社会经济环境影响评价.pptx

第一节 社会经济环境影响评价总论1 1 1 1、社会经济环境影响评价的目的、社会经济环境影响评价的目的、社会经济环境影响评价的目的、社会经济环境影响评价的目的2 2 2 2、社会经济环境影响评价中的项目筛选、社会经济环境影响评价中的项目筛选、社会经济环境影响评价中的项目筛选、社会经济环境影响评价中的项目筛选3 3 3 3、社会经济环境影响评价的范围及敏感区、社会经济环境影响评价的范围及敏感区、社会经济环境影响评价的范围及敏感区、社会经济环境影响评价的范围及敏感区4 4 4 4、社会经济环境影响评价因子识别、社会经济环境影响评价因子识别、社会经济环境影响评价因子识别、社会经济环境影响评价因子识别第一节 社会经济环境影响评价总论1 1 1 1、社会经济环境影响评价的目的、社会经济环境影响评价的目的、社会经济环境影响评价的目的、社会经济环境影响评价的目的 社会经济环境影响评价的目的就是通过社会经济环境影响评价的目的就是通过社会经济环境影响评价的目的就是通过社会经济环境影响评价的目的就是通过分析项目对社会经济环境产生的各种影响，提分析项目对社会经济环境产生的各种影响，提分析项目对社会经济环境产生的各种影响，提分析项目对社会经济环境产生的各种影响，提出防止或减少项目在获取效益时可能出现的各出防止或减少项目在获取效益时可能出现的各出防止或减少项目在获取效益时可能出现的各出防止或减少项目在获取效益时可能出现的各种不利社会经济环境影响的途径或补偿措施，种不利社会经济环境影响的途径或补偿措施，种不利社会经济环境影响的途径或补偿措施，种不利社会经济环境影响的途径或补偿措施，进行社会效益、经济效益和环境效益的综合分进行社会效益、经济效益和环境效益的综合分进行社会效益、经济效益和环境效益的综合分进行社会效益、经济效益和环境效益的综合分析，使开发建设项目的论证更加充分可靠，项析，使开发建设项目的论证更加充分可靠，项析，使开发建设项目的论证更加充分可靠，项析，使开发建设项目的论证更加充分可靠，项目的设计和实施更加完善。目的设计和实施更加完善。目的设计和实施更加完善。目的设计和实施更加完善。第一节 社会经济环境影响评价总论2 2 2 2、社会经济环境影响评价中的项目筛选、社会经济环境影响评价中的项目筛选、社会经济环境影响评价中的项目筛选、社会经济环境影响评价中的项目筛选 在这里参照世行和亚行的项目分类原则并主要根据项在这里参照世行和亚行的项目分类原则并主要根据项目的社会经济环境影响大小来进行分类：目的社会经济环境影响大小来进行分类：（1 1）S1S1类项目类项目 （2 2）S2S2类项目类项目 （3 3）S3S3类项目类项目 （4 4）S4S4类项目类项目 第一节 社会经济环境影响评价总论3 3 3 3、社会经济环境影响评价的范围及敏感区、社会经济环境影响评价的范围及敏感区、社会经济环境影响评价的范围及敏感区、社会经济环境影响评价的范围及敏感区 （1 1 1 1）社会经济环境影响评价范围）社会经济环境影响评价范围）社会经济环境影响评价范围）社会经济环境影响评价范围 社会经济环境影响评价范围是由目标人口确定的，社会经济环境影响评价范围是由目标人口确定的，凡属目标人口的范畴都可以划为社会经济环境影响评价凡属目标人口的范畴都可以划为社会经济环境影响评价的范围。目标人口是指受拟建项目直接或间接影响的那的范围。目标人口是指受拟建项目直接或间接影响的那部分人口，目标人口所在社区的范围即为社会经济环境部分人口，目标人口所在社区的范围即为社会经济环境影响评价的范围。当拟建项目对自然环境和社会经济环影响评价的范围。当拟建项目对自然环境和社会经济环境所产生影响的区域或范围不同时，则两者所确定的评境所产生影响的区域或范围不同时，则两者所确定的评价范围也应不同。价范围也应不同。第一节 社会经济环境影响评价总论3 3 3 3、社会经济环境影响评价的范围及敏感区、社会经济环境影响评价的范围及敏感区、社会经济环境影响评价的范围及敏感区、社会经济环境影响评价的范围及敏感区 （2 2 2 2）社会经济环境影响评价中的敏感区）社会经济环境影响评价中的敏感区）社会经济环境影响评价中的敏感区）社会经济环境影响评价中的敏感区 在世行和亚行社会经济环境影响评价中特别关注一在世行和亚行社会经济环境影响评价中特别关注一些社会经济敏感区，并指出要加强对这些区域的社会经些社会经济敏感区，并指出要加强对这些区域的社会经济环境影响评价。