资源描述
畜禽养殖污染方案范本
为了做好我区创建国家级生态区工作,推动全区畜禽养殖污染治理,改善我区生态环境,促进我区经济发展和社会进步,惠阳区畜牧兽医局在对目前我区规模化养殖场摸底调查的基础上根据区委区政府指示精神制定本方案。
一、工作目标
国家级生态县考核指标为“规模化畜禽养殖场粪便综合利用率≥____%”,规模化畜禽养殖场是指常年存栏量为____头以上的猪、____万羽以上的肉鸡、____万羽以上的蛋鸡畜禽养殖场。我区目前共有规模化畜禽养殖场约____家,总存栏量约为猪____头、蛋鸡____万羽。本项工作的总目标任务就是对上述养殖场进行全面的环境污染治理并基本实现固液污染物零排放。
二、整治标准与程序
(一)整治标准
禁养区内养殖场应按规定关闭。准养区内各养殖场整治工作要坚持“综合利用优先,资源化、无害化和减量化的原则”严格按照《畜禽养殖业污染防治技术规范》进行。根据我区经济发展水平及环境容量等方面综合考虑,原则上要求各养殖场整治后达到零排放。整治验收标准见按《畜禽养殖业污染物排放标准》(db44/613-____)的相关规定。
(二)整治程序
各养殖场在进行污染治理前应制定工程实施方案并报区畜牧局、环保局____,____通过后严格按照实施方案进行施工。工程实施方案中应说明养殖场的常年存栏量、粪污处置的技术工艺与设施建造规模及加工处理能力、粪污承载农田面积,养殖场应对其上报常年存栏量的准确性负责,不得少报瞒报,整治结束后如有养殖场常年存栏量大于其上报数量需要增建粪污处置设施,按照工程实施方案整治完工后,养殖场向区畜牧局、环保局申请验收,
三、主要技术措施
在我区养殖污染治理中着重推广以下几项技术。
第一,农牧结合、种养平衡。养殖粪污由农田消纳利用,实现资源循环;第二,好氧堆肥生产技术。用好氧堆肥技术将畜禽粪便加工制成有机肥料供应农资市场;第三,沼气厌氧发酵技术。通过沼气池厌氧发酵技术处理养殖场污水,实现无害化后回用于当地农田;第四,雨污分流、干法清粪。对养殖场的圈舍、排水系统进行改造,实现雨污分流,雨水可直接排放,污水尿液集中处理。全面淘汰水冲式清粪工艺,推广干式清粪工艺。此项措施一可减少污水产量节约水资源二可降低固体类粪便处理难度。
四、财政补贴措施
畜牧业是事关国计民生的一个弱势产业,养殖业的污染治理既要考虑环境保护又要考虑畜牧业生产的稳定和发展,所以政府应采取倾斜政策,借鉴发达国家和我国经济发达地区的经验,对完成环境污染
治理并通过验收的养殖场,政府应给与一次性财政资金补贴。
五、____保障措施
(一)明确分工
1.按照“谁污染谁治理”的原则,各畜禽养殖场业主必须切实承担
治理责任。
2.按照属地管理原则,各镇人民政府、街道办事处负责指导监督辖
区内规模化畜禽养殖场环境污染治理。
3.区环保局负责禁养区内规模化养殖场的关闭搬迁、依照《环境保
____》、《水污染防治法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等相关法律法规对各养殖场排污行为进行法律监督、汇同区畜牧局进行养殖场整治方案____与整治验收。
4.区农业局负责养殖场沼气工程建设。
5.区畜牧局负责养殖场污染治理技术培训指导、负责养殖场整治方案____与整治验收、负责对各镇街道办事处及相关单位养殖污染治理工作的监督与考核。
6.区财政局负责补贴资金的落实与发放。
(二)验收与考核
各镇人民政府、街道办事处应在规定期限前一个月将辖区内养殖场整治资料收集汇总报区畜牧局,畜牧局汇同环保局____相关技术人员成立验收小组对资料____并到现场核验,对照验收标准得出验收结论。养殖场根据自身工作进度可提前申请验收。
六、建立长效机制
各畜禽养殖场必须严格按照其整治方案进行粪污处理,循序渐进,科学安排,合理规划,建立长效的污染治理机制,使发展与生产同治污工作协调进行。
畜禽养殖污染方案范本(二)
一、指导思想
坚持以____和____精神为指导,抓住当前全市农村环境集中整治的机遇,结合今年的环境整治百日行动工作,遵循资源综合利用的方针,统筹兼顾公共卫生安全、畜产品质量安全、生态环境安全,以畜禽养殖禁养区划定为契机,因地制宜,分类指导,优化布局,大力发展健康生态养殖,加大养殖业粪污综合治理力度,力争在转变畜牧业发展方式上实现新的突破,有效改进现有养殖模式,切实改善农村环境,全面提升我市现代畜牧业发展水平。
二、工作原则
(一)坚持鼓励发展与环境保护并重原则。要高度重视畜牧业发展带来的环境污染问题,正确处理经济效益、社会效益和生态效益三者之间的关系。畜牧业发展要统一规划,合理布局,生态优先,节能减排,提高全市畜禽健康养殖水平。
