新员工入厰培训之四职业健康.pptx

OHSAS 18001OHSAS 18001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系基礎知識基礎知識一、职业健康安全管理体系产生与发展一、职业健康安全管理体系产生与发展1、世界职业健康安全问题、世界职业健康安全问题2、中国职业健康安全问题、中国职业健康安全问题3、职业健康安全标准的发展情况、职业健康安全标准的发展情况4影響職業安全衛生的因素影響職業安全衛生的因素1、世界职业健康安全问题、世界职业健康安全问题 据国际劳工组织统计：据国际劳工组织统计：a 全球每年各类伤亡事故大约为全球每年各类伤亡事故大约为2.5亿起，相当于亿起，相当于每天每天68.5万起，每小时万起，每小时2.8万起，每分钟万起，每分钟475.6起。起。b 全球每年死于工伤事故和职业病人数约为全球每年死于工伤事故和职业病人数约为110万万(职业病占职业病占1/4)。这高于每年交通事故死亡。这高于每年交通事故死亡99万万人、暴力死亡人、暴力死亡56.3万人、局部战争死亡万人、局部战争死亡50.2万人万人和爱滋病死亡和爱滋病死亡31.2万人。万人。c 初步估算每天有初步估算每天有3000人死于工作，人死于工作，ILO估计劳动估计劳动疾病到疾病到2020年将翻一番年将翻一番工伤事故工伤事故 1）95年年、96年年 两两 年年 中中 工工 矿矿 企企 业业 因因 公公 死死 亡亡39,099人人。2）98年年工工矿矿企企业业工工伤伤事事故故15,372人人，死死亡亡146,660人。人。我国职业安全卫生现状我国职业安全卫生现状平均每年事故总起数一百万起平均每年事故总起数一百万起平均每年事故总起数一百万起平均每年事故总起数一百万起 总死亡总死亡总死亡总死亡1212万左右万左右万左右万左右其中工矿企业：平均每年事故发生其中工矿企业：平均每年事故发生其中工矿企业：平均每年事故发生其中工矿企业：平均每年事故发生1.51.5万起万起万起万起 死亡死亡死亡死亡1500015000人左右人左右人左右人左右 平均平均平均平均4040人人人人/天天天天一次死亡一次死亡一次死亡一次死亡1010人以上的事故：平均每周两起左右人以上的事故：平均每周两起左右人以上的事故：平均每周两起左右人以上的事故：平均每周两起左右职业危害状况令人担忧职业危害状况令人担忧职业危害状况令人担忧职业危害状况令人担忧全国有全国有160多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2亿人以上亿人以上截至截至2002年，全国累计检出尘肺病年，全国累计检出尘肺病58万余例，其中累计死万余例，其中累计死亡近亡近14万人，尘肺现患病人万人，尘肺现患病人44万余例万余例自自1990年到现在平均每年新诊断尘肺病人年到现在平均每年新诊断尘肺病人9千人左右千人左右 2002年发生尘肺患者年发生尘肺患者1.2万人，几乎恢复到万人，几乎恢复到1990年以前的年以前的水平水平目前，无论从接触职业危害人数、职业病患者累积数量、目前，无论从接触职业危害人数、职业病患者累积数量、死亡数量和新发现病人数量，我国都居世界首位死亡数量和新发现病人数量，我国都居世界首位 经济损失巨大经济损失巨大经济损失巨大经济损失巨大近年，我国每年统计上报的伤亡事故与职业病近年，我国每年统计上报的伤亡事故与职业病造成的经济损失约造成的经济损失约2500亿元人民币；占亿元人民币；占GDP的的2.5%左右。左右。国际上情况：伤亡事故及职业病造成的直、间国际上情况：伤亡事故及职业病造成的直、间接经济损失为接经济损失为GDP的的1.5-4%。1996年年5月月21日，日，河南平顶山十矿河南平顶山十矿发生瓦发生瓦斯爆炸，造成斯爆炸，造成84人死亡人死亡，68人受伤人受伤，直接经，直接经济损失济损失上千万元上千万元。