XX区XX局队伍教育整顿实施方案.docx

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XX区XX局队伍教育整顿实施方案为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，根据中央政法委、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于开展政法队伍教育整顿的部署要求，按照《XX区政法队伍教育整顿实施方案》，结合XX工作实际，现就我局队伍教育整顿工作，提出如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于政法工作、政法队伍建设和视察徐州等重要指示精神，认真落实党中央和省委、省政府以及市委、市政府部署要求，坚持全面从严管党治警，围绕“五个过硬”的要求，突出清除害群之马、治理顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质“四项任务”，抓好学习教育、查纠问题、整改总结“三个环节”，运用“自我革命”“延安整风”“主题教育”方法，全面推进正风肃纪反腐强警，坚持不懈强基固本，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的XX政法铁军。二、目标任务以建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质司法行政队伍为目标，对标对表“四个铁一般”标准，深入查补理想信念短板、执法司法规范短板、担当奉献短板、专业能力素质短板，全力解决政治不过硬、司法不廉洁、执法不严格、遇事不担当、作风不优良和主体责任不落实、监督执纪不力等问题，严格党性锻炼，筑牢理想信念，严守纪律规矩，强化作风养成，提升“两个维护”践行力、执法司法公信力、高质量发展推动力、拒腐防变免疫力。（一）清除害群之马。全面梳理群众信访投诉，全面清查对党不忠诚、不老实的“两面人”，彻查黑恶势力“保护伞”和涉黑涉恶腐败，深查执法司法腐败，严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败行为，强化法纪震慑，纯洁XX队伍。（二）整治顽瘴痼疾。聚焦影响严格执法、公正司法的突出问题，精准整治违反防止干预司法“三个规定”，违规经商办企业，违规参股借贷，配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，违法减刑、假释、暂予监外执行，有案不立、压案不查、有罪不究等“六大顽瘴痼疾”问题。（三）弘扬英模精神。聚焦“树典型、学模范”，挖掘身边榜样、讲好身边事，大力弘扬全国劳模XX为民服务的公仆精神和全国人民XX扎根基层的奉献精神，凝聚榜样力量，在对标找差中树立争先意识，在互动共鸣中强化思想引领，激励和引导广大司法行政干警忠诚履职、砥砺奋进，在全社会展现XX干警的浩然正气和时代风采。（四）提升能力素质。坚持党建引领政治建警，强化业务能力支撑，以人民群众满意为最高标准，推动司法行政工作迈向更高水平。一是注重干警政治素养提升。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，综合运用学习强国等平台，举办书记党课、专题会议，多形式开展政治理论学习，教育引导干警把准政治方向，提升政治能力，锤炼政治品格。二是注重复合型法律人才培养。立足“一岗多能”人才需要的新要求，加强广大干警法律专业知识培训，切实提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力。适应信息化发展形势要求，深入推进“XX”，着力提升网上政务服务能力，打造高素质高层次职业法律队伍。三是注重多岗位交流历练。通过轮岗互换交流，总结经验心得，促进干警思想淬炼、政治历练、实战锻炼、专业训练，激发激励干警敬业争先、开拓进取、锤炼才干，培养一批“能干事、肯干事、干成事”的司法行政干警。三、方法步骤教育整顿X月份开始X月份结束，原则上按照学习教育环节XX天、查纠问题环节XX天、整改总结环节XX天，分步骤推进实施。（一）学习教育。突出专题学习、警示教育，达到强化固本培元、增强政治自觉之目的。 1.以理论武装凝聚思想共识。坚持政治建警，开展全员政治轮训，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。召开动员部署会议，统一思想、明确任务、落实责任。坚持领导干部带头学、干警全员参与，开展“一把手”上讲台、党组成员上党课，通过党组中心组学习、“三会一课”学习、个人自学与集中学习研讨相结合的方式，强化理论武装走深走实走心，推动XX干警自觉践行新思想。 2.以红色教育践行初心使命。开展“XX”活动，组织XX行政干警“XX”，问初心使命牢记没有；走进XX部队学思践悟“两不怕”和“三不伸手”精神，问担当奉献精神弱化没有；走进XX战役纪念馆观摩学习，问宗旨意识淡忘没有。