综合性文稿写作新进人员.pptx

综合性文稿写作综合性文稿写作广东海事局办公室广东海事局办公室广东海事局办公室广东海事局办公室 黄林伟黄林伟黄林伟黄林伟2011201120112011年年年年11111111月月月月29292929日日日日坐下来能写坐下来能写站起来能说站起来能说 走出来能干走出来能干 现代机关通用现代机关通用“三能三能”人才人才提倡干部学习写材料，有一定的文字表达能力，是我们党的传统毛毛泽泽东东同同志志主主张张：“一一个个革革命命干干部部，必必须须能看能写能看能写”。刘少奇同志提出过：刘少奇同志提出过：“要学习写文章要学习写文章”。邓邓小小平平同同志志提提倡倡：“领领导导干干部部要要学学会会拿拿笔笔杆杆”，“凡凡不不会会写写的的要要学学会会写写，能能写写而而不不精的要慢慢地精精的要慢慢地精”。邓小平同志认为：要要把把领领导导意意图图宣宣传传、传传播播到到群群众众中中去去，开开会会和和谈谈话话是是必必需需的的，但但到到会会的的人人总总是是少少数数，个个别别谈谈话话只只是是“个个别别”，“实实行行领领导导最最广广泛泛的的方方法法是是用用笔笔杆杆子子。用用笔笔写写出出来来传传播播就就广广，而而且且经经过过写写，思想就提炼了，比较周密。思想就提炼了，比较周密。”具备写作能力，有助于口头表达能力的提高现代干部，应该有口才、有辩才，是有魅现代干部，应该有口才、有辩才，是有魅力、有鼓动性、有风度的演说家，能敏捷力、有鼓动性、有风度的演说家，能敏捷地说清问题，善于说服上级、下级、同行、地说清问题，善于说服上级、下级、同行、外商等一切打交道的人。外商等一切打交道的人。由由于于写写文文章章比比说说话话更更严严密密、周周到到和和精精练练，更更符符合合思思维维规规律律，因因而而写写作作将将有有助助于于理理清清思思路路，使使言言谈谈更更有有条条理理、更更有有说说服服力力，并并可可望望具具有有列列宁宁那那样样像像用用钳钳子子从从各各方方面面钳钳住住对方的逻辑力量。对方的逻辑力量。综合性文稿：综合性文稿：主要是涉及主要是涉及多个单位、部门或反映多块业多个单位、部门或反映多块业务、多个线条工作的材料。务、多个线条工作的材料。综合性文稿写作上级交办任务上级交办任务下级接受任务下级接受任务综综合合性性文文稿稿任务来源被动型讲标题讲标题讲观点讲观点下级主动写作下级主动写作上级领导审阅上级领导审阅综综合合性性文文稿稿任务来源主动型形式和形式和内容统一内容统一表现和表现和要求一致要求一致综综合合性性文文稿稿阅阅改改审审写写己己自自写作方式综合性文稿写作交流：五点认识八点体会二点看法八字做法（一）五点认识：认识一：写材料是难事，但写材料是难事，但写应付性的材料、照套照改的写应付性的材料、照套照改的材料、述职报告相对容易。材料、述职报告相对容易。认识二：单位层次和领导水单位层次和领导水平越高，材料越难写。平越高，材料越难写。（领导要求高、上级要求高，马虎不得，（领导要求高、上级要求高，马虎不得，应付不行）应付不行）认识三：同一个人写同一个单同一个人写同一个单位同一类别的材料最难写。位同一类别的材料最难写。（即便不需要标新立异，也要防止（即便不需要标新立异，也要防止老套）老套）认识四：很少有人愿自称会很少有人愿自称会写材料，会写材料的人总是领写材料，会写材料的人总是领导需要但是相对难于找到的。导需要但是相对难于找到的。（没有常胜将军，不要以一时成（没有常胜将军，不要以一时成败论英雄）败论英雄）认识五：“被被”写材料者的感觉：写材料者的感觉：又爱又爱（写材料可以向领导和材料学到许多东西）（写材料可以向领导和材料学到许多东西）又恨又恨（材料是烫手的山芋，不得不写，又难写）（材料是烫手的山芋，不得不写，又难写）又怕又怕（三十六计，躲为上计）（三十六计，躲为上计）（二）八点体会：个人体会一：一个单位、部一个单位、部门是要有人会写稿，起码要有门是要有人会写稿，起码要有人写初稿。人写初稿。（否则就得领导一个人（否则就得领导一个人包打天下）包打天下）个人体会二：写材料要确定写材料要确定谁来写，给谁写，写给谁。谁来写，给谁写，写给谁。（找准写初稿的人，把准写作的方向）（找准写初稿的人，把准写作的方向）个人体会三：写材料要有能写材料要有能够兜底的人。够兜底的人。（初稿无论写得怎么样，有人能够起死（初稿无论写得怎么样，有人能够起死回生或画龙点睛，回生或画龙点睛，但要尽量避免出现让但要尽量避免出现让领导来兜底的情况。领导来兜底的情况。）