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2013年中级经济师考试辅导 人力资源管理专业知识与实务
第十六章 劳动争议调解仲裁
【重要知识点】
1.劳动争议基本知识
2.劳动争议处理的基本程序
3.劳动争议当事人及其举证责任
4.劳动争议诉讼
知识点一、劳动争议基本知识
(一)劳动争议及其处理制度
1.劳动争议:用人单位和与之建立劳动关系的劳动者,因劳动权利义务产生分歧而引起的争议,属于劳动争议;但用人单位之间、用人单位与没有与之建立劳动关系的劳动者之间产生的争议,不属于劳动争议。
2.劳动争议的基本特征:(1)当事人是特定的。(2)主体之间必须存在劳动关系。(3)内容必须是与劳动权利义务有关。
3.劳动争议处理机制:申请调解、仲裁和提起诉讼;也可以自行协商解决。发生争议的劳动者一方在十人以上,并有着共同请求的,劳动者可以推荐三至五名代表人参加仲裁活动。
4.劳动争议处理的基本原则:合法、公正、及时、着重调解。
(二)《劳动争议调解仲裁法》的适用范围:
1.因确认劳动关系发生的争议;
2.因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议;
3.因除名、辞退和辞职、离职发生的争议;
4.因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议;
5.因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;
6.法律、法规规定的其他劳动争议。
(三)以下情形也属于劳动争议的范围:
1.劳动者与用人单位解除或者终止劳动关系后,请求用人单位返还其收取的劳动合同定金、保证金、抵押金、抵押物产生的争议;
2.办理劳动者的人事档案、社会保险关系等移转手续产生的争议;
3.劳动者因为工伤、职业病,请求用人单位依法承担给予工伤保险待遇的争议。
(四)不属于劳动争议的情形
1.发放社会保险金的纠纷;
2.因住房制度改革产生的公有住房转让纠纷;
3.伤残等级鉴定结论或者职业病诊断鉴定结论的异议纠纷;
4.与家政服务人员之间的纠纷;
5.个体工匠与帮工、学徒之间的纠纷;
6.农村承包经营户与受雇人之间的纠纷。
【练习题】
1.下列不属于劳动争议的是( )。
A.用人单位之间、劳动者之间产生的争议
B.境内企业和与之建立劳动关系的劳动者因劳动权利义务产生分歧而引起的争议
C.国家机关和与之建立劳动关系的劳动者因劳动权利义务产生分歧而引起的争议
D.事业组织和与之建立劳动关系的劳动者因劳动权利义务产生分歧而引起的争议
[答疑编号5885160101]
『正确答案』A
『答案解析』用人单位之间、劳动者之间产生的争议不属于劳动争议。
2.发生争议的劳动者一方在十人以上,并有共同请求,劳动者可以推举( )名代表人参加仲裁活动。
A.一至三
B.三至五
C.二至四
D.二至六
[答疑编号5885160102]
『正确答案』B
『答案解析』发生争议的劳动者一方在十人以上,并有着共同请求的,劳动者可以推荐三至五名代表人参加仲裁活动。
3.在处理劳动争议案件时,调解部门要在规定的时间内完成,人民法院也要及时审判,这反映的是( )。
A.合法的原则
B.公正的原则
C.及时的原则
D.着重调解的原则
[答疑编号5885160103]
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是劳动争议处理的基本原则。
知识点二、劳动争议处理的基本程序
(一)劳动争议处理机构
1.调解组织:企业劳动争议调解委员会、其他调解组织。
2.劳动争议仲裁委员会:劳动仲裁委员会是由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成处理劳动争议的仲裁机构,不按行政区划设立,委员会之间不具有行政隶属关系。
3.人民法院:人民法院的民事审判庭按照普通诉讼程序进行审理。
(二)劳动争议调解
1.原则:自愿原则、民主说服原则。
2.劳动争议的调解程序
(1)一般程序:包括调解准备、调解开始、实施调解、调解终止几个阶段。
(2)调解申请:可以书面申请,也可以口头申请。
(3)调解结果;①调解成的,应制作调解协议书。②调解不成的,制作调解建议书。
(4)调解时效:时效为15日。
3.调解协议的法律效力
(1)调解协议具有劳动合同的约束力,可作为法院裁判的根据;(2)仅就劳动报酬争议达成的调解协议,用人单位不履行的,可以直接向人民法院起诉;(3)因拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿达成调解协议,用人单位不履行的,劳动者可以持调解协议书向人民法院申请支付令。
