税收调节收入分配专题讲座.pptx

税税收收理理论论CUFECentral University of Finance and EconomicsCentral University of Finance and EconomicsYang HongYang Hong专题讲座 税收调节收入分配Central University of Finance and EconomicsCentral University of Finance and EconomicsYang HongYang Hong2 2税税收收理理论论CUFECentral University of Finance and EconomicsCentral University of Finance and EconomicsYang HongYang Hong大纲n n背景分析背景分析n n核心概念的界定核心概念的界定n n我国居民收入分配差距现状我国居民收入分配差距现状n n税收调节收入分配实证分析税收调节收入分配实证分析n n缩小收入差距税收制度的制约因素缩小收入差距税收制度的制约因素n n完善税收调节收入分配的总体设想完善税收调节收入分配的总体设想Central University of Finance and EconomicsCentral University of Finance and EconomicsYang HongYang Hong3 3税税收收理理论论CUFECentral University of Finance and EconomicsCentral University of Finance and EconomicsYang HongYang Hong背景分析-收入分配现状 我国居民收入分配现状：我国居民收入分配现状：我国居民收入分配现状：我国居民收入分配现状：1978 1978年我国国内生产总值为年我国国内生产总值为年我国国内生产总值为年我国国内生产总值为3 6453 645亿元，亿元，亿元，亿元，20082008年这一数据达到了年这一数据达到了年这一数据达到了年这一数据达到了300 670300 670亿元，是亿元，是亿元，是亿元，是19781978年的年的年的年的8282倍倍倍倍。20082008年全国人均年全国人均年全国人均年全国人均GDPGDPGDPGDP达到了达到了达到了达到了22 69822 698元，元，元，元，比比比比19781978年的年的年的年的381381元增加了元增加了元增加了元增加了6060倍倍倍倍。19781978年我国城年我国城年我国城年我国城镇居民人均可支配收入为镇居民人均可支配收入为镇居民人均可支配收入为镇居民人均可支配收入为343343元，到元，到元，到元，到20082008年达年达年达年达到到到到15 78115 781元，比元，比元，比元，比19781978年增长年增长年增长年增长4646倍倍倍倍。19781978年，我年，我年，我年，我国农村居民人均纯收入只有国农村居民人均纯收入只有国农村居民人均纯收入只有国农村居民人均纯收入只有134134元，到元，到元，到元，到20082008年年年年达到达到达到达到4 7614 761元，比元，比元，比元，比19781978年增长了年增长了年增长了年增长了3535倍倍倍倍。税税收收理理论论CUFECentral University of Finance and EconomicsCentral University of Finance and EconomicsYang HongYang Hong背景分析-收入分配现状n n权威统计数据：世界银行公布，权威统计数据：世界银行公布，权威统计数据：世界银行公布，权威统计数据：世界银行公布，20042004年我国基尼系数年我国基尼系数年我国基尼系数年我国基尼系数达到达到达到达到0.4650.465，20052005年达到年达到年达到年达到0.470.47。n n国内学者研究成果：我国收入分配的差距表现为城乡、国内学者研究成果：我国收入分配的差距表现为城乡、国内学者研究成果：我国收入分配的差距表现为城乡、国内学者研究成果：我国收入分配的差距表现为城乡、地区收入差距持续扩大，行业收入差距明显扩大，甚地区收入差距持续扩大，行业收入差距明显扩大，甚地区收入差距持续扩大，行业收入差距明显扩大，甚地区收入差距持续扩大，行业收入差距明显扩大，甚至有的学者提出中国经济陷入怪圈，收入分配不均是至有的学者提出中国经济陷入怪圈，收入分配不均是至有的学者提出中国经济陷入怪圈，收入分配不均是至有的学者提出中国经济陷入怪圈，收入分配不均是“经济怪圈经济怪圈经济怪圈经济怪圈”的根源。的根源。的根源。的根源。n n权威机构调查：据全国总工会近期进行的一项调查显权威机构调查：据全国总工会近期进行的一项调查显权威机构调查：据全国总工会近期进行的一项调查显权威机构调查：据全国总工会近期进行的一项调查显示，有示，有示，有示，有75.2%75.2%的职工认为当前社会收入分配不公平。的职工认为当前社会收入分配不公平。的职工认为当前社会收入分配不公平。的职工认为当前社会收入分配不公平。而新华网而新华网而新华网而新华网20102010年年年年2 2月举行的月举行的月举行的月举行的“今年两会，你最关心的今年两会，你最关心的今年两会，你最关心的今年两会，你最关心的话题话题话题话题”的调查中，的调查中，的调查中，的调查中，“收入分配收入分配收入分配收入分配”问题位居榜首。问题位居榜首。问题位居榜首。问题位居榜首。