生态环境价值经济评估.pptx

新建的动街区小区高楼阻碍西二里小区部分居民采光，新建的动街区小区高楼阻碍西二里小区部分居民采光，开发商承诺给予每户一次性补偿，但都在开发商承诺给予每户一次性补偿，但都在一万元一万元以下，居民以下，居民并不满意。并不满意。4月月16日，开发商拿出第二套方案与居民协商，日，开发商拿出第二套方案与居民协商，有遮光严重的居民拿到有遮光严重的居民拿到两万元两万元的补偿款。建材西里社区居委的补偿款。建材西里社区居委会主任赵玉如说：会主任赵玉如说：“小区内部分居民已与开发商达成了谅解小区内部分居民已与开发商达成了谅解协议。协议。”第五章第五章 生态环境价值经济评估生态环境价值经济评估第一节第一节 问题由来问题由来 第二节第二节 环境的价值构成环境的价值构成第三节第三节 环境经济价值评估方法环境经济价值评估方法生态环境生态环境无价无价，是传统经济学和传统价值观的一个重要，是传统经济学和传统价值观的一个重要特点。特点。第一节第一节 问题由来问题由来（一）不利于经济发展（一）不利于经济发展“生态环境无价生态环境无价”的状况存在以下主要问题：的状况存在以下主要问题：（二）不利于环境保护（二）不利于环境保护 第二节第二节 生态价值的构成生态价值的构成一、一、生态的总价值构成生态的总价值构成（一）使用价值（一）使用价值（有用性价值有用性价值）是指当生态被使用或消费的时候，满足人们某种是指当生态被使用或消费的时候，满足人们某种需要的能力。需要的能力。（二）非使用价值（二）非使用价值生态的总价值生态的总价值=结论：结论：非使用价值非使用价值定义和内涵争议很大，普遍认为存在定义和内涵争议很大，普遍认为存在价值是最主要的形式。价值是最主要的形式。使用价值使用价值非使用价值非使用价值二、生态的使用价值构成二、生态的使用价值构成（一）直接使用价值（一）直接使用价值 生态的直接使用价值，生态的直接使用价值，是生态资源对目前的生产是生态资源对目前的生产或消费的直接的贡献。或消费的直接的贡献。（二）间接使用价值（二）间接使用价值 生态的间接使用价值，生态的间接使用价值，是生态资源对目前的生产或是生态资源对目前的生产或消费的间接的贡献。消费的间接的贡献。（三）选择价值（三）选择价值（期权价值期权价值）结论：结论：生态的使用价值生态的使用价值=选择价值，为了避免未来生态资源短缺风险而选择价值，为了避免未来生态资源短缺风险而保护未被利用的生态资源的支付。保护未被利用的生态资源的支付。间接使用价值间接使用价值直接使用价值直接使用价值选择价值选择价值第三节第三节 生态价值经济评估方法生态价值经济评估方法 生态价值经济评估：通过一定的手段，对生态的价生态价值经济评估：通过一定的手段，对生态的价值进行定量计算，并以货币的形式表征出来。值进行定量计算，并以货币的形式表征出来。一、一、生态价值经济评估生态价值经济评估二、评估方法二、评估方法直接市值法，直接市值法，直接以市场上的同类生态物品的价格进行直接以市场上的同类生态物品的价格进行加总来评估生态价值的方法。加总来评估生态价值的方法。（一）直接市场法（一）直接市场法 例：一片森林的价值例：一片森林的价值直接市场法直接市场法 一片森林的价值包括：一片森林的价值包括：木材价值木材价值 种籽价值种籽价值 果实价值果实价值 主要评估步骤：主要评估步骤：确定可在市场上交易的生态物品的种类、数量、价格；确定可在市场上交易的生态物品的种类、数量、价格；通过数量和价格计算每一类生态物品的价值；通过数量和价格计算每一类生态物品的价值；将每一类生态物品的价值加总。将每一类生态物品的价值加总。总评：总评：直接市场法计算简单易于操作；计算价值结果可在现直接市场法计算简单易于操作；计算价值结果可在现有市场上实现。有市场上实现。但是很多生态内容此方法不能计算。但是很多生态内容此方法不能计算。（二）生产率变动法（剂量（二）生产率变动法（剂量-反应法）。反应法）。通通过生态变化对生产或消费的影响来评估生态价值的方过生态变化对生产或消费的影响来评估生态价值的方法。法。如果砍伐掉某山坡上一片森林，导致如果砍伐掉某山坡上一片森林，导致100h的流域面积内的流域面积内水土流失水土流失3%。此流域种植作物是玉米，水土流失前产量是。此流域种植作物是玉米，水土流失前产量是7500/h，土壤减少，土壤减少3%会导致产量减少会导致产量减少2%。玉米的市场。玉米的市场价格是价格是1.0元元/。问：因砍伐森林造成的该类损失是多少？。问：因砍伐森林造成的该类损失是多少？