1、一、厂址选择的重要性和基本原则一、厂址选择的重要性和基本原则(一)厂址选择的重要性(一)厂址选择的重要性厂址选择是指在相当广阔的区域内选择建厂的地区,并在厂址选择是指在相当广阔的区域内选择建厂的地区,并在地区、地点范围内从几个可供考虑的厂址方案中选择最优厂址地区、地点范围内从几个可供考虑的厂址方案中选择最优厂址方案的分析评价过程方案的分析评价过程。从某种意义上讲,厂址条件选择是项目。从某种意义上讲,厂址条件选择是项目建设条件分析的建设条件分析的核心内容核心内容。项目的厂址选择不仅关系到工业布。项目的厂址选择不仅关系到工业布局的落实、投资的地区分配、经济结构、生态平衡等具有全局局的落实、投资的地
2、区分配、经济结构、生态平衡等具有全局性、长远性的重要问题,还将直接或间接地决定着项目投产后性、长远性的重要问题,还将直接或间接地决定着项目投产后的生产经营,可以说,它直接或间接地决定着项目投产后的经的生产经营,可以说,它直接或间接地决定着项目投产后的经济效益。所以,厂址选择问题是项目投项目资决策的重要一环,济效益。所以,厂址选择问题是项目投项目资决策的重要一环,必须从国民经济和社会发展的全局出发,运用系统观点和科学必须从国民经济和社会发展的全局出发,运用系统观点和科学方法来分析评价建厂的相关条件,正确选择建厂地址,实现资方法来分析评价建厂的相关条件,正确选择建厂地址,实现资源的合理配置。源的合
3、理配置。(二)厂址选择的原则(二)厂址选择的原则 (略,见书上)二、厂址选择的程序及要求二、厂址选择的程序及要求(一)一)厂址选择的程序厂址选择的程序 不不同同类类型型的的工工厂厂适适合合于于不不同同的的建建厂厂环环境境,因因为为不不同同的的建建厂厂环环境境具具备备不不同同项项目目所所需需要要的的建建厂厂条条件件。一一般般来来说说,厂厂址址选选择择应应考考虑虑的的建建厂厂条条件件应应包包括括建建厂厂地地区区条条件件选选择择和和建建厂厂地地址址条条件件选选择择。先先对对建建厂厂地地区区条条件件进进行行分分析析并并选选择择,然然后后再再对对建建厂厂地址条件进行分析并确定建厂地址。地址条件进行分析并
4、确定建厂地址。(二)(二)厂址区域的选择厂址区域的选择选选择择建建厂厂地地区区要要考考察察的的因因素素既既有有政政治治方方面面的的,也也有有经经济济方面,有自然方面的,还有社会方面的。方面,有自然方面的,还有社会方面的。1自然环境自然环境自然环境包括自然环境包括气候条件和生态气候条件和生态要求两个方面。要求两个方面。(1)气气候候条条件件气气候候在在选选择择建建厂厂地地区区时时是是一一个个重重要要因因素素。除除了了直直接接影影响响项项目目成成本本以以外外,对对环环境境方方面面的的影影响响也也很很重重要要。由由于于项项目目类类型型不不同同,气气候候条条件件对对项项目目起起作作用用的的方方式式也也
5、不不同同。特特别别是是在在有有大大量量运运输输和和建建筑筑工工程程的的项项目目中中,天天气气是是影影响响项项目目的的主主要要因因素素。在在厂厂址址选选择择时时,应应从从气气温温、湿湿度度、日日照照时时间间、风风向向、降降水水量量等等方方面面说说明明气气候候条条件件。这这些些方方面面中中的的每每一一项项都都可可以以进进行行更更详详细细的的分分析析,如如平平均均日日最最高高气气温温和和最最低低气温及日平均气温等。气温及日平均气温等。(2)生态要求)生态要求 有些厂可能本身并不对环境产生不利影响,有些厂可能本身并不对环境产生不利影响,但环境条件则可能严重影响着工厂的正常运行。发酵工厂但环境条件则可能
