河南省土地开发整理项目预算编制暂行规定宣贯学习资料.pptx

河南省土地开发整理项目预算定额标准河南省土地开发整理项目预算定额标准暂行规定n各位领导、各位同学：大家好！n受河南省土地开发整理中心和河南省土地开发整理项目预算定额标准研究课题组的委托，和各位领导、各位同学共同学习河南省土地开发整理项目预算编制暂行规定施工机械台班费定额。预算编制暂行规定预算编制暂行规定学习学习财政部、国土资源部文件财政部、国土资源部文件财建财建2005169号号关于印发关于印发土地开发整理项目预土地开发整理项目预算定额标准算定额标准的通知的通知2005年年4月月1日起执行日起执行2005.4.21省财政厅、省国土资源厅文件省财政厅、省国土资源厅文件豫财综豫财综2010110号号关于印发关于印发河南省土地开发整理项目河南省土地开发整理项目预算定额标准预算定额标准(试行试行)的通知的通知2011年年2月月1日起执行日起执行2010.11.231基本情况介绍基本情况介绍 1、2005年由财政部、国土资源部土地开发整理项目预算定额标准联合颁布试行以来，为国家土地开发整理项目的预算编制与审查、资金的管理与监督起到了积极的作用，同时也推动了河南省土地整理项目的开展。2、国土资源部预算定额标准编制是以北京地区为基础，参考8个省份（不含河南省）为重点，参考国家其他行业定额标准制定的，而使用的范围却是面向全国。因此预算定额标准的地区针对性并不强，特别是真对我省生产效率和工程内容情况，不相适应，造成我省土地整理项目缺少充足可靠的计价依据。1基本情况介绍基本情况介绍 3、国土资源部预算定额标准已经试用5年多，目前已经不够客观反映土地开发整理项目的实际情况。根据目前掌握的情况，北京、陕西、山东、湖南、四川、辽宁、吉林、黑龙江、江苏等省市已经出台了本省市的土地开发整理项目预算定额标准。4、为了合理确定河南省土地开发整理项目工程造价，规范计价行为，其有利于河南省加强对工程投资的控制与管理，更好地开展河南省土地开发整理项目工作。1重要意义重要意义 预算定额标准是我省土地开发整理项目资金预算管理的一项基础工作，对于加强我省土地开发整理工程建设项目全过程管理，提高项目决策的科学化水平，合理确定建设规模，严格控制建设投资，推进技术进步，提高投资效益，具有重要意义。预算定额标准是为规范项目投资规模控制、估算、概算、预算、决算编制等一系列工作的标准化、规范化和制度化提供基础保障，为项目投资决策提供依据；引导地方科学合理使用土地开发整理资金，保证工程质量，切实发挥投资效益，实现土地资源的可持续利用。预算编制暂行规定预算编制暂行规定学习内容学习内容一、总则；二、预算文件的组成；三、预算项目的划分；四、预算费用构成；五、预算的编制方法及计算标准；六、预算的表格及格式。预算编制暂行规定预算编制暂行规定学习内容学习内容 第一章第一章 总总 则则1.预算编制暂行规定预算编制暂行规定总则n为适应适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据有关法律、法规和政策等制定本规定；n本规定适用适用于国家和地方投资的土地开发整理项目；n河南省土地开发整理项目预算项目预算，由项目承担单位组织有关人员或单位进行编制编制，预算编制单位对其编制质量负责质量负责；n本规定由河南省财政厅、国土资源厅负责管理与解释管理与解释。n变化情况：本规定适用适用于中央或中央参与投资的土地开发整理项目；本规定由财政部、国土资源部负责管理与解释管理与解释。预算编制暂行规定预算编制暂行规定学习内容学习内容第二章第二章 项目预算文件的组成项目预算文件的组成2 预算编制暂行规定预算编制暂行规定封面、扉页和目录n预算文件的封面和扉页应按规定格式按规定格式制作。n扉页应有项目名称、项目预算承担单位、编制单项目名称、项目预算承担单位、编制单位位名称并加盖印章，负责人、编制人、复核人员负责人、编制人、复核人员姓名姓名并加盖印章加盖印章，编制日期编制日期等内容。n目录应按预算表的表号顺序表号顺序编排。2 预算编制暂行规定预算编制暂行规定预算编制说明n项目概况项目概况 说明项目的性质、类型、总规模（其中：开发、整理、复垦规模）；项目的地点及地貌类型，预计净增耕地面积，预计净增耕地面积占总面积的比例；项目工程布置形式、工程内容及工程量、主要材料总用量，施工总工期；项目预算总投资，资金来源情况，按年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。2 预算编制暂行规定预算编制暂行规定预算编制依据1、编制原则和依据。2、人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风、砂石料、客土等基础预算价格的计算依据。3、主要设备价格的编制依据。4、指标、定额、费用计算标准及依据。5、拆迁补偿费的编制说明，包括拆迁规模、补偿标准的参考依据。6、项目规划设计图纸、说明及相应批准文号。7项目施工组织设计或施工方案。2 预算编制暂行规定预算编制暂行规定预算编制说明8 8、主要工程量计算及说明。（原、主要工程量计算及说明。