本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训.pptx

本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训2015年元月、环境单元基本组成环境单元基本组成单单 元元要要 素素分值分值节点个数节点个数检查项检查项标准化标准化分值分值标准化标准化检查项检查项环境单元职业健康30062910012安全设施35071517086S管理606700消防管理3801114301交通安全1201111201治安保卫1201316304危化品350121300防灾减灾3201020404820007612539030涉及的相关法律法规标准:49部国家法律国家法律:4部部 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国防震减灾法国家标准：国家标准：15部部GB50260-1996电力设施抗震设计规范GB50011-2001建筑抗震设计规范(2008局部修订)GB18871-2002电离辐射防护辐射源安全基本标准GB13690-1992常用危险化学品的分类及标志GB15603-1995常用化学危险品贮存通则GB4387-2008工业企业厂内铁路、道路运输安全规程GB26164.1-2010电业安全工作规程（热力和机械部分）GB50058-1992爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50229-2006火力发电厂与变电所设计防火规范GB50140-2005建筑灭火器配置设计规范国家标准：国家标准：5部部GBZ1-2010工业企业设计卫生标准GBZ/T194工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范GBZ158-2003工作场所职业病危害警示标识GBZ2.1-2007工作场所有害因素职业接触限值（第1部分化学有害因素）GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识国务院令：国务院令：2部部企事业单位内部治安保卫条例（421号令）危险化学品安全管理条例(591号令)国家安全生产管理总局：国家安全生产管理总局：6部部危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（40号令)作业场所职业健康监督管理暂行规定（47号令）建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（36号令）首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则（安监总厅管三2011142号）国家安全生产管理总局：国家安全生产管理总局：危险化学品建设项目安全许可实施办法（安全监管总局8号令2006年10月）危险化学品从业单位安全质量标准化标准的基本内容（国家安全生产监管局化学品登记中心，2004年7月）卫生部：卫生部：1部部职业病危害分类目录（卫法监发200263号）公安部：公安部：1部部机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（61号令）国家质量监督检验检疫总局令：国家质量监督检验检疫总局令：1部部气瓶安全监察规程(46号令)原国家电监会：原国家电监会：1部部发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准（电监安全201123号）行业标准：行业标准：5部部DL/T639-1997六氟化硫电气设备运行、试验及检修人员安全防护细则DL5027-1993电力设备典型消防规程DL/T1123-2009火力发电企业生产安全设施配置DL50531996火力发电厂劳动安全和工业卫生设计规程AQ_3036-2010危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范集团公司管理制度：集团公司管理制度：9部部中国大唐集团公司内部治安保卫管理办法中国大唐集团公司规范化保电工作方案中国大唐集团公司重大危险源安全监督管理规定中国大唐集团公司公务车辆交通安全管理办法中国大唐集团公司防汛工作规定中国大唐集团公司公务车辆交通安全管理办法本质安全型发电企业安全风险要素管控重点要求（附录4-发电厂常用危险化学品分类、危害性质及应急处置提示）集团公司管理制度中国大唐集团公司本部消防安全管理办法中国大唐集团公司安全生产危及事件管理规定集团公司标准：集团公司标准：3部部中国大唐集团公司电缆防火管理标准中国大唐集团公司消防安全管理标准中国大唐集团公司安全设施标准安全性评价与本质安全风险管控效果评估的区别安全性评价与本质安全风险管控效果评估的区别 安全性评价：安全性评价：基于对以往安全事故的统计分析和认知程度，结合现代安全管理要求，以重点反措为主线，进行的安全生产管理基础工作评价，侧重于现状，同时也进行趋势分析，但没有将问题归结到管理要素和控制节点中。