村突发公共卫生事件应急预案(4篇).doc

村突发公共卫生事件应急预案
一、目的
为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序，根据《胡屯镇突发公共卫生事件应急预案》，结合我村实际，制定本预案。
二、建立村卫生应急管理小组
村委会成立由村委会成员及村卫生室医生组成的卫生应急管理小组，成员如下：
组长：成员：
同志具体负责卫生应急信息上报等日常工作。
三、应急管理小组职责
1.接到单位和村民发生突发公共卫生事件情况通报，及时报告胡屯镇卫生院。
2.根据突发公共卫生事件涉及的内容和范围，村卫生应急管理小组配合镇应急指挥领导小组负责做好突发公共卫生事件的调查、控制、救治等工作，提出相应应急反应措施，全程负责应对突发公共卫生事件的____、协调、处置、善后工作。
3.做好传染病预防和食品、生活饮用水、公共场所、企业的卫生工作，防范突发卫生事件的发生。
4.对公众开展突发公共卫生事件有关法律、法规和应急知识教育，并建立1长效机制，开展全民健康教育活动、全民爱国卫生运动、全民健身运动，提高身体素质，增强对____的防范意识和应对能力。
四、突发公共卫生事件应急处理措施
1.本村范围内发生或者可能发生传染病暴发、流行时，应当采取下列相应措施：
(1)立即以最快的通讯方式向胡屯镇人民政府及卫生院报告发生或者可能发生传染病暴发流行的单位名称、地址、时间、人数、可能发生染病等有关内容。
(2)立即停止村民群聚活动，停止可能造成传染病暴发、局部流行的一切活动。
(3)在上级各部门未到达前，应急管理小组可根据具体情况，尽可能将患传染病的村民或暂住人员隔离。
(4)积极协助医疗卫生机构救治群众。
(5)协助胡屯人民政府、____部门做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，向村民宣传传染病防治的相关知识。
2.村内发生群体性不明原因疾病时，应当采取下列相应措施：
(1)当在一定时间内，村内同时或者相继出现多个临床表现相似的村民，又暂时不能明确诊断何种病时，应急管理小组应以最快的通讯方式向胡屯镇人民政府及卫生院报告发生群体性不明原因疾病的单位名称、地址、时间、症状、发病人数等有关内容。
(2)立即停止群众群聚活动，停止可能造成局部流行的一切活动。
(3)在上级各部门未到达前，应急小组可根据具体情况，尽可能将患病的群众隔离。
(4)积极协助医疗卫生机构救治村民。
(5)为查明疾病原因，应急管理小组应积极协助胡屯镇人民政府、____部门2做好信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作。
3.村内发生急性食物中毒或者疑似食物中毒事故时，应急管理小组应当采取下列相应措施：
(1)立即停止供餐单位的生产经营活动，并以最快的通讯方式向胡屯镇人民政府、卫生所报告发生食物中毒事故的单位名称、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容。
(2)协助卫生机构救治病人。
(3)保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。
(4)配合____部门进行调查，按____部门的要求如实提供有关材料和样品。
(5)落实____部门要求采取的其它措施。
4.村内发生急性职业中毒事故时，应当采取下列相应措施：
(1)立即以最快的通讯方式向胡屯镇人民政府及卫生所报告发生职业中毒事故的单位名称、地址、时间、中毒人数、可疑化学毒物等有关内容。
(2)立即使毒物停止继续吸收，迅速离开中毒环境，脱去被污染的衣服等。
(3)积极协助医疗卫生机构救治群众。
(4)协助镇人民政府及____部门做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，向群众宣传卫生安全防护的相关知识。
村突发公共卫生事件应急预案（二）
为了提高村预防和应对突发公共事件的能力，按照县、镇有关文件精神，结合本村实际，特修订本村突发公共事件应急预案。
一、组织机构和责任体系
根据应急行动需要成立防洪抗旱、火灾事故、群体性事件、安全生产事故等应急行动小组，人员及分工如下：
负责突发公共事件宣传报道和灾后群众思想工作、恢复秩序、保持村子稳定等善后工作。
应急工作组以村内群众组织为行动力量，包括民兵连、团支部、护林员、卫生员及村内无职党员和积极分子。村党支部、村委会负责应急管理日常工作，做好突发公共事件的预防和应对工作。一旦发生问题，全部参与，协调进行。
二、预测预警和应急响应
1、当接到市、镇等有关部门发布的预警后，村主要领导(指支书或村主任)要立即到值班室在岗带班值班，领导小组成员____小时保持通讯畅通。各区域负责人及时检查职责范围内不安全隐患，发现问题及时解决并报告。同时，做好对村民的宣传和教育，提高警惕。