（原）9 9、其他有关依据。、其他有关依据。（删除（删除）n其他需要说明的事项 主要说明项目的建设优势及预算编制中需特殊说明的事项，其他与预算有关但未能在表格中反映的事项。（原（原）预算编制暂行规定预算编制暂行规定预算表格及填制 项目预算应按统一的预算表格计算和填制。预算表格：表现形式稍有的改动、删减和合并：工程施工费预算表和单价表中增加了“材料价差及未计价材料费”，把原表3-1直接费预算表、表3-1-1直接费工程费预算表，表3-2间接费预算表，替换为表3-1分部分项工程单价分析汇总表和表3-2工程施工费分解表。除表5-4拆迁补偿费预算表保留外，其余表5-1表5-3、表5-5全部合并为表5。预算附表：增加了主要材料运杂费计算表，次要材料预算价格计算表和混凝土、砂浆单价计算表。预算编制暂行规定预算编制暂行规定学习内容学习内容第三章第三章 项目划分项目划分 3 预算编制暂行规定预算编制暂行规定预算项目划分工程各部分设一、二、三、四共4个等级项目。一级项目仍为土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程及其他工程4部分划分，其中二、三、四级项目可结合项目具体情况作必要的增删。四级列项顺序：土（石）方开挖，土（石）方回填，垫层，砌石，混凝土，钢筋等。更改了原项目划分表中“技术经济指标”部分单位错误。3 预算编制暂行规定预算编制暂行规定预算项目划分单项工程：单项工程是建设项目的组成部分。具有独立的发挥生产能力或效益。如：农田水利工程、田间道路工程等。单位工程：单位工程是单项工程的组成部分。不能独立发挥生产能力，单具有独立施工条件的工程，一般以建筑物及安装来划分。如农田水利工程中的排灌工程、农用井工程等。分部分项工程：分部分项工程是单位工程的组成部分，分项工程是建设项目最基本的组成单元，如最简单的施工过程。如：土石方开挖、土石方回填等。3 预算编制暂行规定预算编制暂行规定预算项目划分n建建设设项项目目n单项工程单项工程n单项工程单项工程n分部工程分部工程n单位工程单位工程n单位工程单位工程n分部工程分部工程n分项工程分项工程 预算编制暂行规定预算编制暂行规定学习内容学习内容第四章第四章 费用构成费用构成 4 预算编制暂行规定预算编制暂行规定费用构成 4 预算编制暂行规定预算编制暂行规定工程施工费 4 预算编制暂行规定预算编制暂行规定设备购置费设备购置费（即设备费）包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费。n一、设备原价1.国产设备，其原价指出厂价。2.运至工地后的组装费用，应包括在设备原价内。n二、运杂费指设备由厂家运至工地安装现场所发生的一切运杂费用。包括运输费、调车费、装卸费、包装绑扎费及可能发生的其他杂费。4 预算编制暂行规定预算编制暂行规定设备购置费三、运输保险费指设备在运输过程中的保险费用。四、采购及保管费指在负责设备的采购、保管过程中发生的各项费用。主要包括：1.采购保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、工具用具使用费等。2.临时仓库、转运站等设施的运行费、维修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和设备的检验、试验费等。4 预算编制暂行规定预算编制暂行规定其他费用 4 预算编制暂行规定预算编制暂行规定不可预见费n不可预见费在施工过程中因自然灾害、设计变更及不可预见因素的变化而增加的费用。预算编制暂行规定预算编制暂行规定学习内容学习内容第五章第五章 编制方法及计算标准编制方法及计算标准 5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定基础单价编制篇基础单价编制包括：基础单价编制包括：n一、人工预算单价编制一、人工预算单价编制n二、材料预算价格编制二、材料预算价格编制n三、电、风、水预算价格编制三、电、风、水预算价格编制n四、施工机械使用费编制四、施工机械使用费编制 5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定人工预算单价调整人工预算单价调整n人工费，指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费人工费，指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：用，内容包括：(1)基本工资，基本工资，(2)辅助工资，辅助工资，(3)工资附工资附加费。加费。n人工费为人工预算单价与完成定额单位人工数量的乘积，人工费为人工预算单价与完成定额单位人工数量的乘积，是直接工程费的重要组成部分，一般占直接费的是直接工程费的重要组成部分，一般占直接费的15%左右左右n人工预算单价，不等同于工人工资，仅为编制项目预算人工预算单价，不等同于工人工资，仅为编制项目预算使用。使用。n人工预算单价调整过程。人工预算单价调整过程。