2000年年12月月20日，日，河南省洛阳市东都商厦发生河南省洛阳市东都商厦发生特大火灾事故，死亡特大火灾事故，死亡309人，直接经济损失人，直接经济损失275万元。万元。2001年年7月月17日上午日上午8时许，在沪东中华造船时许，在沪东中华造船（集团）有限公司船坞工地，由上海电力建筑工程公（集团）有限公司船坞工地，由上海电力建筑工程公司等单位承担安装的司等单位承担安装的600t170m龙门起重机在吊装龙门起重机在吊装主梁过程中发生倒塌事故，造成主梁过程中发生倒塌事故，造成36人死亡，人死亡，3人受伤，人受伤，直接经济损失直接经济损失8000多万元。多万元。在美国，百万吨煤的死亡率是在美国，百万吨煤的死亡率是0.03人人；印度百万吨煤；印度百万吨煤死亡率为死亡率为0.5人人；俄罗斯百万吨煤死亡率为；俄罗斯百万吨煤死亡率为0.65人人。而。而中国，百万吨煤死亡率为中国，百万吨煤死亡率为5.7人，这是美国的人，这是美国的190倍，倍，印度的印度的11倍，俄罗斯的倍，俄罗斯的9倍。美国每年产量倍。美国每年产量9亿吨，中亿吨，中国为国为10亿吨。美国煤矿事故死亡人数约为亿吨。美国煤矿事故死亡人数约为40人左右，人左右，中国则高达中国则高达7000人。人。浙江省永康市以生产小五金著名，同样著名的还有断手浙江省永康市以生产小五金著名，同样著名的还有断手事故，这个市每年都有近千名工人的手指和手被冲床轧断。事故，这个市每年都有近千名工人的手指和手被冲床轧断。仅仅2002年年111月份就高达月份就高达813人，以致该地区接指诊人，以致该地区接指诊所十分兴旺。在珠三角一些地方，也有类似情况。所十分兴旺。在珠三角一些地方，也有类似情况。江西省修水县上衫乡几乎每个月都有人因矽肺病死亡。截江西省修水县上衫乡几乎每个月都有人因矽肺病死亡。截至至2003年初，上衫乡矽肺病患者就有年初，上衫乡矽肺病患者就有399人，这些患者绝大人，这些患者绝大多数都是多数都是30岁以下的年轻人。他们都是在乡金矿干活时得的岁以下的年轻人。他们都是在乡金矿干活时得的这种病。患者有的已经撒手人寰，活着的也无法下地干活。这种病。患者有的已经撒手人寰，活着的也无法下地干活。现在，上衫乡矽肺病人已有现在，上衫乡矽肺病人已有4040多人死亡。江西省职业病研究多人死亡。江西省职业病研究所所长预言，所所长预言，1010年以后，上衫乡将成为寡妇乡。年以后，上衫乡将成为寡妇乡。1993年至年至1996年，浙江省泰顺县三魁、州峪等乡镇的大年，浙江省泰顺县三魁、州峪等乡镇的大批民工参加沈阳批民工参加沈阳本溪高速公路建设前期的开挖隧道工程。本溪高速公路建设前期的开挖隧道工程。从没接受过劳保培训的民工不知道打钻时漫天飞舞的粉尘最从没接受过劳保培训的民工不知道打钻时漫天飞舞的粉尘最终会让他们患上矽肺病。现在，泰顺县共有矽肺患者终会让他们患上矽肺病。现在，泰顺县共有矽肺患者218218人，人，光三魁乡就有光三魁乡就有168168人患上了矽肺病，已有人患上了矽肺病，已有6 6人死亡。人死亡。2002年，在大陆、台湾、香港、澳门两岸四方共同举办的年，在大陆、台湾、香港、澳门两岸四方共同举办的职业安全卫生研讨会上，记者向台湾负责职业卫生的官员提问：职业安全卫生研讨会上，记者向台湾负责职业卫生的官员提问：珠三角有大量台资企业，有的台资企业设备陈旧，每年都有相珠三角有大量台资企业，有的台资企业设备陈旧，每年都有相当数量工人的手臂和手指被机器轧断，在台湾，这些企业也是当数量工人的手臂和手指被机器轧断，在台湾，这些企业也是如此吗？这名官员回答：这主要是大陆在这方面管理不严，惩如此吗？这名官员回答：这主要是大陆在这方面管理不严，惩罚不重，在台湾，如果发生了这种事故，老板要付极高的赔偿，罚不重，在台湾，如果发生了这种事故，老板要付极高的赔偿，这种事故多发生几起，老板就要倾家荡产。这种事故多发生几起，老板就要倾家荡产。