(二)坚持分类治理原则。根据畜牧业养殖规模制定相适应的整治措施,各规模养殖场根据规模不同,达到治理要求。
(三)坚持权属责任原则。按照“谁污染、谁治理”的原则,畜禽养殖场是污染治理主体,必须切实承担治理责任,加大污染治理投入。
(四)坚持依法行政原则。根据环保部门的划定,对禁养区内的各类规模养殖场(小区)进行调查核实和全面清理,对限养区和可养区内规模养殖场(小区)排放污染物在限期内达不到要求的,限期整改到位,对整改不到位,给周边群众生产生活带来影响投诉举报的依法予以取缔或停止养殖活动。依法严把审核关,规范现有和新增养殖场的生产和管理,严禁在禁养区内新建、扩建各类畜禽养殖场,严格控制在限养区内新建、扩建各类畜禽养殖场。
(五)坚持维护稳定原则。要处理好污染整治和维护社会稳定的关系,加大宣传力度,认真细致地做好思想工作,争取群众理解和支持。对在专项整治工作中人为设置障碍、无理取闹、妨碍公务的行为,要坚决依法予以严厉打击。
三、工作目标
通过“七道七治”养殖业污染专项整治行动,全市畜禽规模养殖场病死动物无害化处理率达____%、废弃污染物综合利用率达____%以上,畜禽养殖污染问题得到有效遏止,畜牧养殖污染实现根本好转。
四、工作步骤
全市畜禽养殖污染“七道七治”专项整治主要采取分步实施,稳步推进的办法进行,时间从____年____月____日开始至____年____月____日结束。
(一)宣传摸底阶段(____年____月____日-____年____月____日)。本阶段的主要任务:通过报纸、电视等媒体大力宣传养殖污染治理有关法律法规,通过明白卡、宣传手册等加强对畜禽养殖污染治理及无害化处理工作的宣传报道,为养殖污染治理工作营造浓厚舆论氛围。深入各乡村规模场进行调查摸底,制定整治方案,明确整治目标。
(二)治理攻坚阶段(____年____月____日至____年____月____日)。本阶段的主要任务:在宣传摸底的基础上,建立台账,根据整治方案,采取过硬措施,上下联动,紧密配合,不留死角,全面整治。对治污不达标的、群众反映强烈的规模养殖场(户)要进行限期整改,整改不到位,没有达标排放要求的,对其实施关停、搬迁、退养。
(三)巩固提高阶段(____年____月____日至____年____月____日)。本阶段的主要任务是:通过养殖污染专项整治行动,规模养殖场完善与其规模相适应粪污处理、病死猪无害化处理和养殖废弃物处理等设施,全市的养殖场无害化处理达____%,养殖场废弃物综合利用达____%以上,基本实现达标排放,养殖环境得到明显改善。
五、工作要求
(一)加强组织领导。为加强对养殖污染“七道七治”专项行动的领导,成立了以台局长为组长,各相关站室负责人为成员的畜禽污染专项整治领导组,负责全市的畜禽养殖污染整治,精心组织,明确责任,确保专项整治工作顺利开展。
(二)明确职责分工。各相关站室必须以强烈的责任意识和大局意识,加强协调配合,形成工作合力,共同推进畜禽养殖污染专项整治工作的顺利开展。
(三)强化舆论宣传。充分利用广播、电视、报纸、网络等宣传媒体及印制明白卡、手册,加大畜禽养殖污染专项整治工作的宣传力度,宣传开展畜禽养殖污染整治工作的重要性,使畜禽养殖污染专项整治工作深入人心,家喻户晓。
(四)严格监督检查。各有关站室要根据方案的具体要求认真工作,领导组定期对畜禽养殖污染整治工作开展督查和巡查,每周向领导组上报工作动态、工作成效、存在问题和意见建议等情况。对工作不落实、整治不到位的站室要予以通报批评。
(五)加大资金投入。充分利用国家专项治污资金、沼气工程建设资金、畜禽无害化处理资金、畜禽标准化规模养殖项目资金,优先安排污染治理工程建设。对整改到位的养殖场实施“以奖促治”、“以奖代补”,实行业主先治理后补助,对验收未通过的养殖场不予安排治理奖励的资金
(六)建立长效机制。建立健全规模化畜禽养殖场内部环境管理制度,建立一场一档的污染治理长效管理措施。进一步规范管理,巩固整治工作成效,有效改善农村生态环境。
畜禽养殖污染方案范本(三)
各村(居)、镇直各有关单位:
为了深入推进畜禽养殖污染整治,切实保护水环境。根据市政府《____加强木兰溪及萩芦流域水环境综合整治____》《____分布畜禽养殖禁养区、禁建区____》及区政府《____年度畜禽养殖污染整治工作方案____》等有关文件精神和环保法律、法规,并结合我镇实际,制定本工作考评方案。
一、指导思想