5人工预算单价人工预算单价调研（省（省(区、市区、市)最新建筑工程最新建筑工程）省、自治区省、自治区调整情况调整情况执行日期执行日期河北河北调整为调整为23234545元元/工日工日2006-102006-10山西山西调增为调增为20%20%2007-012007-01吉林吉林调整为调整为46465656元元/工日工日2008-012008-01江苏江苏调整为调整为37374040元元/工日工日2006-082006-08安徽安徽调整为调整为3939元元/工日工日2008-012008-01河南河南调整为调整为4343元元/工日工日2008-012008-01广东广东造价管理机构发布的参考价造价管理机构发布的参考价2007-082007-08四川四川各县人工费调整系数从各县人工费调整系数从59%59%到到126%126%不等不等2007-072007-07陕西陕西调整为调整为36364242元元/工日工日2008-012008-01 5人工预算单价人工预算单价调研（省省(区、市区、市)公路建设项目公路建设项目）地区地区20072007年标准年标准原标准原标准增加比率增加比率/%/%河北河北46.8546.8516.5816.58182.57182.57河南河南43.8943.8916.8416.84160.63160.63安徽安徽43.3543.3516.816.8158.04158.04山东山东46.0646.0617.0217.0217.9417.94170.62170.62湖南湖南45.4545.4516.7816.78170.86170.86浙江浙江52.4252.4216.0216.02227.22227.22广东广东48.8848.8862.0262.0220.120.123.8723.87141.64141.64四川四川42.8142.8179.2979.2915.8715.8721.8921.89169.75169.75新疆新疆59.7959.79119.81119.8126.3126.3137.6837.68127.25127.25青海青海6565898920.8520.8532.432.4211.75211.75宁夏宁夏45.145.117.7417.7419.0319.03152152云南云南45.3845.3813.7913.7917.0317.03202.53202.53 5人工预算单价人工预算单价调研（现行（现行水利建筑安装工程水利建筑安装工程）工种名称工种名称堤防、河道工程堤防、河道工程南水北调中线南水北调中线工程工程枢纽工程枢纽工程工长工长39.2839.2843.243.256.8856.88高级工高级工36.4836.4840.440.452.8852.88中级工中级工30.9630.9634.9634.9644.9644.96初级工初级工16.8816.8818.5618.5624.3224.32 5人工预算单价人工预算单价调研（0209年全国最低工资标准平均值年全国最低工资标准平均值）年份年份最低工资标准最低工资标准调整幅度调整幅度工资增加率工资增加率平均值（元平均值（元/月）月）（元（元/月）月）(%)(%)200220023323322003200335835826267.87.820042004396396646419.319.32005200546346313113139.539.52006200649349316116148.548.52007200753153119919959.959.920082008、200920096346343023029191 5人工预算单价人工预算单价构成一、基本工资一、基本工资岗位工资、年功工资及年应工作天数内非作业天数的工资组岗位工资、年功工资及年应工作天数内非作业天数的工资组成。成。n二、辅助工资二、辅助工资在基本工资之外，根据国家有关规定属于工资性质的各种津在基本工资之外，根据国家有关规定属于工资性质的各种津贴，主要包括地区津贴、施工津贴、夜餐津贴、节日加班津贴，主要包括地区津贴、施工津贴、夜餐津贴、节日加班津贴等。贴等。n三、工资附加费三、工资附加费按照国家规定提取的职工福利基金、工会经费、养老保险费、按照国家规定提取的职工福利基金、工会经费、养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、职工失业保险基金和住房公积金。医疗保险费、工伤保险费、职工失业保险基金和住房公积金。5人工预算单价人工预算单价调整依据调整依据1.1.最低工资规定最低工资规定（劳动保障部令（劳动保障部令200421200421号）规定最低号）规定最低工资标准每两年至少调整一次和工资标准每两年至少调整一次和关于进一步健全最低工资关于进一步健全最低工资制度的通知制度的通知（劳社部发（劳社部发200720200720号）规定各地要通过适时号）规定各地要通过适时调整最低工资标准，确保最低工资实际水平不因当地消费价调整最低工资标准，确保最低工资实际水平不因当地消费价格指数上升而降低，并随经济增长逐步提高，使广大普通劳格指数上升而降低，并随经济增长逐步提高，使广大普通劳动者共享经济发展成果。