本质安全风险管控效果评估：本质安全风险管控效果评估：重在体系建立，通过发现现场问题，反映体系运行效果，从而揭示风险管控水平。体系中既有形而上的目标和流程，也有形而下的可测量可验证的指标与评估标准，是安全生产管理工作导则。本质安全风险评估通过对风险控制重点工作管理过程和痕迹的验证来判定管理要素危险源引发事故的条件是否得到有效和全面的控制，是对危险源控制措施的完整性和有效性进行的评价。“本质安全风险管控效果评估”最大的特点就是通过对管理过程痕迹的检查，来检验安全生产管理体系运行是否正常，检验风险管控措施落实情况。4.1职业健康职业健康 职业健康：职业健康：研究并预防因工作导致的疾病，防止原有疾病的恶化。主要表现为工作中因环境及接触有害因素引起人体生理机能的变化。目标：目标：预防、控制和消除职业病危害因素，防治职业病，保护员工健康指标：指标：工作场所职业病危害因素的浓度或强度100%符合国家要求按时职业健康体检率100%职业病发生率0%员工个人劳动防护用品齐备、完好率100%职业安全健康知识宣传与培训率100%无确诊职业病和职业禁忌人员在接触相关职业危害因素的岗位从业节点：节点：6个节点29个检查项（含12个标准化检查项）职业健康管理、职业危害告知和警示、职业健康防护、职业危害申报、建设项目职业病防护、回顾与记录相关文件相关文件中华人民共和国职业病防治法4.1职业健康职业健康 4.1.1职业健康管理职业健康管理4.1.1.1管理制度管理制度风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据企业设置职业卫生管理机构，配备专职或兼职职业卫生管理人员负责本单位职业病防治工作，建立、健全下列职业危害防治制度和操作规程：（1）职业卫生管理制度和操作规程；（2）职业危害告知制度；（3）工作场所职业病危害因素监测及评价制度；（4）职业健康宣传教育培训制度；（5）职业危害防护设施维护检修制度；（6）从业人员防护用品管理制度；（7）从业人员职业健康监护档案管理制度；(8)作业场所职业危害申报管理办法1.未设置职业卫生管理机构，未配备专职或兼职职业卫生管理人员负责本单位职业病防治工作不得分；2.未建立职业危害防治制度和操作规程不得分；3.管理制度和操作规程不完善，扣标准分的10%/项4.1、4.2、4.3、4.4职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，建立用人单位负责、行政机关监管、行职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制，实行分类管理、综合治理。业自律、职工参与和社会监督的机制，实行分类管理、综合治理。检查要点：检查要点：（1）职业卫生管理制度：明确部门组成、人员构成；明确主要负责人、分管负责人、工会、职业卫生管理部门、技术部门、专（兼）职人员、各部门负责人和员工的责任。（2）操作规程：明确岗位及性质、各岗位存在职业病危害场所的危害因素、产生原因、防护措施、应急处置措施、本岗位安全操作程序和维护注意事项。（3）职业危害告知制度：职业病危害警示与告知制度的目的、依据；对从业人员职业病危害警示与告知的范围、形式及要求；如实告知的内容（包括：工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病危害防护措施、待遇和上岗前、在岗期间和离岗时的职业卫生检查结果等）。（4）工作场所职业病危害因素监测及评价制度：明确目的、依据、负责部门、责任人、职业病危害因素的检测人员、检测场所、检测周期、检测标准和依据、检测内容、检测设备、检测方法和检测要求、上报要求、备档要求、对职业病危害因素检测后的评价分析、评价结果、预防和整改和治理措施、上报内容及时限、作业场所职业病危害因素检测结果公布地点及事宜。（5）职业健康宣传教育培训制度：明确目的、依据、负责部门、责任人、内容、人员范围、教育培训时间、全年教育培训累计时间以及不合格人员再培训要求、档案的内容及保存备档期限。（6）职业危害防护设施维护检修制度；检查要点：明确目的、依据、负责部门、责任人、防护设施名称、所在场所及部位、维护检修人员、防护设施的性能、可能产生的职业病危危害、安全操作和维护检修注意事项、维护检修周期、防护设施发生故障的临时措施和上报有关事项。（7）从业人员防护用品管理制度：明确目的、依据、负责部门、责任人；按照职业病危害场所、本岗及工序，明确职业病防护用品的种类、规格、型号；明确职业病防护用品有效使用期限、购买职业病防护用品的单位、防护用品购买后的验收标准、储存标准、发放标准、领用标准、使用标准和日常穿戴检查、处理标准。