个人体会四：写材料要给领导写材料要给领导和自己留有时间余地，要明确和自己留有时间余地，要明确什么时候交稿。什么时候交稿。（给局领导至少提（给局领导至少提前半天，部门领导至少提前天。保证前半天，部门领导至少提前天。保证有一定的时间修改甚至推倒重来，防止有一定的时间修改甚至推倒重来，防止被动。）被动。）个人体会五：写材料要把握写材料要把握篇幅长短，明确篇幅限制的最篇幅长短，明确篇幅限制的最好不要超过一页。好不要超过一页。（播音员速度（播音员速度一般是一分钟一般是一分钟200字左右，一般标准排字左右，一般标准排版的版的A4纸号字页需要读纸号字页需要读3分钟。交分钟。交流发言的书面稿可略比发言稿长。）流发言的书面稿可略比发言稿长。）个人体会六：呈报上级单位和领导的材料一呈报上级单位和领导的材料一定要认真准备，要展现个人功定要认真准备，要展现个人功底和工作闪光点，争取出彩。底和工作闪光点，争取出彩。（包括领导到基层调研时的汇报材料）（包括领导到基层调研时的汇报材料）个人体会七：不犯政治错误不犯政治错误（大是大非，立场旗帜和方向）（大是大非，立场旗帜和方向）不犯原则错误不犯原则错误（不离谱，不突破底限）（不离谱，不突破底限）不犯常识错误不犯常识错误（符合规律、专业、习惯）（符合规律、专业、习惯）不犯低级错误不犯低级错误（错别字、语病、词语和标点不（错别字、语病、词语和标点不准确）准确）个人体会八：材料完成后要材料完成后要自己读一遍，做到读顺改顺。自己读一遍，做到读顺改顺。如要避免错别字必须一人读、如要避免错别字必须一人读、一人校对。一人校对。（防止摆领导上台）（防止摆领导上台）（三）二点看法：看法一：看法一：为领导写讲话稿是工作为领导写讲话稿是工作需要，是下级必须完成的任务。需要，是下级必须完成的任务。领导不轻易动笔写，不是不会写，而是在时间领导不轻易动笔写，不是不会写，而是在时间和工作安排上不允许自己写，特别是领导职务越和工作安排上不允许自己写，特别是领导职务越高，工作越忙，越需要下级做一些辅助工作，供高，工作越忙，越需要下级做一些辅助工作，供领导参考使用，这是下级的本份。领导参考使用，这是下级的本份。看法二：看法二：每个人都会写材料。每个人都会写材料。证明证明:读书写作文，工作写总结，专业写论文，表读书写作文，工作写总结，专业写论文，表彰写事迹，提拔作报告。彰写事迹，提拔作报告。没有人愿当没有人愿当“高手高手”的原因：的原因：材料太难写，因为材料太难写，因为要求永远是高的，内容永远要新的，关键自己说要求永远是高的，内容永远要新的，关键自己说了不算。了不算。（四）八字做法（四）八字做法2.2.听听1.1.读读3.3.记记个人写稿方法个人写稿方法4.4.想想5.5.看看6.6.谈谈7.7.写写8.8.改改“读书破万卷，下笔如有神”积累素材，拓展视野。读领导有关文稿，了解领导风格。1.1.读读八字法八字法 多多研读有关范文，着力领悟和掌握多多研读有关范文，着力领悟和掌握综合性文稿写作的一般规律综合性文稿写作的一般规律。开头部分：开头部分：一是根据式。二是目的式。三一是根据式。二是目的式。三是叙述式。四是结论式是叙述式。四是结论式。中段部分：中段部分：一是并列式。二是递进式。三一是并列式。二是递进式。三是时间式。四是空间式。是时间式。四是空间式。结尾部分：结尾部分：一是希望式。二是总结式。三一是希望式。二是总结式。三是说明式。四是套语式。五是意尽言止式。是说明式。四是套语式。五是意尽言止式。勤动手勤动脑积累素材，把公文勤动手勤动脑积累素材，把公文写作的功夫下在平时写作的功夫下在平时 1.1.积累资料好处多积累资料好处多 2.2.积累资料有方法积累资料有方法 3.3.平时留心写素材平时留心写素材听领导提要求，听清楚、听明白。多听领导平常谈话观点，多听其他同事的相关观点。兼听则明八字法八字法2.2.听听记住领导的批示要求，记全领导所讲的每字每句。多记忆、多记录好的观点和事例。好记性不如烂笔头3.3.记记八字法八字法善于思考，理解领会领导意图，梳理材料思路，站位要高，立意要远，视野要广。多想体现领导要求的观点，对有关内容进行提炼归纳，打好腹稿。八字法八字法4.4.想想认真揣摩领导对我们文稿的修改，针对不足加强练习。1.领导的修改集中体现了领导的文字水平 2.领导的修改是学习公文写作的宝贵资料 3.学习领导所做的修改要善于抓住重点 旧学商量加邃密旧学商量加邃密 新知培养转深沉新知培养转深沉查看有关工作材料，找米下窝。