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.1第六章第六章 计划与计划工作计划与计划工作第一第一节 计划的概念及其性划的概念及其性质第二第二节 计划的划的类型型第三节第三节 计划编制过程计划编制过程.2计划的概念计划的概念p名词意义上名词意义上用文字和指标等形式所表述的，用文字和指标等形式所表述的，在未来一定时期内组织以及组织内不同部门和不在未来一定时期内组织以及组织内不同部门和不同成员，关于行动方向、内容和方式安排的管理同成员，关于行动方向、内容和方式安排的管理文件文件p动词意义上动词意义上为了实现决策所确定的目标，预为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排先进行的行动安排p无论在名词意义上还是在动词意义上，计划内容无论在名词意义上还是在动词意义上，计划内容都包括都包括“5W1H”What What 做什么？目标与内容做什么？目标与内容Why Why 为什么做？原因为什么做？原因Who Who 谁去做？人员谁去做？人员Where Where 何地做？地点何地做？地点When When 何时做？时间何时做？时间How How 怎样做？方式、手段怎样做？方式、手段计划的概念及划的概念及其性其性质计划的概念划的概念计划与决策划与决策计划的性划的性质计划的划的类型型计划划编制制过程程思考思考题2.3计划与决策计划与决策区别：区别：决策是对组织活动方向、内容以及方式的选决策是对组织活动方向、内容以及方式的选择择计划则是对组织内部不同部门和不同成员在计划则是对组织内部不同部门和不同成员在一定时期内的行动任务的具体安排一定时期内的行动任务的具体安排联系：联系：决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续在实际工作中，决策与计划是相互渗透的，在实际工作中，决策与计划是相互渗透的，有时甚至是不可分割地交织在一起的有时甚至是不可分割地交织在一起的计划的概念及划的概念及其性其性质计划的概念划的概念计划与决策划与决策计划的性划的性质计划的划的类型型计划划编制制过程程思考思考题3.4计划的性质计划的性质p计划工作在本书结构体系中的作用：计划工作在本书结构体系中的作用：一方面，计划工作是决策的逻辑延续，为决策一方面，计划工作是决策的逻辑延续，为决策所选择的目标活动的实施提供了组织实施保证所选择的目标活动的实施提供了组织实施保证另一方面，计划工作又是组织、领导、控制和另一方面，计划工作又是组织、领导、控制和创新等管理活动的基础，是组织内不同部门、创新等管理活动的基础，是组织内不同部门、不同成员行动的依据不同成员行动的依据计划的概念及划的概念及其性其性质计划的概念划的概念计划与决策划与决策计划的性划的性质计划的划的类型型计划划编制制过程程思考思考题4.5计划的性质计划的性质计划的概念及划的概念及其性其性质计划的概念划的概念计划与决策划与决策计划的性划的性质计划的划的类型型计划划编制制过程程思考思考题5 1 1 2 2 3 34 4计划工作为实现组织目标服务计划工作为实现组织目标服务计划工作为实现组织目标服务计划工作为实现组织目标服务 是管理活动的桥梁，是组织、领导和控制等是管理活动的桥梁，是组织、领导和控制等是管理活动的桥梁，是组织、领导和控制等是管理活动的桥梁，是组织、领导和控制等 