Central University of Finance and EconomicsCentral University of Finance and EconomicsYang HongYang Hong5 5税税收收理理论论CUFECentral University of Finance and EconomicsCentral University of Finance and EconomicsYang HongYang Hong背景分析十七大报告：十七大报告：“合理的收入分配制度是社会公合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，初次分配和再多种分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平加注重公平”。2010年政府工作报告：年政府工作报告：“合理的收入分配合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。我们不仅要制度是社会公平正义的重要体现。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个通过发展经济，把社会财富这个蛋糕蛋糕做大，做大，也要通过合理的收入分配制度把也要通过合理的收入分配制度把蛋糕蛋糕分好分好”。税税收收理理论论CUFECentral University of Finance and EconomicsCentral University of Finance and EconomicsYang HongYang Hong背景分析税收作为政府宏观调控的重要手段，特别是政税收作为政府宏观调控的重要手段，特别是政府调节收入分配的最重要工具之一，对政府矫府调节收入分配的最重要工具之一，对政府矫正和补充市场分配起着不可替代的作用。正和补充市场分配起着不可替代的作用。税收调节收入分配的功能到底有多大？税收调节收入分配的功能到底有多大？我国税收在收入分配中的作用效果如何？我国税收在收入分配中的作用效果如何？如何适应收入分配领域出现的新情况、新变化，如何适应收入分配领域出现的新情况、新变化，完善调节收入分配的税收制度，从而有效地缓完善调节收入分配的税收制度，从而有效地缓解或缩小收入分配的差距？解或缩小收入分配的差距？税税收收理理论论CUFECentral University of Finance and EconomicsCentral University of Finance and EconomicsYang HongYang Hong相关概念的界定收入分配收入分配税收调节（税收调控）税收调节（税收调控）税税收收理理论论CUFECentral University of Finance and EconomicsCentral University of Finance and EconomicsYang HongYang Hong相关概念的界定-收入分配n西方经济思想发展历史中关于收入分配研究的两条主西方经济思想发展历史中关于收入分配研究的两条主线线功能收入分配：涉及的是各种生产要素与其取得的收功能收入分配：涉及的是各种生产要素与其取得的收入的关系，是从收入来源的角度研究收入分配，研究入的关系，是从收入来源的角度研究收入分配，研究的目的是揭示各生产要素（诸如资本、土地和劳动）的目的是揭示各生产要素（诸如资本、土地和劳动）价格的形成及其取得的收入占国民总收入的比重价格的形成及其取得的收入占国民总收入的比重规模收入分配：涉及的是收入水平不同的个人或家庭规模收入分配：涉及的是收入水平不同的个人或家庭所形成的总收入，是从每个人或每个家庭获得多少收所形成的总收入，是从每个人或每个家庭获得多少收入的角度研究收入分配，而不考虑收入的来源，研究入的角度研究收入分配，而不考虑收入的来源，研究的目的是搞清各阶层的人口或家庭占国民总收入的份的目的是搞清各阶层的人口或家庭占国民总收入的份额。额。税税收收理理论论CUFECentral University of Finance and EconomicsCentral University of Finance and EconomicsYang HongYang Hong相关概念的界定-收入分配n功能收入分配和规模收入分配两个概念的区别功能收入分配和规模收入分配两个概念的区别在于研究收入分配的角度和目的不同。在于研究收入分配的角度和目的不同。n规模收入分配更能直接地反映先富与共富、公规模收入分配更能直接地反映先富与共富、公平与效率的关系，更能直接地反映公众的切身平与效率的关系，更能直接地反映公众的切身利益，学者在研究税收调节收入分配时，将收利益，学者在研究税收调节收入分配时，将收入分配定位在规模收入分配上。入分配定位在规模收入分配上。税税收收理理论论CUFECentral University of Finance and EconomicsCentral University of Finance and EconomicsYang HongYang Hong相关概念的界定-税收调节税收调节税收调节 是指国家运用税收法律形式参与国民收入分是指国家运用税收法律形式参与国民收入分配，通过调节纳税人的经济利益，进而影响纳配，通过调节纳税人的经济利益，进而影响纳税人的经济行为，从而使社会经济活动纳入国税人的经济行为，从而使社会经济活动纳入国家社会经济目标中的一系列经济活动。家社会经济目标中的一系列经济活动。税税收收理理论论CUFECentral University of Finance and EconomicsCentral University of Finance and EconomicsYang HongYang Hong相关概念的界定-税收调节税收调节与税收调控税收调节与税收调控 鉴于宏观调节和宏观调控的区别，以及税收鉴于宏观调节和宏观调控的区别，以及税收作为政府进行宏观调节的重要政策工具，在税作为政府进行宏观调节的重要政策工具，在税收理论和税收实践的研究中也应将收理论和税收实践的研究中也应将“税收调节税收调节”和和“税收调控税收调控”做严格的区分。做严格的区分。