当拟建项目对敏感区的社会经济环境济环境影响评价。当拟建项目对敏感区的社会经济环境产生较大程度影响时，社会经济环境影响评价深度可不产生较大程度影响时，社会经济环境影响评价深度可不受项目筛选制约，一般要求进行社会经济环境影响详评受项目筛选制约，一般要求进行社会经济环境影响详评或者对着某些社会经济环境要素进行专项评价。或者对着某些社会经济环境要素进行专项评价。少数民族居民区少数民族居民区 农业区农业区 森林区森林区 海岸带地区海岸带地区 文物古迹保护区文物古迹保护区第一节 社会经济环境影响评价总论4 4 4 4、社会经济环境影响评价因子识别、社会经济环境影响评价因子识别、社会经济环境影响评价因子识别、社会经济环境影响评价因子识别 （1 1 1 1）社会影响评价因子）社会影响评价因子）社会影响评价因子）社会影响评价因子 目标人口目标人口目标人口目标人口 科技文化科技文化科技文化科技文化 医疗卫生医疗卫生医疗卫生医疗卫生 公共设施公共设施公共设施公共设施 社会安全社会安全社会安全社会安全 社会福利社会福利社会福利社会福利 第一节 社会经济环境影响评价总论4 4 4 4、社会经济环境影响评价因子识别、社会经济环境影响评价因子识别、社会经济环境影响评价因子识别、社会经济环境影响评价因子识别 （2 2 2 2）经济影响评价因子）经济影响评价因子）经济影响评价因子）经济影响评价因子 经济基础经济基础经济基础经济基础 评价区经济结构、产业布局、国民评价区经济结构、产业布局、国民评价区经济结构、产业布局、国民评价区经济结构、产业布局、国民收入、人均收入水平等情况。收入、人均收入水平等情况。收入、人均收入水平等情况。收入、人均收入水平等情况。需求水平需求水平需求水平需求水平 根据市场预测对拟建项目产出的市根据市场预测对拟建项目产出的市根据市场预测对拟建项目产出的市根据市场预测对拟建项目产出的市场需求，特别是评价区内目标人口对拟建项目场需求，特别是评价区内目标人口对拟建项目场需求，特别是评价区内目标人口对拟建项目场需求，特别是评价区内目标人口对拟建项目产出的需求。产出的需求。产出的需求。产出的需求。收入分配收入分配收入分配收入分配 受拟建项目影响，收入分配在目标受拟建项目影响，收入分配在目标受拟建项目影响，收入分配在目标受拟建项目影响，收入分配在目标人口中的变化情况。人口中的变化情况。人口中的变化情况。人口中的变化情况。就业与失业就业与失业就业与失业就业与失业 受拟建项目的影响，目标人口的受拟建项目的影响，目标人口的受拟建项目的影响，目标人口的受拟建项目的影响，目标人口的就业与失业情况就业与失业情况就业与失业情况就业与失业情况。第一节 社会经济环境影响评价总论4 4 4 4、社会经济环境影响评价因子识别、社会经济环境影响评价因子识别、社会经济环境影响评价因子识别、社会经济环境影响评价因子识别 （3 3 3 3）美学和历史学环境影响因子）美学和历史学环境影响因子）美学和历史学环境影响因子）美学和历史学环境影响因子 美学美学美学美学 受拟建项目影响的自然景观，风景区，受拟建项目影响的自然景观，风景区，受拟建项目影响的自然景观，风景区，受拟建项目影响的自然景观，风景区，游览区以及人工景观等具有美学价值的景点。游览区以及人工景观等具有美学价值的景点。游览区以及人工景观等具有美学价值的景点。游览区以及人工景观等具有美学价值的景点。历史学历史学历史学历史学 受拟建项目影响的历史迹址，文物古受拟建项目影响的历史迹址，文物古受拟建项目影响的历史迹址，文物古受拟建项目影响的历史迹址，文物古迹，纪念碑等具有历史价值的场所。迹，纪念碑等具有历史价值的场所。迹，纪念碑等具有历史价值的场所。迹，纪念碑等具有历史价值的场所。第二节 社会经济环境影响评价内容 1 1 1 1、社会经济环境影响及主要环境问题、社会经济环境影响及主要环境问题、社会经济环境影响及主要环境问题、社会经济环境影响及主要环境问题2 2 2 2、社会经济效果、社会经济效果、社会经济效果、社会经济效果3 3 3 3、对拟建项目的需求分析、对拟建项目的需求分析、对拟建项目的需求分析、对拟建项目的需求分析4 4 4 4、社会经济发展水平影响分析、社会经济发展水平影响分析、社会经济发展水平影响分析、社会经济发展水平影响分析5 5 5 5、收入分配的合理性、收入分配的合理性、收入分配的合理性、收入分配的合理性6 6 6 6、承受能力分析、承受能力分析、承受能力分析、承受能力分析7 7 7 