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ICS 73.080 D 50 DB36 江西省地方标准 DB36/T 1275.42020 绿色矿山建设标准 第 4 部分：煤炭行业 Green mine construction standardPart 4：Coal industry 2020-07-17 发布 2020-07-17 实施 江西省市场监督管理局 发 布 DB36/T 1275.4-2020 I 目 次 前 言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总则.2 5 矿区环境.2 6 资源开发方式.2 7 资源综合利用.3 8 节能减排.3 9 科技创新与数字化矿山.4 10 企业管理与企业形象.4 附录 A（规范性附录）井工煤矿采区回采率.6 附录 B（规范性附录）煤层气利用率.7 附录 C（规范性附录）矿井水利用率.8 参 考 文 献.9 DB36/T 1275.4-2020 II 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由江西省自然资源厅提出并归口。本标准起草单位：江西省地矿资源勘查开发有限公司。本标准主要起草人：龚敏、胡刚、邹东风、刘茜、周雪桂、缪向亮、王水龙、袁承先、彭发芽、周瑞龙、龚华根、何奕良、王成、刘春根、蔡金强。DB36/T 1275.4-2020 1 绿色矿山建设标准 第 4 部分：煤炭行业 1 范围 本标准规定了江西省煤炭行业绿色矿山建设的总则、矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象方面的要求。本标准适用于江西省煤炭行业新建、改扩建和生产矿山的绿色矿山建设、评估、认定、核查。新建、改扩建矿山应根据本标准建设；生产矿山应根据本标准进行升级改造。2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。GB/T 13306 标牌 GB 50187 工业企业总平面设计规范 GB 50215 煤炭工业矿井设计规范 TD/T 1036 土地复垦质量控制标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 绿色矿山 green mine 在矿产资源开发全过程中，实施科学有序的开采，对矿区及周边生态环境扰动控制在可控范围内，实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化和矿区社区和谐化的矿山。3.2 矿区绿化覆盖率 green coverage ratio of the mining area 矿区土地绿化面积占可绿化面积的百分比。3.3 研发及技改投入 input of research and development and technical innovation 企业开展研发和技改活动的资金投入。研发和技改活动包括科研开发，技术和知识产权引进，技术创新、改造和推广，设备更新，以及科技培训、信息交流、科技协作等。3.4 约束性指标 obligatory target DB36/T 1275.4-2020 2 绿色矿山建设应达到的指标。具体包含：矿区绿化覆盖率、采区回采率、煤矸石综合利用率、固体废弃物妥善处置率、污(废)水达标排放率、研发及技改投入占上年度主营业务收入比例、企业职工满意度。4 总则 4.1.1 矿山企业应严格遵守中华人民共和国矿产资源法、江西省矿产资源管理条例等法律法规和相关规章制度，严格执行产业政策，依法依规办矿。主要要求如下：应具有有效的营业执照、采矿许可证、安全生产许可证等证照。按规定完成矿业权出让收益（价款）处置和环境影响评价；应按照采矿许可证范围及标高开采，无超层越界开采现象；应按照有关规定填报矿业权人勘查开采公示信息，且未被列入异常名录或严重违法名单。4.1.2 矿山企业应贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。遵循因矿制宜的原则，实现矿产资源开发全过程的资源利用、节能减排、环境保护、土地复垦、企业文化和企地和谐等的统筹兼顾和全面发展。4.1.3 矿山企业应以人为本，保护职工身体健康。4.1.4 绿色矿山建设应贯穿规划、设计、建设和运营全过程。5 矿区环境 5.1 矿容矿貌 5.1.1 矿区应绿化、美化，整体环境整洁、美观。5.1.2 生产区、管理区、生活区和生态区等布局合理、运行有序，管理规范，各功能区应符合 GB 50187的规定。煤炭生产、运输和贮存等运行有序、管理规范。5.1.3 矿区地面道路、供水、供电、卫生、安全、环保等配套基础设施应齐全、整洁；并设置车辆专用停放场所和机械设备维修场所。5.1.4 在生产区应设置的提示牌、说明牌、线路示意图牌等标牌，标牌应符合 GB/T 13306 的规定。