6、严重影响着工厂的正常运行。发酵工厂多数为农产品加工项目,明显依赖于使用的原材料,这些多数为农产品加工项目,明显依赖于使用的原材料,这些原材料可能由于其他因素原材料可能由于其他因素(如被污染的水和土壤如被污染的水和土壤)而降低等而降低等级。有的食品项目,用水量很大,而且对水质要求也很高,级。有的食品项目,用水量很大,而且对水质要求也很高,如果附近的工厂将废水排入河中,影响工厂水源的卫生质如果附近的工厂将废水排入河中,影响工厂水源的卫生质量,则该项目将受到严重损害。量,则该项目将受到严重损害。2社会经济因素社会经济因素 (1)国家政策的作用国家政策的作用(2)财政及法律问题)财政及法律问题基础设施
7、条件基础设施条件企企业业的的正正常常运运行行对对各各种种基基础础设设施施条条件件有有很很强强的的依依赖赖性性。从从工工厂厂经经营营的的角角度度来来说说,可可利利用用的的、发发达达的的、多多样样的的经经济济及及社社会会基基础础设设施施是是不不可可或或缺缺的的。分分析析评评价价基基础础设设施施的的满满足足程程度度。项项目目规规模模也也可可能能对对建建厂厂地地区区构构成成严严重重的的制制约约。如如果果项项目目相相对对较较大大,则则可可能能只只有有少少数数几几个个建建厂厂地地区区能能够够满满足足项项目目在在建建设设和和生生产产期期对对能源、设备、劳动力、土地等的质量与数量的需要。能源、设备、劳动力、土
8、地等的质量与数量的需要。(1)燃料动力)燃料动力(2)人力资源)人力资源(3)基础服务设施)基础服务设施(4)排污物及废物处理)排污物及废物处理建厂地区的最后选择建厂地区的最后选择建建厂厂地地区区应应选选择择在在原原材材料料和和燃燃料料动动力力的的产产区区(即即面面向向资资源源)或与企业有关的主要消费中心所在地或与企业有关的主要消费中心所在地(即面向市场即面向市场)。选择建厂地区最简单的方式是:根据原材料来源地及主选择建厂地区最简单的方式是:根据原材料来源地及主要市场的交通情况,提出几个可供选择的厂区方案,并计算要市场的交通情况,提出几个可供选择的厂区方案,并计算其运输、生产成本。以其运输、生
9、产成本。以资源为基础的项目资源为基础的项目,由于运输费用较,由于运输费用较高,应选择建设在基本原材料产地附近;对高,应选择建设在基本原材料产地附近;对易变质的发酵工易变质的发酵工业业则应面向市场,这类项目一般建在主要消费中心附近。对则应面向市场,这类项目一般建在主要消费中心附近。对于于不过分面向资源或市场的项目不过分面向资源或市场的项目,最好的建厂地区能够将下列最好的建厂地区能够将下列因素很好的结合起来:距原材料和市场的距离合理,良好的因素很好的结合起来:距原材料和市场的距离合理,良好的环境条件,劳动力储备丰富,能以合理的价格取得充足的动环境条件,劳动力储备丰富,能以合理的价格取得充足的动力和
10、燃料,运输条件良好以及具有废物处理设施等。力和燃料,运输条件良好以及具有废物处理设施等。(三)(三)厂址选择厂址选择在在建建厂厂地地区区基基本本确确定定后后应应在在可可行行性性研研究究中中,确确定定项项目目厂厂址址。在在可可能能的的情情况况下下,尽尽可可能能确确定定几几个个备备选选方方案案,然然后后从从自自然然条条件件、基基建建条条件件、生生产产条条件件、环环境境保保护护和和成成本本费费用用等等方方面面进进行行综综合合比比较论证,从中选择一个最佳的厂址方案。较论证,从中选择一个最佳的厂址方案。厂址条件分析的基本内容与建厂地区分析基本一致。对在厂址条件分析的基本内容与建厂地区分析基本一致。对在选
11、定的区域内的可能的厂址来说,应当分析下列需要和条件选定的区域内的可能的厂址来说,应当分析下列需要和条件:厂址的生态条件厂址的生态条件(土壤、场地上的危险因素和气候等土壤、场地上的危险因素和气候等);环境环境影响影响(限制、标准、准则限制、标准、准则);社会经济条件社会经济条件(限制、鼓励、要限制、鼓励、要求求);厂址所在地的基础设施厂址所在地的基础设施(现有的工业基础设施、经济和现有的工业基础设施、经济和社会基础设施,关键性的项目投入物,如劳动力和燃料动力的社会基础设施,关键性的项目投入物,如劳动力和燃料动力的来源情况来源情况);战略问题战略问题(有关将来可能的发展、供应和销售政有关将来可能的