管理活动的基础管理活动的基础管理活动的基础管理活动的基础计划工作要追求效率计划工作要追求效率计划工作要追求效率计划工作要追求效率计划工作具有普遍和特殊性质计划工作具有普遍和特殊性质计划工作具有普遍和特殊性质计划工作具有普遍和特殊性质.6计划的类型计划的类型计划的划的类型型分分类标准准类型型时间长短短长期计划长期计划短期计划短期计划职能空能空间业务计划业务计划财务计划财务计划人事计划人事计划综合性程度合性程度（涉及的（涉及的时间长短和涉及的范短和涉及的范围广狭）广狭）战略性计划战略性计划战术性计划战术性计划明确性明确性具体性计划具体性计划指导性计划指导性计划程度化程度程度化程度程序性计划程序性计划非程序性计划非程序性计划计划的概念及划的概念及其性其性质计划的划的类型型计划划编制制过程程思考思考题6.7计划的类型（续）计划的类型（续）p长期计划和短期计划长期计划和短期计划长期计划：长期计划：描述了组织在较长时期（通常为五年描述了组织在较长时期（通常为五年以上）的发展方向和方针以上）的发展方向和方针短期计划：短期计划：具体地规定了组织的各个部门在目前具体地规定了组织的各个部门在目前到未来的各个较短的阶段应该从事何种活动和应到未来的各个较短的阶段应该从事何种活动和应达到的要求达到的要求p业务计划、财务计划和人事计划业务计划、财务计划和人事计划业务计划：业务计划：组织的主要计划，包括产品开发、物组织的主要计划，包括产品开发、物资采购、仓储后勤、生产作业以及销售促进等资采购、仓储后勤、生产作业以及销售促进等财务计划：财务计划：研究如何从资本的提供和利用上促进研究如何从资本的提供和利用上促进业务活动的有效进行业务活动的有效进行人事计划：人事计划：分析如何为业务规模的维持或扩大提分析如何为业务规模的维持或扩大提供人力资源的保证供人力资源的保证计划的概念及划的概念及其性其性质计划的划的类型型计划划编制制过程程思考思考题7.8计划的类型（续）计划的类型（续）p战备性计划与战术性计划战备性计划与战术性计划战略性计划：战略性计划：指应用于整体组织的，为组织未指应用于整体组织的，为组织未来较长时期来较长时期(通常为通常为5 5年以上年以上)设立总体目标和寻设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划求组织在环境中的地位的计划战术性计划：战术性计划：指规定总体目标如何实现的细节指规定总体目标如何实现的细节的计划，其需要解决的是组织的具体部门或职的计划，其需要解决的是组织的具体部门或职能在未来各个较短时期内的行动方案能在未来各个较短时期内的行动方案p具体性计划与指导性计划具体性计划与指导性计划具体性计划：具体性计划：具有明确的目标具有明确的目标指导性计划：指导性计划：只规定某些一般的方针和行动原只规定某些一般的方针和行动原则，给予行动者较大自由处置权则，给予行动者较大自由处置权计划的概念及划的概念及其性其性质计划的划的类型型计划划编制制过程程思考思考题8.9计划的类型（续）计划的类型（续）p程序性计划与非程序性计划程序性计划与非程序性计划西蒙：西蒙：组织活动分为两类组织活动分为两类例行活动与非例行例行活动与非例行活动活动程序计划程序计划非程序计划非程序计划纽曼：纽曼：常规计划与专用计划常规计划与专用计划常规计划用来处理常发性问题的常规计划用来处理常发性问题的专用计划处理一次性的而非重复性的问题专用计划处理一次性的而非重复性的问题计划的概念及划的概念及其性其性质计划的划的类型型计划划编制制过程程思考思考题9.10计划的类型（续）计划的类型（续）p计划的层次体系：计划的层次体系：哈罗德哈罗德孔茨和海因孔茨和海因韦里克从抽象到具韦里克从抽象到具体把计划分为一种层次体系体把计划分为一种层次体系计划的概念及划的概念及其性其性质计划的划的类型型计划划编制制过程程思考思考题10.11计划的类型（续）计划的类型（续）（1）使命：）使命：它指明一定的组织机构在社会上应起的它指明一定的组织机构在社会上应起的作用和所出的地位作用和所出的地位（2）目标：）目标：组织的使命往往太抽象，它需要进一步组织的使命往往太抽象，它需要进一步具体化为组织一定时期的目标和各部门的目标具体化为组织一定时期的目标和各部门的目标（3）战略：）战略：是为了达到组织总目标而采取的行动和是为了达到组织总目标而采取的行动和利用资源的总计划利用资源的总计划（4）政策：）政策：是指导或沟通决策思想的全面的陈述书是指导或沟通决策思想的全面的陈述书或理解书或理解书计划