税税收收理理论论CUFECentral University of Finance and EconomicsCentral University of Finance and EconomicsYang HongYang Hong相关概念的界定-税收调节 税收在参与国民收入分配时，具有如下特征：税收在参与国民收入分配时，具有如下特征：u税收是政府进行宏观调节时使用的经济手段，税收是政府进行宏观调节时使用的经济手段，而非行政手段；而非行政手段；u税收参与分配是经常性的，而非特定时期的；税收参与分配是经常性的，而非特定时期的；u税收是对纳税人的间接调节，而非直接调节税收是对纳税人的间接调节，而非直接调节u税收是事前调节，而非事后调节；税收是事前调节，而非事后调节；u税收是政府依法行政，而非政策行政；税收是政府依法行政，而非政策行政；n结论：使用结论：使用“税收调节税收调节”这一概念更符合税收这一概念更符合税收的本质，更有利于在理论上进一步深入地研究的本质，更有利于在理论上进一步深入地研究税收的调节功能。税收的调节功能。税税收收理理论论CUFECentral University of Finance and EconomicsCentral University of Finance and EconomicsYang HongYang Hong我国居民收入分配差距城乡居民收入差距城乡居民收入差距地区间收入分配差距地区间收入分配差距行业间收入分配差距行业间收入分配差距城乡居民基尼系数城乡居民基尼系数我国居民收入分配总体评价我国居民收入分配总体评价税税收收理理论论CUFECentral University of Finance and EconomicsCentral University of Finance and EconomicsYang HongYang Hong城乡居民收入差距n1994-2008年间城镇居民收入占居民收入总量年间城镇居民收入占居民收入总量的比重平均为的比重平均为63%；农村居民收入占居民收入；农村居民收入占居民收入总量的比重平均为总量的比重平均为37%。n城镇居民收入占居民收入总量的比重逐年上升，城镇居民收入占居民收入总量的比重逐年上升，而农村居民收入所占比重却逐年下降。而农村居民收入所占比重却逐年下降。n城乡居民收入总量差距不断扩大。城乡居民收入总量差距不断扩大。年份年份年份年份城镇居民收入城镇居民收入城镇居民收入城镇居民收入/居民总收入居民总收入居民总收入居民总收入 城镇人口城镇人口城镇人口城镇人口/全国人口全国人口全国人口全国人口 农村居民收入农村居民收入农村居民收入农村居民收入/居居居居民总收民总收民总收民总收农村人口农村人口农村人口农村人口/全国人口全国人口全国人口全国人口 199419941994199453.31%53.31%53.31%53.31%28.51%28.51%28.51%28.51%46.69%46.69%46.69%46.69%71.49%71.49%71.49%71.49%199519951995199552.63%52.63%52.63%52.63%29.04%29.04%29.04%29.04%47.37%47.37%47.37%47.37%70.96%70.96%70.96%70.96%199619961996199652.41%52.41%52.41%52.41%30.48%30.48%30.48%30.48%47.59%47.59%47.59%47.59%69.52%69.52%69.52%69.52%199719971997199753.64%53.64%53.64%53.64%31.91%31.91%31.91%31.91%46.36%46.36%46.36%46.36%68.09%68.09%68.09%68.09%199819981998199855.67%55.67%55.67%55.67%33.35%33.35%33.35%33.35%44.33%44.33%44.33%44.33%66.65%66.65%66.65%66.65%199919991999199958.55%58.55%58.55%58.55%34.78%34.78%34.78%34.78%41.45%41.45%41.45%41.45%65.22%65.22%65.22%65.22%200020002000200061.28%61.28%61.28%61.28%36.22%36.22%36.22%36.22%38.72%38.72%38.72%38.72%63.78%63.78%63.78%63.78%200120012001200163.65%63.65%63.65%63.65%37.66%37.66%37.66%37.66%36.35%36.35%36.35%36.35%62.34%62.34%62.34%62.34%200220022002200266.63%66.63%66.63%66.63%39.09%39.09%39.09%39.09%33.37%33.37%33.37%33.37%60.91%60.91%60.91%60.91%200320032003200368.77%68.77%68.77%68.77%40.53%40.53%40.53%40.53%31.23%31.23%31.23%31.23%59.47%59.47%59.47%59.47%200420042004200469.70%69.70%69.70%69.70%41.76%41.76%41.76%41.76%30.30%30.30%30.30%30.30%58.24%58.24%58.24%58.24%200520052005200570.85%70.85%70.85%70.85%42.99%42.99%42.99%42.99%29.15%29.15%29.15%29.15%57.01%57.01%57.01%57.01%200620062006200671.95%71.95%71