多看相关文章和论述，启发思路，深刻认识，形成见解。八字法八字法5.5.看看找机会抛出观点，与领导交谈、对光，抛砖引玉，瞄准靶心，少走弯路。多谈：多找有关人员关内容，草船借箭，博采众长。八字法八字法6.6.谈谈动手写，然后知不足，及时补足，形成初稿。多写、勤练，是提高文字表达多写、勤练，是提高文字表达能力的不二法门。能力的不二法门。古人讲，古人讲，“拳不离手，曲不离口拳不离手，曲不离口”。八字法八字法7.7.写写写作要注意“简练”“简简”本本来来是是战战国国至至魏魏、晋晋时时代代的的书书写写材材料料，是是削削制制成成的的狭狭长长竹竹片片或或木木片片。由由于于这这种种书书写写材材料料制制作作的的困困难难，就就要要求求作作者者必必须须言言简简意意赅赅，尽尽量量争争取取以以少少少少的的文文字字，容容进进多多的意思。多多的意思。“练练”指指把把丝丝麻麻或或布布帛帛煮煮得得柔柔软软洁洁白白，这这里是要求文字写得明白。里是要求文字写得明白。写作要精炼，惜字如金做做到到篇篇幅幅简简短短，内内容容简简要要，表表述述简简明明。“字字则则期期少少，意则期多。意则期多。”俄国短篇小说家契诃夫：俄国短篇小说家契诃夫：“简练上才力的姐妹简练上才力的姐妹”。老老舍舍：“世世界界上上最最好好的的文文字字，也也就就是是最最精精炼炼的的文文字字”。明明代代吴吴纳纳在在文文章章辨辨体体序序说说中中写写道道：“篇篇中中不不可可有有冗章，冗章，章中不可有冗句章中不可有冗句，句中不可有冗字。，句中不可有冗字。”现代社会信息量越来越大。现代社会信息量越来越大。信信息息的的传传递递速速度度、信信息息的的处处理理速速度度也越来越快。也越来越快。要求信息的度量越来越要求信息的度量越来越高密高密。世世界界上上最最短短的的信信，是是雨雨果果定定给给出出版版社社的的，只有一个标点只有一个标点“？”。世世界界上上最最短短的的社社论论，是是年年月月日日国国明明星星日日报报社社论论，标标题题约约翰翰逊逊认输认输，全文只有一个字：，全文只有一个字：“妙！妙！”世世界界上上最最短短的的小小说说，是是美美国国著著名名科科幻幻小小说说家家弗弗里里蒂蒂克克布布朗朗所所写写。全全文文是是“世世界界上上最最后后一一个个人人独独自自坐坐在在房房间间里里，这这时时忽忽然然响响起起了敲门声了敲门声”“精练精练”的把握：的把握：选材方面：选材方面：围绕主旨，精选材料围绕主旨，精选材料 寡妇申请改嫁词：寡妇申请改嫁词：夫死夫死 无嗣无嗣 翁鳏翁鳏叔壮叔壮 学会学会“抄抄”他人的东西，巧妙他人的东西，巧妙借用各家的借用各家的“砖砖”建自家建自家 的的“房房”1.1.要要“点点”状式地抄状式地抄 不能大段大段地抄不能大段大段地抄 2.2.要搞好材料之间的衔接要搞好材料之间的衔接 不能乱堆乱码不能乱堆乱码 3.3.要改头换面地抄要改头换面地抄 不能原封不动地抄不能原封不动地抄文章是改出来的，不仅自己改，也请相关人员改，一稿多次改，多天改一稿，去粗取精，越改越精。多改：平时养成严格核稿、改稿的习惯，提高改稿水平，善于点石成金。八字法八字法8.8.改改好文章是改出来的领领导导讲讲话话稿稿初初稿稿形形成成以以后后，一一定定要要精精雕雕细细刻刻，反复修改，直到自己比较满意后再出手。反复修改，直到自己比较满意后再出手。毛泽东同志曾经深刻地指出：毛泽东同志曾经深刻地指出：“我我们们写写文文章章，做做演演说说，只只要要像像洗洗脸脸这这样样负负责责，就就差差不不多多了了。拿拿不不出出来来的的东东西西就就不不要要拿拿出出来来。”这应当成我们的座右铭。这应当成我们的座右铭。我的体会：要树立“精品”意识自自己己写写出出的的东东西西，要要高高标标准准、严严要要求求，出精品，争一流。出精品，争一流。不不要要有有差差不不多多的的思思想想，也也不不要要有有依依赖赖情情绪。绪。每每一一个个环环节节，都都要要作作为为最最后后一一个个关关口口看看待。待。巴蜀鬼才魏明伦谈写作经验：写写戏戏要要求求自自己己做做到到四四个个“死死不不休休”：一一是是“语语不不惊惊人人死死不不休休”，二二是是“戏戏不不抓抓人人死死不不休休”，三三是是“情情不不动动人人死死不不休休”，四四是是“理理不不服服人人死死不休不休”。写写戏戏要要进进入入三三种种境境界界：“引引人人入入胜胜，动动人人心心弦弦，发人深省。发人深省。”要要做做到到“三三独独”：“独独立立思思考考，独独家家发发现现，独独特表述。特表述。”