坚持以____为指导,建立我镇畜禽养殖场整治工作机制,以强化日常监管,动态巡查,部门联动为重点,进一步明确职责分工,建立起以镇、片、村联动的监督管理机制。从源头上预防。制止和打击畜禽养殖回潮现象,确保畜禽养殖污染得到有效控制。
二、整治范围和对象
全镇范围内的畜禽养殖场<户
三、工作职责:
(一)建立畜禽养殖整治工作负责制
1、工作片要负责本片畜禽养殖场的巡查、上报、整治工作,对畜禽养殖场实行滚动信息管理。包村干部每周要向工作片(包片领导)上报一次畜禽养殖整治情况。工作片每周五上午下班前要向镇流域办(暂由邹政刚负责)上报一次本片养殖场最新情况。
2、工作片、村主干、村包组干部要及时告知畜禽户在规定时间内予以整改,未能整改到位的,要立即报告包片包村领导。由片内组织人员进行执法,必要时通知巡查队配合。
3、工作片人员泛指工作片片委、片长、包村干部、村主干、村包组干部。(村干部与包村干部同责)。
4、镇流域办要做好巡查工作台账,分类管理,对执法到位进行归档,对养殖场依然存在的要实行滚动管理。每周星期一上班时要将新动态及时反馈给分管领导,再由分管领导以书面形式上报镇主要领导、若有虚报或瞒报产生后果追究相关人员责任。
(二)建立镇巡查整治制度
1、巡查机制、巡查人员由镇畜禽整治工作巡查小组组长带领镇执法队对全镇开展拉网式的两违整治巡查,发现1处,制止1处,登记1处。
2、对工作片上报的养殖场情况,巡查到该村时,包片领导必须到该处配合镇巡查人员核实并整治。
3、巡查队巡查到各村时,需填写详细的整治巡查表,当场拍照取证建立档案<整改前后都要拍照,并立即通知工作片。
4、自发现之日起____日内,如继续养殖制止不到位的,由包片领导组织各职能部门、镇执法队、派出所干警予以整治;仍无法整治到位的,从情节较为严重的开始,<一般为养殖大户,由分管领导提出整治方案,镇党政主要领导一起参与,集中全镇力量予以整治。
(三)、建立巡查、执法情况考评制度
对巡查、执法情况的督察考评由镇畜禽养殖整治工作巡查小组负责,实行周通报、月考评制度。
1、对开展巡查情况的考评
(1)经镇畜禽养殖整治工作领导小组巡查发现,但该工作片没有按时上报的,视为漏报、瞒报。包片领导须向镇主要领导说明漏、瞒报的原因。
(2)在周巡查时,发现因巡查不到位、没有及时上报的,发现1场,对巡查带队人员予以诫勉教育;发现2场以上的,对巡查带队人员予以效能告诫。
(3)经镇畜禽养殖整治工作巡查小组巡查后,发现属利用旧房屋、旧养殖场圈养的漏报、瞒报<不按时间和要求报送的视同下同或未及时整改到位的,养殖户发现____户的,由包片领导对村主干进行批评教育,扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资(或补贴)各____元,同时要求在____日内整改到位。发现____户的,对村主干在全镇内进行通报批评教育,扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资(或补贴)各____元,同时要求在____日内整改到位。发现____户的,扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资(或补贴)各____元,包片领导及村主干须向主要领导说明原因,同时要求在____日内整改到位。对于养殖户,凡有享受低保及其他待遇的,一律给予取消,旧房屋借用给其他人养殖的,有须报批建房的,一律予以停批。
(4)经镇畜禽养殖整治工作巡查小组巡查时,属利用已拆除的养殖场重新搭盖养殖场的,发现漏报。瞒报或未及时整改到位,发现____户的,对村主干在全镇内进行通报批评教育,扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资(或补贴)各____元,同时要求在____日内整改到位;发现____户的,由镇主要领导干部对村主干进行诫勉谈话。扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资(或补贴)各____元,同时要求在____日内整改到位;发现____户以上(含____户)的,扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资(或补贴)各____元,包片领导及村主干须向主要领导书面检讨并说明原因,同时要求在____日内整改到位。对于养殖户,凡有享受低保及其他待遇的,一律给予取消。