5.1.5 矿容矿貌应与周边地表、植被等自然环境相协调。5.2 矿区绿化 5.2.1 矿区绿化应与周边自然环境和景观相协调，绿化植物搭配合理，矿区绿化覆盖率应达到 100%。5.2.2 矿山主要运输道路应硬化，保持矿山道路完好，矿区道路两侧可绿化区域进行绿化。在矿区专用道路两侧，因地制宜设置隔离绿化带。6 资源开发方式 6.1 绿色开发 6.1.1 资源开发应与城乡建设、环境保护、资源保护相协调，最大限度地减少对自然环境的扰动和影响，选择资源节约型、环境友好型开采方式。6.1.2 应根据矿区煤炭资源赋存状况、生态环境特征等条件，因地制宜选择资源利用率高，且对矿区生态影响小的减排保护开采技术。DB36/T 1275.4-2020 3 6.1.3 宜采用充填开采技术，充填区域的选择及充填开采方案应与矿山地质环境保护与土地复垦方案有机结合；在不产生二次污染的前提下，应优先利用煤矸石等固体废弃物充填采空区。6.1.4 应选择国家鼓励、支持和推广的机械化、自动化、信息化和智能化开采技术和工艺。6.1.5 井工煤矿开采方法与工艺符合 GB 50215 的规定。6.1.6 井工煤矿采区回采率应符合附录 A 的规定。6.1.7 配置车辆冲洗装置，车辆驶离矿区不带泥、物料不洒落。6.2 矿区生态环境保护 6.2.1 应贯彻“边开采、边治理、边恢复”的原则，及时治理恢复矿山地质环境，复垦矿山压占和损毁土地。6.2.2 认真落实矿山地质环境保护与土地复垦方案的要求，矿区专用道路、矿山工业场地生态环境保护与恢复治理，应符合相关规定；恢复治理后的各类场地应对动植物不造成威胁，与周边自然景观相协调；土地复垦质量应符合 TD/T 1036 的规定。6.2.3 应建立环境监测机制，配备专职管理人员和监测人员。6.2.4 矿区应设置包括 PM2.5、噪声、空气湿度等内容的环境动态监测设施，实时公开监测结果。7 资源综合利用 7.1 选煤 7.1.1 配套建设有选煤厂或中心选煤厂的，原煤入选率不低于 75%。7.1.2 应根据不同的煤质，选用先进适用的选煤设备和工艺，实现煤炭资源的清洁高效利用。7.2 共伴生资源利用 7.2.1 应对共伴生资源进行综合勘查、综合评价和综合开发。煤层气利用率应符合附录 B 的要求。7.2.2 煤矿共伴生矿产资源应选用先进适用、经济合理的工艺进行加工处理和综合利用。7.3 固体废弃物处理与利用 7.3.1 对煤矸石等固体废弃物应通过资源化利用的方式进行处理利用。煤矸石综合利用率应不低于80%。7.3.2 矿井生活垃圾应集中，并进行无害化处置。7.4 矿井水、疏干水利用 7.4.1 矿井水、疏干水应采用洁净化、资源化技术和工艺进行合理处置，处置率达到 100%。7.4.2 矿井水利用率应符合附录 C 的规定。8 节能减排 8.1 节能降耗 8.1.1 建立矿山生产全过程能耗核算体系，通过采取节能减排措施，控制并减少单位产品能耗、物耗、水耗，“三废”排放符合生态环境保护部门的有关标准、规定和要求。8.1.2 现有井工煤矿单位产品能耗限定值、新建矿井单位产品能耗准入值应符合相关规定。DB36/T 1275.4-2020 4 8.1.3 应开发利用高效节能的新技术、新工艺、新设备和新材料，淘汰高能耗、高污染、低效率的工艺和设备。8.1.4 应改进井巷支护工艺，推广锚网支护技术，降低钢材使用量。8.2 粉尘排放 8.2.1 井工煤矿应建立洒水防尘或喷雾降尘系统，并正常运行。8.2.2 矿山开采产生的粉尘和作业产生的扬尘的职业接触限值应符合相关规定。8.2.3 储煤场厂区应定期洒水抑尘，储煤场四周设置抑尘网，装卸煤炭采用喷雾降尘或洒水降尘，煤炭外运采取密闭措施。8.3 污水排放 8.3.1 建立污水处理站，合理处置矿井水。矿区实现雨污分流、清污分流。8.3.2 矿区及储煤场应建有雨水截（排）水沟，地表径流水经沉淀处理后达标排放。8.4 固体废弃物排放 应优化采煤、洗选技术和工艺，加强综合利用，减少煤矸石、废渣、煤泥等固体废弃物的排放。固体废弃物妥善处置率达到100%。9 科技创新与数字化矿山 9.1 科技创新 9.1.1 应建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的科技创新体系。9.1.2 配备专业科技人员，开展支撑企业主业发展的关键技术研究，改进工艺技术水平。9.1.3 研发及技改投入不低于上年度主营业务收入的 1.8%。9.2 数字化矿山 9.2.1 应建立矿山生产自动化系统。9.2.2 应建立视频监控系统，实现视频监控的集中管控和信息联动。9.2.3 宜建立数字化资源储量模型，进行矿产资源储量动态管理和经济评价，实现矿产资源储量利用的精准化管理。9.2.4 宜采用计算机和智能控制等技术建设智能化矿山，实现信息化和工业化的深度融合。10 企业管理与企业形象 10.1 企业文化 10.1.1 应建立以人为本、创新学习、行为规范、高效安全、生态文明、绿色发展的企业文化。10.1.2 企业发展愿景应符合全员共同追求的目标，实现企业长远发展战略和职工个人价值紧密结合。