修修 改改 方方 面面：删删 繁繁 就就 简简，高高 度度 概概 括括 一首介绍制造大鼓方法的歌一首介绍制造大鼓方法的歌 紧紧紧紧蒙蒙张张皮皮，密密密密钉钉上上钉钉，天天晴晴和和下下雨雨，打打起起一一样样音音。紧紧 紧紧 蒙蒙，密密 密密 钉钉，晴和雨，一样音。晴和雨，一样音。紧蒙密钉，晴雨同音。紧蒙密钉，晴雨同音。修改的基本方法（与公文审核同）修改的基本方法（与公文审核同）趁热法趁热法 冷却法冷却法 读改法读改法 求助法求助法 抄改法抄改法领导讲话稿的修改领领导导讲讲话话稿稿作作为为“遵遵命命文文稿稿”，无无论论哪哪位位领领导导的的修修改改意意见见都都是是必必须须尊尊重重的的。但但实实际际情情况况往往往往很很复复杂杂，有有时时领领导导之之间间的的意意见不尽一致，有时有的领导意见不够全面。怎么办？见不尽一致，有时有的领导意见不够全面。怎么办？第一，可改可不改的，尽量改；第一，可改可不改的，尽量改；第二，意见分歧大的，尽量删；第二，意见分歧大的，尽量删；第三，内容重复的，改自己的原稿；第三，内容重复的，改自己的原稿；第四，实在不好改的，加以说明；第四，实在不好改的，加以说明；第第五五，各各抒抒己己见见，不不固固执执己己见见，最最后后定定夺夺一一律律听听报报告告人人、讲讲话者的。话者的。翁孟勇副部长在广东局讲话（录音整理翁孟勇副部长在广东局讲话（录音整理2011112620111126）-其他的事情相对简单，渤海湾就涉及几个局的协调，天津局、大连局（辽宁局），又涉及到其他的事情相对简单，渤海湾就涉及几个局的协调，天津局、大连局（辽宁局），又涉及到山东局，三个局协调。长三角呢，说穿了，过去上海局，但是现在延伸以后，由河朝上又涉及到南京局山东局，三个局协调。长三角呢，说穿了，过去上海局，但是现在延伸以后，由河朝上又涉及到南京局（江苏局），长三角原来传统意义上来说到连云港，属于江苏局，几个局交叉。唯有广东省，珠江口水（江苏局），长三角原来传统意义上来说到连云港，属于江苏局，几个局交叉。唯有广东省，珠江口水系就在广东省，特别是部里明确，把深圳局交由广东局管理以后，尽管我刚才说的，在财务体制、资金系就在广东省，特别是部里明确，把深圳局交由广东局管理以后，尽管我刚才说的，在财务体制、资金渠道等还走的不同渠道（梁局：现在还没有统过来），但是管理上、体制上是非常明确的，尽管是一个渠道等还走的不同渠道（梁局：现在还没有统过来），但是管理上、体制上是非常明确的，尽管是一个正局级单位，（梁局、陈书记：还没正式发文，还没动，党组是开了会）看来这是我们落实工作上有问正局级单位，（梁局、陈书记：还没正式发文，还没动，党组是开了会）看来这是我们落实工作上有问题，我的概念是党组定了已经好长时间了。加强一个局行政区划，对统筹协调是非常必要的，也正是由题，我的概念是党组定了已经好长时间了。加强一个局行政区划，对统筹协调是非常必要的，也正是由此，党组才做了这么大的决定，这是个重大决定，不要小看这个东西。当然深圳局，包括深圳的地方领此，党组才做了这么大的决定，这是个重大决定，不要小看这个东西。当然深圳局，包括深圳的地方领导同志有意见，但你广东体制上也是如此，深圳首先是广东的一个省辖市，当然它是计划单列市，这个导同志有意见，但你广东体制上也是如此，深圳首先是广东的一个省辖市，当然它是计划单列市，这个不说了。不说了。珠江水域的货运量、船吞吐量都是非常高的，最近这次我在广东地区调研，跑了好几个地市，虎珠江水域的货运量、船吞吐量都是非常高的，最近这次我在广东地区调研，跑了好几个地市，虎门大桥走了几次，我在桥上一看下面船，我看到船舶的密度很高，这和我们长江上看到的差不多，长江门大桥走了几次，我在桥上一看下面船，我看到船舶的密度很高，这和我们长江上看到的差不多，长江下游的水道都是排着队，密密麻麻的小船，各种船，而且刚才建伟同志介绍了，这我也知道，珠江口的下游的水道都是排着队，密密麻麻的小船，各种船，而且刚才建伟同志介绍了，这我也知道，珠江口的高速客轮，还有危险品运输达到高速客轮，还有危险品运输达到1.71.7亿吨每年，（梁局：是亿吨每年，（梁局：是1.71.7亿吨），还有就是横跨珠江口的高速客轮，亿吨），还有就是横跨珠江口的高速客轮，深圳到珠海，香港到澳门，都在这个水域，经过这里，所以安全监管，还有现在随着一些重大项目的实深圳到珠海，香港到澳门，都在这个水域，经过这里，所以安全监管，还有现在随着一些重大项目的实施，比如说我们现在正在实施的港珠澳大桥，我这次到中山去，他们好像又在跃跃欲试搞第二通道，要施，比如说我们现在正在实施的港珠澳大桥，我这次到中山去，他们好像又在跃跃欲试搞第二通道，要直接跟我说，我说你别跟我说，这次我没空听你的，但我这次提醒你一条，别以为桥！