海关概述.pptx

报关员大纲n第一章报关与海关管理第一章报关与海关管理n第二节海关管理概述第二节海关管理概述一、我国海关的性质和任务性质任务二、我国海关的法律体系法律体系报关员大纲n三、海关的权力海关权力的内容（行政审批权、税费征收权、行政检查权、行政强制权、行政处罚权、其他权力）海关权力行使的基本原则四、海关的管理体制及机构海关的管理体制（垂直领导体制、海关设关原则）海关的组织机构（海关机构设置、海关缉私警察机构）目录n第一节第一节 海关的概念及特征海关的概念及特征n第二节第二节 我国海关的权力我国海关的权力n第三节第三节 海关沿革海关沿革n第四节第四节 我国海关机构和现状我国海关机构和现状第一节第一节 海关的概念及特征海关的概念及特征n一一、海关的含义、海关的含义 n 海海关关（）是是各各国国设设在在关关境境上上依依法法对对进进出出境境货货物物、个个人人物物品品、运运输输工工具具等等进进行行监督、检查并照章征税的行政监管机关。监督、检查并照章征税的行政监管机关。n 海海关关的的一一般般性性质质是是由由国国家家的的性性质质所所决决定定的的。代代表表着着国国家家行行使使监监督督管管理理的的职职权权，它它具具有有国国家家一一般般行行政政机机关关共共有有的的特特征征。海海关关监监督督管管理理的的范范围围是是关关境境，监监督督管管理理的的对对象象是是与与进进出出境境有有关关的的涉涉外外经经济济活活动动，即即进进出出关关境的运输工具、货物、个人物品及人员的有关活动境的运输工具、货物、个人物品及人员的有关活动。关境关境 国境国境n关境也称税境或海关领土，是指一个国家的海关关境也称税境或海关领土，是指一个国家的海关可以全面实施海关法规的地域。简言之，就是一个国可以全面实施海关法规的地域。简言之，就是一个国家海关法适用的地域。家海关法适用的地域。n 国境是一个国家行使主权的领土范围。国境是一个国家行使主权的领土范围。n 世界上大多数国家的领土和领空是一致的但也有世界上大多数国家的领土和领空是一致的但也有特殊情况。特殊情况。n 关境大于国境关境大于国境 n 关境小于国境关境小于国境n 海关多设置在沿海和陆地边境口岸，但在国家的海关多设置在沿海和陆地边境口岸，但在国家的某些内地，非沿海沿边地方，如辟为对外开放口岸，某些内地，非沿海沿边地方，如辟为对外开放口岸，也设置海关机构，货物、个人物品、运输工具、也设置海关机构，货物、个人物品、运输工具、旅客旅客也可经由这些地方直接进出（如航空等）。也可经由这些地方直接进出（如航空等）。国境与关境中国国境六个单独关境：香港 澳门 台湾、澎、金、马内陆（关境）n二、海关的性质与职责二、海关的性质与职责n1、海关的性质、海关的性质n 海关是代表国家在进出境活动中行使海关是代表国家在进出境活动中行使监管职能的行政管理和执法机关。监管职能的行政管理和执法机关。n 海关的监管对象是进出境的货物、运海关的监管对象是进出境的货物、运输工具、行李物品、以及上述货物的有关人输工具、行李物品、以及上述货物的有关人员的行为。员的行为。海关的性质海关性质1.国家行政机关（国务院直属机构）2.国家进出境监督管理机关；3.海关的监督管理是国家的行政执法活动。（依据海关法和其他有关法律、行政法规）立法权司法权行政管理权范围：进出关境及与之有关的活动；对象：运输工具、货物、物品。n 2、海关的、海关的任务任务n基本任务：基本任务：监管监管、征税征税、查缉走私查缉走私、海关统计海关统计 （1 1）监管监管（不是海关监督管理的简称，是海关全部行政执法活动的统称。）海关监管海关监管是指海关依法对进出境的运输工具、是指海关依法对进出境的运输工具、货物和行李邮递物品进行实际审核查验，通过接货物和行李邮递物品进行实际审核查验，通过接受报关、审核单证、查验放行等一系列管理制度受报关、审核单证、查验放行等一系列管理制度与管理程序，确保国家关于运输工具、货物和行与管理程序，确保国家关于运输工具、货物和行李邮递物品进出境的各项法律规定得以贯彻执行。李邮递物品进出境的各项法律规定得以贯彻执行。（2）征税 代表国家征收关税和代表国家征收关税和进口环节海关代征税进口环节海关代征税（代征税包括增值税和消费税）。