12、发展、供应和销售政策的战略策的战略);土地费用土地费用。这些因素的重要性,随着项目的性。这些因素的重要性,随着项目的性质,拟进行的土建工程种类,排污物的种类和工人人数而定。质,拟进行的土建工程种类,排污物的种类和工人人数而定。三、厂址选择的基本方法三、厂址选择的基本方法1方案比较法方案比较法这这种种方方法法是是通通过过对对项项目目不不同同选选址址方方案案的的投投资资费费用用和和经经营营费费用用的的对对比比,作作出出选选址址决决定定。它它是是一一种种偏偏重重于于经经济济效效益益方方面面的的厂厂址址优优选选方方法法。其其基基本本步步骤骤是是先先在在建建厂厂地地区区内内选选择择几几个个厂厂址址,列列
13、出出可可比比较较因因素素,进进行行初初步步分分析析比比较较后后,从从中中选选出出两两三三个个较较为为合合适适的的厂厂址址方方案案,再再进进行行详详细细的的调调查查、勘勘察察。并并分分别别计计算算出出各各方方案案的的建建设设投投资资和和经经营营费费用用。其其中中,建建设设投投资资和和经经营营费费用用均均为为最最低低的的方方案案,为为可可取取方方案案。如如果果建建设设投投资资和和经经营营费费用用不不一一致致时时,可可用用追追加加投投资资回回收收期期的的方方法来计算法来计算.2评分优选法评分优选法 这种方法可分三步进行,这种方法可分三步进行,首先首先,在厂址方案,在厂址方案比较表中列出主要判断因素;
14、比较表中列出主要判断因素;其次其次,将主要判断,将主要判断因素按其重要程度给予一定的因素按其重要程度给予一定的比重因子和评价值比重因子和评价值;最后最后,将各方案所有比重因子与对应的评价值相,将各方案所有比重因子与对应的评价值相乘,得出指标评价分,其中评价分最高者为最佳乘,得出指标评价分,其中评价分最高者为最佳方案。方案。3最小运输费用法最小运输费用法如如果果项项目目几几个个选选择择方方案案中中的的其其他他因因素素都都基基本本相相同同,只只有有运输费用是不同的,则可用最小运输费用法来确定厂址。运输费用是不同的,则可用最小运输费用法来确定厂址。最小运输费用法的基本做法是最小运输费用法的基本做法是
15、分别计算不同选址方案的分别计算不同选址方案的运输费用运输费用,包括原材料、燃料的运进费用和产品销售的运出,包括原材料、燃料的运进费用和产品销售的运出费用,选择其中运输费用最小的方案作为选址方案。在计算费用,选择其中运输费用最小的方案作为选址方案。在计算时,要全面考虑运输距离、运输方式、运输价格等因素。时,要全面考虑运输距离、运输方式、运输价格等因素。四、厂址选择报告四、厂址选择报告 厂厂址址选选择择报报告告的的编编写写内内容容可可按按轻轻工工业业建建设设项项目目厂厂(场场)址址选选择择报报告告编编制制内内容容深深度度规规定定(QBJS20)执执行行。内容包括:内容包括:1 选厂依据及简况选厂依
16、据及简况 说说明明依依据据的的项项目目建建议议书书及及批批文文;建建厂厂条条件件;选选址址原原则则;选址的范围、选址经过。选址的范围、选址经过。2 拟建厂基本情况拟建厂基本情况 工艺流程概述及对厂址的要求,三废治理及污染物处工艺流程概述及对厂址的要求,三废治理及污染物处理后达标及排放情况。理后达标及排放情况。3.厂址方案比较厂址方案比较 概概述述各各厂厂自自然然地地理理、社社会会经经济济、自自然然环环境境、建建厂厂条条件件及及协协作作条条件件等等。对对各各厂厂址址方方案案技技术术条条件件、建建设设投投资资和和年年经经营营费费用用进进行行比比较较,并并作作技技术术条条件件比比较较表表,建设投资比