7、美学及历史学环境影响分析、美学及历史学环境影响分析、美学及历史学环境影响分析、美学及历史学环境影响分析第二节 社会经济环境影响评价内容1 1 1 1、社会经济环境影响及主要环境问题、社会经济环境影响及主要环境问题、社会经济环境影响及主要环境问题、社会经济环境影响及主要环境问题 根据社会经济环境影响现状调查分析，给出拟建项目根据社会经济环境影响现状调查分析，给出拟建项目根据社会经济环境影响现状调查分析，给出拟建项目根据社会经济环境影响现状调查分析，给出拟建项目的社会经济环境影响评价因子，并分析影响程度和类别，的社会经济环境影响评价因子，并分析影响程度和类别，的社会经济环境影响评价因子，并分析影响程度和类别，的社会经济环境影响评价因子，并分析影响程度和类别，进而给出各类影响可能产生的主要环境问题及其效果。进而给出各类影响可能产生的主要环境问题及其效果。进而给出各类影响可能产生的主要环境问题及其效果。进而给出各类影响可能产生的主要环境问题及其效果。（1 1 1 1）有利影响和不利影响）有利影响和不利影响）有利影响和不利影响）有利影响和不利影响 （2 2 2 2）现实影响和潜在影响）现实影响和潜在影响）现实影响和潜在影响）现实影响和潜在影响 （3 3 3 3）直接影响和间接影响）直接影响和间接影响）直接影响和间接影响）直接影响和间接影响 （4 4 4 4）短期影响和长期影响）短期影响和长期影响）短期影响和长期影响）短期影响和长期影响 （5 5 5 5）可逆影响和不可逆影响）可逆影响和不可逆影响）可逆影响和不可逆影响）可逆影响和不可逆影响 任何一个开发建设项目所产生的社会经济环境影响，任何一个开发建设项目所产生的社会经济环境影响，任何一个开发建设项目所产生的社会经济环境影响，任何一个开发建设项目所产生的社会经济环境影响，其表现形式是多种多样的，在实际开展评价中无需面面俱其表现形式是多种多样的，在实际开展评价中无需面面俱其表现形式是多种多样的，在实际开展评价中无需面面俱其表现形式是多种多样的，在实际开展评价中无需面面俱到，应该根据实际需要来确定拟建项目社会经济环境影响到，应该根据实际需要来确定拟建项目社会经济环境影响到，应该根据实际需要来确定拟建项目社会经济环境影响到，应该根据实际需要来确定拟建项目社会经济环境影响的一些典型特征，并由此明确该项目所带来的主要社会经的一些典型特征，并由此明确该项目所带来的主要社会经的一些典型特征，并由此明确该项目所带来的主要社会经的一些典型特征，并由此明确该项目所带来的主要社会经济问题。济问题。济问题。济问题。第二节 社会经济环境影响评价内容2 2 2 2、社会经济效果、社会经济效果、社会经济效果、社会经济效果 开发建设项目所产生上述各类影响的程度和后果可开发建设项目所产生上述各类影响的程度和后果可开发建设项目所产生上述各类影响的程度和后果可开发建设项目所产生上述各类影响的程度和后果可以通过社会经济效果来加以评价和度量。为此，我们根据以通过社会经济效果来加以评价和度量。为此，我们根据以通过社会经济效果来加以评价和度量。为此，我们根据以通过社会经济效果来加以评价和度量。为此，我们根据影响方式的不同以及社会经济效果的性质对其分类，由项影响方式的不同以及社会经济效果的性质对其分类，由项影响方式的不同以及社会经济效果的性质对其分类，由项影响方式的不同以及社会经济效果的性质对其分类，由项目所产生的社会经济效果是社会经济环境影响评价的主要目所产生的社会经济效果是社会经济环境影响评价的主要目所产生的社会经济效果是社会经济环境影响评价的主要目所产生的社会经济效果是社会经济环境影响评价的主要内容。内容。内容。内容。（1 1 1 1）正效果和负效果）正效果和负效果）正效果和负效果）正效果和负效果 （2 2 2 2）内部效果和外部效果）内部效果和外部效果）内部效果和外部效果）内部效果和外部效果 （3 3 3 3）有形效果和无形效果）有形效果和无形效果）有形效果和无形效果）有形效果和无形效果第二节 社会经济环境影响评价内容3 3 3 3、对拟建项目的需求分析、对拟建项目的需求分析、对拟建项目的需求分析、对拟建项目的需求分析 