桥！你们好好认直接跟我说，我说你别跟我说，这次我没空听你的，但我这次提醒你一条，别以为桥！桥！你们好好认真，珠江口这么密布的水道当中，造桥，首先要保障通航安全，通航安全能不能过关，我不敢说，我总真，珠江口这么密布的水道当中，造桥，首先要保障通航安全，通航安全能不能过关，我不敢说，我总的概念是少搞桥，少搞新桥，另外桥型一定要设计好，这么繁忙的水域，频繁的施工，不要说施工期，的概念是少搞桥，少搞新桥，另外桥型一定要设计好，这么繁忙的水域，频繁的施工，不要说施工期，就是施工以后，船舶的安全和桥梁的安全，都是得保证，这是我想说的一层意思。就是施工以后，船舶的安全和桥梁的安全，都是得保证，这是我想说的一层意思。第二层意思我想讲的是第二层意思我想讲的是“十二五十二五”规划发展的方面，面对着刚才建伟同志总结的任务重、摊子大、规划发展的方面，面对着刚才建伟同志总结的任务重、摊子大、欠账多、不平衡这些问题，当然有些是共性，海事系统的共性，都面临这些问题。部里现在正在搞海事欠账多、不平衡这些问题，当然有些是共性，海事系统的共性，都面临这些问题。部里现在正在搞海事核编的事，我也是领导小组的组长，当然具体工作主要是祖远同志在做，我参与听了一些，深感责任重。核编的事，我也是领导小组的组长，当然具体工作主要是祖远同志在做，我参与听了一些，深感责任重。最近从广东这一块来看，这一阶段的工作还是比较平稳，当然下一步是还是不是，有些矛盾的显现是在最近从广东这一块来看，这一阶段的工作还是比较平稳，当然下一步是还是不是，有些矛盾的显现是在后面阶段，依然需要我们从思想上高度重视。你们说的后面阶段，依然需要我们从思想上高度重视。你们说的“十二五十二五”规划的一些思路，我刚才听了一下，规划的一些思路，我刚才听了一下，我也都赞同，建伟同志说的我也都赞同，建伟同志说的“一强一主一强一主”，要建强局和主力局，这我听清楚了，这个建伟同志的广东普，要建强局和主力局，这我听清楚了，这个建伟同志的广东普通话我还听明白了，两个着力点要抓好，我都赞同。你们有这么一个雄心，也应该是从广东局的地位来通话我还听明白了，两个着力点要抓好，我都赞同。你们有这么一个雄心，也应该是从广东局的地位来说，应该朝这方面努力，大思路我都赞同。说，应该朝这方面努力，大思路我都赞同。修改实例修改实例翁孟勇副部长在广东局讲话翁孟勇副部长在广东局讲话（录音整理（录音整理2011112620111126）渤海湾涉及天津局、辽宁局、渤海湾涉及天津局、辽宁局、山东局三个局的协调，长三角地山东局三个局的协调，长三角地区延伸以后涉及上海局、江苏局区延伸以后涉及上海局、江苏局等交叉管理。唯有珠江水系就在等交叉管理。唯有珠江水系就在广东省，特别是部里明确把深圳广东省，特别是部里明确把深圳局交由广东局管理以后，加强一局交由广东局管理以后，加强一个局的行政区划，对统筹协调是个局的行政区划，对统筹协调是非常必要的，也正是由此，党组非常必要的，也正是由此，党组才做了这么大的决定。尽管深圳才做了这么大的决定。尽管深圳局是一个正局级单位，当前在财局是一个正局级单位，当前在财务体制、资金渠道等还属于不同务体制、资金渠道等还属于不同渠道，但是管理上、体制上是非渠道，但是管理上、体制上是非常明确的。当然深圳局，包括深常明确的。当然深圳局，包括深圳的地方领导同志有意见，但广圳的地方领导同志有意见，但广东体制上也是如此，深圳首先是东体制上也是如此，深圳首先是广东的一个省辖市，当然它是计广东的一个省辖市，当然它是计划单列市。划单列市。交通运输部翁孟勇副部长交通运输部翁孟勇副部长在广东海事局视察工作时的讲话在广东海事局视察工作时的讲话（录音整理，未经本人审阅）（录音整理，未经本人审阅）20112011年年1111月月2626日日 这段时间我受中组部委派，在广东考察干这段时间我受中组部委派，在广东考察干部。今天上午抽半天的时间，到珠江航务管理部。今天上午抽半天的时间，到珠江航务管理局和广东海事局两个部属单位看看。你们很认局和广东海事局两个部属单位看看。你们很认真，准备了汇报材料，还有基建项目执行情况真，准备了汇报材料，还有基建项目执行情况的材料等。建伟同志前些天也给了我一份广东的材料等。建伟同志前些天也给了我一份广东局工作汇报材料，我看了。