源交易中心宝应分中心的大力支持和信任，参加扬 州市公共资源交易中心宝应分中心生活垃圾清运项目投标，我们十分珍惜这次 投标机会，以积极认真的态度配合贵方招投标工作，共同努力，为该项目保洁 的顺利进行奉献我公司的全部力量。
根据项目招标文件精神的要求，结合投标书对本标段清卫保洁的分析、服 务重点和特别策划，我们认为，做好本标段清扫保洁工作，我公司具有以下五 个方面的优势：
(1)本公司参与本项目保洁具有独特优势
1.1我公司具备独立法人资格，是一家专业道路清扫保洁公司。
我们已成功导入IS09001质量管理体系、IS014001环境管理体系
0HSAS18001职业健康管理体系认证。公司坚持“以德经营、以质为本、以诚取 胜、以信立业”的服务宗旨；坚持“严格管理、规范操作、服务至诚、用户至 尊”的质量方针；弘扬“诚实守信，团结务实，开拓创新，争创一流”的精 神；公司以自己独特的企业文化和质量管理方针等方面优势，为完成本项目的 管理提供强大的支撑作用。
1. 2我公司具备履行合同并独立完成中标作业所必需的环卫设备。
并建有完善的服务体系，完全能够满足承接本标段保洁业务的设备需求。
1.3我公司具备履行合同所必需的专业技术力量，拥有一支成熟的保洁队 伍。
公司从事垃圾清运行业多年以来，已培养了一批敬业精神强、管理水平高 的管理团队和技术操作规范、责任心强、吃苦耐劳、服务技能熟练的员工队 伍。企业现有职工中具有高、中级专业职称，市、区级优秀城市“美容师”、十 佳城市“美容师”、优秀星级保洁员等各类专业技术骨干，且70%以上具有资格 证书和大专以上学历或相关专业技术资格证书，这对完成本标段垃圾清运任务 提供了强大的技术力量保证。
1.4我公司具备丰富的创卫经验，在各城市创卫工作中取得优秀业绩。
1. 5我公司具备履行本标项保洁业务的成功经验及实际保洁作业的能力。
在以往合同履行期间，保洁成绩优异，保洁清洁度年年提升，连续两年保 洁清洁度位于所属城区前列，履约评价优秀。我们的工作业绩和服务质量得到 了所属上级管理部门的充分肯定和高度赞誉。这是我们做好本项目保洁工作最 大的优势。
为此，我们期望本次招标能充分考虑我公司所具有的服务优势，再次给予 我公司继续服务的机会。我们一定会以百倍的信心，千倍的努力，继续全力做 好本项目清扫保洁工作，力争本项目保洁业绩再上一个台阶。
（2）保洁服务理念
我公司全面响应招标内容及项目要求，把社会效益放在首位，以高质量、 严要求的文明作业，做好本项目垃圾清运保洁工作。
2. 1管理程序化
为确保保洁服务管理有条不紊地开展，建立一整套与之相匹配的工作程 序。做到管理环节有程序，安全作业有保证，工作内容有方向，完成任务有反 馈，工作质量检查有记录，应急处置有预案。
2. 2信息系统化
加强和增大保洁工作的科技含量，提高服务质量，我们将利用各种途径， 釆用多种形式釆集道路信息、气象信息、人力资源、设备动态及其它有用信 息。同时，我们建立各类数据库，做到对道路保洁有针对性的监控和巡查，确 保巡查、监控、信息的同步性。
2. 3作业安全化
在做好垃圾清运保洁工作的同时，我们将充分利用我公司多年垃圾清运保 洁工作经验，加大安全管理的力度，制定和完善安全管理措施，抓好安全管理 培训和思想教育。在具体操作中，做到协调、管理、教育同步进行，随机检查 安全制度落实情况，努力使清扫保洁各项工作符合安全规范要求，杜绝一切可 能出现的安全隐患。
3