（8）从业人员职业健康监护档案管理制度：明确目的、依据、负责部门、责任人、职业卫生监护档案的文件、资料及有关记录、监护档案妥善留档保存期限以及劳动者离开生产经营单位时，索取本人职业卫生监护档案的有关规定。（9）作业场所职业危害申报管理办法：明确目的、依据、申报工作的负责部门、责任人；详细编写职业病危害项目申报的具体内容：（职业病危害的场所、人员、使用原材料、工艺流程、可能产生或存在的职业病危害因素等）；明确申报的部门、时段、时间及备档有关要求。4.1.1.2职业病防治计划职业病防治计划风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据制定职业病防治计划和实施方案检查要点：检查要点：防的计划和实施方案、治的计划和实施方案，做到项目、措施、责任、时间和资金五落实1.未制定职业病防治计划和实施方案不得分；2.防治计划和方案未按期实施，扣标准分的10%/项风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.企业对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，设置应急撤离通道和必要的泄险区；配置现场急救用品、冲洗设备配置现场急救用品、冲洗设备重重点点区区域域：酸酸、碱碱和和液液氨氨储储存存区区、金金相作业区域、放射物质区域相作业区域、放射物质区域1.现场检查有毒、有害工作场所设施、装置不符合要求，每处扣标准分的10%；2.检查职业病危害因素监测报告，发现未定期进行职业危害检测，扣标准分的20%；3.检查现场超标区域，未设置醒目标识牌予以告知,扣标准分的20%；4.未将检测结果存入职业健康档案，扣标准分的20%4.14.1.1.3危害区域管理（危害区域管理（5.10.1.2）风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据2.企业应定期对作业场所职业危害进行检测，在检测超标区域设置醒目标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案检检查查重重点点区区域域：输煤皮带间、磨煤机、汽机房检检查查要要点点：每年至少进行一次职业危害因素检测，每三年至少进行一次职业危害现状评价职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。4.14.1.1.3危害区域管理（危害区域管理（5.10.1.2）4.1.1.4职业病防护用品、设施职业病防护用品、设施 风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.企业应为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备必要的职业健康防护设施、器具；检查要点：检查要点：安全风险检查表06安全带、安全风险检查表28劳动保护及个体防护用品、安全风险检查表29安全帽等；液氨储存区洗眼器、冲淋器具等2.各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护；检查要点：检查要点：正压式呼吸器、防酸服等1现场检查职业健康防护设施、器具不满足要求，扣标准分的20%；2.管理不善，器具未定点存放，扣标准分的20%；3.现场急救用品、设备和防护用品缺失或有失效的，扣标准分的20%；4.1.1.4职业病防护用品、设施职业病防护用品、设施 风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据4.企业应按安全生产费用规定，保证职业健康防护专项费用，定期对费用落实情况进行检查、考核安全生产费用：安全生产费用：是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。职业健康防护专项费用：职业健康防护专项费用：用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用，按照国家有关规定，在生产成本中据实列支。检查要点：检查要点：检查费用审批文件以及落实情况4.职业防护费用投入不足或没按规定使用不得分；5.费用审批、落实及检查考核不合要求，扣标准分的10%（5.10.1.3健康检查）健康检查）风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据企业应组织开展职业健康宣传教育，安排相关岗位人员定期进行职业健康检查职业健康检查职业健康检查是对从事或可能从事接触职业病危害作业的劳动者的健康状况进行医学检查、监测的预防医学行为，包括上岗前、在岗期间、离岗时和应急健康检查。