开发建设项目所产生上述各类影响的程度和后果可以开发建设项目所产生上述各类影响的程度和后果可以开发建设项目所产生上述各类影响的程度和后果可以开发建设项目所产生上述各类影响的程度和后果可以通过亚洲开发银行在所提供的社会经济分析指南中，把目通过亚洲开发银行在所提供的社会经济分析指南中，把目通过亚洲开发银行在所提供的社会经济分析指南中，把目通过亚洲开发银行在所提供的社会经济分析指南中，把目标人口对拟建项目的需求分为如下三个等级：标人口对拟建项目的需求分为如下三个等级：标人口对拟建项目的需求分为如下三个等级：标人口对拟建项目的需求分为如下三个等级：高：目标人口对拟建项目的潜在效益具有着强烈高：目标人口对拟建项目的潜在效益具有着强烈高：目标人口对拟建项目的潜在效益具有着强烈高：目标人口对拟建项目的潜在效益具有着强烈的需求愿望，积极参与或愿意对项目做出贡献，的需求愿望，积极参与或愿意对项目做出贡献，的需求愿望，积极参与或愿意对项目做出贡献，的需求愿望，积极参与或愿意对项目做出贡献，或积极支持及赞成项目建设。或积极支持及赞成项目建设。或积极支持及赞成项目建设。或积极支持及赞成项目建设。中：目标人口对拟建项目表现出一定的需求愿望，中：目标人口对拟建项目表现出一定的需求愿望，中：目标人口对拟建项目表现出一定的需求愿望，中：目标人口对拟建项目表现出一定的需求愿望，但对参与项目的愿望有限，虽然支持和赞成项目但对参与项目的愿望有限，虽然支持和赞成项目但对参与项目的愿望有限，虽然支持和赞成项目但对参与项目的愿望有限，虽然支持和赞成项目建设，但态度不积极。建设，但态度不积极。建设，但态度不积极。建设，但态度不积极。低：目标人口对拟建项目产生的各种社会经济问低：目标人口对拟建项目产生的各种社会经济问低：目标人口对拟建项目产生的各种社会经济问低：目标人口对拟建项目产生的各种社会经济问题不满意或抱有成见，不愿参与项目，也不支持题不满意或抱有成见，不愿参与项目，也不支持题不满意或抱有成见，不愿参与项目，也不支持题不满意或抱有成见，不愿参与项目，也不支持和赞成项目的建设。和赞成项目的建设。和赞成项目的建设。和赞成项目的建设。第二节 社会经济环境影响评价内容4 4 4 4、社会经济发展水平影响分析、社会经济发展水平影响分析、社会经济发展水平影响分析、社会经济发展水平影响分析 除了进行必要的拟建项目和财务分析外，除了进行必要的拟建项目和财务分析外，除了进行必要的拟建项目和财务分析外，除了进行必要的拟建项目和财务分析外，要对拟建项目对其影响区域的社会经济总体发展要对拟建项目对其影响区域的社会经济总体发展要对拟建项目对其影响区域的社会经济总体发展要对拟建项目对其影响区域的社会经济总体发展水平进行分析。社会环境经济影响分析主要包括水平进行分析。社会环境经济影响分析主要包括水平进行分析。社会环境经济影响分析主要包括水平进行分析。社会环境经济影响分析主要包括拟建项目对人口状况、收入状况、科技文化、医拟建项目对人口状况、收入状况、科技文化、医拟建项目对人口状况、收入状况、科技文化、医拟建项目对人口状况、收入状况、科技文化、医疗卫生、公共设施、社会福利、社会安全、就业疗卫生、公共设施、社会福利、社会安全、就业疗卫生、公共设施、社会福利、社会安全、就业疗卫生、公共设施、社会福利、社会安全、就业失业等社会经济影响因子的影响，对拟建项目所失业等社会经济影响因子的影响，对拟建项目所失业等社会经济影响因子的影响，对拟建项目所失业等社会经济影响因子的影响，对拟建项目所产生的各种社会经济影响进行影响效果分析。产生的各种社会经济影响进行影响效果分析。产生的各种社会经济影响进行影响效果分析。产生的各种社会经济影响进行影响效果分析。第二节 社会经济环境影响评价内容5 5 5 5、收入分配的合理性、收入分配的合理性、收入分配的合理性、收入分配的合理性 为了给出项目对目标人口收入分配的影响，而引入吉为了给出项目对目标人口收入分配的影响，而引入吉为了给出项目对目标人口收入分配的影响，而引入吉为了给出项目对目标人口收入分配的影响，而引入吉尼系数，它提供了拟建项目对收入分配的影响即目标人口尼系数，它提供了拟建项目对收入分配的影响即目标人口尼系数，它提供了拟建项目对收入分配的影响即目标人口尼系数，它提供了拟建项目对收入分配的影响即目标人口中实际收入分配平均程度的指标，吉尼系数可以看作是简中实际收入分配平均程度的指标，吉尼系数可以看作是简中实际收入分配平均程度的指标，吉尼系数可以看作是简中实际收入分配平均程度的指标，吉尼系数可以看作是简单判断收入平等或不平等相对水平的总指数。单判断收入平等或不平等相对水平的总指数。单判断收入平等或不平等相对水平的总指数。单判断收入平等或不平等相对水平的总指数。