动者共享经济发展成果。2.2.河南省人力资源和社会保障厅，河南省人力资源和社会保障厅，20102010年年7 7月月1 1日起，全省将日起，全省将上调最低工资标准。调整过后的河南省最低工资标准涨幅超上调最低工资标准。调整过后的河南省最低工资标准涨幅超过了过了2020。5人工预算单价人工预算单价调整结果与对比调整结果与对比人工预算单价人工预算单价 单位：元单位：元/工日工日豫财综豫财综20101102010110号号财建财建20051692005169号号差值差值调幅（调幅（%）甲类工甲类工49.70 49.70 26.4023.30 188%乙类工乙类工33.10 33.10 15.8917.21 208%5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定材料预算单价n用于工程项目上的消耗性材料费（如混凝土）、装置性材料费（如管材）和周转性材料摊销费（如模板）。n材料预算价格一般包括材料n原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购及保管费等五项。n材料费是工程投资的主要组成部分，一般可达工程总投资的60左右。正确计算材料预算价格，对提高项目预算造价水平、质量、降低工程造价具有重要的意义。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定材料预算单价项目所用材料种类繁多、规格各异。在编制时不可能逐一详细计算，而是将施工过程中用量大或用量小但价格昂贵，对工程造价有较大影响的部分材料，作为主要材料，逐一详细计算。(1)材料原价，指材料指定交货地点的价格。按工程所在地区就近大的物资供应公司、材料交易中心的市场成交价或设计选定的生产厂家的出厂价计算。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定材料预算单价(2)包装费，指材料在运输和保管过程中的包装费和包装材料的折旧摊销费。应按工程所在地区的实际资料及有关规定计算。(3)运杂费，指材料从指定交货地点至工地分仓库或材料堆放场所发生的全部费用。包括运输费、装卸费、调车费及其他杂费。铁路运输按铁道部现行铁路货物运价规则及有关规定计算其运杂费。公路及水路运输费，按河南省交通部门现行规定计算。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定材料预算单价(4)运输保险费，指材料在运输途中的保险费。按省或中国人民保险公司的有关规定计算。(5)采购及保管费，指材料在采购、供应和保管过程中所发生的各项费用。主要包括材料的采购、供应和保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、教育经费、办公费、差旅交通费及工具用具使用费；仓库、转运站等设施的检修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和材料检验费；材料在运输、保管过程中发生的损耗等。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定材料预算单价n按材料运到工地仓库价格(不包括运输保险费)的2计算。n其他材料预算价格，可参考项目区所在地工程造价管理单位批准发布的材料价格信息。对砂石料、水泥及油料等主要材料进行限价（见下表）。当限价材料预算价格等于或低于所列示的材料规定价格时，编制工程单价应采用材料预算价格；当材料预算价格大于所列示的材料规定价格时，编制工程单价应采用列示的限价计入，超出限价部分的材料价差只计取税金。电缆、轨道、管材等装置性材料，只计取材料费（含损耗）和税金。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定基础单价编制n主要材料限价表主要材料限价表序号序号材料名称材料名称单位单位 限价（元）限价（元）1 1条（料）石、块（片）石、碎石条（料）石、块（片）石、碎石m m3 360602 2中（粗）砂中（粗）砂m m3 370703 3水泥水泥t t2602604 4钢筋钢筋t t350035005 5汽（柴）油汽（柴）油t t400040006 6板（枋）材板（枋）材m m3 3150015007 7客土客土m m3 35 5 5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定施工机械使用费指消耗在工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费用等。包括折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费等。(1)折旧费，指施工机械在规定使用年限内回收原值的台班折旧摊销费用。(2)修理及替换设备费，修理费指施工机械使用过程中，为了使机械保持正常功能而进行修理所需的摊销费用和机械正常运转及日常保养所需的润滑油料、擦拭用品的费用，以及保管机械所需的费用。