（代征税包括增值税和消费税）。n（3 3）查缉走私查缉走私n 凡违反海关法规，逃避海关监管，私运货凡违反海关法规，逃避海关监管，私运货物出入国境的违法行为，就是走私行为。物出入国境的违法行为，就是走私行为。按照按照我国法律，凡违反国家规定，非法运输、携带、我国法律，凡违反国家规定，非法运输、携带、邮寄货物、金银、邮寄货物、金银、货币、有价证券、文物以及货币、有价证券、文物以及其他物品进出国境，构成逃套外汇，偷漏关税，其他物品进出国境，构成逃套外汇，偷漏关税，以及未经海关许可私自出售特准减免税进口的以及未经海关许可私自出售特准减免税进口的货物或物品的行为均属货物或物品的行为均属走私走私。n（3 3）查缉走私查缉走私n国家实行联合缉私，统一处理，综合治理国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。海关是打击走私的主管机关。除的缉私体制。海关是打击走私的主管机关。除海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖等也海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖等也有查缉走私的权利，但这些部门查获的走私案有查缉走私的权利，但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。件，必须按法律规定，统一处理。n 查缉走私是海关依照法律赋予的权力，在查缉走私是海关依照法律赋予的权力，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、制止、打击综合治理走私活动而进行为发现、制止、打击综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。的一种调查和惩处活动。（4）海关统计海关统计 是以是以实际的进出口货物实际的进出口货物作为分析和统计的作为分析和统计的对象对象，通过搜集、整理、加工处理进出口货物通过搜集、整理、加工处理进出口货物报关单或经海关核准的其他申报单证报关单或经海关核准的其他申报单证，对进出对进出口货物的品种、数量价格、国别、经营单位、口货物的品种、数量价格、国别、经营单位、境内目的地、境内货源地、贸易方式、运输方境内目的地、境内货源地、贸易方式、运输方式、关别等项目分别进行统计和综合分析式、关别等项目分别进行统计和综合分析，全全面准确地反映对外贸易的运行态势面准确地反映对外贸易的运行态势，及时提供及时提供统计咨询和信息统计咨询和信息，实施有效的统计监督开展国实施有效的统计监督开展国际贸易统计的交流与合作际贸易统计的交流与合作，促进对外贸易的发促进对外贸易的发展。展。进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。海关任务海关的任务监管征税查缉走私编制海关统计运输工具货物物品关税国内税费增值税消费税海关代表国家收取凡能引起境内资源增加或减少的进出口货物，均列如统计范围。4项基本任务其他知识产权海关保护反倾销、反补贴调查第二节第二节 我国海关的权力我国海关的权力 海关权力是指国家为保证海关依法海关权力是指国家为保证海关依法履行职责履行职责，通过海关法和其他法律、行政通过海关法和其他法律、行政法规赋予海关的对进出境运输工具、货物法规赋予海关的对进出境运输工具、货物和物品的监督管理权能。和物品的监督管理权能。一、海关权力的特点一、海关权力的特点1、特定性、特定性2、独立性、独立性3、效力先定性、效力先定性4、优益性、优益性海关权力的特点海关权力的特点1、一般行政权利（单方性、强制性、无偿性）2、特定性（只实用于进出关境监督管理领域）3、独立性（只对法律和上级海关负责，不受行政区划影响。）4、效力先定性（一经作出，就推定其合法。）5、优益性（表现为行政优先权、行政受益权）二、海关权力行使的基本原则二、海关权力行使的基本原则海关权力行使的基本原则合法原则适当原则依法独立行使原则依法受到保障原则主体资格合法施 法 者首 先 合法有法可依程序合法违法者承担法律责任海关权力内容行政许可权审批权限！