我们通过实际收入百分数对目标人口百分数作图，给我们通过实际收入百分数对目标人口百分数作图，给我们通过实际收入百分数对目标人口百分数作图，给我们通过实际收入百分数对目标人口百分数作图，给出反应收入分配平均程度的曲线或成为洛仑兹曲线（见下出反应收入分配平均程度的曲线或成为洛仑兹曲线（见下出反应收入分配平均程度的曲线或成为洛仑兹曲线（见下出反应收入分配平均程度的曲线或成为洛仑兹曲线（见下图）。图）。图）。图）。一般说来，吉尼系数在一般说来，吉尼系数在一般说来，吉尼系数在一般说来，吉尼系数在0.20.20.20.20.30.30.30.3之间表示收入分配相之间表示收入分配相之间表示收入分配相之间表示收入分配相对平等，吉尼系数在对平等，吉尼系数在对平等，吉尼系数在对平等，吉尼系数在0.50.50.50.50.70.70.70.7之间则表明收入分配高度不之间则表明收入分配高度不之间则表明收入分配高度不之间则表明收入分配高度不平等。我们可以通过拟建项目所引起吉尼系数的变化，来平等。我们可以通过拟建项目所引起吉尼系数的变化，来平等。我们可以通过拟建项目所引起吉尼系数的变化，来平等。我们可以通过拟建项目所引起吉尼系数的变化，来评价拟建项目对目标人口收入分配平均程度的影响。评价拟建项目对目标人口收入分配平均程度的影响。评价拟建项目对目标人口收入分配平均程度的影响。评价拟建项目对目标人口收入分配平均程度的影响。第二节 社会经济环境影响评价内容5 5 5 5、收入分配的合理性、收入分配的合理性、收入分配的合理性、收入分配的合理性 iO PBab 收入分配平均程度曲线收入分配平均程度曲线A 图中，图中，OiOi表示收入百分数，表示收入百分数，OPOP表示人口百分数，表示人口百分数，a a线表示收入分线表示收入分配在目标人口中是绝对平等的。配在目标人口中是绝对平等的。OPBOPB是收入绝对不平等曲线，它表是收入绝对不平等曲线，它表示在目标人口中除了一人之外，示在目标人口中除了一人之外，其余的人收入均为零。当目标人其余的人收入均为零。当目标人口收入按从低到高的顺序排列，口收入按从低到高的顺序排列，所得到的实际收入分配曲线所得到的实际收入分配曲线b b是介是介于绝对平均曲线和绝对不平均曲于绝对平均曲线和绝对不平均曲线之间。线之间。吉尼系数吉尼系数GCGC是图中阴影是图中阴影面积与三角形面积与三角形OPBOPB面积之间的比例。面积之间的比例。第二节 社会经济环境影响评价内容6 6 6 6、承受能力分析、承受能力分析、承受能力分析、承受能力分析 在项目建设期和生产期，由于受其影响区域社会经济在项目建设期和生产期，由于受其影响区域社会经济在项目建设期和生产期，由于受其影响区域社会经济在项目建设期和生产期，由于受其影响区域社会经济状况发生变化，可能会产生有利的和不利的影响，或正的状况发生变化，可能会产生有利的和不利的影响，或正的状况发生变化，可能会产生有利的和不利的影响，或正的状况发生变化，可能会产生有利的和不利的影响，或正的和负的效果。对于有利影响或正效果是我们所期望的，一和负的效果。对于有利影响或正效果是我们所期望的，一和负的效果。对于有利影响或正效果是我们所期望的，一和负的效果。对于有利影响或正效果是我们所期望的，一些不利影响或负效果在项目实施过程中客观存在着。在一些不利影响或负效果在项目实施过程中客观存在着。在一些不利影响或负效果在项目实施过程中客观存在着。在一些不利影响或负效果在项目实施过程中客观存在着。在一般情况下，项目所产生的负效果可以通过正效果得到补偿，般情况下，项目所产生的负效果可以通过正效果得到补偿，般情况下，项目所产生的负效果可以通过正效果得到补偿，般情况下，项目所产生的负效果可以通过正效果得到补偿，因而项目为人们所接受。但有时项目可能会产生一些令目因而项目为人们所接受。但有时项目可能会产生一些令目因而项目为人们所接受。但有时项目可能会产生一些令目因而项目为人们所接受。但有时项目可能会产生一些令目标人口或部分目标人口难以承受的影响或效果，诸如目标标人口或部分目标人口难以承受的影响或效果，诸如目标标人口或部分目标人口难以承受的影响或效果，诸如目标标人口或部分目标人口难以承受的影响或效果，诸如目标人口迁居、失业、伤亡风险等严重损害的结果，一定要慎人口迁居、失业、伤亡风险等严重损害的结果，一定要慎人口迁居、失业、伤亡风险等严重损害的结果，一定要慎人口迁居、失业、伤亡风险等严重损害的结果，一定要慎重对待，需要进行充分的分析论证，评价出目标人口对拟重对待，需要进行充分的分析论证，评价出目标人口对拟重对待，需要进行充分的分析论证，评价出目标人口对拟重对待，需要进行充分的分析论证，评价出目标人口对拟建项目的承受能力水平。