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定施工机械使用费替换设备费指施工机械正常运转时所耗用的替换设备及随机使用的工具附具等摊销费用。(3)安装拆卸费，指施工机械进出工地的安装、拆卸、试运转和场内转移及辅助设施的摊销费。部分大型施工机械的安装拆卸费不在其施工机械使用费中计列，包含在企业管理费中。(4)机上人工费，指施工机械使用时机上操作人员人工费用(5)动力燃料费，指施工机械正常运转时所耗用的风、水、电、油和煤等费用。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定其他费用4、其他费用，是指完成该项工作内容所需耗用少量和临时的零星用工、用料和辅助机械所发生的摊销费用；以费率形式表示，其计算基数为人工费、材料费和机械使用费之和。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定施工用电风水价（一）施工用电价格。施工用电价格由基本电价、电能损耗摊销费和供电设施维修摊销费组成，根据施工组织设计确定的供电方式以及不同电源的电量所占比例，按国家或省规定的电网电价和规定的加价方式进行计算。电价计算公式：电网供电价格=基本电价(1-高压输电线路损耗率)（1-变配电设备及配电线路损耗率）+供电设施维修摊销费柴油发电机供电，电价计算公式为：5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定施工用电风水价柴油发电机供电价格=柴油发电机组(台)班总费用柴油发电机额定容量之和8小时K1K2(1-厂用电率)(1-变配电设备及配电线路损耗率)+单位循环冷却水费+供电设施维修摊销费式中：K1时间利用系数，一般取0.70.8；K2发电机出力系数，一般取0.80.85；厂用电率取46；高压输电线路损耗率取46；变配电设备及配电线路损耗率取58；供电设施维修摊销费取0.020.03元(kWh)；单位循环冷却水费取0.030.05元(kWh)。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定施工用电风水价施工用水价格由基本水价、供水损耗和供水设施维修摊销费组成，根据施工组织设计所配置的供水系统设备组(台)班总费用和组(台)班总有效供水量计算。水价计算公式：施工用水价格=水泵组(台)班总费用(水泵额定容量之和8小时K1K2)(1-供水损耗率)+供水设施维修摊销费式中 K1时间利用系数，一般取0.70.8；K2能量利用系数，一般取0.750.85；供水损耗率取58；供水设施维修摊销费取0.020.03元m3。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定施工用电风水价由基本风价、供风损耗和供风设施维修摊销费组成，根据施工组织设计所配置的空气压缩机系统设备组(台)班总费用和组(台)班总有效供风量计算。施工用风价格=(空气压缩机组(台)班总费用)/(空气压缩机额定容量之和60分钟8小时K1K2)(1-供风损耗率)+单位循环冷却水费+供风设施维修摊销费式中 K1时间利用系数，一般取0.70.8；K2能量利用系数，一般取0.700.85；供风损耗率取812；单位循环冷却水费0.005元m3；供风设施维修摊销费0.0020.003元m3。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定工程单价取费一、措施费一、措施费指为完成工程施工，发生在该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。主要包括：临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和安全文明施工措施费等。1、临时设施费指施工企业为进行工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂以及规定范围内的道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定工程单价取费序号工程类别计算基础费率（%）1土方工程直接工程费12石方工程直接工程费13砌体工程直接工程费14混凝土工程直接工程费25农用井工程直接工程费26其他工程直接工程费17安装工程人工费20临时设施费费率表临时设施费费率表 n注：（1）其他工程：指除上述工程以外的工程，如防渗、架线工程及PVC管、混凝土管安装等；n（2）安装工程：包括设备及金属结构件（钢管、铸铁管、电缆等）安装工程等。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定工程单价取费2、冬雨季施工增加费指在冬雨季施工期间为保证工程质量所需增加的费用。按直接工程费的百分率计算，费率确定为0.71.5%。不在冬季施工的项目取小值，在冬季施工的项目取大值或中值。3、夜间施工增加费指在夜间施工而增加的费用。