开展XX大学习大讨论，引导XX干警守初心、践使命、勇担当，进一步增强责任感、使命感、荣誉感，教育引导XX干警坚守初心使命，永远跟党走，永做红色传承人。 3.以警示教育强化法纪意识。召开警示教育大会，观看《镜鉴——违法违纪干警典型案例警示录》《深渊》等警示教育片，深度解读《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》等党规党纪，撰写心得体会，组织交流讨论。开展赴XX监狱接受现场警示教育、赴XX文化廉政主题公园接受现场廉政教育等活动，实现警示教育全覆盖，强化XX干警知敬畏、存戒惧、守底线的法纪意识。 4.以典型示范促进履职敬业。开展身边人讲身边事系列活动，广泛学习先进典型、先辈模范的感人事迹，以“小故事”传播“大能量”，营造崇尚典型、争当典型的好风尚，倡导明大德、守公德、严私德，激励司法行政干警发扬奉献精神，争创一流业绩。（二）查纠问题。突出自查从宽、被查从严，达到清除害群之马、整治顽瘴痼疾之目的。 1.主动自查自纠。召开专题会议，深刻领会教育整顿的重大意义，致干警和家属一封信，下发一张自查自纠表，做到教育宣传到位、组织动员到位、政策解释到位。开展“三必谈”活动：党组书记与班子成员必谈，班子成员与中层干部必谈，中层干部与普通干警必谈，帮助干警消除侥幸心理，放下思想包袱。采取集中部署、个人填报、谈心谈话等方法，动员干警自觉对照检查，向组织汇报思想，讲清问题，表态整改。 2.广泛收集民意。开展政法单位之间相互征求意见，深入查找执法司法、为民服务等方面群众反映强烈的突出问题和线索。利用微媒体平台、走访座谈、调查问卷等形式，广泛征询“两代表一委员”、群众代表、服务对象意见建议，查找法律服务中的短板弱项。 3.定向梳理排查。重点突出涉黑涉恶问题线索“回头看”，突出群众来信来电举报，从中深挖问题线索，加强线索关联对比，全面排查违纪违法线索，系统清理顽瘴痼疾。 4.依法分类处理。成立专班，建立与派驻纪检监察组沟通机制。坚持自查从宽、被查从严，充分运用监督执纪“四种形态”，教育干警敢于正面问题、勇于修正错误，保持高压震慑，严肃查处重大违纪违规问题，做到惩前毖后、治病救人，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果、纪法效果和社会效果。（三）整改总结。突出整改提升、总结评估，达到整改到位、建章立制之目的。 1.精准剖析整改。聚焦梳理排查的问题清单，召开教育整顿专题民主生活会，认真检视分析，深入查找顽瘴痼疾的成因及长期难以解决的症结，制定整改工作方案，落实整改主体责任，明确整改时限，确保问题整改到位。 2.全面评估成效。建立突出问题评估、整顿成效评价、典型案例剖析、整改结果报告等“四项制度”，开展“两代表一委员”、服务对象、群众代表等“三项评议”，通过与干警座谈、走访群众、问卷调查等方式，客观、公正、全面评估教育整顿效果。 3.及时建章立制。坚持治建并举，及时总结提炼教育整顿过程中探索形成的有效做法，固化上升为制度规范，针对司法行政队伍教育、管理、监督等方面薄弱环节，健全完善正风肃纪长效机制、权力监督制约机制、鼓励激励机制、考核评价机制、干部轮岗交流机制、律师队伍监督管理长效机制，把教育整顿实践成果转化为加强司法行政队伍建设的制度成果。 4.召开总结大会。肯定成绩，总结经验，部署推进整改落实、长效常治工作，努力建设忠诚干净担当的XX队伍。教育整顿结束后，及时总结通报教育整顿成果。四、组织领导开展教育整顿是全面从严管党治警的新举措，要加强组织领导、强化工作落实、注重总结提炼，切实推动教育整顿有力有序开展。（一）落实领导责任。XX队伍教育整顿工作在区委统一领导和驻点指导组、市委及区委督导组的指导下开展工作。区XX局成立队伍教育整顿工作领导小组，XX同志任组长，领导小组下设办公室负责日常工作。领导干部要坚持以上率下，发挥好示范引领作用，带头抓好组织实施。各相关科室要各司其职、密切配合，形成工作合力，不折不扣把各项部署要求落到实处。（二）强化宣传引导。及时收集教育整顿工作信息，上报区教育整顿信息专栏；利用XX微媒体，推送XX干警典型事迹、教育整顿实际效果，展示XX机关正风肃纪的坚定决心，让广大群众切身感受到XX队伍的新变化新气象；加强信息报道把关，确保全面、及时、准确反映教育整顿工作成果，为队伍教育整顿工作顺利开展营造良好的舆论氛围。（三）力戒形式主义。要紧密结合实际，创新方式方法，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么方法管用就坚持用什么方法，坚决防止重点不突出、一味出新、不切实际的“花式”教育整顿。坚持开门教育整顿，主动接受社会各界和群众监督评议，让教育整顿成效更明显，让人民群众有更多的获得感。（四）注重统筹兼顾。把开展XX教育整顿同建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制结合起来，同纵深推进扫黑除恶专项斗争结合起来，同统筹推进疫情防控和经济社会发展“双胜利”结合起来，同营造法治化营商环境结合起来，同做好各项司法行政重点工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。