的概念及划的概念及其性其性质计划的划的类型型计划划编制制过程程思考思考题11.12计划的类型（续）计划的类型（续）（5）程序：）程序：是制定处理未来活动的一种必需方法的是制定处理未来活动的一种必需方法的计划计划（6）规则：）规则：详细阐明了必需行动或非必需的行动详细阐明了必需行动或非必需的行动（7）方案（或规划）：）方案（或规划）：一个综合性计划，包括目标、一个综合性计划，包括目标、政策、程序、规则、任务分配、采取步骤等政策、程序、规则、任务分配、采取步骤等（8）预算：）预算：是一份用数字表示预期结果的报表，通是一份用数字表示预期结果的报表，通常是为规划服务的常是为规划服务的计划的概念及划的概念及其性其性质计划的划的类型型计划划编制制过程程思考思考题12.13计划编制过程过去去 研究研究过去去现在在 认清清现在在未来未来 确定目确定目标 确定计划确定计划的前提条件的前提条件 拟定和选拟定和选择可行方案择可行方案制定主要制定主要计划划制定派生制定派生计划划制定制定预算算研究过去从过去研究过去从过去找出些规律找出些规律注：图中序号表示计划编制的步骤注：图中序号表示计划编制的步骤.14计划编制过程计划编制过程一、确定目标一、确定目标目标为组织整体、各部门和各成员指明了方向，描绘了目标为组织整体、各部门和各成员指明了方向，描绘了组织未来的状况，并且作为可以衡量实际绩效的标准组织未来的状况，并且作为可以衡量实际绩效的标准二、认清现在二、认清现在认清现在的目的在于寻求合理有效的通向成功的路径，认清现在的目的在于寻求合理有效的通向成功的路径，也即实现目标的途径也即实现目标的途径不仅需要有开放的精神，还要有动态的精神不仅需要有开放的精神，还要有动态的精神三、研究过去三、研究过去不仅要从过去发生过的事件中得到启示和借鉴，更不仅要从过去发生过的事件中得到启示和借鉴，更重要的是探讨过去通向现在的一些规律重要的是探讨过去通向现在的一些规律演绎法、归纳法演绎法、归纳法计划的概念及划的概念及其性其性质计划的划的类型型计划划编制制过程程思考思考题14.15计划编制过程计划编制过程四、预测并有效地确定计划的重要前提条件四、预测并有效地确定计划的重要前提条件 前提条件是关于要实现计划的环境的假设条件，是行前提条件是关于要实现计划的环境的假设条件，是行动过程中的可能情况动过程中的可能情况限于那些对计划来说是关键性的，或具有重要意义的限于那些对计划来说是关键性的，或具有重要意义的假设条件假设条件五、拟定和选择可行性行动计划五、拟定和选择可行性行动计划拟定可行性行动计划拟定可行性行动计划拟定尽可能多的计划拟定尽可能多的计划评估计划评估计划选定计划选定计划计划的概念及划的概念及其性其性质计划的划的类型型计划划编制制过程程思考思考题15.16计划编制过程计划编制过程六、制定主要计划六、制定主要计划将所选择的计划用文字形式正式地表达出来，作为一将所选择的计划用文字形式正式地表达出来，作为一项管理文件项管理文件清楚地确定和描述清楚地确定和描述5W1H5W1H的内容的内容七、制定派生计划七、制定派生计划如业务计划派生的生产计划、销售计划、广告计划等如业务计划派生的生产计划、销售计划、广告计划等八、制定预算，用预算使计划数字化八、制定预算，用预算使计划数字化一方面是为了使计划的指标体系更加明确一方面是为了使计划的指标体系更加明确另一方面是企业更易于对计划的执行进行控制另一方面是企业更易于对计划的执行进行控制计划的概念及划的概念及其性其性质计划的划的类型型计划划编制制过程程思考思考题16.171.1.简述计划的概念及其性质。简述计划的概念及其性质。2.2.理解计划的类型及其作用。理解计划的类型及其作用。3.3.解释孔茨与韦里克的计划层次体系的基本内容。解释孔茨与韦里克的计划层次体系的基本内容。4.4.计划编制包括哪几个阶段的工作？计划编制包括哪几个阶段的工作？计划的概念及划的概念及其性其性质计划的划的类型型计划划编制制过程程思考思考题17思考题思考题