“安全为了生产，生产必须安全安全为了生产，生产必须安全”。20022002年我国颁布了年我国颁布了安全生产法，而在一些发达国家，类似法律称为职业安全生产法，而在一些发达国家，类似法律称为职业安全卫生法，这种提法更能体现安全卫生法，这种提法更能体现“以人为本以人为本”的精神。的精神。20032003年年5 5月初颁布的工人工伤保险条例，也没注明安全资月初颁布的工人工伤保险条例，也没注明安全资金投入这一块，这和国外法律大相径庭。金投入这一块，这和国外法律大相径庭。主要原因主要原因法制不健全；法制不健全；安全投入不足，欠账多，条件差；安全投入不足，欠账多，条件差；人员素质低，安全意识差；人员素质低，安全意识差；“三违三违”严重；严重；管理水平低下；管理水平低下；市场经济带来的负面影响市场经济带来的负面影响；缺乏市场经济相适应的安全生产管理体制。缺乏市场经济相适应的安全生产管理体制。2.2.OHSMSOHSMS发展发展发展发展 国际动态（国际动态（国际动态（国际动态（1 1）八十年代以来，发达国家率先开展了实施八十年代以来，发达国家率先开展了实施OHSMS的活动：的活动：1996年年英国英国英国英国颁布了颁布了BS8800OHSMS指南指南国家标准；国家标准；美国美国美国美国工业卫生协会制定了关于工业卫生协会制定了关于OHSMS的指导性文件；的指导性文件；1997年年澳大利亚澳大利亚澳大利亚澳大利亚/新西兰新西兰新西兰新西兰提出了提出了OHSMS原则、体系和支原则、体系和支持技术通用指南草案；持技术通用指南草案；日本日本日本日本工业卫生协会提出了工业卫生协会提出了OHSMS导则；导则；挪威挪威挪威挪威船级社制定了船级社制定了OHSMS认证标准；认证标准；区域性标准区域性标准区域性标准区域性标准：13个国家的标准组织和国际认证机构个国家的标准组织和国际认证机构 OHSAS18001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系规范和规范和OHSAS18002职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系OHSAS18001实施实施指南指南 考虑到质量管理、环境管理与职业健康安全管理的考虑到质量管理、环境管理与职业健康安全管理的相关性，相关性，ISOISO期望制定期望制定ISO18000ISO18000标准；标准；ISOISO于于19961996年年9 9月月组组织织召召开开了了国国际际研研讨讨会会，讨讨论论是是否否制定制定OHSMSOHSMS标准，结果未就此达成一致意见；标准，结果未就此达成一致意见；20002000年年4 4月月59%59%国家同意制定国家同意制定ISOISO的的OHSMS18001OHSMS18001。国际动态（国际动态（国际动态（国际动态（2 2）ISOISOISOISO的行动的行动的行动的行动1 1 OHSMSOHSMSOccupational Health and Occupational Health and Safety Manage-ment Systems Safety Manage-ment Systems 中文含義：職業健康安全管理體系中文含義：職業健康安全管理體系2.OHSAS-Occupational Health and 2.OHSAS-Occupational Health and Safety Assessment SeriesSafety Assessment Series中文含義：職業健康安全評價系列中文含義：職業健康安全評價系列3 