税费征收权行政监督检查权检查权查验权查阅、复制权查问权查询权稽查权行政强制权佩带和使用武器权行政处罚权其他行政处理权扣留权滞报、滞纳征收权提取货样、施加封志权提取货物变卖、先行变卖权强制扣缴和变卖抵缴关税权税收保全连续追缉权其他特殊行政强权抵缴、变价抵缴罚款权 三、海关权力的内容三、海关权力的内容n我国我国海关法海关法（第六条）规定，海关可以行使的（第六条）规定，海关可以行使的具体权力：具体权力：n检查进出境运输工具，查验进出境货物、物品；检查进出境运输工具，查验进出境货物、物品；对违反本法或者其他有关法律、法规的，可以扣留。对违反本法或者其他有关法律、法规的，可以扣留。n查阅进出境人员的证件；查问违反本法或者其查阅进出境人员的证件；查问违反本法或者其他有关法律、法规的嫌疑人，调查其违法行为。他有关法律、法规的嫌疑人，调查其违法行为。n查阅、复制与进出境运输工具、货物、物品有查阅、复制与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、帐册、关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他资料；对其中与违反本函电、录音录像制品和其他资料；对其中与违反本 法或其他有关法律、法规的进出境运输工具、货物、法或其他有关法律、法规的进出境运输工具、货物、物品有牵连的，可以扣留。物品有牵连的，可以扣留。n在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，检查走私嫌疑人的身体；对走物品嫌疑的场所，检查走私嫌疑人的身体；对走私罪嫌疑人，经关长批准，可以扣留移交司法机私罪嫌疑人，经关长批准，可以扣留移交司法机关，扣留时间不超过关，扣留时间不超过 小时，在特殊情况下，小时，在特殊情况下，可以延长至可以延长至 小时。小时。海关附近沿海沿边规定海关附近沿海沿边规定地区的范围，由海关总署和国务院公安部门会同地区的范围，由海关总署和国务院公安部门会同 有关省人民政府确定。有关省人民政府确定。n进出境运输工具或个人违抗海关监管逃逸的，进出境运输工具或个人违抗海关监管逃逸的，海关可以连续追至海关可以连续追至海关海关 监管区和海关附近沿海沿监管区和海关附近沿海沿边规定地区（两区）边规定地区（两区）以外，将其带回处理。以外，将其带回处理。n海关为履行职责，可以配备武器。海关为履行职责，可以配备武器。四、海关监管的范围和对象四、海关监管的范围和对象n1 1、海关监管的范围、海关监管的范围n 设有海关机构的港口、国界孔道、航设有海关机构的港口、国界孔道、航空港、车站、国际邮件交换局和内地海关空港、车站、国际邮件交换局和内地海关业务比较集中的地方。业务比较集中的地方。n 经国务院或者国务院授权部门批准运经国务院或者国务院授权部门批准运输工具输工具、货物和物品进出境的未设立海关货物和物品进出境的未设立海关的地方。的地方。n 其他有海关业务的场所其他有海关业务的场所n2、海关业务的对象、海关业务的对象n 进出关境的运输工具以及承运进出境货物进出关境的运输工具以及承运进出境货物和物品的国内运输工具和物品的国内运输工具n 进出口货物和物品进出口货物和物品n 过境、转运、通运货物过境、转运、通运货物n 进出境人员携带、托运的自家用物品、馈进出境人员携带、托运的自家用物品、馈赠物品和职业所需物品以及进出境运输工具服赠物品和职业所需物品以及进出境运输工具服务人员携带的自用物品、以及因公经常进出国务人员携带的自用物品、以及因公经常进出国境的邮政、运输机构工作人员、其他有权经常境的邮政、运输机构工作人员、其他有权经常进出国境人员携带的自用物品。进出国境人员携带的自用物品。n 进出境的国际邮递物品。进出境的国际邮递物品。n 进出境的非贸易印刷品。进出境的非贸易印刷品。