17、较表建设投资比较表、年经营费用比较表年经营费用比较表。技术条件比较表包括的内容有技术条件比较表包括的内容有:1.通讯条件通讯条件 2.地点、地形、地貌特征地点、地形、地貌特征3.区域稳定情况及地震烈度区域稳定情况及地震烈度 4.总平面布置条件(风向、日照)等总平面布置条件(风向、日照)等5.占地面积,目前使用情况和将来发展条件占地面积,目前使用情况和将来发展条件6.场地特征及土石方工程量场地特征及土石方工程量7.场地、工程地质、水文条件及地基处理工程场地、工程地质、水文条件及地基处理工程8.水源及供水条件水源及供水条件 9.交通运输条件交通运输条件10.动力供应条件动力供应条件11.排水工程条
18、件排水工程条件12.三废处理条件三废处理条件 13.附近企业对本厂(场)的影响附近企业对本厂(场)的影响14.拆迁情况及工作量拆迁情况及工作量 15.与邻近企业生产协作条件与邻近企业生产协作条件16.与城市规划关系,生活福利区的条件与城市规划关系,生活福利区的条件17.原料、燃料、产品(原料、燃料、产品(近、出)的运距(运输条件)近、出)的运距(运输条件)18.安全防护条件安全防护条件 19.施工条件施工条件20.资源利用与保护资源利用与保护 21.其他可比的技术条件其他可比的技术条件 22.结论及存在问题结论及存在问题序号项目名称方案甲方案乙方案丙1场地开拓费2交通运输费3给排水及防洪设施费
19、4供电、供热、供气工程费5土建工程费6抗震设施费7通讯工程费8环境保护工程费9生活福利设施费10施工及临时建筑费11协作及其他工程费用12合计建设投资比较表建设投资比较表万元序号项目名称甲方案乙方案丙方案1原料、燃料成品等运输费用2给水费用3供电、供热、供气费用4排污、排渣等排放费用5通讯费用6其他7合计年经营费用比较表年经营费用比较表万元4.厂址推荐方案厂址推荐方案论述推荐方案的主要优缺点论述推荐方案的主要优缺点,并与拟建厂所要求的基本条并与拟建厂所要求的基本条件进行比较件进行比较.5.当地政府及有关方面对推荐厂址的意见当地政府及有关方面对推荐厂址的意见.6.结论、存在问题与建议。结论、存在
20、问题与建议。五五.建厂条件评价建厂条件评价(一一)、资源条件评价、资源条件评价 资源是项目建设的物质基础,对资源条件的评价是保证项目能按照设计资源是项目建设的物质基础,对资源条件的评价是保证项目能按照设计生产能力正常运转和获取预期投资效益的重要环节。生产能力正常运转和获取预期投资效益的重要环节。资源评价的一般内容资源评价的一般内容(1)拟拟建建项项目目所所提提供供的的资资源源报报告告是是否否详详实实可可靠靠,是是否否经经过过国国家家有有关关部部门门的的批批准,是否具有立项的价值;准,是否具有立项的价值;(2)分分析析和和评评价价拟拟建建项项目目所所需需资资源源的的种种类类和和性性质质,是是否否
21、属属于于稀稀缺缺资资源源或或供供应应紧张的资源,紧张的资源,是可再生资源还是不可再生资源;是可再生资源还是不可再生资源;(3)分分析析和和评评价价拟拟建建项项目目所所需需资资源源的的可可供供数数量量、服服务务年年限限、成成分分质质量量、供供给给方式、成本高低及综合利用的可能性等;方式、成本高低及综合利用的可能性等;(4)分分析析和和评评价价技技术术进进步步对对资资源源利利用用的的影影响响,提提出出关关于于节节约约使使用用土土地地、水水等等资源的有效措施。资源的有效措施。农副产品资源条件的评价农副产品资源条件的评价(1)分析过去农副产品的年产量及可供工业生产的用量;)分析过去农副产品的年产量及可
22、供工业生产的用量;(2)分析农副产品的贮藏、运输条件及费用情况;)分析农副产品的贮藏、运输条件及费用情况;(3)目目前前作作为为加加工工原原料料的的农农副副产产品品的的供供应应情情况况及及项项目目期期的的预测数量;预测数量;(4)目目前前作作为为加加工工原原料料的的农农副副产产品品可可供供项项目目使使用用的的质质量量、供给的期限及保证条件;供给的期限及保证条件;(5)项目中的农副产品如需进口,还须了解进口国的有关)项目中的农副产品如需进口,还须了解进口国的有关情况,可能进口的种类、数量、价格、供给期限及保证条情况,可能进口的种类、数量、价格、供给期限及保证条件件(二二)、原材料供应条件评价、原