.95%71.95%43.90%43.90%43.90%43.90%28.05%28.05%28.05%28.05%56.10%56.10%56.10%56.10%200720072007200773.10%73.10%73.10%73.10%44.94%44.94%44.94%44.94%26.90%26.90%26.90%26.90%55.06%55.06%55.06%55.06%200820082008200873.60%73.60%73.60%73.60%45.68%45.68%45.68%45.68%26.40%26.40%26.40%26.40%54.32%54.32%54.32%54.32%年平均年平均年平均年平均63.05%63.05%63.05%63.05%37.39%37.39%37.39%37.39%36.95%36.95%36.95%36.95%62.61%62.61%62.61%62.61%1994-20081994-20081994-20081994-2008年全国城乡居民收入对比年全国城乡居民收入对比年全国城乡居民收入对比年全国城乡居民收入对比1994-20081994-20081994-20081994-2008年全国城乡居民收入占比趋势变化年全国城乡居民收入占比趋势变化年全国城乡居民收入占比趋势变化年全国城乡居民收入占比趋势变化税税收收理理论论CUFECentral University of Finance and EconomicsCentral University of Finance and EconomicsYang HongYang Hong城乡居民收入差距n从城镇居民人均可支配收入高出农村居民从城镇居民人均可支配收入高出农村居民人均纯收入的金额看呈现逐年扩大的趋势人均纯收入的金额看呈现逐年扩大的趋势n从城镇居民人均可支配收入是农村居民人从城镇居民人均可支配收入是农村居民人均纯收入的倍数看也呈现扩大趋势均纯收入的倍数看也呈现扩大趋势年份年份年份年份城镇居民城镇居民城镇居民城镇居民人均可支配收入人均可支配收入人均可支配收入人均可支配收入农村居民农村居民农村居民农村居民人均纯收入人均纯收入人均纯收入人均纯收入城镇城镇城镇城镇-农村农村农村农村城镇城镇城镇城镇/农村农村农村农村19941994199419943496349634963496122112211221122122752275227522752.862.862.862.8619951995199519954283428342834283157815781578157827052705270527052.712.712.712.7119961996199619964839483948394839192619261926192629132913291329132.512.512.512.5119971997199719975160516051605160209020902090209030703070307030702.472.472.472.4719981998199819985425542554255425216221622162216232633263326332632.512.512.512.5119991999199919995854585458545854221022102210221036443644364436442.652.652.652.6520002000200020006280628062806280225322532253225340274027402740272.792.792.792.7920012001200120016860686068606860236623662366236644934493449344932.92.92.92.920022002200220027703770377037703247624762476247652275227522752273.113.113.113.1120032003200320038472847284728472262226222622262258505850585058503.233.233.233.2320042004200420049422942294229422293629362936293664856485648564853.213.213.213.21200520052005200510493104931049310493325532553255325572387238723872383.223.223.223.22200620062006200611760117601176011760358735873587358781738173817381733.283.283.283.28200720072007200713786137861378613786414041404140414096459645964596453.333.333.333.332008200820082008157811578115781157814761476147614761110201102011020110203.313.313.313.31年平均年平均年平均年平均7974797479747974263926392639263953355335533553352.942.942.942.941994-20081994-20081994-20081994-2008年全国城乡居民收入差距年全国城乡居民收入差距年全国城乡居民收入差距年全国城乡居民收入差距1994-20081994-20081994-20081994-2008年全国城乡居民收入绝对差距变化趋势年全国城乡居民收入绝对差距变化趋势年全国城乡居民收入绝对差距变化趋势年全国城乡居民收入绝对差距变化趋势 单位：元单位：元单位：元单位：元1994-20081994-20081994-20081994-2008年全国城乡居民收入相对差距变化趋势年全国城乡居民收入相对差距变化趋势年全国城乡居民收入相对差距变化趋势年全国城乡居民收入相对差距变化趋势 单位：倍单位：倍单位：倍单位：倍税税收收理理论论CUFECentral University of Finance and EconomicsCentral University of Finance and EconomicsYang HongYang Hong城乡居民收入差距-城镇居民内部n高收入户和中高收入户人均可支配收入占比呈高收入户和中高收入户人均可支配收入占比呈逐年上升趋势；低收入户、中低收入户和中等逐年上升趋势；低收入户、中低收入户和中等收入户的可支配收入占比呈下降趋势。