按直接工程费的百分率计算，其中安装工程为0.5%，建筑工程为0.2%。注：混凝土工程、农用井工程等需连续工作部分计取此项费用。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定工程单价取费4、施工辅助费包括：二次搬运费、已完工程及设备保护费、施工排水及降水费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交等费用。按直接工程费的百分率计算，其中安装工程为1.0%，建筑工程为0.7%。（1）二次搬运费指因施工场地分散等特殊情况而发生的二次搬运费用。（2）已完工程及设备保护费指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定工程单价取费（3）施工排水及降水费指为保证工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。（4）检验试验费指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定工程单价取费5、安全文明施工措施费指根据国家现行的施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施，改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。建设部、财政部关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知（建标2003206号)中规定的措施费内容。建设部关于印发的通知建办200589号，措施费包括环境保护费，文明施工费，安全施工费，临时设施费组成。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定工程单价取费本规定所称安全文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。按直接工程费的百分率计算，其中：安装工程为0.3%，建筑工程为0.2%。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定工程单价取费二、间接费二、间接费由规费、企业管理费组成。规费指政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用。如工程排污费，是指施工现场按规定缴纳的工程排污费等。(二)企业管理费指施工企业组织施工生产和经营活动所需费用。内容包括：1、管理人员基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定工程单价取费2、差旅交通费，指施工企业管理人员因公出差、工作调动的差旅费、误餐补助费、职工探亲路费、劳动力招募费、离退休职工一次性路费及交通工具油料、燃料、牌照、养路费等费用。3、办公费，指企业办公用具、印刷、邮电、书报、会议、水电、燃煤(气)等费用。4、固定资产使用费，指企业属于固定资产的房屋、设备、仪器等折旧及维修等费用。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定工程单价取费5、工具用具使用费，指企业管理使用不属于固定资产的工具、用具、家具、交通工具、检验、试验、消防等的摊销及维修费用。6、劳动保险费，是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。7、工会经费，是指企业按职工工资总额计提的工会经费。8、职工教育经费，是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定工程单价取费9、保险费，是指施工管理用财产、车辆保险。10、财务费，是指企业为筹集资金、投标（银行保函）而发生的各种费用。11、税金，是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。12、其他，包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定工程单价取费 间接费费率表序号工程类别计算基础费率(%)1土方工程直接费52石方工程直接费93砌体工程直接费74混凝土工程直接费65农用井工程直接费106其他工程直接费57安装工程人工费65 5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定工程单价取费 三、利润三、利润指施工企业完成所承包工程施工所获得的利润。按直接费和间接费之和的3%计算。四、税金四、税金指国家税法规定的应计入工程造价内的营业税、城乡维护建设税和教育费附加及地方教育费附加等。1.营业税。营业税是按营业额乘以营业税税率确定。计算公式为：营业税=营业额3%5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定工程单价取费 2.城乡维护建设税。