例：例：解：解：砍伐森林造成的该类损失是：砍伐森林造成的该类损失是：2%75001001=15000元元答：是答：是15000元。元。问：某项目使大气环境问：某项目使大气环境SO2浓度超标，轻度污染，浓度超标，轻度污染，引起农作物减少。设农作物产量引起农作物减少。设农作物产量q为为400kg/亩，亩，SO2轻度污染使农作物减产系数轻度污染使农作物减产系数为为5%，污染农田，污染农田面积面积S为为3000亩，农作物价格亩，农作物价格P为为0.52元元/kg，求，求SO2超标引起农作物的损失。超标引起农作物的损失。主要评估步骤：主要评估步骤：确定生态变化对生产或消费造成的物理影响；确定生态变化对生产或消费造成的物理影响；确定该物理影响的市场价值。确定该物理影响的市场价值。总评：总评：生产率变动法比较直观、易于调整、易于计算等优生产率变动法比较直观、易于调整、易于计算等优点而被广泛应用。点而被广泛应用。但是运用此方法必须有比较充分的信息；而且很难但是运用此方法必须有比较充分的信息；而且很难具体生态变化的影响因素分离出来；本方法计算出来的数具体生态变化的影响因素分离出来；本方法计算出来的数值巨大。值巨大。印度加尔各答农业大学德斯教授对一棵树的生态价值进行了印度加尔各答农业大学德斯教授对一棵树的生态价值进行了计算，一棵计算，一棵50年树龄的树，累计产生：年树龄的树，累计产生：氧气的价值约氧气的价值约3.12万万美元；美元；吸收有毒气体、防止大气污染价值约吸收有毒气体、防止大气污染价值约6.25万万美元；美元；增加土壤肥力价值约增加土壤肥力价值约3.12万万美元；美元；涵养水源价值涵养水源价值3.75万万美元；美元；为鸟类及其他动物提供繁衍场所价值为鸟类及其他动物提供繁衍场所价值3.125万万美元；美元；产生蛋白质价值产生蛋白质价值2500美元。美元。总计创值约总计创值约19.6万万美元。美元。自自1971起，日本用了起，日本用了3年时间对森林的间接效益进行了年时间对森林的间接效益进行了测算。日本有森林测算。日本有森林2500万公顷，每年：万公顷，每年：储存雨水储存雨水2200万亿万亿吨，吨，防止水土流失防止水土流失57亿亿立方米，立方米，栖息鸟类栖息鸟类8100万万只，只，产生氧气产生氧气5200万万吨。吨。一年间接效益总值和人民币一年间接效益总值和人民币1280亿亿元，相当于日本元，相当于日本1972年全年的总预算。年全年的总预算。据据1997年年5月由美国环境和经济学家在英国月由美国环境和经济学家在英国自然自然杂杂志上发表的一份研究报告统计：地球生物圈每年至少给人志上发表的一份研究报告统计：地球生物圈每年至少给人类无偿提供价值达类无偿提供价值达33兆亿美元的空气、水和粮食等有形和兆亿美元的空气、水和粮食等有形和无形的资源。无形的资源。世界全部国民生产总值只有约世界全部国民生产总值只有约18亿兆美元。亿兆美元。课后阅读：内涵资产价值法课后阅读：内涵资产价值法（三）重置资本法（三）重置资本法（影子工程法，替代价格法、后果阻止法）（影子工程法，替代价格法、后果阻止法）重置成本法重置成本法：用现时条件下重新建造一个全新状态用现时条件下重新建造一个全新状态的生态所需全部成本来评估生态价值的方法。的生态所需全部成本来评估生态价值的方法。主要步骤主要步骤：（1）确定建造生态的各项投入。）确定建造生态的各项投入。（2）计算每一项投入的市场价值。）计算每一项投入的市场价值。（3）将上一步计算的数值加总。）将上一步计算的数值加总。例：一片森林的价值核算：例：一片森林的价值核算：林价林价=营林生产成本营林生产成本+山价山价+利息利息+税金税金+利润利润 （1）营林生产成本。一般应包括造林费、经营费、）营林生产成本。一般应包括造林费、经营费、管理费三个部分：管理费三个部分：造林费造林费:包括种苗、整地、栽植、幼抚、施肥等包括种苗、整地、栽植、幼抚、施肥等费用费用(如系工厂化育苗，则应计算苗木的平均成本如系工厂化育苗，则应计算苗木的平均成本)，为，为一次性投资。一次性投资。经营费经营费:包括护林防火、防治病虫害等设施包括护林防火、防治病虫害等设施装备、药物等费用。装备、药物等费用。管理费管理费:包括行政管理、技术管理、科研、包括行政管理、技术管理、科研、社会负担及职工工资等费用。社会负担及职工工资等费用。（2）山价。这是山地所有权的实现形式，是营林者）山价。这是山地所有权的实现形式，是营林者向社会或集体提供的一部分纯收入。向社会或集体提供的一部分纯收入。（3）利息。是投入的营林资金）利息。