(3)本项目总体设想
本项目采取质量管理责任化、作业标准精细化、设备机械专业化、教育培 训系统化的“四化”模式。
3.1质量管理责任化
根据招标文件的要求，结合本项目道路保洁的实际情况，实行项目主管质 量问责制。选派具有丰富日常管理经验的管理人员组成本项目管理班子，配齐 所有的职能人员。
3. 2作业标准精细化
以扬州市公共资源交易中心宝应分中心的要求及招标书的内容，制定本项 目的保洁作业标准。
3. 3设备机械专业化
根据本项目路面保洁的实际情况和招标文件保洁的要求，配齐各类清运设 备、快速保洁车及各类工具、物资等，能很好的提高保洁服务质量。
3.4教育培训系统化
利用公司已经取得IS09001质量管理体系、IS014001环境管理体系、 0HSAS18001职业健康管理体系认证的管理优势及管理经验，定期与不定期的联 合垃圾清运、街道及城市执法等相关部门，对员工进行专题讲座培训，提高本 项目道路清扫保洁的整体质量水平。

2、管理体系人员安排
1、组织管理体系
项目组织管理体系完善，项目主管、管理员、质检员、安全员、班组长等 管理人员配备齐全到位，项目主管从事垃圾清运工作三年以上（学历本科），项 目管理事项明确，严格执行企业规范的管理。
质检管理员
清扫保洁人员
保洁班组长
保洁班组长
专职安全员
巡回保洁人员
清洗作业人员
垃圾清运人员
垃圾清运人员
清洗作业人员
巡回保洁人员
清扫保洁人员

3、垃圾清运方案
生活垃圾实行全时段循环不落地收运转运模式，生活垃圾实行定人定时收 运。生活垃圾密闭转运，日产日清。收运的垃圾转运至指定的垃圾转运站。
一、 生活垃圾收运作业
（一）、垃圾清运
（1） 垃圾转运站
设给排水和通风设施。
生活垃圾按照可回收、有害、餐厨、其它垃圾四大类进行分类收集。 生活垃圾实行容器袋装分类收集，分类收集容器有明显的垃圾分类标识。 生活垃圾袋装密闭堆放。
（2） 作业工具
特种作业车辆（车管所上牌车辆）
（3） 收运方式
特种作业车辆直接到指定垃圾转运站收集。
（4） 作业频次
每日定时收运1—2次。
（5） 作业人员
统一着装，配带工作牌（工作牌上注明单位名称）。
（6） 收集点环境卫生
收运作业必须文明装卸，袋装垃圾密闭装卸，避免抛出车厢外。
每日转运作业后，垃圾房管理单位必须安排清除垃圾房内及收运作业点地 面残留垃圾，冲洗除污。
每年5—9月，垃圾房管理单位必须每日对垃圾房内部及周边喷洒消毒、灭 蚊蝇药物2次。
（7） 禁忌事项
禁止占用市政道路堆放袋装生活垃圾。
二、 生活垃圾运输作业
（一）、运输车辆
6

特种作业车辆。
（二） 、车辆容貌及性能
特种作业车外观整洁，密闭良好，无破损、无油漆脱落，运输过程中无撒 漏、滴漏。机动车车牌号码完整，车门喷印的单位名称清晰。
各车车顶无乱焊铁架等现象。
（三） 、运输作业
生活垃圾分类、密闭运输。
运输过程中无散装垃圾，无垃圾落地、撒漏，无液体滴漏现象。
（四） 、车辆清洁作业
特种作业车驶出停车场前或驶出压缩站前必须冲洗车体，保持车体清洁。
（五） 、特殊规定
及时更换损坏密封条或在箱体漏水处加装接污水装置。
（六） 、禁忌事项
禁止乱吊乱挂、超高超载、挂包运输垃圾。
禁止沿途撒漏垃圾、滴漏污水。
禁止乱倒、乱卸垃圾。
（七） 、安全要求
出车前检查车况，保持性能良好。
严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》规定驾驶作业车辆。
遵守本市公安交管部门相关规定。
（八） 、检查标准
密闭运输；运输途中无垃圾撒漏、无液体滴漏；车身洁净。

4、安全作业制度
全面落实本项目安全责任制，特别加强落实重点岗位、特殊工种的安全责 任制；健全、完善本项目安全规章制度和操作规程；保证本项目安全投入的有 效实施；加强本项目安全检查和督促工作，及时消除事故隐患；组织制定并落 实本项目各类安全应急预案，组织专业应急预案演练；及时、如实报告安全事
故;
依法开展安全教育培训。