附件：XX区XX队伍教育整顿工作安排及责任清单 — 13 — 附件 XX区XX局队伍教育整顿工作安排及责任清单环节工作任务主要措施组织形式时间安排责任领导责任单位一学习教育动员部署 1.成立领导小组，制定《XX区司法局队伍教育整顿工作实施方案》。动员部署 X月X日前 XX 教育整顿办 2.召开动员部署会，统一思想，明确任务，落实责任。政治轮训 3.以做到“两个维护”为主要内容，“一把手”上讲台,党组成员给科室上专题党课。专题党课 X月下旬 XX XX科 4.邀请专家讲授XX精神专题党课。专题党课 X月中旬 XX 教育整顿办政治理论学习、业务知识学习 5.利用“三会一课”和主题党日活动，学习习近平总书记关于政法工作、政法队伍建设重要指示批示精神，学习习近平总书记关于依法治国系列讲话精神等。集中学习 X月至X月 XX 教育整顿办 6.编印新时代XX干警应知应会学习 “口袋书”，人手一册。自学 X月下旬 XX 教育整顿办 7.开展思想大练兵，组织观看XX暖民心、解民忧、护民安（学习强国）专题片。集中学习 X月上旬 XX 教育整顿办 8.学习《中国共产党政法工作条例》。集中学习 X月上旬 XX XX科 9.组织XX纲要学习。培训会科室交流学习 8月上旬 XX XX科一学习教育政治理论学习、业务知识学习 10.组织《民法典》基础知识学习。培训会科室交流学习 X月上旬 XX XX科 11.组织全区XX开展职业道德和执业纪律教育活动。培训会科室交流学习 X月上旬 XX XX科 12.组织XX专题培训。培训会科室交流学习 X月上旬 XX XX科 13.组织《XX条例》业务学习。培训会科室交流学习 X月上旬 XX XX科 14.组织“XX”业务培训。培训会科室交流学习 X月上旬 XX XX科 15.组织XX业务知识和廉政执法专题培训。培训会科室交流学习 X月上旬 XX XX科 16.组织XX相关内容学习。培训会科室交流学习 X月上旬 XX XX科 17.组织XX司法解释的宣传学习。培训会科室交流学习 X月上旬 XX XX科 18.组织XX要点专题学习。培训会科室交流学习 X月上旬 XX XX科纪法教育 19.组织学习《镜鉴——违法违纪干警典型案例警示录》。集中学习 X月中旬 XX 教育整顿办 20.组织观看警示教育片《深渊》。 21.开展“两条例一准则”学习讨论、撰写心得体会。 22.开展《中华人民共和国公职人员政务处分法》学习教育、知识测试。一学习教育纪法教育 23.开展防止干预司法“三个规定”知识学习、测试。集中学习 X月中旬 XX 教育整顿办现场教学 24.利用红色资源组织XX干警 “重走总书记视察XX之路”、走进XX战役纪念馆、走进XX部队开展红色教育。现场教学 X月中旬 XX 教育整顿办 25.开展大学习大讨论。专题讨论模范引领 26.弘扬全国劳模XX为民服务的公仆精神事迹报告会 X月上旬 XX 教育整顿办二查纠问题自查自纠 27.致干警及家属一封公开信、填写一张自查自纠表。自查自纠 X月下旬 XX 教育整顿办 28.开展“三必谈”活动，填写问题清单。谈心谈话 X月下旬 XX 教育整顿办征求意见 29.征求管理服务对象、社区群众代表，收集司法干警违法违纪线索。征求意见 X月上旬局各分管领导局各科室各司法所 30.政法单位之间相互征求意见。 XX XX科 31.走访“两代表一委员”征集意见建议。 XX 教育整顿办线索排查 32. 突出涉黑涉恶问题线索“回头看”，突出群众来信来电举报。线索摸排 X月中旬 XX XX办二查纠问题调查处理 33.完善与派驻纪检监察组沟通机制。完善机制 X月中旬 XX XX科 34.坚持自查从宽、被查从严，依规依纪依法处置。依法处置 X月下旬 XX XX科专项整治 35.整治违反防止干预司法“三个规定”问题，特别是司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当交往问题。专项整治 X月下旬 XX XX科 36.整治工作慵、懒、散、拖，推诿扯皮、敷衍了事等问题。 37.整治律师与司法人员利益输送以及违反职业道德、执业纪律问题。三整改总结剖析整改 38.梳理问题清单和责任清单，深挖根源。梳理问题 X月上旬 XX 教育整顿办 39.召开专题民主生活会。民主生活会 X月上旬 XX 教育整顿办 40.制定整改方案，落实整改措施。整改到位 X月上旬 XX 教育整顿办效果评估 41.建立突出问题评估、整顿成效评价、典型案例剖析、整改结果报告等“四项制度”。制度建设 X月中旬 XX 教育整顿办 42.开展“两代表一委员”、服务对象、群众代表等“三项评议”。全面评估 43.与干警座谈、走访群众、问卷调查等方式评估教育整顿效果。建章立制 44.完善“六项机制”：正风肃纪长效机制、权力监督制约机制、鼓励激励机制、考核评价机制、干部轮岗交流机制、律师队伍监督管理长效机制。建立机制 X月上旬 XX 教育整顿办总结大会 45.召开司法局队伍教育整顿工作总结大会。总结大会 X月下旬 XX 教育整顿办

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