(5)经镇畜禽养殖整治工作巡查小组巡查时,对于新建的养殖场,发现漏报、瞒报或未及时整改到位的,发现____户的,由镇主要领导对村主干进行诫勉谈话。扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资(或补贴)各____元,同时要求在____日内整改到位。发现____户以上(含____户)的,扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资(或补贴)各____元,责令村主干在镇大会上作表态发言或降职处理。包片领导在镇两委会上作表态说明,同时要求在____日内拆除到位。对于养殖户,凡有享受低保及其他待遇的,一律给予取消。
(6)经上级督察每发现____户畜禽养殖场,一次性扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资(或补贴)各____元,并给予相关责任人效能告诫一次。
2、对执法情况的考评
(1)凡发现____户未在____日内整改到位的,对村干部、村主干、村包组干部予以诫勉教育,经包村领导督促后,仍未整改到位的,对村主干、村包组干部暂发工资,通报批评或降职使用;对包村干部予以效能告诫;对包片领导诫勉教育并在公开栏内予以通报批评。
(2)凡发现工作片____户未在规定时间内整改到位的,对工作片片长予以效能告诫。
(3)凡发现工作片____户未在规定时间内整改到位的,对包片领导上报区效能领导小组予以效能告诫。
(4)在周巡查时,发现____户养殖场没有整治到位的,对村主干进行诫勉谈话;____户的予以效能告诫;____户以上(含____户)的,从上级转移支付中一次性扣减____元。
(5)在周巡查时,发现村干部、村主干或村干部、村主干亲戚养殖的,每发现____户,扣发村干部工资(或补贴)____元,村主干工资(或补贴)____元。
(四)建立健全保障制度
1、健全巡查工作台账,镇流域办将每周巡查结果汇总录入电脑存档,每周在两委会上通报。
2、为执法工作顺利开展,由镇流域办统一制作两违整治工作胸牌,下乡巡查时必须挂牌上岗,营造工作氛围,使群众看的到巡查人员。
3联合执法过程中,坚持“公平、工作、公开”的原则,严格依法办案,规范办案程序,严肃办案纪律。工作人员(含部门工作人员)不得为当事人说情,不得通风报信,不得透露案情,一切听从带队领导指挥安排。对在执法中发生的违法、违纪行为,一经查实,依法依规严格追究责任人的责任。
本方案自公布之日起实施。
镇党委、政府将根据畜禽整治工作进展对本方案及时补充完善。
畜禽养殖污染方案范本(四)
各村(居)、镇直各有关单位:
为了深入推进畜禽养殖污染整治,切实保护水环境。根据市政府《____加强木兰溪及萩芦流域水环境综合整治____》《____分布畜禽养殖禁养区、禁建区____》及区政府《____年度畜禽养殖污染整治工作方案____》等有关文件精神和环保法律、法规,并结合我镇实际,制定本工作考评方案。
一、指导思想
坚持以____为指导,建立我镇畜禽养殖场整治工作机制,以强化日常监管,动态巡查,部门联动为重点,进一步明确职责分工,建立起以镇、片、村联动的监督管理机制。从源头上预防。制止和打击畜禽养殖回潮现象,确保畜禽养殖污染得到有效控制。
二、整治范围和对象
全镇范围内的畜禽养殖场<户>
三、工作职责:
(一)建立畜禽养殖整治工作负责制
1、工作片要负责本片畜禽养殖场的巡查、上报、整治工作,对畜禽养殖场实行滚动信息管理。包村干部每周要向工作片(包片领导)上报一次畜禽养殖整治情况。工作片每周五上午下班前要向镇流域办(暂由邹政刚负责)上报一次本片养殖场最新情况。
2、工作片、村主干、村包组干部要及时告知畜禽户在规定时间内予以整改,未能整改到位的,要立即报告包片包村领导。由片内组织人员进行执法,必要时通知巡查队配合。
3、工作片人员泛指工作片片委、片长、包村干部、村主干、村包组干部。(村干部与包村干部同责)。
4、镇流域办要做好巡查工作台账,分类管理,对执法到位进行归档,对养殖场依然存在的要实行滚动管理。每周星期一上班时要将新动态及时反馈给分管领导,再由分管领导以书面形式上报镇主要领导、若有虚报或瞒报产生后果追究相关人员责任。
(二)建立镇巡查整治制度
1、巡查机制、巡查人员由镇畜禽整治工作巡查小组组长带领镇执法队对全镇开展拉网式的两违整治巡查,发现1处,制止1处,登记1处。
2、对工作片上报的养殖场情况,巡查到该村时,包片领导必须到该处配合镇巡查人员核实并整治。
3、巡查队巡查到各村时,需填写详细的整治巡查表,当场拍照取证建立档案<整改前后都要拍照>,并立即通知工作片。