城乡维护建设税原名城市维护建设税（它是国家为了加强城乡的维护建设，稳定和扩大城市、乡镇维护建设的资金来源，而对有经营收入的单位和个人征收的一种税）。计算公式为：城乡维护建设税=应纳营业税额适用税率城乡维护建设税的纳税人所在地为市区的，其适用税率为营业税的7%；所在地为县镇的，其适用税率为营业税的5%；所在地为农村的，其适用税率为营业税的1%。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定工程单价取费 3.教育费附加。教育费附加是按应纳营业税额乘以3%确定。计算公式为：教育费附加=应纳营业税额3%。税金（直接工程费间接费利润）税率费率标准：建设项目在市区的按3.41%；建设项目在县城镇的按3.35%；建设项目在县城镇（市区）以外的按3.22%。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定工程施工费预算项目预算按土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程和其他工程分别采用不同的方法编制预算。工程施工费按设计工程量乘以工程单价进行编制。其中，安装工程预算按设备数量乘以安装单价进行计算。设计工程量应根据河南省土地开发整理项目预算定额标准规定计算，按项目划分要求，计算到四级项目。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定设备费预算组成：由原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费等。一、设备原价国产设备，其原价指出厂价。拆装设备分拆搬运至工地后的组装费用，应包括在设备原价内。以出厂价或设计单位分析论证后的询价为设备原价。二、运杂费指设备由厂家运至工地安装现场所发生的一切运杂费用。包括运输费、调车费、装卸费、包装绑扎费及可能发生的其他杂费。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定设备费预算分主要设备运杂费和其他设备运杂费，均按占设备原价的百分率计算。设备运杂费率考虑运距的远近按46计算。三、运输保险费指设备在运输过程中的保险费用。按有关规定计算。四、采购及保管费指在负责设备的采购、保管过程中发生的各项费用。包括：（一）采购保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、工具用具使用费等。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定设备费预算（二）临时仓库、转运站等设施的运行费、维修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和设备的检验、试验费等。按设备原价、运杂费之和的0.7计算。五、运杂综合费率。运杂综合费率=运杂费率+（1+运杂费率）采购及保管费率+运输保险费率 5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定其他费用预算 其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、拆迁补偿费和业主管理费等五项。一、前期工作费指土地开发整理项目在工程施工前所发生的各项支出，包括：土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、项目招标费和重大工程规划编制费等六项。1土地清查费，指对项目区的土地进行权属调查、地籍测绘、土地评估所发生的费用。其费用按照土地管理部门及相关部门规定的取费标准进行编制。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定其他费用预算 以工程施工费为基数，不分投资大小，均按0.5%计列。2项目可行性研究费，指项目承担单位委托具有相关资质的单位对土地开发整理项目进行可行性研究编制，按规定应支付的费用。以工程施工费为基数，按投资大小，分档（0.1%0.55%之间）计列。原标准为0.3%0.5%。3项目勘测费，指项目承担单位委托具有相关资质的单位对项目区的土地进行地形测量、工程勘察所发生的费用。其费用按照土地管理部门及相关部门规定的取费标准进行编制。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定其他费用预算 以工程施工费为基数，按投资大小，分档（0.9%1.9%之间）计列，地貌为丘陵/山区的乘以1.1系数。原标准为不超过1.5%。4项目设计与预算编制费，指项目承担单位委托具有相关资质的单位对土地开发整理项目进行规划设计与预算编制，按规定应支付的费用。以工程施工费为基数，按投资大小，分档（1.0%2.4%之间）计列，地貌为丘陵/山区的乘以1.1系数。原标准为1.6%2.4%之间。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定其他费用预算 5项目招标代理费，指项目承担单位委托具有相关资质的单位对土地开发整理项目进行招标，按规定应支付的费用。