建项目的承受能力水平。建项目的承受能力水平。建项目的承受能力水平。第二节 社会经济环境影响评价内容7 7 7 7、美学及历史学环境影响分析、美学及历史学环境影响分析、美学及历史学环境影响分析、美学及历史学环境影响分析 通过现状调查给出评价区内自然景观、人工通过现状调查给出评价区内自然景观、人工通过现状调查给出评价区内自然景观、人工通过现状调查给出评价区内自然景观、人工景观、文物古迹保护区的数量、保护级别、分布景观、文物古迹保护区的数量、保护级别、分布景观、文物古迹保护区的数量、保护级别、分布景观、文物古迹保护区的数量、保护级别、分布范围、保护现状及保护价值。分析拟建项目对自范围、保护现状及保护价值。分析拟建项目对自范围、保护现状及保护价值。分析拟建项目对自范围、保护现状及保护价值。分析拟建项目对自然景观、人工景观、文物古迹等美学和历史所能然景观、人工景观、文物古迹等美学和历史所能然景观、人工景观、文物古迹等美学和历史所能然景观、人工景观、文物古迹等美学和历史所能产生的各种影响及其效果。由于美学和历史学环产生的各种影响及其效果。由于美学和历史学环产生的各种影响及其效果。由于美学和历史学环产生的各种影响及其效果。由于美学和历史学环境的特殊性，在进行此类环境影响分析时，要依境的特殊性，在进行此类环境影响分析时，要依境的特殊性，在进行此类环境影响分析时，要依境的特殊性，在进行此类环境影响分析时，要依据据据据中华人民共和国文物保护法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国文物保护法及有关的及有关的及有关的及有关的风风风风景名胜区管理暂行条例景名胜区管理暂行条例景名胜区管理暂行条例景名胜区管理暂行条例来开展评价工作，同时来开展评价工作，同时来开展评价工作，同时来开展评价工作，同时在评价过程中要注意征询文物古迹、风景园林、在评价过程中要注意征询文物古迹、风景园林、在评价过程中要注意征询文物古迹、风景园林、在评价过程中要注意征询文物古迹、风景园林、美学和历史学等方面专家的意见。美学和历史学等方面专家的意见。美学和历史学等方面专家的意见。美学和历史学等方面专家的意见。第三节 社会经济环境影响评价程序总论1 1 1 1、确定评价目的和范围、确定评价目的和范围、确定评价目的和范围、确定评价目的和范围2 2 2 2、评价因子识别与筛选、评价因子识别与筛选、评价因子识别与筛选、评价因子识别与筛选3 3 3 3、社会经济环境现状评价、社会经济环境现状评价、社会经济环境现状评价、社会经济环境现状评价 4 4 4 4、社会经济环境影响评价、社会经济环境影响评价、社会经济环境影响评价、社会经济环境影响评价 5 5 5 5、社会经济环境保护措施、社会经济环境保护措施、社会经济环境保护措施、社会经济环境保护措施 第三节 社会经济环境影响评价程序总论1 1 1 1、确定评价目的和范围、确定评价目的和范围、确定评价目的和范围、确定评价目的和范围 （1 1 1 1）评价目的）评价目的）评价目的）评价目的 根据拟建项目所产生的环境影响及其效果来明确本次社会经根据拟建项目所产生的环境影响及其效果来明确本次社会经根据拟建项目所产生的环境影响及其效果来明确本次社会经根据拟建项目所产生的环境影响及其效果来明确本次社会经济环境影响评价的目的。济环境影响评价的目的。济环境影响评价的目的。济环境影响评价的目的。（2 2 2 2）项目筛选）项目筛选）项目筛选）项目筛选 根据项目筛选的一般原则以及项目所产生的社会经济环境影根据项目筛选的一般原则以及项目所产生的社会经济环境影根据项目筛选的一般原则以及项目所产生的社会经济环境影根据项目筛选的一般原则以及项目所产生的社会经济环境影响及其效果来进行项目筛选。由此确定出项目的类别，并根据类响及其效果来进行项目筛选。由此确定出项目的类别，并根据类响及其效果来进行项目筛选。由此确定出项目的类别，并根据类响及其效果来进行项目筛选。由此确定出项目的类别，并根据类别来确定社会经济环境影响深度和广度。通常按照别来确定社会经济环境影响深度和广度。通常按照别来确定社会经济环境影响深度和广度。通常按照别来确定社会经济环境影响深度和广度。通常按照S4S3S2S1S4S3S2S1S4S3S2S1S4S3S2S1的的的的顺序，评价深度和广度依次递减。