4、自发现之日起____日内,如继续养殖制止不到位的,由包片领导组织各职能部门、镇执法队、派出所干警予以整治;仍无法整治到位的,从情节较为严重的开始,<一般为养殖大户>,由分管领导提出整治方案,镇党政主要领导一起参与,集中全镇力量予以整治。
(三)、建立巡查、执法情况考评制度
对巡查、执法情况的督察考评由镇畜禽养殖整治工作巡查小组负责,实行周通报、月考评制度。
1、对开展巡查情况的考评
(1)经镇畜禽养殖整治工作领导小组巡查发现,但该工作片没有按时上报的,视为漏报、瞒报。包片领导须向镇主要领导说明漏、瞒报的原因。
(2)在周巡查时,发现因巡查不到位、没有及时上报的,发现1场,对巡查带队人员予以诫勉教育;发现2场以上的,对巡查带队人员予以效能告诫。
(3)经镇畜禽养殖整治工作巡查小组巡查后,发现属利用旧房屋、旧养殖场圈养的漏报、瞒报<不按时间和要求报送的视同下同>或未及时整改到位的,养殖户发现____户的,由包片领导对村主干进行批评教育,扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资(或补贴)各____元,同时要求在____日内整改到位。发现____户的,对村主干在全镇内进行通报批评教育,扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资(或补贴)各____元,同时要求在____日内整改到位。发现____户的,扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资(或补贴)各____元,包片领导及村主干须向主要领导说明原因,同时要求在____日内整改到位。对于养殖户,凡有享受低保及其他待遇的,一律给予取消,旧房屋借用给其他人养殖的,有须报批建房的,一律予以停批。
(4)经镇畜禽养殖整治工作巡查小组巡查时,属利用已拆除的养殖场重新搭盖养殖场的,发现漏报。瞒报或未及时整改到位,发现____户的,对村主干在全镇内进行通报批评教育,扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资(或补贴)各____元,同时要求在____日内整改到位;发现____户的,由镇主要领导干部对村主干进行诫勉谈话。扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资(或补贴)各____元,同时要求在____日内整改到位;发现____户以上(含____户)的,扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资(或补贴)各____元,包片领导及村主干须向主要领导书面检讨并说明原因,同时要求在____日内整改到位。对于养殖户,凡有享受低保及其他待遇的,一律给予取消。
(5)经镇畜禽养殖整治工作巡查小组巡查时,对于新建的养殖场,发现漏报、瞒报或未及时整改到位的,发现____户的,由镇主要领导对村主干进行诫勉谈话。扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资(或补贴)各____元,同时要求在____日内整改到位。发现____户以上(含____户)的,扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资(或补贴)各____元,责令村主干在镇大会上作表态发言或降职处理。包片领导在镇两委会上作表态说明,同时要求在____日内拆除到位。对于养殖户,凡有享受低保及其他待遇的,一律给予取消。
(6)经上级督察每发现____户畜禽养殖场,一次性扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资(或补贴)各____元,并给予相关责任人效能告诫一次。
2、对执法情况的考评
(1)凡发现____户未在____日内整改到位的,对村干部、村主干、村包组干部予以诫勉教育,经包村领导督促后,仍未整改到位的,对村主干、村包组干部暂发工资,通报批评或降职使用;对包村干部予以效能告诫;对包片领导诫勉教育并在公开栏内予以通报批评。
(2)凡发现工作片____户未在规定时间内整改到位的,对工作片片长予以效能告诫。
(3)凡发现工作片____户未在规定时间内整改到位的,对包片领导上报区效能领导小组予以效能告诫。
(4)在周巡查时,发现____户养殖场没有整治到位的,对村主干进行诫勉谈话;____户的予以效能告诫;____户以上(含____户)的,从上级转移支付中一次性扣减____元。