2、发生突发事件后，一位村主要领导要立即赶到现场，另一位村主要领导要赶到村值班室，两人共同指挥村干部和群众组织做好突发事件前期处置工作，安抚群众，防止事态扩大；配合相关部门组织抢救，将事故发生时间、地点、伤亡人数等情况及时上报；做好突发事件的群众安抚、慰问、解释等善后工作。
3、突发事件报告程序：突发事件第一发现人直接报告值班室，由村主要领导组织村干部和群众组织做好应急救援，同时报镇政府，如遇极其重大情况可直接报告县政府。
4、突发事件救援程序：突发事件发生后，工作组要保护事故现场、救助人员及财产，进而控制事态，并配合相关部门组织抢救，疏导人员，及时调查了解事故各简况及伤亡人员情况，向上级报告。
三、本村主要突发事件的应对及保障措施
1、防汛抗旱：在村子现有的排水供水条件下，准备土方、沙石、应急水管等材料；对危房进行整修；联系镇政府，将村内危房户迁出，安置在安全地带。
2、防火：针对我村的火灾重点防御区，我们组织了____名护林员，在火灾多发季节，对我村的火灾易发生地区进行全面勘察，做到不留一处火灾隐患；同时，做好村内防火工作，配备相关消防设备，并且对每一户都进行了防火、灭火培训，最终做到“有火及时灭，没火时时防。”
3、及时了解台情、水情、雨情及村面上防台准备情况，加强与镇党政办等管理部门沟通联系，做好防汛信息的快速传递、发布，组织安全检查。做好撤离、安置、报警设施(设备)、抢险工具(物资)的落实工作。
4、突发公共安全、卫生事故：立即成立突发事件应急处置各工作组，落实各组组长和成员，组织全村突发公共卫生事故应急处理工作。
5、突发群体性事件：村主要负责人迅速赶赴现场，了解事件的起因和有关情况，提出解决方案，直接指挥现场处置工作，并带头面对面地做群众工作，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。异地聚集的，村委会要立即劝阻本村内的群众不要到异地聚集，同时指派有关负责人赶赴现场，成立各工作组进行疏导、化解和接返工作。
四、后期处置
1、善后处理
主要包括事件的后续处理事项、恢复生产生活秩序、善后赔偿、慰问等。村主要负责人要带领工作组赴事故灾难，听取群众的情况反映，适时进行调解和安抚，确保事故后人民群众生活安全，不出乱子。
2、调查评估
由村应急领导小组组长负责对突发公共事件造成人员伤亡和财产损失进行调查统计，并及时汇总，根据要求逐级上报。同时，村应急领导小组负责对事故(事件)的预防预警、组织指挥、应急救援处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。
3、信息发布
突发公共事件后，采取村宣传窗、广播等有效手段，快速、准确地将灾情和处置情况通报全村，信息在发布之前须通过镇党政办审核把关。
4、奖惩
村应急领导小组按照有关规定，对在突发公共事件应急处置工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，或报上级机关建议给予表彰和奖励，物质和精神奖励相结合。
五、宣传
1、村应急领导小组要做好对应急管理的宣教工作。主要通过村宣传窗、广播、播放相关学习光盘等形式，进行相关法律法规，以及抢险、避险等知识的宣传，提高本村村民的抢险、避险、自救能力。
村突发公共卫生事件应急预案（三）
中铁一局____枢纽扩能改造工程项目部第八分部工地突发公共事件应急预案
一、总则
(一)编制目的
为了提高本项目施工过程中应对突发公共卫生事件的应对能力，从而达到有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障施工人员身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序的目的。
(二)编制依据
根据第____号____公布《突发公共卫生事件应急条例》、《____传染病防治法》、《____食品卫生法》和《食物中毒事故处理办法》等法规。工作原则
(三)工作原则
遵循预防为主、常备不懈的方针，对突发公共卫生事件应急工作坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
(四)适用范围
本预案所称突发公共卫生类事件，是指突然发生的，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒，以及其他严重影响公众健康的事件。如鼠疫、____、肺____、传染性非典型肺炎、甲型h1n1流感，食物中毒，重大动物疫情，有毒物(药)品泄露及外来有害生物入侵等。发生在施工现场的，经卫生行政部门认定的其他突发公共卫生事件。
(五)事件等级
