2022年粮食局行政审批总结及明年工作思路.doc

2022年粮食局行政审批总结及明年工作思路今年以来，在市审管办的精心指导和局党委的正确领导下，我局作为市行政服务中心综合窗口成员单位之一，按照我市行政审批工作“依法、高效、便民”的总体要求，始终坚持“亲民、便民、为民”的服务宗旨，在工作中坚持狠抓基础建设、夯实薄弱环节、提升服务水平，进而做到制度标准化、办事快速化、服务人性化,充分展现了我局纪律严明、办事严谨、态度热情的工作风貌。目前，我局纳入中心综合窗口受理项目共_项，其中许可项目_项、非许可项目_项。截止_月_日在综合窗口共受理办结_件，其中许可项目_件、非许可项目_件。现将一年来工作总结如下：一、行政审批主要工作（一）深化“三思三创”主题教育实践活动，推行预约、上门服务制度本窗口以“三思三创”主题教育实践活动精神为指导，根据市审管办的统一部署，积极推行有关行政审批项目实施“预约、上门”服务制度。经过认真摸底调查，逐条对照审批项目，确定可预约、上门服务项目_项：粮食收购资格许可、成品油零售企业（加油站）年检年审。另有其它_项项目虽可上门服务，但因涉及规划、国土、安监、环保、消防等部门而不宜预约：一是生猪定点屠宰及定点屠宰场设置_；二是报废汽车回收（拆解）企业资格初审；三是肉品品质检验人员资格初审；四是石油成品油零售设施的市场建设项目及其经营资格的审核；五是编制石油成品油仓储、零售企业行业发展规划送审；六是商品市场和农贸市场建办；七是成品油零售企业（加油站）竣工验收。同时，提出了撤销成品油批发、仓储企业年审申报项目的建议。“预约、上门”服务制度的实施极大地方便了前来窗口办事的人员，促进机关树立良好形象，把我局的服务形象推上了一个新的高度。（二）注重提高自身素质，做好综合窗口轮值工作窗口是政府联系群众的桥梁，不仅代表自己，代表单位，更代表政府的形象。按惯例，我局在综合窗口轮值时间一般为每年_月份（_月_日前要完成全市加油站年检年审项目），本局以规范化、标准化为目标，积极参加窗口轮值工作，对窗口人员实行离岗失职问究责任制，一旦发现或接到离岗_，将严肃处理。同时，还要求参加轮值的工作人员平时加强学习，熟悉其他部门的业务知识，把他们的项目当作本部门受理项目一样对待，遵纪守法，规范办事，文明待人，并杜绝超越权限或违规办理。在受理办结_件项目，其中：粮食收购资格认可_件、加油站市场建设项目及经营资格审核_件、加油站年检年审_件、加油站竣工验收_件，承办项目全部在网上审批，并在承诺时限内提前办结，无一例差错，办结率_%。今年至_月底轮值快结束时，发现还有_家加油站还未来办理年检手续，我局轮值人员一方面主动联系审管办业务科，要求适当延长窗口轮值期限，同时主动通知有关业主抓紧办理，后至_月_日全部办结好全市_只加油站年检项目才结束轮值，并于_月份（需省厅盖章）把换证后的证件全部返回到窗口发放，得到了业主的一致好评。（三）注重行政审批工作效能，开展季度数据分析工作我局行政审批工作关乎百姓的米袋子、菜蓝子和油罐子，与全市人民的生活密切相关，所以为政府部门提供准确、及时的决策数据，给上级领导提供充分有力的决策依据是我局工作的重点内容之一。按照每季度一次对行政审批项目进行数据分析，截至目前已提供_期。_年第三季度，我局受理粮食收购资格许可证检审项目时，发现我市没有一家国有粮食加工企业，政府缺乏粮食应急处置主动权，为此，我们于去年底提出了相关建议：要求在尚桥中心粮库建造一家由政府投资的国有粮食加工企业，增强政府粮食调控能力。这一建议曾在行政数据分析专刊“阳光大厅”（_年第_期）刊登并被采纳，今年，经市政府同意批准立项，投资_万元建设中心粮库二期工程，目前已进入融资阶段。第一季度，针对窗口受理项目全部为加油站年检年审这一现象，重点对我市加油站的等级、销售规模、地域分布、经营情况及合理布局作了深入分析，并提出二条建议：一是成立加油站（点）协会，搭建学习交流沟通平台，发挥其在行业协调、行业自律以及维护企业合法权益、推动行业健康发展等方面的作用；二是新建一座储备油库，应对柴油供应紧张问题。第二、三季度，因受理项目较少，数据分析材料内容相对简单。