第三节第三节 海关沿革海关沿革n1、中国古代海关、中国古代海关n 夏商无海关记载夏商无海关记载；西周出现海关西周出现海关；汉朝开辟丝绸之路汉朝开辟丝绸之路；唐朝设市舶司唐朝设市舶司；明朝明朝设茶马司设茶马司；清朝闭关政策清朝闭关政策（1644-1684 海禁时期海禁时期 1685-1757闭关时期闭关时期 1758-1840更加闭关锁国更加闭关锁国）海关正式命名海关正式命名（1685）n2、中国近代海关、中国近代海关n3、国民政府时期的海关、国民政府时期的海关n2、主要国家海关简介、主要国家海关简介 n（1）美国海关）美国海关 n简介：简介：美国于美国于 年宣布独立，于年宣布独立，于 年年 月月 日由第一届国会通过、并日由第一届国会通过、并经华盛顿总统签署了第一个关税法案，规定经华盛顿总统签署了第一个关税法案，规定了美国海关税则和征税制度，并设置了美国了美国海关税则和征税制度，并设置了美国早期的海关机构。早期的海关机构。年美国在财政年美国在财政部内设立海关部内设立海关 处，管理全国海关的行政业处，管理全国海关的行政业务活动。务活动。年将海关处改为海关局，年将海关处改为海关局，年又年又 改为海关总署，隶属财政部。改为海关总署，隶属财政部。n美国海关职责：美国海关职责：n对进口货物稽征关税、捐税、规费，并对违对进口货物稽征关税、捐税、规费，并对违法行为处以罚金；法行为处以罚金；查缉违禁物品，包括麻醉查缉违禁物品，包括麻醉品、违禁药品和毒品；品、违禁药品和毒品；检查旅客行李物品、检查旅客行李物品、货物、邮件及执行某些航运法令；货物、邮件及执行某些航运法令；与政府有与政府有关部门和外贸部关部门和外贸部 门协作，并执行国际贸易和有门协作，并执行国际贸易和有关的法令；关的法令；侦查、拘捕从事于破坏海关和其侦查、拘捕从事于破坏海关和其 他有关法令的违法人犯；他有关法令的违法人犯；执行国家通过法律执行国家通过法律赋予的任务，如执行反倾销法、赋予的任务，如执行反倾销法、补偿税条例、补偿税条例、版权、专利和商标法、限额制、以及进口商品版权、专利和商标法、限额制、以及进口商品包装标记等，以保护国内的企业；包装标记等，以保护国内的企业；执行有关执行有关禁止进出口货物的限制和禁止条例，以保护公禁止进出口货物的限制和禁止条例，以保护公 共福利和国家安全；共福利和国家安全；搜集精确的进出口数据，搜集精确的进出口数据，以编制国际贸易统计。以编制国际贸易统计。n美国关税：美国关税：n 美国关税税种分为从价税、从量税及美国关税税种分为从价税、从量税及对同一税目商品兼征从量从价的混合税三对同一税目商品兼征从量从价的混合税三种。种。n 美国关税税率有三栏，第一栏税率为美国关税税率有三栏，第一栏税率为适用于同美国订有贸易协定国家的最惠国适用于同美国订有贸易协定国家的最惠国待遇的优惠税率；第二栏，税率比较低，待遇的优惠税率；第二栏，税率比较低，适用于最不发达国家；第三栏，税率比较适用于最不发达国家；第三栏，税率比较高，适用于某些社会主义国家。高，适用于某些社会主义国家。n2、法国海关、法国海关n简介：简介：法国海关的最高领导机关是海关和法国海关的最高领导机关是海关和间接税总局，简称海关总局，隶属于法国间接税总局，简称海关总局，隶属于法国财政经济部。法国在全国分为财政经济部。法国在全国分为 个关个关区，归属个本土海关专区和个海外省区，归属个本土海关专区和个海外省专区。海关专区与经济大区划分一致。每专区。海关专区与经济大区划分一致。每个关区本身按地理位置或业务性质又分为个关区本身按地理位置或业务性质又分为若干分关、办事处。法国除按地区划分管若干分关、办事处。法国除按地区划分管辖权的海关外，还有个全国性的专业局：辖权的海关外，还有个全国性的专业局：国家统计及对外贸易局，国家海关调查局，国家统计及对外贸易局，国家海关调查局，海关诉讼全国委员会，金融及贸易许可证海关诉讼全国委员会，金融及贸易许可证处和价格中心。处和价格中心。n 法国海关在口岸、领海及经济区法国海关在口岸、领海及经济区，监督国家有关进出口和其监督国家有关进出口和其他经济管制和卫生安全法令的贯彻实施。对禁止及限制或有配额他经济管制和卫生安全法令的贯彻实施。对禁止及限制或有配额的进口商品的进口商品，海关依据许可证进行验放。海关依据许可证进行验放。n 法国海关要求进口商填写报关单时法国海关要求进口商填写报关单时，须填写货物的税则归类须填写货物的税则归类和价格。