23、材料供应条件评价(1)分析评价原材料供应)分析评价原材料供应数量数量能否满足项目生产能力的要求能否满足项目生产能力的要求(2)分析评价原材料的)分析评价原材料的质量质量是否符合项目生产工艺的要求是否符合项目生产工艺的要求(3)分析评价原材料的)分析评价原材料的价格价格是否合理是否合理(4)分析评价原材料的)分析评价原材料的运输费用运输费用是否合理是否合理(5)分析评价原材料的)分析评价原材料的存储存储是否经济合理是否经济合理(6)分析评原材料的)分析评原材料的来源来源是否合理是否合理 总之,评价原材料的供应条件的目的是选择适合项目要求总之,评价原材料的供应条件的目的是选择适合项目要求的、来源稳
24、定可靠的、价格经济合理的原材料,作为项目的主的、来源稳定可靠的、价格经济合理的原材料,作为项目的主要投入物,这样可以保证项目生产的连续性和稳定性要投入物,这样可以保证项目生产的连续性和稳定性(三)、燃料及动力供应条件评价 1.燃料供应条件评价燃料供应条件评价 2.供水条件评价供水条件评价 3.电力条件的评价电力条件的评价(四四)、交通运输和通讯条件评价交通运输和通讯条件评价 项目的运输条件分为项目的运输条件分为厂外运输厂外运输条件和条件和厂内运输厂内运输条条件两个方面。厂外运输涉及的因素包括地理环境、物件两个方面。厂外运输涉及的因素包括地理环境、物资类型、运输量大小及运输距离等。根据这些因素合
25、资类型、运输量大小及运输距离等。根据这些因素合理地选择运输方式及运输设备,对铁路、公路和水运理地选择运输方式及运输设备,对铁路、公路和水运做多方案比较;厂内运输主要涉及厂区布局、道路设做多方案比较;厂内运输主要涉及厂区布局、道路设计、载体类型、工艺要求等因素。厂内运输安排的合计、载体类型、工艺要求等因素。厂内运输安排的合理适当,可使货物进出通畅,生产流转合理。对交通理适当,可使货物进出通畅,生产流转合理。对交通运输条件的分析和评价,重点应注意运输成本、运输运输条件的分析和评价,重点应注意运输成本、运输方式的经济合理性、运输中各个环节方式的经济合理性、运输中各个环节(即装、运、卸即装、运、卸、储
26、等、储等)的衔接性及运输能力等方面。的衔接性及运输能力等方面。(五五)、外部协作配套条件和同步建设评价、外部协作配套条件和同步建设评价外外部部协协作作配配套套条条件件是是指指与与项项目目的的建建设设和和生生产产具具有有密密切切联联系系、互互相相制制约约的的关关联联行行业业,如如为为项项目目生生产产提提供供半半成成品品和和包包装装物物的的上上游游企企业业和和为为其其提提供供产产品品的的下下游游企企业业的的建建设和运行情况。设和运行情况。同同步步建建设设是是指指项项目目建建设设、生生产产相相关关交交通通运运输输等等方方面面的的配配套套建建设设,特特别别是是大大型型项项目目,应应考考虑虑配配套套项项
27、目目的的同同步步建设和所需要的相关投资。建设和所需要的相关投资。v分析评估的主要内容有分析评估的主要内容有:v(1)全面了解关联行业的供应能力、运输条件和)全面了解关联行业的供应能力、运输条件和技术力量,从而分析配套条件的保证程度。技术力量,从而分析配套条件的保证程度。v(2)分析关联企业的产品质量、价格、运费及对)分析关联企业的产品质量、价格、运费及对项目产品质量和成本的影响。项目产品质量和成本的影响。v(3)分析评价项目的上游企业、下游企业内部配)分析评价项目的上游企业、下游企业内部配套项目在建设进度上、生产技术上和生产能力上套项目在建设进度上、生产技术上和生产能力上与拟建项目的同步建设问题。与拟建项目的同步建设问题。