首都航空城发展规划总体策划方案.pptx

1 关于首都航空城发展规划关于首都航空城发展规划的总体策划方案的总体策划方案首都机场集团公司首都机场集团公司 战略规划部 二零零四年二月2目目 录录 策划概要策划概要 第一部分：第一部分：21世纪的航空城世纪的航空城 第二部分：首都航空城的战略分析第二部分：首都航空城的战略分析 第三部分：首都航空城的总体规划设想第三部分：首都航空城的总体规划设想 第四部分：首都航空城的产业规划第四部分：首都航空城的产业规划 第五部分：首都航空保税区发展规划第五部分：首都航空保税区发展规划 第六部分：首都航空城的开发战略第六部分：首都航空城的开发战略 第七部分：首都航空城的融资战略第七部分：首都航空城的融资战略 第八部分：政策与资源建议第八部分：政策与资源建议 结束语结束语3策划概要策划概要一、本策划主要回答七个问题：一、本策划主要回答七个问题：1、航空城是什么？2、北京为什么要建航空城？3、首都航空城未来建成后是什么样？4、我们如何建航空城？5、机场的角色如何定位？6、航空城建设钱从哪来？7、建航空城需要哪些政策和资源？4策划概要策划概要二、本策划的主要构想二、本策划的主要构想 1、成片开发模式：成片开发模式：一城三区，八大功能，统一规划、建设和管理。2、城中城开发模式：城中城开发模式：机场城 物流城 保税工业城 会展城 大学城 汽车博览城 园艺城 生态城 商业购物城 3、组团开发模式：组团开发模式：统一规划，组团布局，分项开发，分散管理。5策划概要策划概要三、项目融资战略规划三、项目融资战略规划 策划目的：策划目的：应对庞大资金需求，科学、高效安排融资战略 尽量利用“别人的钱赚钱”融资战略：融资战略：多元化立体融资战略体系 主要融资策略：主要融资策略：-投资主体多元化：投资主体多元化：跨国公司、民间资本、政府、企业 -货币市场融资渠道：货币市场融资渠道：项目融资、银团贷款 -资本市场融资渠道：资本市场融资渠道：资产证券化、股份上市、信托投资 -灵活多样的融资型经营开发方式：灵活多样的融资型经营开发方式：BOT、特许经营 -滚动开发模式滚动开发模式6策划概要策划概要四、项目的开发指导方针四、项目的开发指导方针 -半年规划，半年启动；半年规划，半年启动；-一年一小变，两年一中变，三年一大变；一年一小变，两年一中变，三年一大变；-建成迎奥运，五年结硕果建成迎奥运，五年结硕果。7第一部分第一部分 2121世纪的航空城世纪的航空城目目 的的：回答：回答“航空城是什么？航空城是什么？”要要 点点：2 2个概念，个概念，5 5个背景，个背景，5 5大特征大特征8 1.1 航空城：航空城：21世纪全球机场产业发展的新概念世纪全球机场产业发展的新概念 两个机场新概念：n“经济增长的发动机经济增长的发动机 ”：Airports as economic Generators -引自创造就业、促进欧洲繁荣：欧洲机场对社会经济发展的影响研究创造就业、促进欧洲繁荣：欧洲机场对社会经济发展的影响研究 国际机场协会欧洲委员会（ACI Europe）专题报告 1998年9月n“航空城航空城 ”：Airport City,Skycity,Airport Complex 以机场为核心综合开发航空运输、物流、购物商城、旅游休闲、工业开发等集多项功能于一体的大型机场综合体（Airport Complex）。