根据《国家突发公共卫生事件应急预案》，工地突发公共卫生类事件按严重程度，从高至低划分为特别重大事件(i级)、重大事件(ii级)、较大事件(iii级)和一般事件(iv级)四级：
1.特别重大突发公共卫生事件(i级)
(1)工地发生的肺鼠疫、肺____、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型h1n1流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。
(2)发生在工地的，经____卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
2.重大突发公共卫生事件(ii级)
(1)工地____性食物中毒，一次中毒人数超过____人并出现死亡病例，或出现____例及以上死亡病例。
(2)工地发生的肺鼠疫、肺____、腺鼠疫、____等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。
(3)工地发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型h1n1流感疑似病例。
(4)乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。
(5)群体性不明原因疾病扩散到县(市)以外的区域。
(6)因预防接种或预防性服药造成人员死亡。
(7)因工地实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒在____人以上，或者死亡____人及以上。
(8)发生在工地的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。
3.较大突发公共卫生事件(iii级)
(1)工地____食物中毒，一次中毒人数超过____人，或出现死亡病例。
(2)工地发生的肺鼠疫、肺____、腺鼠疫、____等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。
(3)乙类传染病、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县(市)域内的工地，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。
(4)在一个县(市)域内工地发现群体性不明原因疾病。
(5)发生在工地的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。
(6)因工地实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10—____人，或出现死亡病例，但死亡人员在____人以下。
(7)发生在工地的，经市(地)以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。
4.一般突发公共卫生事件(iv)
(1)工地发生____食物中毒，一次中毒人数30—1o____人，无死亡病例。
(2)工地发生的肺鼠疫、____病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。
(3)因工地实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在1o人以下，无死亡病例。
(4)发生在工地的，经县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。
二、____机构与职责
(一)工地公共卫生____应急工作领导小组组长：刘争耀
副组长：方明、杨高峰
组员：刘改民、唐文恩、陆柏霖、薛奋德、郝瑞、王月明、许海力、秦锋超
(二)工地公共卫生突发性事件医疗急救小组
组长：方明
副组长：刘改民
组员：杨高峰、陆柏霖、王月明、郝瑞、唐文恩、
三、疫情报告制度
(一)有一列情况之一者，在____小时内向工地公共卫生类____应急工作领导小组报告：
1.发生或可能发生传染病暴发、流行的；
2.发生或发现不明原因的群体性疾病的；
3.发生传染病菌种、毒种丢失；
4.发生或可能发生重大食物和职业中毒事件的；
5.工地可能对社会造成重____影响的突发事情。
(二)工地公共卫生类____应急工作领导小组报告在____小时内向上级卫生行政主管部门报告。
(三)工地各部门和个人对____不许隐瞒、谎报、缓报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