检查要点：检查要点：上岗前的职业健康宣传教育、在岗期间的职业健康宣传教育以及每年安全生产月期间的职业健康宣传教育内容职业健康检查职业健康检查应由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担职业健康检查工作，并确保参加职业健康检查的劳动者身份的真实性。定期检查举例：定期检查举例：接触氨，每两年检查一次；接触煤尘浓度符合国家卫生标准，三年一次；劳动者接触煤尘浓度超过国家卫生标准，二年一次；0+人员每年一次，连续观察5年，若5年内不能确诊为尘肺患者，应按一般接未开展职业健康宣传教育，未安排相关岗位人员定期进行职业健康检查，有上述任一项不得分（5.10.1.3健康检查）健康检查）风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据触人群进行检查；尘肺患者每1年2年检查一次；接触噪音的人员，每年检查一次；电工每两年检查一次；高处作业人员，每年检查一次；大型车及营运性职业驾驶员，每年一次；小型车及非营运性职业驾驶员每两年一次。详见职业健康监护技术规范。4.1.1.5职业健康监护职业健康监护 风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.企业对从事接触职业病危害的员工，应按国家相关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查；举例：举例：接触煤尘的人员上岗前职业健康检查：症状询问，重点询问呼吸系统、心血管系统疾病史、吸烟史及咳嗽、咳痰、喘息、胸痛、呼吸困难、气短等症状；体格检查，内科常规检查，重点是呼吸系统、心血管系统；实验室和其他检查；必检项目，血常规、尿常规、血清ALT、心电图、后前位X射线高千伏胸片、肺功能。在岗期间的检查：检查内容：症状询问，重点询问咳嗽、咳痰、胸痛、呼吸困难，也可有喘息、咯血等症状；体格检查，内科常规检查，重点是呼吸系统和心血管系统，实验室和其1.检查职业健康检查报告，发现未组织从事接触职业病危害的员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，不得分，并加扣4.1.1标准分的10%；4.1.1.5职业健康监护职业健康监护 风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据他检查，必检项目，后前位X射线高千伏胸片、心电图、肺功能；选检项目，血常规、尿常规、血清ALT。离岗时职业健康检查：同在岗期间。离岗后医学随访检查：体格检查，内科常规检查，重点是呼吸系统和心血管系统；实验室和其他检查，必检项目，后前位X射线高千伏胸片；随访时间接触煤尘工龄在20年（含20年)以下者，随访15年，接触煤尘工龄超过20年者，随访20年，随访周期均为每五年一次；若接尘工龄在5年(含5年)以下者，且接尘浓度达到国家卫生标准可以不随访；尘肺患者在离岗(包括退职)或退休后每1年2年进行一次医学检查。4.1.1.5职业健康监护职业健康监护 风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据2.企业应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存；3.职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料2.检查职业健康监护档案，未建立档案扣标准分的50%；3.职业健康监护档案保管不善，资料不全，扣标准分的25%4.1.1.6岗位管理岗位管理风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.企业不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业；不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业；2.企业不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；举例：举例：接触煤尘的职业禁忌症：活动性肺结核病、慢性阻塞性肺病、慢性间质性肺病、伴肺功能损害的疾病等。3.对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；4.对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同检查职业健康检查报告，结合职工花名册、岗位清册核查企业对相关岗位人员的配置情况，发现岗位管理不符合管控要点规定的不得分，并加扣4.1.1标准分的 10%/项人4.1.1.7宣传与培训宣传与培训风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.企业主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训，遵守职业病防治法律、法规，依法组织本单位的职业病防治工作；2.