收入户的可支配收入占比呈下降趋势。n城镇居民内部高低收入户相对差距和绝对差距城镇居民内部高低收入户相对差距和绝对差距均经历了不断扩大的过程，加之各自在总收入均经历了不断扩大的过程，加之各自在总收入所占份额的方向相反的变化以及增长速度的差所占份额的方向相反的变化以及增长速度的差异，说明城镇居民各阶层收入分配差距有逐年异，说明城镇居民各阶层收入分配差距有逐年扩大的趋势。扩大的趋势。年份年份年份年份低低低低收入户收入户收入户收入户中低中低中低中低收入户收入户收入户收入户中等中等中等中等收入户收入户收入户收入户中高中高中高中高收入户收入户收入户收入户高高高高收入户收入户收入户收入户高收入高收入高收入高收入/低收入低收入低收入低收入高收入高收入高收入高收入-低收入低收入低收入低收入1994199419941994176317631763176324612461246124613007300730073007370737073707370753215321532153213.023.023.023.0235573557355735571995199519951995220722072207220730413041304130413698369836983698451245124512451264866486648664862.942.942.942.9442784278427842781996199619961996247724772477247733983398339833984146414641464146507550755075507572827282728272822.942.942.942.9448054805480548051997199719971997281828182818281839663966396639664895489548954895604560456045604588028802880288023.123.123.123.1259845984598459841998199819981998288528852885288541074107410741075119511951195119637163716371637194619461946194613.283.283.283.28657665766576657619991999199919993049304930493049436443644364436455125512551255126905690569056905102961029610296102963.383.383.383.38724772477247724720002000200020003132313231323132462446244624462458985898589858987487748774877487112991129911299112993.613.613.613.61816781678167816720012001200120013320332033203320494749474947494763666366636663668164816481648164126631266312663126633.813.813.813.81934393439343934320022002200220023021302130213021493249324932493266576657665766578870887088708870153181531815318153185.075.075.075.071229812298122981229820032003200320033268326832683268537753775377537772797279727972799763976397639763174161741617416174165.335.335.335.3314148141481414814148200420042004200436313631363136316024602460246024816781678167816711051110511105111051200872008720087200875.535.535.535.5316456164561645616456200520052005200539943994399439946711671167116711919091909190919012603126031260312603229452294522945229455.745.745.745.74189511895118951189512006200620062006453845384538453875547554755475541027010270102701027014049140491404914049254332543325433254335.605.605.605.60208952089520895208952007200720072007534053405340534089018901890189011204212042120421204216386163861638616386294392943929439294395.515.515.515.512409924099240992409920082008200820086037603760376037101961019610196101961398413984139841398419254192541925419254347463474634746347465.765.765.765.76287092870928709287091994-20081994-20081994-20081994-2008年年年年全国城镇居民各收入户人均可支配收入变化全国城镇居民各收入户人均可支配收入变化全国城镇居民各收入户人均可支配收入变化全国城镇居民各收入户人均可支配收入变化 