(三)劳动争议仲裁
1.劳动争议仲裁委员会的职责:聘任、解聘专职或者兼职仲裁员;受理劳动争议案件;讨论重大或者疑难的劳动争议案件;对仲裁活动进行监督。
2.劳动争议仲裁程序
(1)申请仲裁的时效期间:申请仲裁时效期间是 一年。
①仲裁时效中断:
A.一方通过协商、申请调解等方式向对方当事人主张权利的;
B.一方当事人通过向有关部门投诉、向仲裁委员会申请仲裁,向人民法院起诉或者申请支付令等方式请求权利救济;
C.对方当事人同意履行义务的。
②仲裁时效中止:
当事人不能在法定1年的仲裁时效期间申请仲裁的,属于仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。中止前后的时间合在一起计算不能超过一年。
A.因不可抗力;
B.无民事行为能力劳动者的法定代理人未确定;
C.限制民事行为能力劳动者的法定代理人未确定。③劳动报酬争议的仲裁时效:
因拖欠劳动报酬发生争议的,劳动者申请仲裁不受仲裁时效一年期限的限制。但是,劳动关系终止的,应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
(2)书面仲裁申请:书面申请有困难的,可以口头申请。
(3)劳动争议仲裁的受理
①劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起五日内,认为符合受理条件的,应当受理并通知申请人;②认为不符合受理条件的,五日内出具不予受理通知书;③受理仲裁申请后,应当在五日内将仲裁申请书副本送达被申请人。
(4)反申请
劳动争议仲裁委员会应当在收到反申请之日起5日内作出是否受理的决定并通知被申请人。
(5)开庭和裁决:实行仲裁庭制。仲裁庭由3名仲裁员组成,设首席仲裁员。
(6)终局裁决
(7)仲裁裁决的效力:当事人对仲裁裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
(8)仲裁公开
(9)仲裁费用:不收费。
3.仲裁管辖
(1)实行地域管辖:负责本区域内发生的劳动争议。
(2)申请人选择:由劳动合同履行地或用人单位所在地劳动争议仲裁委员会管辖。
(3)劳动合同履行地管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地或用人单位所在地劳动争议仲裁委员会申请仲裁的,由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。
(4)移送管辖
(5)管辖异议
4.仲裁文书送达
仲裁委员会送达仲裁文书必须有送达回证,受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。
5.仲裁案卷
仲裁调解结案的案卷,保存期不少于5年;仲裁裁决结案的案卷保存期不少于10年。
【练习题】
1.下列不属于劳动争议处理机构的是( )。
A.社会团体
B.人民法院
C.企业劳动争议调解委员会
D.劳动争议仲裁委员会
[答疑编号5885160104]
『正确答案』A
『答案解析』社会团体不属于劳动争议处理机构。
2.劳动争议调解的调解程序包括( )。
A.调解准备
B.调解开始
C.实施调解
D.调解反馈
E.调解终止
[答疑编号5885160105]
『正确答案』ABCE
『答案解析』本题考查劳动争议调解的程序。
3.根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》对申请仲裁时效的规定,如果当事人能够证明在申请仲裁期间内已向有关部门请求权利救济,人民法院应当认定申请仲裁期间( )。
A.中止
B.终止
C.连续计算
D.中断
[答疑编号5885160106]
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是仲裁中断的几种情形。
4.在劳动争议申请仲裁的时效期间内,一方当事人通过协商、申请调解等方式向对方当事人主张权利的,仲裁时效( )。
A.终止
B.中止
C.中断
D.消灭
[答疑编号5885160107]
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是仲裁中断的几种情形。
5.若劳动争议双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁,依法应由( )的劳动争议仲裁委员会管辖。
A.劳动合同履行地
B.用人单位所在地
C.先收到仲裁申请
D.劳动者选择