机场城：区域经济发展的门户机场城：区域经济发展的门户 -引自航空城：航空城：2121世纪发展的新概念世纪发展的新概念 McKinley Conway 专著 美国著名航空专家 2000年10月 9 1.2 航空城发展的背景分析航空城发展的背景分析 激烈竞争激烈竞争机场产业升级机场产业升级资源整合资源整合机场周边地区综合开发机场周边地区综合开发政府支持政府支持带动当地社会经济发展带动当地社会经济发展可持续发展可持续发展机场发展的现实选择机场发展的现实选择枢纽港战略枢纽港战略枢纽机场的必经之路枢纽机场的必经之路航空城迅速崛起航空城迅速崛起10 1.3 航空城的一般特征航空城的一般特征 特征一特征一 现代化设施平台优势现代化设施平台优势 航空城聚集着一大批现代化设施群，如便捷的高速公路、发达的通讯设施、高标准供水、电、气等。特征二特征二 土地价格的比较优势土地价格的比较优势 航空城土地价格一般比母城低，在吸引投资、引进产业方面具有价格比较优势。特征四特征四 航空城发展制约因素航空城发展制约因素 航空城邻近机场，其开发利用客观上受到飞行噪音、净空保护、机场电磁保护等特殊制约。特征三特征三 良好的自然环境良好的自然环境 航空城一般设在城市外围，比较贴近自然，具有比母城优越的自然环境，是城市郊区化的首选地区。特征五特征五 与母城的规划协调与母城的规划协调 航空城的规划建设应与机场的功能规划、母城的城市发展规划以及周边地区的发展相互协调。11 1.4 航空城与机场运营模式的演进航空城与机场运营模式的演进 模式1任务保障 模式2专业经营模式3产业经营模式4资源整合 模式5 城市运营商 产业集聚早期机场早期机场 企业化经营企业化经营 航空产业形成航空产业形成 中枢机场中枢机场 航空城出现航空城出现12 1.5 国外主要航空城计划简介国外主要航空城计划简介 序序机场名称机场名称机场概况（机场概况（19981998）航空城发展情况航空城发展情况美国美国奥兰多机场奥兰多机场主管:奥兰多航空公司面积:28.32公里2旅客:1723万人/年贸易港：自由贸易区、中央产 业区中央园区：办公、物流、工业中央研究园区：商业区、大学迪斯尼乐园：德国德国法兰克福机场法兰克福机场主管:法兰克福机场面积：12.03公里2旅客：2434万人/年商务中心：展览中心、住宅区、办公区、停车场、宾馆。法兰克福博览会：永久性博览 会馆新加坡新加坡樟宜机场樟宜机场主管:CAAS (政府公共企业)面积：16.63公里2旅客：1441万人/年中央流通中心：国际物流世贸中心：商场、商务中心等复合设施：会议、宾馆、购物其它：工业园区、游艇基地13 1.5 国外主要航空城计划简介国外主要航空城计划简介(续续)序序机场名称机场名称机场概况机场概况（19981998）航空城发展情况航空城发展情况4法国法国戴高乐机场戴高乐机场 主管：巴黎机场公司面积：3104公顷旅客：2251万人/年 戴高乐货运区：物流、高科技用地科学城：大学、研究机构、工业园区拉威乐多公园：博物馆、音乐厅、公园 5香港机场香港机场航空城航空城 主管：香港机场管理局面积：1255公顷运力：4500万人/年机场雇员：4.5万人 展览中心：17公顷，投资20亿港元，机场10%，政府及发展其它：航天广场、购物廊、地产开发 6澳大利亚澳大利亚布里斯班航空城布里斯班航空城 主管：布里斯班机场公司面积：2700公顷中央流通中心：国际物流世贸中心：商场、商务中心等复合设施：会议、宾馆、购物其它：工业园区、游艇基地14 1.6 国外航空城近年发展的新趋势国外航空城近年发展的新趋势 n 近年国外航空城发展新趋势近年国外航空城发展新趋势：-航空城规划起点高 -航空城计划得到各地政府的大力支持 -注重机场地区的综合开发和产业升级 -世界范围内的航空城发展正在提速15 1.7 香港航空城计划简介香港航空城计划简介 中文影像介绍英文影像介绍16 1.7 香港航空城计划简介香港航空城计划简介(续续)n 