如所报货物属税则上未列名的新产品和价格。如所报货物属税则上未列名的新产品，容易因归类错误容易因归类错误而违反规定而违反规定，所以所以海关法海关法规定了进口商可以向海关申请给予规定了进口商可以向海关申请给予先期解释。先期解释。n法国关税法国关税：n 法国海关的保税仓库有三种法国海关的保税仓库有三种：储运保税仓库储运保税仓库，主要用于贮主要用于贮存进口保税货物存进口保税货物；工业保税仓库工业保税仓库，亦称保税工厂亦称保税工厂，把货物的保把货物的保税储存与为加工出口商品而进口的原材料的保税结合在一起税储存与为加工出口商品而进口的原材料的保税结合在一起；出口保税仓库出口保税仓库，专储存视为已经出口的法国产品。专储存视为已经出口的法国产品。n3、日本海关、日本海关n 日本海关设置在货物进出口的每个国日本海关设置在货物进出口的每个国境通道，是对进出境的货物进行最终查核境通道，是对进出境的货物进行最终查核的管理机关。海关在日本称为的管理机关。海关在日本称为“税关税关”。日本的税关，除征税外，同样负有通关管日本的税关，除征税外，同样负有通关管理，即审查进出口货物的海关手续是否合理，即审查进出口货物的海关手续是否合法，对货物的监督管理，以防止非法的进法，对货物的监督管理，以防止非法的进出口。全国税关的领导机关是税关局，归出口。全国税关的领导机关是税关局，归大藏省领导。按关区设总关，下设税关支大藏省领导。按关区设总关，下设税关支署（分关）、派出所（支关）以及监视所。署（分关）、派出所（支关）以及监视所。n日本关税：日本关税：n 日日本本税税则则的的税税率率分分为为四四栏栏：一一般般税税率率，适适用用于于没没有有签签订订贸贸易易协协定定的的国国家家；协协定定税税率率，适适用用于于签签有有贸贸易易协协定定的的国国家家；优优惠惠税税率率，适适用用于于发发展展中中国国家家；暂暂定定税税率率，视情而定的优惠税率。视情而定的优惠税率。n 日日本本以以从从价价计计征征税税款款，少少数数采采用用从从量量税税、选选择择税税、季季节节性性关关税税等等。日日本本税税关关对对进进口口货货物物依依据据国国内内法法令令进进行行管管制制、进进行行监监管管。为为使使准准确确完完成成报报关关手手续续，对对人人员员要要通通过过“报报关关人员国家考试人员国家考试”，合格的才能当上报关员。，合格的才能当上报关员。n 日日本本关关税税法法上上规规定定有有保保税税制制度度，日日本本的的保保税税业业务务有有：指指定定保保税税区区，设设置置在在海海关关所所在在地地的的港港口口或或机机场场附附近近。只只供供暂暂时时储储存存外外国国货货物物。在在规规定定期期限限内内办办理理报报关关进进口口手手续续，逾逾期期收收取取监监管管金金。超超过过规规定定储储存存期期限限，由由海海关关拍拍卖卖。保保税税货货棚棚，也也是是设设置置在在港港口口或或机机场场附附近近。保保税税仓仓库库。保保税工厂。税工厂。保税陈列场，用于陈列外国商品的保税场所。保税陈列场，用于陈列外国商品的保税场所。第四节第四节 我国海关机构和现状我国海关机构和现状n一、我国海关体制一、我国海关体制n1、垂直领导体制、垂直领导体制n 全国海关建制归中央统一管理全国海关建制归中央统一管理，成立中华人成立中华人民共和国海关总署作为国务院直属机构民共和国海关总署作为国务院直属机构，统一管统一管理全国海关和人员编制、财务及其业务。各地海理全国海关和人员编制、财务及其业务。各地海关受所在省、市、自治区人民政府监督领导。关受所在省、市、自治区人民政府监督领导。n2、海关机构设置模式、海关机构设置模式n n1、海关总署(了解)n2、直属海关(了解)n3、隶属海关(了解)n4、海关缉私警察机构n海关缉私警察是专司打击走私犯罪活动的警察队伍。由海关总署、公安部联合组建走私犯罪侦察局，设在海关总署。实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。