(5)在周巡查时,发现村干部、村主干或村干部、村主干亲戚养殖的,每发现____户,扣发村干部工资(或补贴)____元,村主干工资(或补贴)____元。
(四)建立健全保障制度
1、健全巡查工作台账,镇流域办将每周巡查结果汇总录入电脑存档,每周在两委会上通报。
2、为执法工作顺利开展,由镇流域办统一制作两违整治工作胸牌,下乡巡查时必须挂牌上岗,营造工作氛围,使群众看的到巡查人员。
3联合执法过程中,坚持“公平、工作、公开”的原则,严格依法办案,规范办案程序,严肃办案纪律。工作人员(含部门工作人员)不得为当事人说情,不得通风报信,不得透露案情,一切听从带队领导指挥安排。对在执法中发生的违法、违纪行为,一经查实,依法依规严格追究责任人的责任。
本方案自公布之日起实施。
镇党委、政府将根据畜禽整治工作进展对本方案及时补充完善。
畜禽养殖污染方案范本(五)
区发改委区财政局区农业局区环保局区畜牧中心
(____年____月____日)
为切实加强我区畜禽养殖小区(场,下同)污染治理工作,根据《____环境保____》、《____水污染防治法》等规定和《市人民政府____市畜禽养殖小区污染防治工作方案____》(武政办[____]____号)文件精神,结合我区实际,特制订本方案。
一、治理范围和工作目标
(一)治理范围。经区畜牧中心等部门联合调查,全区规模以上畜禽养殖小区(生猪年出栏____头、牛年存栏____头、家禽年存笼____只以上)____个,其中,____头以上生猪小区____家、____头以上奶牛小区____家、____头以上的肉牛小区____家、____万只以上蛋鸡小区____家、____万只以上肉鸡小区____家、____万只以上种鸭小区____家、____万只以上的肉鸭小区____家。上述小区中采用垫料零排放模式的____家,各级财政给予治污政策扶持建有沼气治污设施的____家,采用三级沉淀处理污水但治污效果一般的____家。此次畜禽养殖小区污染治理范围主要包括:
1、整治禁养区外未经市审批的畜禽养殖场。
2、经市审批的畜禽养殖场,先由区环保部门进行监测,对不能达标排放的,下发限期治理通知书。整改到期后,再由区环保部门____验收。对经验收达标的畜禽养殖小区颁发环保达标证书;对排放不达标的畜禽养殖小区依法处罚,直至关停。
(二)工作目标。用____年时间,至____年全面完成规模以上畜禽养殖小区污染治理工作。
1、____年完成市农业局等____部门确定的____个已享受治污政策扶持和____个未享受治污政策扶持的养殖小区污染治理工作。
2、____年完成____个享受治污政策扶持的畜禽养殖小区治理达标。
3、____年完成____个未享受治污政策扶持的畜禽养殖小区治理达标,全面完成规模以上畜禽养殖小区污染治理工作任务。
二、治理原则
(一)责任主体原则。坚持“谁污染、谁治理”的原则,畜禽养殖小区业主是养殖小区污染治理的第一责任主体,必须切实承担养殖小区污染治理的责任和义务;各街乡镇场作为第二责任主体,必须切实履行管理、检查、____实施等职责,认真落实属地管理责任制,对排污不达标的畜禽养殖业主,要责令其限期整改,经整改仍不达标的要依法进行处理。
(二)因地制宜原则。针对畜禽养殖小区养殖品种、养殖规模、治污模式,可实行一区一策,一场一策,分类确定治理方案,实施科学治理。
(三)多元投入原则。畜禽养殖小区污染治理的资金实行业主自觉投入、政府鼓励引导、社会支持参与,多渠道筹措资金。
(四)资源利用原则。畜禽排泄物是资源,要通过科学治理,合理利用,既防止对环境造成污染,又提高资源有效利用率。
三、实施步骤
(一)制订工作方案。每年年初,由区畜牧中心会同区相关部门共同确定、分解年度治理目标和工作实施方案,进一步明确当年畜禽养殖小区污染治理工作的治理范围、时间要求、工作步骤和____措施,并指导各区制订相应的细化方案。
(二)签订目标责任。确定治理目标后,先由区、街(乡镇场)两级签订目标责任书,并纳入区级目标管理;各街乡镇场再根据需要治理的畜禽养殖小区,与其业主签订畜禽养殖小区污染治理责任书,明确任务、时间和要求,落实整治责任。各街乡镇场要在每年____月____日之前,与养殖户签订限期整改协议书。
(三)清理公示监督。各街乡镇场要将本地区畜禽养殖场的____、签订协议书的情况、限期整改的时间等项目,在村务公开栏上公布,接受群众监督。
(四)依法关闭拆除。对于不愿签订限期整改协议且超标排污的养殖户,区里审批的养殖小区,由区环保局责令限期治理,若限期治理仍不达标的,依法予以关闭或拆除相关设施;未经区里审批的养殖小区,责令其停止养殖活动,依法关闭或拆除相关设施。