单位：元，倍单位：元，倍单位：元，倍单位：元，倍税税收收理理论论CUFECentral University of Finance and EconomicsCentral University of Finance and EconomicsYang HongYang Hong城乡居民收入差距-农村居民内部n农村居民高收入户人均纯收入占人均纯收入农村居民高收入户人均纯收入占人均纯收入总量比重呈逐年上升趋势，而低收入户则呈总量比重呈逐年上升趋势，而低收入户则呈现下降趋势。现下降趋势。n高收入户与低收入户人均纯收入的相对差距高收入户与低收入户人均纯收入的相对差距和绝对差距均呈扩大趋势。和绝对差距均呈扩大趋势。年份年份年份年份低低低低收入户收入户收入户收入户中低中低中低中低收入户收入户收入户收入户中等中等中等中等收入户收入户收入户收入户中高中高中高中高收入户收入户收入户收入户高高高高收入户收入户收入户收入户高收入高收入高收入高收入/低收入低收入低收入低收入高收入高收入高收入高收入-低收入低收入低收入低收入 2000200020002000802 802 802 802 1440 1440 1440 1440 2004 2004 2004 2004 2767 2767 2767 2767 5190 5190 5190 5190 6.47 6.47 6.47 6.47 4388 4388 4388 4388 2001200120012001818 818 818 818 1491 1491 1491 1491 2081 2081 2081 2081 2891 2891 2891 2891 5534 5534 5534 5534 6.77 6.77 6.77 6.77 4716 4716 4716 4716 2002200220022002600 600 600 600 1034 1034 1034 1034 1359 1359 1359 1359 1791 1791 1791 1791 3013 3013 3013 3013 5.02 5.02 5.02 5.02 2413 2413 2413 2413 2003200320032003866 866 866 866 1607 1607 1607 1607 2273 2273 2273 2273 3207 3207 3207 3207 6347 6347 6347 6347 7.33 7.33 7.33 7.33 5481 5481 5481 5481 20042004200420041007 1007 1007 1007 1842 1842 1842 1842 2578 2578 2578 2578 3608 3608 3608 3608 6931 6931 6931 6931 6.88 6.88 6.88 6.88 5924 5924 5924 5924 20052005200520051067 1067 1067 1067 2018 2018 2018 2018 2851 2851 2851 2851 4003 4003 4003 4003 7747 7747 7747 7747 7.26 7.26 7.26 7.26 6680 6680 6680 6680 20062006200620061182 1182 1182 1182 2222 2222 2222 2222 3149 3149 3149 3149 4447 4447 4447 4447 8475 8475 8475 8475 7.17 7.17 7.17 7.17 7292 7292 7292 7292 20072007200720071347 1347 1347 1347 2582 2582 2582 2582 3659 3659 3659 3659 5130 5130 5130 5130 9791 9791 9791 9791 7.27 7.27 7.27 7.27 8444 8444 8444 8444 20082008200820081500 1500 1500 1500 2935 2935 2935 2935 4203 4203 4203 4203 5926 5926 5926 5926 11290 11290 11290 11290 7.53 7.53 7.53 7.53 9790 9790 9790 9790 1994-2008 1994-2008 1994-2008 1994-2008年年年年全国农村居民各收入户人均纯收入变化全国农村居民各收入户人均纯收入变化全国农村居民各收入户人均纯收入变化全国农村居民各收入户人均纯收入变化 单位：元，倍单位：元，倍单位：元，倍单位：元，倍税税收收理理论论CUFECentral University of Finance and EconomicsCentral University of Finance and EconomicsYang HongYang Hong地区间收入分配差距-城镇居民n全国城镇居民随着人均可支配收入逐年提高，全国城镇居民随着人均可支配收入逐年提高，收入最高省份和最低省份的城镇居民人均可支收入最高省份和最低省份的城镇居民人均可支配收入的绝对差距逐年扩大；而相对差距虽然配收入的绝对差距逐年扩大；而相对