[答疑编号5885160108]
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是劳动合同履行地管辖的基本原则。
知识点三、劳动争议当事人及其举证责任
(一)劳动争议当事人
1.当事人:发生劳动争议的劳动者、用人单位。
注意:劳务派遣单位或者用工单位与劳动者发生劳动争议的,派遣单位和用人单位为共同当事人。
2.第三人:
劳动争议成为第三人有三个条件:
①须在仲裁诉讼活动中已经开始尚未结束时参加仲裁或诉讼;
②须与劳动争议案件的处理结果上具有法律上的利害关系;
③须以维护自己的合法权益为目的参加仲裁或诉讼活动。
3.代理人:当事人可以委托代理人参加仲裁活动。①丧失或者部分丧失民事行为能力的劳动者,由其法定代理人代为参加仲裁活动;②无法定代理人的,由劳动争议仲裁委员会为其指定代理人;③劳动者死亡的,由其近亲属或者代理人代为参加仲裁活动。
(二)劳动争议当事人的举证责任
在劳动争议仲裁或诉讼活动中,既实行“谁主张,谁举证”的举证责任原则,也实行“谁决定,谁举证”的举证责任原则。
1.用人单位的举证责任
1)劳动者无法提供有关的证据,仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供;2)争议的证据属于用人单位掌握的,用人单位应提供;3)用人单位不提供的,应当承担不利后果。
2.仲裁庭确定举证责任
在法律没有规定举证责任承担时,仲裁庭综合当事人举证能力等确定举证责任的承担。
3.诉讼中用人单位举证责任
依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》的规定,因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议,用人单位负举证责任。
【练习题】
1.关于代理人的说法正确的有( )。
A.委托他人参加仲裁活动,应当向劳动争议仲裁委员会提交有委托人签名或者盖章的委托书,委托书应当载明委托事项和权限
B.丧失或者部分丧失民事行为能力的劳动者,由其法定代理人代为参加仲裁活动
C.当事人必须亲自参加仲裁活动
D.劳动者死亡的,由其近亲属或者代理人参加仲裁活动
E.无法定代理人的,由劳动争议仲裁委员会为其指定代理人
[答疑编号5885160109]
『正确答案』BDE
『答案解析』本题考查的是代理人的三种主要情形。
2.用人单位与其他单位合并的,合并前发生的劳动争议,由( )为当事人。
A.合并前的原单位
B.合并前的其他单位
C.合并前单位委托其他单位
D.合并后的单位
[答疑编号5885160110]
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是单位的合并、分立对劳动争议的影响。
3.在劳动争议诉讼活动中,依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》的规定,因用人单位作出的( )等决定而发生的劳动争议,用人单位负举证责任。
A.开除、除名、辞退
B.解除劳动合同
C.减少劳动报酬
D.计算劳动者工作年限
E.仲裁时效中止
[答疑编号5885160111]
『正确答案』ABCD
『答案解析』本题考查的是诉讼中用人单位举证责任。
知识点四、劳动争议诉讼
(一)劳动争议诉讼的程序
由劳动争议仲裁委员会所在地的人民法院受理,实行两审终局制。案件受理费10元。
(二)强制执行
1.仲裁机构的裁决,当事人可申请强制执行;
2.申请应在法定期限内以书面形式提出。
(三)劳动争议诉讼的司法解释规定
1.直接起诉的事项
拖欠劳动报酬争议可以直接起诉,不必经过劳动仲裁程序,条件是以工资欠条为证据。
按普通民事纠纷诉讼时效一般为2年。
2.特殊情形下的诉讼当事人
1)用人单位招用尚未解除劳动合同的劳动者,原用人单位与劳动者发生的劳动争议,可以列新的用人单位为第三人。原用人单位以新的用人单位侵权为由向人民法院起诉的,可以列劳动者为第三人。
2)劳动者在用人单位与其他平等主体之间的承包经营期间,与发包方和承包方双方或者一方发生劳动争议,应当将承包人与发包人作为当事人。
3)劳动者与未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍然继续经营的用人单位发生争议的,应当将用人单位或者其出资人列为当事人。
4)未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位,以挂靠等方式借用他人营业执照经营的,应当将用人单位和营业执照出借方列为当事人。