(五)加强巡查整改。各街乡镇场要加强巡查,针对存在问题及时整改,每年在____月底以前将畜禽养殖小区治污工作进展情况上报区里。区环保局负责对畜禽养殖小区污染排放实施监督管理,对经验收达标的畜禽养殖小区颁发环保达标证书,对排放不达标的畜禽养殖小区及时下达整改通知书,并依法采取行政处罚措施。
四、工作措施
(一)加强领导。建立区畜禽养殖小区污染治理工作联席会议制度,区人民政府办公室分管副主任为召集人,区发改委、农业、畜牧、能源、财政、环保、科技等部门为成员单位,联席会议办公室设在区畜牧中心。联系会议原则上每月召开____次,会商畜禽养殖小区污染治理工作进展,协调解决有关重大问题,区财政每年安排专项工作经费。各街乡镇场也要成立相应的领导小组和工作专班,明确工作经费,为畜禽养殖污染治理工作提供____保障。
畜禽养殖小区
(三)强化执法。从____年____月起,由环保部门向排污未达标的畜禽养殖小区送达环保整改通知书,对已享受治污政策扶持但排放未达标的畜禽养殖小区限定____个月的整改期限,经整改仍未达到排污标准的,依法实施处罚。其他未达标排放的畜禽养殖小区,也要与区里签订污染治理承诺书,确定治理期限。
(四)政策鼓励。根据各地的整治任务和实际情况,区里将整合农业基本建设、支农资金、沼气工程、科技三项经费、环境保护、土地流转、新农村建设以及中央、省有关畜禽养殖小区改扩建等相关涉农资金,在政策上给予支持,确保畜禽养殖小区治污专项扶持资金足额到位。原则上区农业局、能源办要整合农业相关项目资金,每年负责落实不少于____个规模化畜禽养殖小区治污扶持资金;区发改委要将畜禽养殖小区污染治理工作纳入预算内农村基本建设年度计划,积极争取和整合国家及省项目资金,每年安排落实不少于____个规模化畜禽养殖小区治污扶持资金;区环保局每年负责落实不少于____个规模化畜禽养殖小区治污扶持资金;区科技局要将畜禽养殖小区治污技术研究纳入年度科技计划,支持经济、实用、有效的技术成果推广应用;区财政局要将有关部门畜禽养殖小区治污扶持资金纳入年度预算和专项管理,在通过验收后及时予以拨付,并加强治污资金监管。
(五)加强管理。按照“分部门下达,同标准验收”的原则,由各相关部门按原有项目申报程序在区确定的畜禽养殖小区污染治理____范围内安排治污鼓励资金,并将安排情况报区畜牧服务中心汇总。畜禽养殖小区污染治理达标后,由业主向主管部门提出验收申请,经区级预验收后,由区发改委、财政、农业、环保、畜牧、能源等部门组成综合验收小组实施验收,合格后由环保部门颁发环保达标证书并给予相应的鼓励资金。
(六)严格审批。按照畜禽养殖小区治污____年达标的要求,从____年起,区畜牧中心对畜禽养殖小区污染治理实行“消号式”管理。凡排放不达标的畜禽养殖小区,一律取消除治污项目外任何项目的申报资格。对新建的畜禽养殖小区,治污设施必须与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步使用,否则一律不予报批。
(七)推广模式。加强环保饲料、除臭剂、添加剂、分群饲养及阶段饲喂技术的推广应用,着力推广沼气配套土地消纳、沼气+环保设施、种养结合、生物床或垫料吸附配套、污水处理、有机肥厂等治理模式。各地要加强对畜禽养殖小区的土地流转给予支持,解决畜禽养殖小区排泄物消纳的配套土地,实施种养结合、渔牧结合等综合利用模式,发展以畜禽养殖小区为载体的循环农业。
(八)奖惩分明。
畜禽养殖污染方案范本(六)
为深入推进畜禽养殖污染治理,防治水体和土壤污染,切实保护生态环境,根据《____环境保____》、《____畜牧法》、____《畜禽规模养殖污染防治条例》和《水污染防治行动计划》等法律、法规和焦政办〔____〕____号等文件精神,结合我区实际,制定本方案。
一、指导思想
以党的____和____为指导,以保障农村环境安全,综合运用激励引导和执法监督等手段,采取搬迁、关闭和取缔等措施,开展畜禽养殖污染整治,推行生态化养殖,为美丽马村建设提供有力保障。
二、总体目标
按照相关文件要求,结合我区实际,到____年____月底前,完成我区河道两侧(南水北调总干渠、山门河)____米范围内禁养区内全部养殖场(户)的搬迁、关闭和取缔工作。
三、时间安排
马村区畜禽养殖污染整治工作分宣传发动、实施关闭、检查验收三个阶段。
(一)宣传发动阶段(____月底前)。区政府成立畜禽养殖污染整治工作领导小组,区委副书记杨磊为组长,区政府副区长朱兴家、周胜利为副组长,各相关职能部门及街道办事处主要负责人为成员。领导小组下设办公室。办公室设在—