是投入的营林资金(或贷款或贷款)的时间价值。的时间价值。营林及森林经营投入的资金量大，占用时间长，作为营林及森林经营投入的资金量大，占用时间长，作为时间补偿须计算利息。时间补偿须计算利息。（4）税金。一个独立完整的商品价格，它的价格）税金。一个独立完整的商品价格，它的价格-林价也应和其他商品一样，把税金包括在内。林价也应和其他商品一样，把税金包括在内。（5）利润。是资金积累的重要组成部分，也是企业）利润。是资金积累的重要组成部分，也是企业扩大再生产的必要条件。扩大再生产的必要条件。例：锦州铁合金厂自例：锦州铁合金厂自20世纪世纪50年代到现在已存放铬渣年代到现在已存放铬渣250000t，铬渣中含可溶性铬，铬渣中含可溶性铬l%左右。由于长期受雨雪左右。由于长期受雨雪淋湿，渗入地下，致使地下水污染。为了防止继续污淋湿，渗入地下，致使地下水污染。为了防止继续污染，厂里建了一道铬渣混凝土防护墙，围墙长染，厂里建了一道铬渣混凝土防护墙，围墙长800米，米，平均深度平均深度l4米，工程投资为米，工程投资为42000000元。问其经济损失元。问其经济损失是多少？是多少？其投资就是铬渣污染引起的经济损失的最低估计。其投资就是铬渣污染引起的经济损失的最低估计。总评：重置成本法计算数字比较准确，数额相对于效总评：重置成本法计算数字比较准确，数额相对于效益也较小。但是这类计算没有考虑效益因素及激励作益也较小。但是这类计算没有考虑效益因素及激励作用。用。（四）（四）意愿调查意愿调查法法 意愿调查法意愿调查法（contingent valuation，简称，简称CV法）通法）通过对被访主体的调查计算生态价值的方法。过对被访主体的调查计算生态价值的方法。在意愿调查法中有两个广泛使用的概念，即对某一在意愿调查法中有两个广泛使用的概念，即对某一生态改善效益的支付意愿（生态改善效益的支付意愿（willingness to Pay，WTP）和）和对生态质量破坏的接受赔偿意愿（对生态质量破坏的接受赔偿意愿（willingness to accept，WTA）。支付意愿：支付意愿：经济行为主体为获得一定数量的物品或劳务所经济行为主体为获得一定数量的物品或劳务所愿意支付金额或代价。愿意支付金额或代价。接受赔偿意愿：接受赔偿意愿：经济行为主体由于损失一定数量的物品或经济行为主体由于损失一定数量的物品或劳务所要求获得的金额或代价。劳务所要求获得的金额或代价。主要评估步骤：主要评估步骤：抽取一些家庭或个人作为样本，确定被调查者。抽取一些家庭或个人作为样本，确定被调查者。调查者向被调查者解释要估价的生态物品或服务的特征及调查者向被调查者解释要估价的生态物品或服务的特征及其变动的影响。其变动的影响。询问调查者他为了保护这个他的支付意愿，或者他失去这询问调查者他为了保护这个他的支付意愿，或者他失去这个生态的接受赔偿意愿。个生态的接受赔偿意愿。通过加权平均的方法计算当地人的平均支付意愿和平均接通过加权平均的方法计算当地人的平均支付意愿和平均接受赔偿意愿。受赔偿意愿。用平均支付意愿和当地人口总数得到总支付意愿；用平均用平均支付意愿和当地人口总数得到总支付意愿；用平均接受赔偿意愿和当地人口总数得到总接受赔偿意愿。接受赔偿意愿和当地人口总数得到总接受赔偿意愿。将总支付意愿和总接受赔偿意愿进行加权平均得到他的价将总支付意愿和总接受赔偿意愿进行加权平均得到他的价值。值。总评：总评：意愿调查法花费成本少，并且对几乎所有价值对象都意愿调查法花费成本少，并且对几乎所有价值对象都可进行评估。但是由于是一种主观性调查，因此容易可进行评估。但是由于是一种主观性调查，因此容易产生产生较大的偏差。并受研究者和调研员的素质影响较大。在实较大的偏差。并受研究者和调研员的素质影响较大。在实际运用中，如能际运用中，如能通过其他方法进行校正，效果更佳。通过其他方法进行校正，效果更佳。（五）成果参照法（五）成果参照法成果参照法，成果参照法，采用对已有的类似生态计量成果作为参采用对已有的类似生态计量成果作为参照计算生态价值的方法。照计算生态价值的方法。步骤步骤:（1）文献筛选：从大量文献中，得到生态价值的估算近似值。）文献筛选：从大量文献中，得到生态价值的估算近似值。（2）价值调整：对文献筛选中的生态价值近似值进行适当调整。）价值调整：对文献筛选中的生态价值近似值进行适当调整。美国森林的间接效益价值为木材价值的美国森林的间接效益价值为木材价值的9倍。倍。课外阅读：影子价格法、机会成本法、专家咨询法课外阅读：影子价格法、机会成本法、专家咨询法