第四季度，接省_、工商局、物价局联合发文，要求加强对粮食收购资格项目审核，对原粮食收购许可证进行检审及换证（该项目今年_月份曾暂停受理，_月份恢复受理），并规定年收购量低于_吨的个体工商户也须取得粮食收购资格（原无此项规定），这说明粮食安全形势不容乐观。为此，我局会同市工商分局、物价局联合发文，对我市具有粮食收购资格的_家企业提出了换证和检审工作的具体要求，数据分析中对我市的粮食收购、加工、储存情况进行了分析，并对国有粮食购销公司、民营粮食企业与其它县市区进行现状对比，发现我市粮食安全的物质基础比较丰富，粮食安全保障较为有力。同时就加强粮食收购资格审核、规范粮食收购市场秩序、保障粮食安全提出了三条建议：一是严格审核粮食收购资格条件，提高粮食收购资格准入门槛，对不符合规定条件的，随时暂停或取消其收购资格。二是加强部门联动，强化联合执法力度，规范粮食收购市场秩序，有力打击无证收购扰乱市场的行为。三是政府要采取切实可行的措施，确保国有粮食企业收购和地方储备粮粮源。（四）重视社会管理权限工作，保证新扩权项目既“提速”又“提质”今年，我局在新建商贸网站中设立行政审批栏目，公布了项目名称、办理程序、申报资料、受理部门、办事结果等信息，及时上报月办件统计表及审管办布置的有关资料，极大地方便了办事人员。在审批前置涉及民间中介机构的清理工作中，我局逐个调查摸底，并将调查结果上报审管办。同时注重审批工作流程规范化，_件项目全部纳入电子监察事项，今年季度绩效考核分数名列前茅，群众满意度及社会认可度高。为切实办理好我局_项扩权强县事项，我们主动联系上级业务部门，学习有关业务知识，掌握执法规范操作，及时向审管办做好项目衔接工作，明确下放的审批项目和工作要求，并在市政府网站公示公开。同时，从强化新业务能力着手，千方百计缩短承办工作日，做到既提速又提质。我局受理项目中最长法定期限为_个工作日，平均承诺期限为_个工作日，实际办结时间为_个工作日，为前来办事的企业和个人提供了更好更快的服务。（五）注重审批信息的畅通，做好行政审批的信息报导工作信息是领导科学决策的重要依据，是政令、民情上通下达的重要载体，我局及时、准确、迅速地做好了相关信息报道工作。截至_月上旬，我局行政审批科共报送信息_篇，_篇被市审管办阳光大厅录用，_篇被市贸易局录用，圆满完成了审管办对我局信息报送的考核要求，也为领导决策提供了重要依据。（六）注重档案的整理工作，做好行政许可案卷的自查工作根据市法制办、市审管办等部门联合下发的_开展行政许可案卷和行政处罚案卷评查要求，我局分商贸、粮食两条线进行自查，对从去年_月_日至今年_月_日的_件行政许可案卷档案进行认真整理、造册、归档，做到案卷整洁、内容齐全、专人保管、便于查阅，确保每件项目都有据可查。二、行政审批工作主要保障措施（一）加强领导，明确任务。局领导高度重视行政审批工作，要求全体工作人员切实增强行政审批工作的重要性认识，形成了局长亲自抓，分管领导具体抓，以行政审批科为主，各科室配合的工作格局，明确任务，落实分工，确保措施落实到位，并多次召开相关会议，制定相应的实施办法。（二）_学习，切实提高业务办理能力。网上审批工作涉及面广，工作量大，技术性高，为此，我局相关人员多次主动到市审管办有关科室咨询技术，向技术人员学习政务网络平台各项业务知识，不断提高在线办理能力和水平。针对新业务，主动请教上级主管部门，以适应新项目的办理工作。（三）服务群众，推进政务公开。按照“严格依法、全面真实、及时便民”原则，我局工作人员着手编制了“商务局行政审批办事指南便民条”（一事一卡）和审批项目公示栏（一楼大厅），分别将各类行政审批项目办理的每个环节、步骤、要求加以说明，使前来办理审批事项的群众更加直观、清晰地了解到行政审批办理手续，努力打造成为“阳光政府”排头兵。（四）落实分工，确保行政审批事项流转顺畅。经过多次实践操作，我局形成了一整套完整的行政审批操作流程，不让审批项目重复或卡在某个环节上，不让群众跑_路，并及时公布咨询电话，热情接待咨询人员，目前整套行政审批流程运作良好。三、明年的工作思路_年，我局行政审批工作指导思想以党的_大精神为指引，深入实践科学发展观，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，进一步树立服务经济、服务人民、服务社会的理念，坚持服务为本、便利为重、打造阳光政府的改革原则，继续认真落实市委、市_关于推进行政审批制度改革，提高行政审批效率的一系列工作要求，为经济社会发展营造一流的创业环境提供优质的公共服务。