今天听了具体工作局工作汇报材料，我看了。今天听了具体工作情况介绍，了解到广东局做了大量的工作，重情况介绍，了解到广东局做了大量的工作，重点突出，措施实在，亮点不少，很有成效。点突出，措施实在，亮点不少，很有成效。广东局作为部驻粤直属单位，积极统筹、协调、管理广东局作为部驻粤直属单位，积极统筹、协调、管理广东辖区水上交通安全工作，较好地完成了上级部署的各广东辖区水上交通安全工作，较好地完成了上级部署的各项工作任务，切实为广东经济社会发展作出了贡献。按照项工作任务，切实为广东经济社会发展作出了贡献。按照地方行政区划，加强一个直属局辖区的划分，对统筹、协地方行政区划，加强一个直属局辖区的划分，对统筹、协调、管理水上交通安全工作是非常必要的。就水域管辖而调、管理水上交通安全工作是非常必要的。就水域管辖而言，渤海湾涉及天津局、辽宁局、山东局三个直属局的协言，渤海湾涉及天津局、辽宁局、山东局三个直属局的协调，长三角地区延伸以后涉及上海局、江苏局等交叉管理。调，长三角地区延伸以后涉及上海局、江苏局等交叉管理。唯有珠江三角地区在广东省内。正是出于加强直属局辖区唯有珠江三角地区在广东省内。正是出于加强直属局辖区统一管理，部党组专门研究并作出了把深圳局交由广东局统一管理，部党组专门研究并作出了把深圳局交由广东局管理的重大决定。这也是根据广东省的管理体制和深圳是管理的重大决定。这也是根据广东省的管理体制和深圳是广东省辖市、国家计划单列市的实际，考虑深圳局是一个广东省辖市、国家计划单列市的实际，考虑深圳局是一个正局级单位，也充分征求了深圳市领导同志和深圳局意见。正局级单位，也充分征求了深圳市领导同志和深圳局意见。尽管允许在财务体制、资金渠道等可采取不同渠道管理，尽管允许在财务体制、资金渠道等可采取不同渠道管理，但是在管理体制上是非常明确的，这有利于加强广东局辖但是在管理体制上是非常明确的，这有利于加强广东局辖区统一管理。区统一管理。修改实例 珠江水域的货运量、船吞吐量珠江水域的货运量、船吞吐量都是非常高的，最近我在广东地区都是非常高的，最近我在广东地区调研，跑了好几个地市，我在虎门调研，跑了好几个地市，我在虎门大桥上看到船舶的密度很高，就像大桥上看到船舶的密度很高，就像长江下游的水道，都是密密麻麻排长江下游的水道，都是密密麻麻排着队的各种船。刚才建伟同志介绍着队的各种船。刚才建伟同志介绍了，该水道每年危险品运输达到了，该水道每年危险品运输达到1.71.7亿吨，还有横跨珠江口的高速客轮，亿吨，还有横跨珠江口的高速客轮，包括深圳到珠海、香港到澳门的高包括深圳到珠海、香港到澳门的高速客轮，都在这个水域，另外还有速客轮，都在这个水域，另外还有港珠澳大桥等重大项目在建设，所港珠澳大桥等重大项目在建设，所以安全监管倍显重要。我这次到中以安全监管倍显重要。我这次到中山去，他们好像又在筹划建设第二山去，他们好像又在筹划建设第二通道，因为时间原因，我没有听取通道，因为时间原因，我没有听取汇报，但我提醒他们，在珠江口这汇报，但我提醒他们，在珠江口这么密布繁忙的水道中造桥，首先要么密布繁忙的水道中造桥，首先要保障通航安全，另外桥型一定要设保障通航安全，另外桥型一定要设计好，在施工期和施工完成后，船计好，在施工期和施工完成后，船舶和桥梁的安全都要得到保证。舶和桥梁的安全都要得到保证。广广东东局局辖辖区区水水上上交交通通安安全全管管理理任任重重道道远远，特特别别是是珠珠江江水水域域货货物物吞吞吐吐量量、船船舶舶进进出出港港数数量量都都非非常常高高，确确保保水水上上交交通通安安全全更更显显突突出出、重重要要。最最近近我我在在广广东东地地区区调调研研，跑跑了了好好几几个个地地市市，多多次次经经过过虎虎门门大大桥桥，在在桥桥上上看看到到船船舶舶的的密密度度很很高高，就就像像长长江江下下游游的的水水道道，都都是是密密密密麻麻麻麻排排着着队队的的各各种种船船。刚刚才才建建伟伟同同志志介介绍绍了了，珠珠江江出出海海航航道道每每年年危危险险品品运运输输量量达达到到1.71.7亿亿吨吨，还还有有横横跨跨珠珠江江口口的的高高速速客客轮轮，包包括括深深圳圳到到珠珠海海、香香港港到到澳澳门门的的高高速速客客轮轮，都都集集中中在在这这个个水水域域，另另外外还还有有港港珠珠澳澳大大桥桥等等重重大大项项目目在在建建设设，所所以以安安全全监监管管倍倍显显重重要要。