企业应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品1.检查培训合格证，无证扣标准分的50%；2.检查培训记录、课件、签到表，未开展培训不得分；3.到班组走访询问参加培训情况，培训覆盖面不全扣标准分的20%4.1.2职业危害告知和警示职业危害告知和警示风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.企业与从业人员订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗；2.从业人员在履行劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业危害的作业的，企业应当依照前款规定，向从业人员履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款1.抽查劳动合同，发现未按有效方式进行告知职业危害不得分；2.职业危害告知事项不全面，扣标准分的10-50%4.1.2.1告知约定告知约定(5.10.2.1)风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.对粉尘、噪声超标场所和存在有毒有害严重职业危害的作业岗位，应按照标准的相关要求设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。2.警示标识和警示说明设置标准见GBZ 158-2003工作场所职业病危害警示标识图形标识、警示线、警示语句和文字。图形标识分为禁止标识、警告标识、指令标识和提示标识；警示线是界定和分隔危险区域的标识线，分为红包、黄色和绿色三种；警示语句是一组表示禁止、警告、指令、提示或描述工作场所职业病危害的词语。警示语句可单独使用，也可与图形标识组合使用。有毒物品作业岗位应设置由各类图形标识和文字组合职业病危害告知卡，放置在使用有毒物品作业岗位的醒目位置。现场检查输煤、制粉、锅炉、除灰、脱硫和汽机房、磨煤机等区域的警示标识；检查危化品工作岗位警示说明。警示标识和警示说明有缺失，内容不符合要求的，扣标准分的20%/项4.1.2.2警示说明(5.10.2.2)举例：在高毒物品作业场所应急撤离通道设置紧急出口提示标识。在泄险区启用时，设置“禁止入内”、“禁止停留”警示标识，并加注必要的警示语句。可能产生职业病危害的设备发生故障时，或者维修、检修存在有毒物品的生产装置时，根据现场实际情况设置“禁止启动”或“禁止入内”警示标识，可加注必要的警示语句。在产生粉尘的作业场所设置“注意防尘”警告标识和“戴防尘口罩”指令标识。在可能产生职业性灼伤和腐蚀的作业场所，设置“当心腐蚀”警告标识和“穿防护服”、“戴防护手套”、“穿防护鞋”等指令标识。在产生噪声的作业场所，设置“噪声有害”警告标识和“戴护耳器”指令标识。设备警示标识的设置：设备警示标识的设置：在可能产生职业病危害的设备上或其前方醒目位置设置相应的警示标识。产品包装警示标识的设置：产品包装警示标识的设置：可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素和含放射性物质的材料的，产品包装要设置醒目的相应的警示标识和简明中文警示说明。警示说明载明产品特性、存在的有害因素、可能产生的危害后果，安全使用注意事项以及应急救治措施内容。贮存场所警示标识的设置：贮存场所警示标识的设置：贮存可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素和含有放射性物质材料的场所，在入口处和存放处设置相应的警示标识以及简明中文警示说明。职业病危害事故现场警示线的设置：职业病危害事故现场警示线的设置：在职业病危害事故现场，根据实际情况，设置临时警示线，划分出不同功能区；红色警示线设在紧邻事故危害源周边，将危害源与其他的区域分隔开来，限佩戴相应防护用具的专业人员可以进入此区域。黄色警示线设在危害区域的周边，其内外分别是危害区和洁净区，此区域内的人员要佩戴适当的防护用具，出入此区域的人员必须进行洗消处理。绿色警示线设在救援区域的周边，将救援人员与公众隔离开来。患者的抢救治疗、指挥机构设在此区内。4.1.2.2警示说明(5.10.2.2)风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据产生职业病危害的企业，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果1.未公布信息不得分；2.公布信息不全扣标准分的10-80%4.14.1.2.3职业危害公告职业危害公告风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据输煤、制粉、锅炉、除灰、脱硫等设备及其系统的扬尘点空气中粉尘含量应符合标准要求。