（一）规范服务，亲民便民。进一步深化审批制度改革，推进和完善行政审批标准化建设工作，不断提高数据分析报告质量，继续做好电子监察绩效评估工作。同时，健全我局网上行政审批工作体系，最大限度实现行政审批的提速、捉质、提效，重点在减少环节，提供便捷服务，实施规范审批上下功夫。（二）提高素质、提速提质。不断强化对我局行政审批科工作人员的政治、业务素质培训，提高操作人员业务能力和综合素质，切实加强内部管理，严肃工作纪律，规范服务行为，做到既提速又提质。（三）加强沟通，注重实效。第6页共9页2022年粮食局行政执法大队股室工作总结_年，我局在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的关心帮助下，在局党委的重视支持下，我局依法行政执法工作得以顺利开展。一年以来，我局高度重视行政执法工作，明确粮食流通管理条例等法律法规赋予的行政执法职能，按照建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制的总要求，开展了粮食系统行政执法工作，取得了良好成效。一、加强_领导，提高依法行政意识我局高度重视依法行政执法工作，将依法行政全局工作，纳入年度工作计划和目标管理考核中。及时成立依法行政工作领导小组，确定了由_局长担任组长、分管副局长担任副组长、有关股室负责同志为成员的行政执法领导小组。_、指导、协调全系统的依法行政工作，确保了行政执法工作有序开展，明确了分工、细化了责任、建立健全了依法行政执法体系。二、健全学法制度，增强依法履职觉悟制定了年度学法计划，致力于提高部门职员尤其是执法人员的法律意识。_年度我局共_集中学法_次，个人自主学法时间40学时，主要涉及_宪法、中国_纪律处分条例、信访条例、_食品安全法、粮食流通管理条例、省粮食流通管理条例实施办法、_行政处罚法以及_行政许可法。通过对各类法制知识的学习，为开展行政执法工作打下了坚实的基础，不仅丰富了执法人员的法律知识，也提高了执法人员的依法行政执法意识，更增强了执法人员依法履职的觉悟。三、明确行权责任，强调企业依法运营首先，明确行权责任，共清理主要职责_项，具体工作事项_项，与部门间职责边界_项。行_力_项、责任事项_项、责任事项依据_条，其中：行政许可_项、责任事项_项、责任事项依据_条；行政处罚_项、责任事项_项、责任事项依据_条；行政检查_项、责任事项_项、责任事项依据_条。通过对部门行权责任的认真清理，细化了股室职责、明确了人员分工，有利于行政执法工作有序开展。其次，根据“三定方案”中县粮食流通行政执法大队的职责划分，其主要职责是：“受县_的委托，依照法律、行政法规的规定对粮食收购者的资格及收购活动进行监督检查；对粮食加工经营者执行国家有关标准和规定的情况进行监督检查；对地方储备粮、_供应、退耕还林粮食供应、水库移民粮食、救灾粮供应等政策性用粮经营活动进行监督检查。”按照其主要职责，我局行政执法工作认真开展了_年_月全国粮食库存质量检查、大小春粮收购执法检查、春季、秋季、冬季粮食安全储存检查、整治“转圈粮”专项检查、政策性粮食销售供应质量检查。共出动检查车辆_辆次、人员_人次，查处违规违法行为_件，依法规范了企业的经营行为，落实了监管责任，强调了企业依法运营，确保了全县无粮食质量安全事故发生。四、规范部门行风，公开依法行政案件经过一系列的学法活动，规范了职员的执法行为，改善了部门的行业风气，另外，将本部门发生的所有行权案件及时、规范的录入行权运行平台管理系统，真正做到了网上审批、网上公示公告制度，坚决杜绝“体外循环”现象。具体情况如下：1.行权目录更新情况。按照县人民政府_公布县级行_力事项目录清单_（通府发_号）公布的目录清单，及时进行了对照更新，梳理后行政许可_项、行政处罚_项、行政检查_项，共计_项行_力。2.行权平台运行情况。安排了责任心强、文化水平高、学习精神强的同志专门负责，确保了能够依法办理行权事项业务、正确操作“行_力运行依法规范公开运行平台”软件，对发生的行权案件实时同步规范录入行权平台，杜绝了不录入和补录现象。3.行权平台监管情况。第9页共9页