(四)在规定报告的同时，立即启动本预案，要求各小组成员各司其职，对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，配合上级卫生行政主管部门开展应急处理工作。
(五)任何部门和个人有义务向工地公共卫生类____应急工作领导小组报告突发事情隐患。工地公共卫生类____应急工作领导小组对不履行____应急处理职责的情况、不按规定履行职责的情况，进行调查处理。并对____有功的部门和个人予以奖励。
(六)项目部设立工地____、疫情报告热线，____小时全线开通。及时听取和解答各部门的疫情报告、急救求治问题。
(七)发现____时，对疑似病人，立即单独隔离，并上报上级主管部门；发现乙类或丙类传染病疑似病人时，立即到医院诊治，防止传染病在工地内的传播。
(八)发现传染病病人或者疑似传染病病人时，工地公共卫生突发性事件医疗急救小组立即向疾病预防控制中心和工地公共卫生类____应急工作领导小组报告。
四、应急响应及处置
(一)预案启动
发生突发公共卫生事件后，突发公共卫生事件应急处置工作组应立即向工地应急领导小组报告，并提请启动应急预案。
(二)响应程序
1.当确认突发公共卫生类事件即将发生或者已经发生时，工地突发公共卫生事件应急工作组应立即做出响应，按照“统一指挥、属地管理、专业处置”的要求，指挥协调相关职能部门应急队伍先期开展工作。
2.成立现场指挥部，由项目经理任总指挥。根据事件类别及时向工地应急领导小组提出请求，由地____府协助调配其他应急资源参与处置工作。严密观察突发公共卫生类事件发展趋势，及时向上级有关部门报告。
3.工地突发公共卫生事件应急处置工作组应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，在现场指挥部统一指挥下，按照预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。
4.突发公共卫生事件应急处置工作组及时____现场救护队伍，医护人员和防疫人员应在第一时间内赶赴现场，做好救护、消毒、采样等工作，确定突发公共卫生事件的性质和类别，配合卫生行政部门做好防治、救护工作，预测事态的进一步发展趋势。
5.保卫科维护好事发地点治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽全力防止事态的进一步扩大。
6.物资部提供必要救援、救护物资和交通工具，对发生的食物源中毒事件，按处置预案及时采取相应措施。
(三)应急结束
1.突发公共卫生事件处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作可以进入结束程序。
2.突发公共卫生事件处置工作组向工地应急领导小组提交应急处置工作总结，并依据《中铁一局____枢纽扩能改造工程项目部第八分部房建分部工地突发公共事件应急预案》的规定，由相关部门宣布应急结束。
(四)后期处置
突发公共卫生事件处置结束后，突发公共卫生类事件应急处置工作组办公室对事件原因和发展趋势进行调查和总结，并将相关书面报告报送工地应急领导小组备案，据此总结经验教训并提出改进工作的建议。
对于____的重要信息，负责收集数据的部门应遵守相关规定，做好信息保密工作。
五、应急保障
(一)通信与信息保障
工地各职能部门应当建立健全并切实落实突发公共卫生事件信息报送、应急处理等各环节的运行机制，保持通信联络方式方便快捷，确保信息报送渠道安全畅通。
(二)应急支援与装备保障
1.医疗保障
工地配备必要的医疗药品、器械，根据“分级救治”原则，按照现场抢救、工地急救、专科治疗几个阶段____实施救护。及时配合____市急救中心(120)应急处置工作中的工地急救工作；配合疾病预防控制中心(cdc)等相关部门负责做好疾病控制和卫生防疫准备，并严密____实施。
2.交通运输保障
物资部应配备应急处置所需交通运输工具；要根据需要和可能开设应急救援“绿色通道”；____专业队伍，尽快恢复被毁坏的交通设施，保障交通路线畅通。
3.治安保障
保卫科等部门维护好工地治安秩序，必要时设立警戒区和警戒哨，做好交通保障、人员疏散、群众安置等工作，确保员工安全。
4.资____障
财务处设立突发公共卫生事件应急____，实行专款专用，妥善管理。
(三)宣传、培训和演习
1.宣传和培训
工地突发公共卫生事件处置工作组办公室，____、制定应对突发公共卫生类事件的教育规划；负责对工地内各部门进行相关法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育；实施项目部员工相关应急知识的教育。充分利用网络、闭路电视等丰富的宣传工具，开展突发公共卫生事件应急处置知识培训、讲座，开展危机预防和管理教育，增强员工危机防备意识和应急基本知识和技能。
2.演习