举例：煤尘中含有10%以上游离二氧化硅时，工作地点空气含尘浓度，不应超过2mg/m3；除尘系统向室外排放浓度，不应大于100mg/m3。煤尘中含有10%以下游离二氧化硅时，工作地点空气中含尘浓度，不应超过10mg/m3；除尘系统向室外排放浓度，不应大于150mg/m3。在区域内设置粉尘提示标志；在此区域作业的人员应配备防尘口罩等防护用品。粉尘防护工作有不符合要求的，扣1分/项。4.1.3职业健康防护职业健康防护(5.10.3.1)粉尘防护粉尘防护4.1.3.1粉尘防护粉尘防护风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.输煤、制粉、锅炉、除灰、脱硫等设备及其系统的扬尘点空气中粉尘含量应符合要求，标准参见本质安全型发电企业安全风险要素管控重点要求附录3；2.在区域内设置“粉尘有害”警告标志、“戴防尘口罩”指令标志；3.在此区域作业的人员应配备防尘口罩等防护用品并正确使用。检查要点：检查要点：防尘设施的管理；例如：叶轮给煤机的本体上随机的除尘设备或抑尘装置。输煤系统是否有减少煤流转运点和降低煤流转运点的落差措施，是否在适当位置加设缓冲滚筒、锁气挡板、刮板输送机和胶带机头部伸缩装置等；采用犁式卸料器配煤时，其卸料漏斗是否装设锁气挡板抑制煤尘等设施以及管理。1.检查粉尘监测报告，发现粉尘防护工作有不符合要求的，扣标准分的10%/项；2.现场检查发现缺少安全标志扣标准分的20%；3.检查安全防护用品发放清单，区域内岗位人员未配备防尘口罩不得分；防尘口罩质量不符合要求，防护性能差扣标准分的50%；4.现场检查粉尘危害区域内的作业人员不使用防护用品，扣标准分的10%/人4.1（5.10.3.2）噪声防护）噪声防护风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据磨煤机、碎煤机、排粉机、送风机、给水泵、汽轮机等高噪声设备应采取降低噪声的有效措施。在区域内设置噪声提示标志；在此区域作业的人员应配备耳塞等防护用品。噪声防护工作有不符合要求的，扣1分/项。电厂各类地点的噪声标准电厂各类地点的噪声标准序号地 点 类 别噪声限制值dB(A)1生产车间及作业场所(工人每天连续接触噪声8h)902主厂房碎煤机等设置的值班室、观察室、休息室(室内背景噪声级)无电话通信要求时75有电话通信要求时703电子计算机室(正常工作状态)704车间所属办公室、化验室、设计室(室内背景噪声级)705主控制室、集中控制室、汽机控制室、锅炉控制室、通信室、电话总机室、单元控制室、网络控制室(室内背景噪声级)606厂部所属办公室、会议室、设计室、化验室(室内背景噪声级)607医务室、哺乳室、托儿所、夜班人员休息室(室内背景噪声级)55注：1.对于工人每天接触噪声不足8h的场合，可根据实际接触噪声的时间，接触时间减半噪声限制值增加3dB(A)原则，确定其噪声限制值；2.本表所列的室内背景声级，系在室内无声源发声的条件下，从室外经由墙、门、窗(门窗启闭状况为常规状况)传入室内的平均噪声级4.1.3.2噪声防护噪声防护风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.磨煤机、碎煤机、排粉机、送风机、给水泵、汽轮机等高噪声设备应采取降低噪声的有效措施，噪声应符合要求，标准参见本质安全型发电企业安全风险要素管控重点要求附录4；2.在区域内设置“噪声有害”警告标志、“戴护耳器”指令标志；3.在此区域作业的人员应配备耳塞等防护用品并正确使用检查要点：检查要点：防噪声设施的管理；例如：防噪声设施的管理；例如：调节阀、减压阀是否选择低噪声或带节流消声的阀门；对钢球磨煤机、高压风机、减温减压装置及空气压缩机、汽轮机头部等产生高噪声的设备是否采取消声、隔声措施；对空排放的锅炉点火排汽管、锅炉安全门排汽管是否装设消声器；集中控制室、单元控制室、电子计算机室、电子设备室等空调系统是否采取消声措施以及管理情况。1.检查噪声监测报告，发现噪声严重超标，噪声防护工作有不符合要求的，扣10%/项2.现场检查发现缺少安全标志扣标准分的20%；3.检查安全防护用品发放清单，区域内岗位人员未配备耳塞不得分；耳塞质量不符合要求，防护性能差扣标准分的50%；4.现场检查噪声超过85db高噪声区域内的作业人员不使用耳塞，扣标准分的10%/人4.1、4.74.1.3.3振动防护（振动防护（5.10.3.3）风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.采取必要的减振措施，减少振动伤害。对可产生振动伤害的各种机械设备应进行消振和隔离处理。对动荷载较大的机器设备，采取隔振、减振措施，与振动设备连接或自身能产生振动的管道应采用软联接；2对于单元控制室等处的通风管道与围护结构及楼板间的连接，通过计算采取必要的减振措施检查要点：检查要点：检查设计的措施是否落实。