5)当事人不服劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决,依法向人民法院提出诉讼,人民法院审查认为仲裁裁决遗漏了必须共同参加仲裁的当事人的,应当依法追加遗漏的人为诉讼当事人。被追加的当事人应当承担责任的,人民法院应当一并处理。
3.应予受理情况
1)劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续,且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由,要求用人单位赔偿损失而发生争议的;
2)因企业自主进行改制引发的争议;
3)向人民法院提起诉讼,要求用人单位支付加付赔偿金;
4)劳动人事争议仲裁委员会以无管辖权为由对劳动争议案件不予受理,当事人提起诉讼的,人民法院应按情形分别处理。
4.审理依据
1)用人单位与退休人员发生用工争议,按劳务关系处理;2)企业停薪留职人员与新用人单位发生用工争议,按劳动关系处理;3)劳动者主张加班费的,就事实举证;劳动者举证用人单位不提供的,用人单位承担不利后果;4)劳动者与用人单位就补偿金达成协议,不违规不违法,应当认定有效;5)仲裁调解书已生效,一方反悔提出诉讼,法院不予受理;已经受理的,裁定驳回起诉;6)劳动者追索报酬、工伤等,若涉及多项但每项数额都不超过当地月最低工资标准12个月金额的,应当按终局裁决处理。
7)仲裁裁决书未载明该裁决为终局裁决或非终局裁决,用人单位不服该仲裁裁决向基层人民法院提起诉讼的,应当按照情形分别处理;
8)劳动者提起诉讼,用人单位依法申请撤销裁决的,中级法院不予受理;已经受理的,应当驳回申请。
5.执行的特殊情形
被申请人提出证据证明裁决和调解书有如下情形之一,法院可以裁定不予执行:
1)裁决的事项不属于劳动争议仲裁范围,或者劳动争议仲裁机构无权仲裁的;
2)适用法律确有错误的;
3)仲裁时,有徇私舞弊,枉法裁决的;
4)人民法院执行裁决时是违背社会公共利益的。
5)劳动人事争议仲裁委员会作出终局裁决,劳动者向人民法院申请执行,用人单位向劳动人事争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销的,人民法院应当裁定中止执行。
6.财产保全申请的处理
人民法院作出的财产保全裁定中,应当告知当事人在劳动仲裁机构的裁决书或者在人民法院的裁判文书生效后3个月内申请强制执行。
【练习题】
1.人民法院受理劳动争议的案件一般( )。
A.由用人单位所在地的人民法院受理
B.由劳动争议仲裁委员会所在地的人民法院受理
C.执行普通诉讼程序进行审理
D.实行两审终审制
E.实行一审终审制
[答疑编号5885160112]
『正确答案』BD
『答案解析』人民法院受理劳动争议的案件, 由劳动争议仲裁委员会所在地的人民法院受理, 实行两审终审制,执行普通民事诉讼程序进行审理。
2.被申请人提出证据证明劳动争议仲裁裁决书、调解书有( )情形之一,并经审查核实的,人民法院可以根据《民事诉讼法》第217条之规定,裁定不予执行。
A.该劳动争议仲裁裁决违背社会公共利益的
B.当事人在收到裁定书之次日起超过30日,又就劳动争议事项向人民法院起诉
C.用人单位向人民法院申请撤销仲裁裁决被驳回后,又在执行程序中以相同理由提出不予执行抗辩的
D.仲裁员仲裁该案时,有徇私舞弊、枉法裁决行为的
E.用人单位向劳动人事争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销,人民法院未裁定中止执行的
[答疑编号5885160113]
『正确答案』AD
『答案解析』本题考查的是被申请人提出证据证明裁决和调解书的几种情形法院可以裁定不予执行。
3.劳动者依据调解仲裁法第47条第(一)项规定:追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金,如果仲裁裁决涉及数项,每项确定的数额均不超过当地月最低工资标准( )个月金额的,应当按照终局裁决处理。
A.10个月
B.11个月
C.12个月
D.13个月
[答疑编号5885160114]
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是调解仲裁法第47条第(一)项规定。
4.劳动争议案件每件交纳案件受理费( )。
A.不需费用
B.10元
C.100元
D.按照标的而定
[答疑编号5885160115]
『正确答案』B
『答案解析』劳动争议案件每件交纳案件受理费为10元。
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