3.OHSAS18001.OHSAS18001職職業健康安全管理體系業健康安全管理體系-規規範範二、实施二、实施OHSMS标准的意义标准的意义1消除非关税贸易壁垒，进入国际市场的通行证消除非关税贸易壁垒，进入国际市场的通行证2社会关注企业的品质和形象社会关注企业的品质和形象3使企业产生直接和间接的经济效益使企业产生直接和间接的经济效益4促进企业管理现代化促进企业管理现代化5对国家的经济、社会的发展具有积极的长远效益对国家的经济、社会的发展具有积极的长远效益6改善劳动条件，减轻工人负荷，降低工伤、职业改善劳动条件，减轻工人负荷，降低工伤、职业 病的发生病的发生7以人为本以人为本劳动力是企业和国家最重要的资源；改善劳动力是企业和国家最重要的资源；改善人力资源的质量是提高生产率水平和促进经济增产人力资源的质量是提高生产率水平和促进经济增产的重要因素。的重要因素。OHSAS18001控制范围控制范围n 常规和非常规活动常规和非常规活动n 所所有有接接近近工工作作场场所所的的人人员员(包包括括供供方方和和参参观者观者)的活动的活动n 工作场所的设施工作场所的设施,无论是组织提供还是他无论是组织提供还是他人提供的人提供的 OHSAS18001一般涉及管理内容一般涉及管理内容包括包括:n 消防管理n 生产设备管理n 劳防用品管理n 机动车管理n 办公条件管理n 保健管理危害危害 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状态。业环境、破坏的根源或状态。可理解为危险源或事故隐患可理解为危险源或事故隐患 从从本本质质上上讲讲就就是是存存在在能能量量、有有害害物物质质和和能能量量、有有害害物物质质失失去去控控制制而而导导致致的的意意外外释释放放或或有有害害物物质质的的泄泄露露，散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶 按导致事故、危害直接原因进行分类：按导致事故、危害直接原因进行分类：1 1）物理性）物理性 2 2）化学性）化学性 3 3）生物性）生物性 4 4）心理与主观性）心理与主观性 5 5）生理性）生理性 6 6）行为性）行为性 7 7）其他）其他三个标准最大的三个标准最大的不同点不同点是其是其对象不同对象不同：n组织按组织按ISO9001：2000标准建立的质量管理体系其标准建立的质量管理体系其对象是对象是顾客。顾客。n组织按组织按ISO14001标准建立的环境管理体系，其对象标准建立的环境管理体系，其对象是是社会和相关方。社会和相关方。n组织按组织按OHSMS职业安全卫生标准建立的职业安全卫生职业安全卫生标准建立的职业安全卫生管理体系其对象是组织管理体系其对象是组织员工和相关方。员工和相关方。八、八、OHSAS18001与与ISO9001、ISO14001的异同点的异同点 深圳藝晶五金實業有限公司深圳藝晶五金實業有限公司(4)建立建立OHSMS基本步骤基本步骤 a）体系策划：体系策划：学习培训学习培训 制定计划制定计划 初始评审初始评审 OHSMS设计设计 b）文件编写：文件编写：管理手册；程序文件；作业文件管理手册；程序文件；作业文件 c）OHSMS运行：体系运行；内部审核与管理评审运行：体系运行；内部审核与管理评审 d）OHSMS审核：内部审核与外部审核；审核对象是文件、活动及有效审核：内部审核与外部审核；审核对象是文件、活动及有效 性；侧重点在发现不符合。性；侧重点在发现不符合。管理体系文件管理体系文件是描述标准要素要求转化为组织内部要求的文件；手册程序是描述实现手册控制要求的活动的文件;是描述具体活动或作业的文件；是对实现程序文件要求的具体实施指导文件，是程序文件的支持和补充。作业指导书制度规范可分为五大类制度规范可分为五大类1 1）企业基本制度）企业基本制度：规定企业的性质和组织方式、分配方式等。2 2）管理制度）管理制度：规定各部门的职责权限、配合、协调关系。3 3）技术规范）技术规范：涉及某些产品、技术、工艺的标准和规程4 4）业务规范）业务规范：业务活动中对作业处理的规定，如操作规程。5 5）行为规范）行为规范：包括：劳动纪律、仪表仪态等