突发公共卫生事件处置工作组办公室要积极开展专业技能培训，培训时间为每季度一次，____突发公共卫生事件应急处置工作组、保卫科等部门进行应急演练；并依据专项应急预案进行短期脱产训练。
村突发公共卫生事件应急预案（四）
为了提高我院应对突发公共卫生事件的能力，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，根据____《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，并结合我院实际特制定本预案。
突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、传染病菌种毒种丢失以及其他严重影响公众健康的事件。
一、____领导及工作职责
医院设立突发公共卫生事件应急领导小组，由医院领导和有关部门负责人组成，负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导、统一指挥，保证各项应急措施顺利实施。
组长：副组长：成员：
领导小组工作职责：
领导、____、指挥、协调突发公共卫生事件的应急救治工作，制定工作方案，负责人员、药品、物品、车辆等调用，对工作人员进行奖惩。
领导小组下设应急救治组，人员组成如下：
第一梯队：队长：
队员：
第二梯队：
应急救治组工作职责：
负责____对因____致病的人员提供医疗救护和现场救援，制定伤病员的救治方案，及时向领导小组汇报伤病员的救治情况。
二、报告与监测
(一)建立信息报告体系，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行，及时发现可能发生的____、各科室除常规疫情报告、疾病监测及其他常规检测系统规定要求进行报告外，有下列情形之一的，应同时向医务处报告(非行政工作时间报告总值班)。
1、发生或者可能发生传染病暴发、流行的；
2、发生或者发现不明原因的群体性疾病的；
3、发生或者可能发生饮用水污染事件、重大食物和职业中毒事件；
4、传染病菌种毒种丢失；
5、生化____事件；
6、免疫接种引起的____；
7、医源性感染暴发；
8、其他严重影响公众健康的事件等。
医务处、总值班应当在接到报告的同时迅速向公共卫生事件应急领导小组负责人报告，经有关领导核查无误后由相关领导或部门在____小时内向当地卫生行政主管部门汇报。
(二)与疫情相关的权威信息的发布，须经医院突发公共卫生事件工作领导小组批准，并请示上级____部门突发公共卫生事件应急处理工作指挥部办公室。院内各科室或个人不能随意传播、发布关于突发公共卫生事件的信息。
(三)任何部门和个人对公共卫生事件工作领导小组都不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报____。
三、启动条件和程序
____发生后，领导小组应当____医院有关专家对____进行综合评估，初步判断____的类型、级别，提出是否启动____应急预案。应急预案启动后，医院有关科室部门，应当根据预案规定的职责要求，服从____应急领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。医院对在____中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者拒绝配合的，需报公安机关依法协助强制执行。
四、保障
(一)医务处负责安排病人的收治、会诊、转诊、____抢救及医务人员的调配工作，并____相关培训工作。
(二)护理部负责护理人员的调配及病区医疗物品准备工作。
(三)后勤保障部负责____院内各种后勤物资的供应、后勤设施的维护以及院内环境和被服的清洁、消毒工作。
(四)医学装备部负责相关医疗物资的采购、储备和供应。
(五)药剂科负责各类药物的采购、储备和发放，保障供应。
(六)院长办公室负责保障院内通讯畅通及车辆调度工作。
(七)防保院感科负责传染病疫情的报告，负责____院内感染的预防及处理工作。
(八)保卫科负责院内安全及医疗秩序的维护。
(九)科教部负责____相关科研工作。
五、结束后处理
(一)评估
在突发公共卫生事件处理完毕后，要对处理过程与结果进行评估，总结经验教训，通过科学评估提出改进意见和建议。
(二)奖励与处罚
对突发公共卫生事件处理过程中有突出贡献的科室及个人给予表彰和奖励，对失职科室及相关责任人员根据情节严重程度予以追究相应责任，按相关规定严肃处理。
六、培训、演练
定期对医院有关部门和人员开展____应急处理相关知识、技能的培训，定期____医院有关部门和人员进行____应急演练，推广最新知识和先进技术。
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