10.1.3 应健全企业工会组织，并切实发挥作用，丰富职工物质、体育、文化生活，关心职工身体健康，企业职工满意度不低于 80%。10.1.4 宜建立企业职工收入随企业业绩同步增长机制。10.2 企业管理 DB36/T 1275.4-2020 5 10.2.1 矿山应建立产权清晰、责任明确、管理科学的企业管理制度。10.2.2 建立资源管理、生态环境保护等规章制度，健全工作机制，责任落实到位。10.2.3 各类报表、台账、档案资料等应齐全、完整、真实，分类管理规范。10.2.4 生产标准化建设应达标。10.2.5 应建立绿色矿山管理体系。设置绿色矿山建设领导小组，配备专门人员。宜编制绿色矿山建设规划或建设方案并落实建设资金。10.2.6 应定期组织管理人员和技术人员参加绿色矿山培训。建立职工培训制度，培训计划明确，培训记录清晰。10.3 企业诚信 10.3.1 生产经营活动和履行社会责任等应诚实守信。企业社会形象良好，无不良信用记录。10.3.2 应履行矿业权人勘查开采信息公示义务，在生活区（职工社区）建有宣传长廊（宣传栏），公示公开相关信息。10.4 企业和谐 10.4.1 应构建企地共建、利益共享、共同发展的办矿理念。宜通过创立社区发展平台，构建长效合作机制，发挥多方资源和优势，建立多元合作型的矿区社会管理共赢模式。10.4.2 应建立矿区群众满意度调查机制，宜在教育、就业、交通、生活、环保等方面提供支持，积极参与社会公益事业，提高矿区群众生活质量，促进企地和谐发展。10.4.3 与矿区所在乡镇（街道）、村（社区）等建立磋商和协商机制，及时妥善处理好各种利益纠纷。DB36/T 1275.4-2020 6 A A 附 录 A（规范性附录）井工煤矿采区回采率 表A.1 井工煤矿采区回采率表 厚煤层（3.5m）75 中厚煤层（1.3m3.5m）80 井工煤矿采区回采率/%薄煤层（1.3m）85 DB36/T 1275.4-2020 7 B B 附 录 B（规范性附录）煤层气利用率 表B.1 煤层气利用率表 级别 甲烷含量（体积分数）/%利用方式 利用率 一级 90 可优先考虑用于工业原料、车用燃气、工业及民用燃料等 80%二级 5090 可优先考虑用于工业原料、工业及民用燃料、发电等 60%三级 3050 可优先考虑用于工业及民用燃料、发电等 40%四级a 30 在保证安全的基础上，可考虑用于发电 鼓励利用 注：引自 GB/T 28754-2012 a 不包含风排瓦斯（甲烷含量小于或等于 0.75%）。DB36/T 1275.4-2020 8 C C 附 录 C（规范性附录）矿井水利用率 表C.1 矿井水利用率表 水资源短缺矿区 100 一般水资源矿区 90 水资源丰富矿区（其中工业用水）80（100）矿井水利用率/%水质复杂矿区 70 注：引自 HJ 446-2008。DB36/T 1275.4-2020 9 参 考 文 献 1 国土资源部，财政部，环境保护部，国家质量监督检验检疫总局，中国银行业监督管理委员会，中国证券监督管理委员会.关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174号）2017年3月 2 国家发展和改革委员会.产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）2013年2月 3 国土资源部矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）（国土资规20156号）2015年9月 4 国土资源部，国家发展改革委，工业和信息化部，财政部，环境保护部，商务部.全国矿产资源总体规划（2016-2020年）2016年11月 5 国家发展改革委.生产煤矿回采率管理暂行规定国家发展和改革委员会令第17号.2016年11月 6 国土资源部关于煤炭资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）的公告（国土资源部公告2012年第23号）2012年9月 7 江西省矿产资源管理条例（江西省人民代表大会常务委员会第64号公告）2015年7月 8 江西省大气污染防治条例（江西省第十二届人民代表大会常务委员会119号公告）2017年3月 9 江西省人民政府办公厅 关于印发江西省加大全社会研发投入攻坚行动方案的通知（赣府厅发201685号）.2016年12月 10 江西省国土资源厅，江西省财政厅，江西省环境保护厅，江西省质量技术监督局，中国银行业监督管理委员会江西监管局，中国证券监督管理委员会江西监管局关于印发江西省全面推进绿色矿山建设实施意见的通知（赣国土资规20178号）2017年12月 11 江西省国土资源厅江西省矿产资源总体规划（2016-2020年）2017年11月 12 GB/T 28754-2012 煤层气（煤矿瓦斯）利用导则 13 HJ 446-2008 清洁生产标准 煤炭采选业 _