1、设置安全管理机构
认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实加强劳动保护,
做到安

全、
文明作业。公司成立由项目负责人为组长，分管副总为副组长,
项目主
管、
安全员等为成员组成的安全领导小组。

11

设立专职
禁止违规
为确保安全，项目部成立以项冃主管为首的安全事故监督小组, 安全员，为项目安全监护人，自始至终进行项目的安全管理和维护, 操作，消除安全隐患。
2、制定严格的安全管理制度
经常性组织安全员学习安全制度和安全操作规程。加强安全管理教育和宣 传，形成人人重视安全，使安全工作真正落到实处，防患于未然。制定目标管 理指标，每月进行安全检查评比，奖优罚劣，并且项目中所有在岗员工全部投 人身意外伤害保险。
3、安全措施
公司在实施和完成本标项清扫保洁服务的整个过程中，将釆取切实、有效 的安全措施，充分关注和保障所有工作人员的安全，使项目的实施有条不紊、 顺利进行。
加强作业人员的安全思想教育，树立安全第一的思想，提高安全意识。设 专职安全员，负责项目的安全检查和管理工作，组织开展“安全月”活动，定 期进行检查、评比，不符合安全要求的限期整改，直至符合要求。
制定相应的安全技术措施。加强对作业中事故苗头的检查分析，及时采取 措施进行整改，对违章作业人员和事及时进行制止并做出处理。制定各岗位安 全的操作规程，用以规范安全作业。
4、安全检查制度
4. 1班组检查
4.1.1员工自查：每日班前（作业前）班后，员工必须对本岗位工作场所 使用车辆设备、工具材料进行安全检查。
4.1.2班组检查：每日班前（作业前）班后，班组负责人检查班组所使用 的车辆设备、工具材料是否符合安全要求，检查本班组岗位操作有无事故隐 患、是否会伤害自己和他人，并提出如何安排和防范措施，对每天自查情况作 好记录。
4. 2作业区域安全检查
由作业区域安全作业责任人组织本区域安全员每月对所管辖区域的安全大 检查。各作业区域结合自己的实际情况安排安全检査，召开安全会议，总结安 全工作经验，安排安全教育和培训计划，并作好每次检查记录。检查中发现不 安全因素或安全隐患立即釆取措施，及时消除，若本作业区域无法解决的，应 及时上报公司。
4. 3公司内部安全检查
由公司安全作业领导小组或有关职能部门每季进行联合检查。每次检查做 好记录，检查中发现严重的安全隐患，由公司办公室发出事故隐患整改通知 书，限期整改。违反有关规定及安全作业制度的进行处罚。同时每半年由项目 部办公室按“标准”进行自评，填写考核结果，上报总公司并存档。
4. 4安全作业检查的内容和要求
结合各地区的气候特点以及季节变化情况，进行防暑降温、防洪、防雨、 防雷电、防台等等季节性安全检查。每次检查做好记录，发现隐患及时消除。
5、 事故预防措施
5. 1坚决执行国家“安全第一，预防为主”的安全作业方针和各项安全作 业法律、法规，接受公司的监督和管理。
5. 2加强安全知识宣传，教育员工注意安全作业，注意自身保护。
5. 3实行安全责任制，各级组织负责人，应及时同下属人员签订安全协 议，实行奖罚制度。
5.4督促全体员工自觉遵守交通规则，防止发生交通意外事故。
5. 5每周进行安全检查，发现安全隐患及时纠正，及时整改。
5. 6组织制定相应的强化安全操作管理办法，并采取有效措施，确保安全 操作的真正落实。
5. 7对新进员工，必须先进行安全作业教育才能批准其进入操作岗位。对 改变工作性质的员工，必须重新进行安全教育才能上岗。
5. 8有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所，必须采取相应 的有效防护措施。