我我这这次次到到中中山山去去，中中山山正正在在积积极极筹筹划划建建设设第第二二通通道道，虽虽然然我我没没有有时时间间听听有有关关情情况况汇汇报报，但但我我提提醒醒他他们们认认真真进进行行全全盘盘考考虑虑，在在珠珠江江口口这这么么密密布布繁繁忙忙的的水水道道中中造造桥桥，首首先先要要保保障障通通航航安安全全。能能不不能能通通得得过过通通航航安安全全论论证证评评估估是是一一个个方方面面，从从综综合合运运输输体体系系建建设设和和航航运运经经济济发发展展大大方方向向看看，今今后后应应该该是是少少建建桥桥，少少建建新新桥桥。非非得得建建的的一一定定要要设设计计好好桥桥型型，在在施施工工期期和和施施工工完完成成后后，船船舶舶和和桥桥梁梁的的安安全全都都要要得得到到保保证证。这这是是我想讲的第一层意思。我想讲的第一层意思。我想讲的第二层意思落实我想讲的第二层意思落实“十二五十二五”规划实现科学发展。刚才建伟同志总规划实现科学发展。刚才建伟同志总结的广东局结的广东局“任务重、摊子大、欠账多、任务重、摊子大、欠账多、不平衡不平衡”等特点，有些是全国海事系统等特点，有些是全国海事系统的共性。部里现在正在进行海事核编工的共性。部里现在正在进行海事核编工作，作为海事转制工作领导小组的组长，作，作为海事转制工作领导小组的组长，虽然具体工作徐副部长在负责，在听了虽然具体工作徐副部长在负责，在听了有关工作汇报后，我深感改革任务和责有关工作汇报后，我深感改革任务和责任重。从广东看，现阶段的工作比较平任重。从广东看，现阶段的工作比较平稳，有些矛盾的显现可能在后面阶段，稳，有些矛盾的显现可能在后面阶段，依然需要我们从思想上高度重视。刚才依然需要我们从思想上高度重视。刚才建伟同志介绍了广东局建伟同志介绍了广东局“十二五十二五”规划规划的一些思路，比如说建的一些思路，比如说建“一强一主一强一主”（建强局和主力局）、抓（建强局和主力局）、抓“两个着力点两个着力点”，我都赞同。从广东局的地位来说，我都赞同。从广东局的地位来说，应该有这样的雄心，应该朝这方面努力。应该有这样的雄心，应该朝这方面努力。具体的工作和说到的问题，从原则上我具体的工作和说到的问题，从原则上我是赞同的。比如说强基扩充，这个基础是赞同的。比如说强基扩充，这个基础工作不只是队伍建设，因为队伍建设你工作不只是队伍建设，因为队伍建设你们都在抓，而且我认为广东局有好的传们都在抓，而且我认为广东局有好的传统，这方面是抓得不错的。我说的基础统，这方面是抓得不错的。我说的基础更多的是包括基础设施、基本建设、装更多的是包括基础设施、基本建设、装备建设，我认为还是要下一些功夫。备建设，我认为还是要下一些功夫。第第二二层层意意思思我我想想讲讲的的是是“十十二二五五”规规划划发发展展的的方方面面，面面对对刚刚才才建建伟伟同同志志总总结结的的任任务务重重、摊摊子子大大、欠欠账账多多、不不平平衡衡这这些些问问题题，当当然然有有些些是是海海事事系系统统的的共共性性。部部里里现现在在正正在在进进行行海海事事核核编编工工作作，作作为为领领导导小小组组的的组组长长，我我深深感感责责任任重重。从从广广东东看看，这这一一阶阶段段的的工工作作还还是是比比较较平平稳稳，有有些些矛矛盾盾的的显显现现是是在在后后面面阶阶段段，依依然然需需要要我我们们从从思思想想上上高高度度重重视视。你你们们说说的的“十十二二五五”规规划划的的一一些些思思路路，比比如如建建伟伟同同志志说说的的“一一强强一一主主”，要要建建强强局局和和主主力力局局，两两个个着着力力点点要要抓抓好好，我我都都赞赞同同。你你们们有有这这样样的的雄雄心心，从从广广东东局局的的地地位位来来说说，应应该该朝朝这这方方面面努努力力。具具体体的的工工作作和和说说到到的的问问题题，我我今今天天无无法法一一一一解解决决，因因为为有有些些工工作作是是我我分分管管，有有些些我我不不分分管管，有有些些即即便便我我分分管管，但但也也涉涉及及全全局局性性的的问问题题，需需要要党党组组成成员员统统筹筹研研究究考考虑虑，但但从从原原则则上上我我是是赞赞同同的的。比比如如说说强强基基扩扩充充，这这个个基基础础工工作作不不只只是是队队伍伍建建设设，因因为为队队伍伍建建设设你你们们都都在在抓抓，而而且且我我认认为为广广东东局局有有好好的的传传统统，这这方方面面是是抓抓得得不不错错的的。我我说说的的基基础础更更多多的的是是包包括括基基础础设设施施、基基本本建建设设、装装备备建建设设，我我认认为还是要下一些功夫。为还是要下一些功夫。