海关总署广州海关长沙海关大连海关武汉海关青岛海关南昌海关厦门海关福州海关合肥海关宁波海关杭州海关南京海关上海海关哈尔滨海关黄埔海关深圳海关拱北海关汕头海关江门海关湛江海关海口海关南宁海关重庆海关成都海关贵阳海关昆明海关拉萨海关西安海关兰州海关西宁海关银川海关乌鲁木齐海关46个直属海关单位（广东分署，天津、上海特派办，41个直属海关，2所海关院校）600个隶属海关和办事处，通关监管点近4000个 海关总署广州海关长春海关沈阳海关郑州海关呼和浩特海关满洲里海关石家庄海关天津海关太原海关北京海关3、海关的设关原则、海关的设关原则海关的设关原则对外开放的口岸海关监管业务集中地方边界口岸、国际港口保税区、保税仓库、保税工厂1、国务院批准2、设立海关3、设立检验检疫非国务院批准海关的隶属关系，不受行政区划的限制。4、我国海关的法律体系、我国海关的法律体系n我国对我国对“海关法律体系海关法律体系”采取了国家采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立最高权利机关、国务院和海关总署三级立法体制。以海关法为母法，以国务院制定法体制。以海关法为母法，以国务院制定的行政法规和海关总署制定部门规章为补的行政法规和海关总署制定部门规章为补充的三级海关法律体系。充的三级海关法律体系。5、我国海关的关徽、我国海关的关徽nn关徽由商神手杖与金色钥匙交叉组成。商关徽由商神手杖与金色钥匙交叉组成。商神手杖代表国际贸易，钥匙象征海关为祖神手杖代表国际贸易，钥匙象征海关为祖国把关。国把关。n关徽寓意着中国海关依法实施进出境监督关徽寓意着中国海关依法实施进出境监督管理，维护国家的主权和利益，促进对外管理，维护国家的主权和利益，促进对外经济贸易发展和科技文化交往，保障社会经济贸易发展和科技文化交往，保障社会主义现代化建设。主义现代化建设。n二、我国海关的现状二、我国海关的现状n中国海关不断优化通关模式、监管体系、管理机中国海关不断优化通关模式、监管体系、管理机制和队伍素质。制和队伍素质。n在通关模式方面，实行以企业守法管理为基础的在通关模式方面，实行以企业守法管理为基础的分类通关，进一步提高通关效率；分类通关，进一步提高通关效率；n在监管体系方面，着眼提高海关监督管理整体效在监管体系方面，着眼提高海关监督管理整体效能，理顺三级事权，发挥一线监管、后续管理、能，理顺三级事权，发挥一线监管、后续管理、打击走私等各方面力量的作用，加强与外部的沟打击走私等各方面力量的作用，加强与外部的沟通协作，建立起与通协作，建立起与“大通关大通关”相适应的，综合性、相适应的，综合性、整体性海关大监管体系；整体性海关大监管体系；n二、我国海关的现状二、我国海关的现状n在管理机制上，建立起规范有序、运作顺畅、监在管理机制上，建立起规范有序、运作顺畅、监督有效的工作运行机制，完善海关决策指挥、组督有效的工作运行机制，完善海关决策指挥、组织协调、督办落实、考核评估、监督检查、责任织协调、督办落实、考核评估、监督检查、责任追究等管理制度；追究等管理制度；n在队伍素质方面，提升各级领导干部驾驭复杂局在队伍素质方面，提升各级领导干部驾驭复杂局面、掌控管理风险和解决实际问题的能力，强化面、掌控管理风险和解决实际问题的能力，强化广大关员的责任心、工作技能和抵御风险的能力。广大关员的责任心、工作技能和抵御风险的能力。练习题：n1 1、根据我国缉私体制，不具有查缉走私权力的单、根据我国缉私体制，不具有查缉走私权力的单位是：位是：nA.A.海关海关nB.B.公安部门公安部门nC.C.税务部门税务部门nD.D.检察部门检察部门n答案：答案：D Dn2 2 海关是国家进出国境的监督管理机关海关是国家进出国境的监督管理机关。（。（错错 ）n3 3 进出口货物纳税人在规定的期限内没有缴纳税进出口货物纳税人在规定的期限内没有缴纳税款的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关款的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长的批准，海关可以（长的批准，海关可以（）。）。