5. 9凡发生事故，要按有关规定报告，如有瞒报、虚报、漏报或故意延退 不报的，除责成补报外，对事故部门给予扣发工资总额的处罚，并追究责任者 的责任，对触及刑律的，追究其法律责任。
5.10对事故责任者视情况给予批评教育、经济处罚、行政处分，触及刑律 者，依法论处。
5. 11出现事故严格按照程序进行事故处理，并总结教训，举一反三，杜绝 类似事故再次发生。
6、 安全作业技术措施
为有效预防和减少清扫保洁人员的人身伤亡，切实保障保洁人员的人身安 全，狠抓一线保洁人员的安全管理工作。
6.1加大安全培训教育力度，从思想上高度重视安全工作。专职安全员对 所有员工每月进行一次轮流培训，并结合邀请市交警大队为安全管理骨干进行 集中培训，上岗作业安全常识作为培训的重要内容一并进行，经考核合格后方 可上岗。
6. 2做好作业人员安全防护措施，增强清扫保洁人员的安全性。落实安全 作业规范，清扫保洁人员上岗时要佩戴工作证，穿着反光工作服，作业时面朝 来车方向清扫，并对所有作业车辆的尾部及两侧张贴醒目的“警示条”安全标 识，提高作业安全警示度，避免交通事故。
6. 3夏季保洁时不要长时冋在烈日下暴晒，以防中暑；遇有打雷等恶劣天 气时，不要在电线杆旁或树下等容易引发雷击的地方停留，以确保人身安全。
6. 4加强安全监督考核，落实责任到位。将清扫保洁作业安全管理分别纳 入保洁分类管理检查和年终目标考核内容。
6. 5健全安全作业责任制，建立安全员制度，加强日常安全巡查，定期检 查和规范作业情况，定期对辖区内的垃圾清运作业安全管理工作进行分析和总 结，对个人进行奖惩。加大经费的投入，提高对清扫保洁安全工作的保障，推 行机动车道以机械化清扫为主的作业方式，在提高作业效率的同时，减少道路 清扫保洁作业人员的作业风险。
5、环保管理制度
本公司已通过IS014001环境管理体系认证，对于本项目的环境保护工作将 严格按照IS014001环境认证体系执行。
1、 建立环境保护管理小组，由项目经理主管，成员由专业骨干组成，做好 日常环境管理，并建立环保管理资料
2、 不使用国家明令淘汰、禁止使用危及环境的产品、设备。对进场工具设 备、易耗品严格按国家标准进行检查，确保无放射性指标超标的工具设备、易 耗品进入本项目使用。
3、 不在室内使用有机溶剂洗涤工具设备，涂料、胶粘剂、水性处理剂、稀 释剂和溶剂等使用后，及时封闭存放，废料及时清出室内。
4、 保护周边生态环境 保护好本项目保洁范围周围的树木、绿化，防止损 坏，对于清理出来的垃圾及时清运至指定地点。不得随意乱占空地、草场林 地，保护现场自然资源。
5、 防止空气污染严格执行《中华人民共和国空气质量标准》；选择扬尘 低的施工方案，减少粉尘对环境的污染；施工作业产生的灰尘，在场的作业人 员配备必要专用劳保用品；
6、 对灰尘较多的区域经常进行洒水以使灰尘公害减少至最小程度；储存松 散和易飞扬的材料，应放置在下风处。水泥等易于引起粉尘的细料或散料予以 遮盖，材料运输时用帆布、盖套及类似物品遮盖，减少扬尘。
7、 加强施工便道维修，施工便道保持畅通整洁，经常洒水，保持湿润，减 少扬尘。保证当地群众的交通方便。
8、 防止噪音污染，对需要较多人员执行与较多机器作业的项目，作业中我 们将尽可能改善工艺措施，选择优良设备，要尽量减少噪音，加强对施工噪声 的控制。
9、 在休息时间，会议期间尽量避免作业，对噪声较大的作业机械采取安装 消声器的方法降低其噪音污染。
10、 加强环保教育和激励措施，把环保作为全体保洁人员的上岗教育内容 之一，提高环保意识。对违反环保的个人进行处罚。
11、 节约水、电、纸张等资源消耗，节约资源，保护环境。
12、 作业期间做到统筹规划、合理布置、综合治理、化害为利。
13、 建立公众投诉电话，主动接受群众监督。
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