顺序，评价深度和广度依次递减。顺序，评价深度和广度依次递减。顺序，评价深度和广度依次递减。（3 3 3 3）评价范围）评价范围）评价范围）评价范围 充分利用现有的资料以及通过专业判断来确定项目所产生社充分利用现有的资料以及通过专业判断来确定项目所产生社充分利用现有的资料以及通过专业判断来确定项目所产生社充分利用现有的资料以及通过专业判断来确定项目所产生社会经济影响的范围，同时根据评价深度和广度的要求，确定出目会经济影响的范围，同时根据评价深度和广度的要求，确定出目会经济影响的范围，同时根据评价深度和广度的要求，确定出目会经济影响的范围，同时根据评价深度和广度的要求，确定出目标人口以及社会经济环境影响评价的范围。标人口以及社会经济环境影响评价的范围。标人口以及社会经济环境影响评价的范围。标人口以及社会经济环境影响评价的范围。第三节 社会经济环境影响评价程序总论2 2 2 2、评价因子识别与筛选、评价因子识别与筛选、评价因子识别与筛选、评价因子识别与筛选 对拟建项目可能影响到的社会经济因子进行识别，可以对拟建项目可能影响到的社会经济因子进行识别，可以对拟建项目可能影响到的社会经济因子进行识别，可以对拟建项目可能影响到的社会经济因子进行识别，可以通过半定量的方法进行判断。如根据影响程度可分为：无通过半定量的方法进行判断。如根据影响程度可分为：无通过半定量的方法进行判断。如根据影响程度可分为：无通过半定量的方法进行判断。如根据影响程度可分为：无影响为影响为影响为影响为0 0 0 0，轻微影响为，轻微影响为，轻微影响为，轻微影响为1 1 1 1，中等程度影响为，中等程度影响为，中等程度影响为，中等程度影响为2 2 2 2，严重影响为，严重影响为，严重影响为，严重影响为3 3 3 3。如根据影响性质可分为：有利影响为。如根据影响性质可分为：有利影响为。如根据影响性质可分为：有利影响为。如根据影响性质可分为：有利影响为+，不利影响为，不利影响为，不利影响为，不利影响为；可逆影响为可逆影响为可逆影响为可逆影响为r r r r，不可逆影响为，不可逆影响为，不可逆影响为，不可逆影响为b b b b；直接影响为；直接影响为；直接影响为；直接影响为d d d d，间接影响为，间接影响为，间接影响为，间接影响为i i i i；现实影响为；现实影响为；现实影响为；现实影响为n n n n，潜在影响为，潜在影响为，潜在影响为，潜在影响为p p p p；短期影响为；短期影响为；短期影响为；短期影响为s s s s，长期影响，长期影响，长期影响，长期影响为为为为l l l l。如果评价因子具有多重性质，为了避免混乱，选最具。如果评价因子具有多重性质，为了避免混乱，选最具。如果评价因子具有多重性质，为了避免混乱，选最具。如果评价因子具有多重性质，为了避免混乱，选最具有代表性的性质即可。有代表性的性质即可。有代表性的性质即可。有代表性的性质即可。在实际开展评价工作时，最好是以表格的形式列出各类在实际开展评价工作时，最好是以表格的形式列出各类在实际开展评价工作时，最好是以表格的形式列出各类在实际开展评价工作时，最好是以表格的形式列出各类社会经济环境影响因子，有保留地去掉一些轻微影响因子。社会经济环境影响因子，有保留地去掉一些轻微影响因子。社会经济环境影响因子，有保留地去掉一些轻微影响因子。社会经济环境影响因子，有保留地去掉一些轻微影响因子。主要是对中等程度和严重影响因子进行评价，其中重点是主要是对中等程度和严重影响因子进行评价，其中重点是主要是对中等程度和严重影响因子进行评价，其中重点是主要是对中等程度和严重影响因子进行评价，其中重点是严重影响因子。严重影响因子。严重影响因子。严重影响因子。第三节 社会经济环境影响评价程序总论5 5、社会经济环境保护措施社会经济环境保护措施 根据社会经济环境影响评价的结果，提出各种根据社会经济环境影响评价的结果，提出各种根据社会经济环境影响评价的结果，提出各种根据社会经济环境影响评价的结果，提出各种避免、减缓、补偿项目所产生不利社会经济影响的避免、减缓、补偿项目所产生不利社会经济影响的避免、减缓、补偿项目所产生不利社会经济影响的避免、减缓、补偿项目所产生不利社会经济影响的保护措施。社会经济环境保护措施，除了包括必要保护措施。社会经济环境保护措施，除了包括必要保护措施。社会经济环境保护措施，除了包括必要保护措施。