以工程施工费为基数，按投资大小，分档（0.01%0.6%之间）计列。原标准为0.3%0.5%之间。6重大工程规划编制费，指项目承担单位委托具有相关资质的单位对国家和省重大土地开发整理项目进行工程地质勘察、环境评价、报告编制等工作，按规定应支付的费用。以工程施工费为基数，不分投资大小，均按0.6%计列。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定其他费用预算 二、工程监理费指项目承担单位委托具有相关资质的单位，按国家有关规定进行全过程的监督与管理所发生的费用。以工程施工费为基数，按投资大小，分档（1.1%2.4%之间）计列。原标准为1.0%1.5%之间。三、竣工验收费 指土地开发整理项目工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出。主要包括：项目工程验收费，项目工程竣工检测费，项目决算编制与审计费，整理后土地测量、重估与登记费，基本农田补划与标记设定费等。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定其他费用预算 1项目工程验收费：指项目实施单位完成土地开发整理项目施工并向项目批准部门提出验收申请后，项目批准部门委托有相关资质的单位（第三方）对工程施工任务的完成情况、实际完成工程的数量、质量进行复核并编制相应报告所发生的费用。以工程施工费为基数，不分投资大小，均按1.0%计列。原标准为1.3%。n2项目工程竣工检测费指项目中期验收及竣工验收所发生的检测、会议费、资料整理费、印刷费等。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定其他费用预算 以工程施工费为基数，不分投资大小，均按0.5%计列。3项目决算编制与审计费指按现行项目管理办法及竣工验收规范要求编制竣工报告和决算以及审计所需要的费用。以工程施工费为基数，不分投资大小，均按0.7%计列。4整理后土地测量、重估与登记费指项目建成后，主管部门对土地进行测量、重新评估与登记费用。以工程施工费为基数，不分投资大小，均按0.6%计列。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定其他费用预算 5基本农田补划与标记设定费指对基本农田进行补划、并设立土地开发整理项目标志牌及标识农田水利设施等所发生的费用。以工程施工费为基数，不分投资大小，均按0.2%计列。四、拆迁补偿费指土地开发整理项目工程实施过程中需拆迁的零星房屋、林木及青苗等所发生的适当补偿费用。拆迁补偿费中拆迁工程量应本着实事求是原则，根据实际情况如实计算，具体工程量可列计在工程施工费土地平整工 5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定其他费用预算 程中；补偿标准确定应结合项目所在地实际情况，采取适量、象征性一次补偿方式编制预算。五、业主管理费指项目承担单位为项目的组织、管理发生的各项管理性支出。主要包括：项目管理人员的工资、补助工资、其他工资、职工福利费、公务费、业务招待费等。业主管理费以工程施工费、前期工作费、工程监理费、竣工验收费和拆迁补偿费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定其他费用预算 业主管理费计费标准业主管理费计费标准序号计费基数费率算例（单位：万元）（万元）（%）计费基数业主管理费15002.55005002.5%=12.5250010002.2100012.5+（1000-500）2.2%=23.53100030001.8300023.5+（3000-1000）1.8%=59.54300050001.5500059.5+（5000-3000）1.5%=89.555000100001.21000089.5+（10000-5000）1.2%=149.561000050000150000149.5+（50000-10000）1.0%=549.57500001000000.8100000549.5+（100000-50000）0.8%=949.58100000 0.6150000949.5+（150000-100000）0.6%=1249.5 5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定其他费用预算 费用标准的制定依据：计价格19991283号建设项目前期工作咨询收费暂行规定计价格200210号工程勘察设计收费管理规定 发改办价格2003857号招标代理服务收费管理暂行办法 发改价格（2007）670号建设工程监理与相关服务收费管理规定财建2002394号基本建设财务管理规定 5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定不可预见费 n不可预见费不可预见费 指在施工过程中因自然灾害、设计变更及不可预见因素