检查振动监测报告，发现振动防护工作有不符合要求的，扣标准分的20%/项（5.10.3.4）防毒防化学伤害）防毒防化学伤害风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据企业应组织进行有毒有害物质的辨识，根据储存数量和物质特性，确定危险化学品的分布区域和控制措施，按照国家有关要求，对储存和使用有毒、有害化学品（如：酸、碱、氨、联胺、SF6、等化学品）、工业废水和生活污水确定防护措施；地上布置的酸碱贮存设备周围应设耐酸、碱防护围沿，围沿内容积应大于最大一台酸、碱设备的容积。当围沿有排放措施时，可适当减小其容积。酸、碱贮存区域内应设安全淋浴器；加氯系统应设有泄氯报警装置和氯气吸收装置且符合要求。加氯间、联氨仓库及加药间、电气检修间的浸漆室、生活防毒、防化学伤害工作有不符合要求的，扣1分/项。危险化学品使用、存储、运输不符合国家有关规定，扣2分/项。（5.10.3.4）防毒防化学伤害）防毒防化学伤害风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据污水处理站的操作间等易产生有毒、有害气体的场所，应设置通风柜及机械通风装置；氨罐储存区应有自动监测装置、报警装置、水喷淋系统、冲洗设施、安全信号指示器、逃生风向标等；应对汽机抗燃油建立管理制度，按规定回收；SF6高压开关室及SF6高压开关检修室应通风良好检查要点：检查要点：防范措施的管理；按照安全风险检查表32氧气、氢气、乙炔物理、化学特性检查相关岗位人员是否了解掌握防范措施4.1.3.4防毒防化学伤害防毒防化学伤害风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1根据储存数量和物质特性，确定危险化学品的分布区域和控制措施，按照国家有关要求，对储存和使用有毒、有害化学品（如：酸、碱、氨、联胺、SF6、等化学品）、工业废水和生活污水确定防护措施；2.地上布置的酸碱贮存设备周围应设耐酸、碱防护围沿，围沿内容积应大于最大一台酸、碱设备的容积。当围沿有排放措施时，可适当减小其容积。酸、碱贮存区域内应设安全淋浴器；3.加氯系统应设有泄氯报警装置和氯气吸收装置且符合要求。加氯间、联氨仓库及加药间、电气检修间的浸漆室、生1.对照风险控制重点，现场检查酸、碱、氨、联胺、SF6等化学品存储使用场所及工业废水和生活污水处理室防护措施是否完备，警示标识、说明书是否规范。防毒、防化学伤害工作有不符合要求的，扣标准分的10%/项；2.危险化学品使用、存储、运输不符合国家有关规定，扣标准分的20%/项；3.检查安全防护用品发放清单，区域内岗位人员未配备耐酸碱专用工作服和安全防4.74.1.3.4防毒防化学伤害防毒防化学伤害风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据活污水处理站的操作间等易产生有毒、有害气体的场所，应设置通风柜及机械通风装置；4.氨罐储存区应有自动监测装置、报警装置、水喷淋系统、冲洗设施、安全信号指示器、逃生风向标等；5.应对汽机抗燃油建立管理制度，按规定回收；6.SF6高压开关室及SF6高压开关检修室应通风良好；7.对存在有毒有害严重职业危害的作业岗位，应按照GBZ 158-2003工作场所职业病危害警示标识相关要求设置有毒物品作业岗位职业病危害告知卡，载明职业危害的种类、后果、预护用品扣标准分的50%；防护服和防护用品质量不符合要求，防护性能差扣标准分的25%；4.现场检查岗位作业人员不使用防护用品扣标准分的10%/人4.1.3.4防毒防化学伤害防毒防化学伤害风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据防和应急救治措施；8.贮存上述材料的场所应当在入口或场所的显著位置设置危险物品标识，设置标准见GBZ 158-2003工作场所职业病危害警示标识；9.可能产生职业病危害的化学品材料应当有中文说明书，载明产品特性、主要成份、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明；10.企业应当为有毒有害岗位作业人员应配备合格的耐酸碱专用工作服和安全防护用品并正确使用4.1.3.5高、低温伤害防护（高、低温伤害防护（5.10.3.6）风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.长期有人值班场所、汽轮机房天车司机室、斗轮机、卸船机等机械设备的司机室等应安装空调等室内温度调控装置；2.