nA A、书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存、书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款内扣缴税款款内扣缴税款nB B、将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款、将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款nC C、扣留并依法将其价值相当于应缴纳税款的货物、扣留并依法将其价值相当于应缴纳税款的货物或者其他财产，以变卖所得抵缴税款或者其他财产，以变卖所得抵缴税款nD D、扣留进出口货物纳税人、扣留进出口货物纳税人n答案：答案：ABCABCn4、海关行使下列哪些权力时需经直属海关关长或海关行使下列哪些权力时需经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准者其授权的隶属海关关长批准（）。nA.A.询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题nB.B.在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体检查走私嫌疑人的身体nC.C.在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的进出境运输工具检查有走私嫌疑的进出境运输工具nD.D.在调查走私案件时在调查走私案件时，查询案件涉嫌单位和涉嫌查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款n答案答案：D Dn5 5、海关的设关原则、海关的设关原则()()。nA A、对外开放口岸、对外开放口岸nB B、海关监管业务集中的地点、海关监管业务集中的地点nC C、人口多的地方、人口多的地方nD D、边境、边境n答案：答案：ABABn6 6、海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货、海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时物、物品嫌疑的场所行使检查权时（）。nA A、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围地区的范围nB B、不受地域限制、不受地域限制，但不能检查公民住处但不能检查公民住处nC C、在海关监管区和海关附近沿海规定地区、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关海关人员可直接检查人员可直接检查；超出这个范围超出这个范围，只有在调查走只有在调查走私案件时私案件时，才能直接检查才能直接检查，但不能检查公民住处但不能检查公民住处nD D、在海关监管区和海关附近沿海规定地区、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关海关人员可直接检查人员可直接检查；超出这个范围超出这个范围，只有在调查走只有在调查走私案件时私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查关长批准才能进行检查，但不能检查公民住处但不能检查公民住处n答案答案：D Dn7 7、（0808年考题）海关对于暂准进出境货物，应年考题）海关对于暂准进出境货物，应在收发货人缴纳相当于税款的保证金或者提供其在收发货人缴纳相当于税款的保证金或者提供其他形式的担保后，方可暂免征收关税。海关的此他形式的担保后，方可暂免征收关税。海关的此项权力属于项权力属于()()。nA.A.税费征收权税费征收权nB.B.行政强制权行政强制权nC.C.行政处罚权行政处罚权nD.D.行政审批权行政审批权n答案：答案：B Bn8 8、（、（0909年考题）海关对企业减免税申请进行审核，年考题）海关对企业减免税申请进行审核，属于海关行使属于海关行使()()nA.A.行政强制权行政强制权nB.B.税费征收权税费征收权nC.C.行政审批权行政审批权nD.D.行政裁定权行政裁定权n答案：答案：C C