社会经济环境保护措施，除了包括必要的环保设施，还包括政治、经济、法律、行政、宣的环保设施，还包括政治、经济、法律、行政、宣的环保设施，还包括政治、经济、法律、行政、宣的环保设施，还包括政治、经济、法律、行政、宣传、教育、公众参与等措施。传、教育、公众参与等措施。传、教育、公众参与等措施。传、教育、公众参与等措施。通过制定和实施监测计划来检验社会经济环境通过制定和实施监测计划来检验社会经济环境通过制定和实施监测计划来检验社会经济环境通过制定和实施监测计划来检验社会经济环境影响评价的结果，及时向建设单位和主管部门以及影响评价的结果，及时向建设单位和主管部门以及影响评价的结果，及时向建设单位和主管部门以及影响评价的结果，及时向建设单位和主管部门以及环评单位和环境管理部门反馈信息，以及补充和修环评单位和环境管理部门反馈信息，以及补充和修环评单位和环境管理部门反馈信息，以及补充和修环评单位和环境管理部门反馈信息，以及补充和修正社会经济环境影响评价的内容。同时通过监测计正社会经济环境影响评价的内容。同时通过监测计正社会经济环境影响评价的内容。同时通过监测计正社会经济环境影响评价的内容。同时通过监测计划来保证社会经济环境保护措施的有效实施。划来保证社会经济环境保护措施的有效实施。划来保证社会经济环境保护措施的有效实施。划来保证社会经济环境保护措施的有效实施。第三节 社会经济环境影响评价程序总论3 3 3 3、社会经济环境现状评价社会经济环境现状评价社会经济环境现状评价社会经济环境现状评价 根据影响因子识别和筛选的结果，对筛选出的因子在评价范围根据影响因子识别和筛选的结果，对筛选出的因子在评价范围根据影响因子识别和筛选的结果，对筛选出的因子在评价范围根据影响因子识别和筛选的结果，对筛选出的因子在评价范围内进行调查和收集资料。内进行调查和收集资料。内进行调查和收集资料。内进行调查和收集资料。对所调查和收集到的资料进行加工整理，通过定性和定量分析对对所调查和收集到的资料进行加工整理，通过定性和定量分析对对所调查和收集到的资料进行加工整理，通过定性和定量分析对对所调查和收集到的资料进行加工整理，通过定性和定量分析对评价区内的社会经济环境总体状况作出评价评价区内的社会经济环境总体状况作出评价评价区内的社会经济环境总体状况作出评价评价区内的社会经济环境总体状况作出评价.4 4 4 4、社会经济环境影响评价社会经济环境影响评价社会经济环境影响评价社会经济环境影响评价 在现状调查和评价的基础上，采用专业判断法、调查评价法、费在现状调查和评价的基础上，采用专业判断法、调查评价法、费在现状调查和评价的基础上，采用专业判断法、调查评价法、费在现状调查和评价的基础上，采用专业判断法、调查评价法、费用效益分析法以及环境经济学等方法对拟建项目所产生的社会经济用效益分析法以及环境经济学等方法对拟建项目所产生的社会经济用效益分析法以及环境经济学等方法对拟建项目所产生的社会经济用效益分析法以及环境经济学等方法对拟建项目所产生的社会经济环境影响及其效果进行评价。环境影响及其效果进行评价。环境影响及其效果进行评价。环境影响及其效果进行评价。在实际开展评价的过程中，根据项目筛选的结果来决定对拟建项在实际开展评价的过程中，根据项目筛选的结果来决定对拟建项在实际开展评价的过程中，根据项目筛选的结果来决定对拟建项在实际开展评价的过程中，根据项目筛选的结果来决定对拟建项目所产生的社会经济环境影响是不平、简评还是详评。在简评过程目所产生的社会经济环境影响是不平、简评还是详评。在简评过程目所产生的社会经济环境影响是不平、简评还是详评。在简评过程目所产生的社会经济环境影响是不平、简评还是详评。在简评过程中，主要通过专业判断法和调查评价法对项目所产生的社会经济环中，主要通过专业判断法和调查评价法对项目所产生的社会经济环中，主要通过专业判断法和调查评价法对项目所产生的社会经济环中，主要通过专业判断法和调查评价法对项目所产生的社会经济环境影响进行定性和半定量分析，要求简单扼要。在详评过程中，要境影响进行定性和半定量分析，要求简单扼要。在详评过程中，要境影响进行定性和半定量分析，要求简单扼要。在详评过程中，要境影响进行定性和半定量分析，要求简单扼要。在详评过程中，要综合采用定性和定量分析方法，并按照社会经济影响评价内容的要综合采用定性和定量分析方法，并按照社会经济影响评价内容的要综合采用定性和定量分析方法，并按照社会经济影响评价内容的要综合采用定性和定量分析方法，并按照社会经济影响评价内容的要求对项目所产生的各种社会经济影响进行详细