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区农林水利局,局长常占利任办公室主任,畜牧中心主任____利任副主任,领导小组定期对各街道办事处及相关职能部门畜禽养殖污染整治工作进行督导。各街道办事处要制定切实可行的搬迁、取缔实施方案,并成立专门工作机构和督查检查机构,明确工作目标、任务、责任、时限,同时加大宣传力度,采取发放告知书、张贴宣传标语等形式,营造工作氛围。
(二)实施关闭阶段。____年____月-____月,完成辖区河道两侧____米以内养殖场搬迁、关闭和取缔工作。各街道办事处要对搬迁取缔的养殖场逐个进行验收,每个养殖场都要拍照留档,搬迁取缔前、后影像资料一场一档,通过验收和资料完善全部达到搬迁取缔标准后,形成验收报告并报送区畜禽养殖污染整治工作____。
(三)检查验收阶段。____年____月,区政府畜禽养殖污染整治工作领导小组对搬迁取缔工作进行检查验收,各辖区内无畜禽养殖行为,彻底搬迁、关闭为合格。
四、职责分工
(一)各街道办事处
街道办事处是养殖场搬迁取缔工作的责任主体,负责政策的宣传和辖区河道两侧____米范围内畜禽养殖场的登记造册,____实施辖区内畜禽养殖行为取缔工作及畜禽养殖场搬迁或关闭工作。
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(二)区农林水利局
区农林水利局是畜禽养殖污染整治的牵头单位,负责制定《马村区畜禽养殖污染整治工作方案》,会同有关部门开展河道两侧____米范围内养殖场(户)的清理、关停整治工作。依法依规对河道两侧____米范围内的畜禽养殖场吊销畜禽生产经营许可证、收回畜禽标识代码、撤销备案等。
(三)区环保局
区环保局是畜禽养殖污染整治的环保执法主体。对全区畜禽养殖污染防治工作,实施统一监督管理、____、协调整治工作。负责环保政策法规的宣传。对未执行环境评价和环保“三同时”制度的畜禽养殖场,要依照《畜禽规模养殖污染防治条例》责令其停止建设或停止生产,依照条例相关规定实施处罚,责令拆除、关闭。受理污染纠纷,处理污染事故。
(四)区国土分局
负责依法对擅自建设和搭建的各类养殖场(棚)进行查处,依法查处违法用地行为。
(五)区财政局
积极争取国家、省、市财政资金支持,建立畜禽养殖污染治理资金专户,负责畜禽污染治理配套奖励资金的拨付和监管。
(六)区工商分局
负责检查清理畜禽养殖场营业执照,依据环保、畜牧等—
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部门吊销批准文件或许可____函,吊销营业执照或变更经营范围,并依据《无照经营查处取缔办法》的规定,依法进行查处、取缔。
(七)区工信委
负责协调电业部门对畜禽养殖场,实行断电处理。
(八)区公安部门
负责查处____抗法、阻碍执行公务及其它违法犯罪行为。
(九)区人民法院
负责专案办理相关案件,对已生效的法律文书从快予以执行。
(十)区人民检察院
负责查处执法人员失职渎职行为。
(十一)区监察局
对有关部门依法履行畜禽养殖污染整治工作职责情进行监督,不定期开展检查,对违反有关规定、渎职或行政____的相关单位及责任人,依照有关规定进行行政责任追究。
(十二)区____宣传部
负责政策法规的宣传,加强____,对整治活动跟踪报道,记录关停过程,对违法案件公开曝光。
五、保障措施
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(一)提高认识,加强领导。区政府畜禽污染整治工作领导小组每月对各街道办事处整治工作进展情况进行督导,各街道办事处及相关职能部门定期向____汇报整治工作进展情况,各街道办事处及相关职能部门按阶段确定工作重点任务,细化责任分工,确保畜禽污染整治工作任务如期完成。
(二)加强宣传,营造氛围。加强对畜禽污染整治工作重要性的宣传,做好养殖场(户)的思想教育工作,争取养殖场(户)的理解和支持;宣传部门要加强____,实时宣传报道整治活动的相关情况,营造良好的舆论氛围。
(三)强化责任,严格奖罚。为全面推动该项工作开展,并在上级要求时间节点完成任务,检查验收期间,对责任单位采取严格的奖惩措施。对工作不力、不能按期完成目标任务的责任单位予以通报批评,并严肃追究相关责任人的责任,对完成任务较好的责任单位进行通报表扬。
(四)部门配合,分工协作。
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