异常高温、低温环境下作业劳动防护用品的发放应符合要求检查要点：厂房的通风设施和防寒的管检查要点：厂房的通风设施和防寒的管理理高、低温伤害防护工作有不符合要求的，扣标准分的10%/项工作地点的夏季空气温度规定()夏季通风室外计算温度22232425262728293233允许温差1098765432工作地点温度3232323535注：如受条件限制，在采取通风降温措施后仍不能达到本表要求时，允许温差可加大12（5.10.3.6）辐射伤害防护）辐射伤害防护风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据电离辐射工作室及放射源库防护设施应符合要求，管理制度健全检查重点：检查重点：金相作业未建立管理制度，不得分。管理制度内容有缺失，防护设施有不符合要求的，扣1分/项。射源管理不符合要求，不得分。4.1.3.6辐射伤害防护辐射伤害防护风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.建立电离辐射管理制度，明确工作室和放射源管理机构、职责及工作标准；2.电离辐射工作室及放射源库应当在入口或场所显著位置设置放射性警示标识，设置标准见GBZ 158-2003工作场所职业病危害警示标识；3.放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存，必须配置防护设备和报警装置，保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计；4.可能产生职业病危害的放射性同位素和含有放射性物质的材料应当有中文说明书，载明产品特性、主要成份、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应1.未建立管理制度不得分；2.管理制度内容有缺失，防护设施有不符合要求的，扣标准分的10%/项；3.射源管理不符合要求不得分4.1、4.8、4.94.1.3.6辐射伤害防护辐射伤害防护风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据急救治措施等内容。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明；5.放射源的购置、使用、报废管理必须严格遵守GB18871-2002电离辐射防护辐射源安全基本标准规定4.1.3.7医疗设施及报告医疗设施及报告风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.生产现场应配置急救设施和药品，药品配置根据企业实际，参照本质安全型发电企业安全风险要素管控重点要求附表1确定；2.所有急救箱中应备有急救处理登记册，并定期对其进行检查与补充；3.过期药品及时进行更换1.生产现场未配置急救设施和药品不得分；2.未备有急救处理登记册，扣标准分的30%；3.药品未定期更换不得分急救箱配置参考清单急救箱配置参考清单医用酒精1 瓶保鲜纸2 包新洁而灭酊1 瓶创可贴8 个过氧化氢溶液1 瓶伤湿止痛膏2 个0.9%的生理盐水1 瓶冰袋1 个2%碳酸氢钠1 瓶止血带2 个2%醋酸或 3%硼酸1 瓶三角巾2 包解毒药品按实际需要高分子急救夹板1 个脱脂棉花、棉签2 包、5 包眼药膏2 支脱脂棉签5 包洗眼液2 支中号胶布2 卷防暑降温药品5 盒绷带2 卷体温计2 支剪刀1 个急救、呼吸气囊1 个镊子1 个雾化吸入器1 个医用手套、口罩按实际需要急救毯1 个烫伤软膏2 支手电筒2 个急救使用说明1 个4.1.3.8应急救援及报告应急救援及报告风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.生产人员应全部经过紧急救护培训并考试合格；2.正压式呼吸器配置应满足应急需求，运行值班人员应熟练使用正压式呼吸器；3.编制职业病危害事故应急救援预案；4.发生或者可能发生急性职业病危害事故时，企业应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地安全生产监督管理部门和有关部门1.生产人员紧急救护培训、考试合格率未达100%，扣标准分的50%；2.正压式呼吸器配置不满足应急需求，或运行人员不会熟练使用正压式呼吸器，扣标准分的50%；3.未编制职业病危害事故应急救援预案，扣标准分的50%；预案不完善，现场风险控制措施缺乏针对性和实效性，扣标准分的10-30%；4.发生急性职业病危害事故后未报告所在地安全生产监督管理部门和有关部门，扣标准分的25%(5.10.4.1)职业危害申报职业危害申报风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据企业应按规定，及时、如实向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素，并依法接受其监督。未按要求进行职业危害申报，不得分。4.1.4.1职业危害申报职业危害申报风险控制重点风险控制重点 管控效果评估管控效果评估