广东局还是有一些拿得出的装备，比如“海巡31”，巡航可以显示一下我们的实力，但是更多的、大量水域的巡逻、安全监管工作，它承担不了，还是要大量的小船艇，所以在力量配置上要做好工作。我们既要有一些拳头产品，展现我们区域实力和形象的产品，现有的两架飞机要加入下一步的“海巡一体化”管理。就像部队建设，我们不能和美国比，全面投入来发展军队，所以江泽民同志当军委主席时，就重点地提出要立足于打胜一场局部条件下的战争，部队建制就朝着这个方面，如果南海有事，我们要能动，能打，因此我们的部队建设有了全面长足的进步。我认为我们的海事力量装备建设，至少在相当一个阶段也应该走这条路，我们不能简单地和美国海岸警卫队去比，跟日本海上自卫队去比，因为坦率地说，同志们，我们国家实力还是有限啊。我不主张搞过多大船，海区大船有代表性的足够了，因为成本很高，建不起，也用不起。我不主张多搞，我不主张每个局都要配，关键是船型结构要合理，应配备中型的、不同区域海区的船。现在我们的安全监管密度强了，我们有的地方海事局，不是说你们广东，有的海事处，居然没有像样的艇，出都出不去，那就不是海事处，是陆上办事处，只有车，没有像样的艇，你怎么执勤啊，连起码的工作手段都没有。广东局有一些拿得出手的装备，比如“海巡31”船，在巡航工作中可以显示海事的实力，但是更多的、大量水域的巡逻、安全监管工作，它承担不了，还是要大量的小船艇，所以在力量配置上要做好工作。我们既要有一些拳头产品，能够展现区域实力和形象的产品，比如新列编的两架直升飞机要加入下一步的“海巡一体化”管理。就像部队建设，我们不能和美国比，全面投入来发展军队，江泽民同志当军委主席时提出要立足于打胜一场局部条件下的战争的战略，部队建制就朝着这个方向，如果南海有事，我们要能动，能打，不是全面地跟美国比。因此这些年部队建设有了全面长足的进步。我认为海事的力量装备建设，至少在相当一个阶段也应该走这条路。我们不能简单地和美国海岸警卫队去比，跟日本海上自卫队去比。因为坦率地说，我们国家的实力还是有限的。我从事船舶港口管理多年，参与过国家支持保障建设规划，我不主张建太多大船，海区大船有代表性的就足够了。因为管船的同志都知道，大船成本很高，建不起，也用不起。我也不主张每个局都要配大船，关键是船型结构要合理，应根据辖区工作实际考虑配备中型的、切合不同区域和海区使用的船。现在我们的安全监管密度强了，有的地方海事局、有的海事处，居然没有像样的船艇，只有车，连起码的工作手段都没有，出都出不去，怎么执勤啊？那海事处就成了陆上的办事处了。广东这个地区要有广东的艇结构，昨天我和建伟同志说，珠江内河要有适合内河航运的船，珠江的水域情况很复杂，珠江改造后，现在有大量的夜航游江船，也需要实时监管。珠江口外要有沿海的船型，有的要兼顾，有的可能很难兼顾，兼顾起来成本很高，包括你们想建的这条船，我赞同这个思路。你们要新建的这艘船，我刚才初看发现不少问题，我赞成要建一条拿得出手的船，但是一定要设计好，功能上能够兼顾，它毕竟是条公务船，要有公务船的特点，不能像一条旅游观光船，因此它既是一条能执行观光职能的船，又是一条公务船，能够扮演指挥职能的一条船。因此它首先是一条庄重的公务船，同时是一条能够满足党和国家领导人公务使用的船，包括在装备建设上都要体现。当然我现在非常理解，涉及我们海事经费，资金渠道需要统筹，我也赞同。当然，我理解你们，我也理解建伟同志的心情，用自有资金搞建设是迫不得已，部里也应该为你们创造一些条件，所以你们抓紧沟通，明年正好利用搜救中心交接的时机。但是现在看来有个问题，今天已经是11月26日，明年的预算基本上已经报出，所以要进入明年的盘子有点问题，要报到明年只能是追加，建伟同志也知道，通常十一月份预算就已经报财政部了，所以追加计划是明年年中以后的事。你们以后有相关的工作不要停，因为这个方向目标是一致的，要抓紧筹划好。当然涉及其他方面的事，办公楼的事，包括信息化建设，建议你们做好统筹协调，创造条件，国家宏观调控这两年对楼堂馆所、办公楼的建设依然控得很严，这也是为什么我们部里同意你们建，但是你们办公楼迟迟上不了的一个非常重要的原因，但我们也要从实际出发，一旦有可能就要往这个方面推动。关于海事系统支持保障系统，我提醒一下，我印象中这几年海事预算系统执行情况不好，其中一个重要原因是前期工作不深入，有钱有时花不了。明年给你列了一个亿，但明年到了年底往往账上还有八千万用不掉，财政部还提出疑异，你们怎么做的规划，明年第二年的预算就要减，这样很被动，好不容易争取了一些