香港国际机场简介：香港国际机场简介：机场总面积：12.55公里2 设计能力：8700万人次/年，900万吨/年n 香港航空城概况：香港航空城概况：商业区：0.85公里2，货运设施，商业元，办公区 展览中心：17万米2，机场出地（占10%），政府投资20亿元 物流中心：建筑2.8万米2，机场出租土地，发展商投资5.3亿 速递中心：建筑3.3万米2，总投资1亿美元 其 他：国泰城、商业发展区、旅游设施、地产开发、酒店17 1.8 荷兰阿姆斯特丹航空城简介荷兰阿姆斯特丹航空城简介 阿姆斯特丹阿姆斯特丹 斯基浦斯基浦 机场平面位置图机场平面位置图Amsterdam Schiphol Airport占地面积：占地面积：20002000公顷公顷旅客吞吐量：旅客吞吐量：39533953万人次万人次/年年货邮吞吐量：货邮吞吐量：123.4123.4万吨万吨/年年飞机起降架次：飞机起降架次：43.243.2万架次万架次/年年18 1.8 荷兰阿姆斯特丹航空城简介荷兰阿姆斯特丹航空城简介(续续)1 1工业区、商务（工业区、商务（small-sizedsmall-sized）2 2商务办公区商务办公区3 3基于航空运输的物流设施基于航空运输的物流设施4 4国际物流、分拨，高级商务区国际物流、分拨，高级商务区5 5新开发工业园区，物流新开发工业园区，物流6 6商务，运输枢纽商务，运输枢纽7 7商务区（商务区（medium-sizedmedium-sized）8 8高级商务区，多为跨国公司总部高级商务区，多为跨国公司总部9 9综合商务区，购物，休闲综合商务区，购物，休闲1010商务区商务区1111商务区，享有物流便利商务区，享有物流便利1212最著名的国际商务区，有较多国际性公最著名的国际商务区，有较多国际性公司进驻司进驻19第二部分第二部分 首都首都航空城的战略分析航空城的战略分析目目 的：的：“北京为什么要建航空城？条件具备吗？北京为什么要建航空城？条件具备吗？”要要 点：点：4个战略层次、个战略层次、7个有利条件、个有利条件、4个制约因素个制约因素 20 2.1 首都机场周边地区目前现状首都机场周边地区目前现状 地理位置：北京市东北向约北京市东北向约2020公里公里占地面积：约约100100平方公里平方公里开发程度：已开发面积约已开发面积约30%-40%30%-40%主要村镇：天竺镇、后沙峪、李桥镇、天竺镇、后沙峪、李桥镇、南法信、高丽营南法信、高丽营目前主要开发机构：首都机场集团首都机场集团 顺义区房地产公司顺义区房地产公司 天竺房地产公司天竺房地产公司 顺义空港工业区顺义空港工业区 机场控制机场控制区区国际商居区国际商居区保税工业区保税工业区六环路六环路京承高速京承高速温榆河温榆河李天路李天路首都航空城选址及区域规划示意图首都航空城选址及区域规划示意图21 2.2 首都航空城规划的战略背景首都航空城规划的战略背景 四大战略性因素四大战略性因素国家航空国家航空发展战略发展战略北京市城市北京市城市发展战略发展战略顺义区顺义区发展战略发展战略首都机场首都机场发展战略发展战略航空城总体规划航空城总体规划22 2.2 首都航空城规划的战略背景首都航空城规划的战略背景（续（续1）国家航空发展战略国家航空发展战略 -确立21世纪中国航空大国地位 -实施中国在亚太地区发展航空枢纽机场战略 -借鉴国外先进经验，实现航空跨越式发展四大战略性因素四大战略性因素23 2.2 首都航空城规划的战略背景首都航空城规划的战略背景（续（续2）四大战略性因素四大战略性因素北京市城市发展战略北京市城市发展战略 -配合2008年奥运会战略 -拓展国际交往功能空间 -发展北京新城，建设顺义通州城市带 -加快城市化发展 -发展新型网络化城市形态24 2.2 首都航空城规划的战略背景（续首都航空城规划的战略背景（续3）四大战略性因素四大战略性因素顺义区社会经济发展战略顺义区社会经济发展战略 -发展绿色国际港 -建设北京国际交流门户 -大型发展项目落户 -实现就业、税收目标 -顺义区提升为北京现代制造业基地25 2.2 首都航空城规划的战略背景首都航空城规划的战略背景（续（续4）四大战略性因素四大战略性因素首都机场发展战略首都机场发展战略 -实施“2+1”发展战略：机场主业、金融产业、航空城 -率先建成亚太地区国际航空枢纽机场 -建成国内一流大型综合性航空集团26 2.3 首都航空城规划的环境评估首都航空城规划的环境评估 优优 势势n区位优势：经济、政治、交通、城市发展n自然条件优越：低开发度，自然环境良好n北京市：产业转移、郊区城市化发展SWOTSWOT分析分析机机 遇遇n2008年北京奥运会n首都机场扩建n民航十五规划：建设航空枢纽机场劣劣 势势n机场周边多头开发，无序发展，规划滞后n政策不明：国家、北京市政策未定n资源整合存在协调难度威威 胁胁n日本、韩国等周边国家航空城崛起n香港、上海的航空城竞争n北京已经存在多个经济开发区27 2.4 首都航空城开发的战略意义首都航空城开发的战略意义 航空城开发战略意义航空城开发战略意义1、发展外向型经济，提升北京（京津、华北）国际竞争力2、对中国航空发展战略的影响与作用 3、对北京市国际与政治的影响与作用4、对顺义、朝阳、通州等区域经济发展的极大促进5、对城市形象与管理的影响6、改变北京目前“摊大饼”城市发展模式 探索建立新型网络化城市形态7、文化特色及持久影响8、解决机场周边地区多年遗留的、错综复杂的历史问题，打破制约机场的瓶颈，形成统一、高效的管理体制28 2.5 首都航空城开发的有利条件首都航空城开发的有利条件 1、区位优势2、雄厚的航空运输主业3、国际航空运输格局的有利变化4、机场周边地区的低开发度 5、北京奥运商机6、顺义、通州建设北京新城的难得机遇7、北京的产业升级与产业转移8、北京海关、北京市、顺义区政府的大力支持 有有 利利 条条 件件29 2.6 首都航空城开发的制约因素首都航空城开发的制约因素 1、政策问题：行政分割、协调不畅、利益矛盾2、周边资源：规划滞后、无序开发、土地粗放开发、经营效率低3、国际竞争压力：日本、韩国4、国内竞争：香港、上海不不 利利 条条 件件30第三部分第三部分 首都首都航空城的总体规划设想航空城的总体规划设想目目 的：清楚描绘的：清楚描绘“未来航空城是什么样子？未来航空城是什么样子？”要要 点：一城三区，八大功能，五大产业群点：一城三区，八大功能，五大产业群31 3.1 首都航空城规划的总体构想首都航空城规划的总体构想 规划原则规划原则规划理念规划理念规划功能规划功能规划目标规划目标=+物流城 国际交流城 生态城 科技城 网络城 人与自然和谐城 起点高：国际一流 前瞻性：15年不落后 国际视野 操作性强 分阶段实施 可持续发展 机场城 物流城 保税城 国际工业城 会展城 教育城 汽车城 园艺城核心目标：核心目标：航空城：区域经济门户 开发区：国家级经济开发区 首都机场：21世纪世界枢纽机场区域经济：区域经济：年产值1000亿 年税收4060亿元 就业20-40万人32 3.2 航空城规划引入先进理念航空城规划引入先进理念 理念一理念一TODTOD理念理念 交通引导开发理念中国首家平行交通系统3条平行高速公路2条轨道交通环形高速公路圈 北京六环公路理念二理念二组团生长理念组团生长理念组团生长结构理念组团规划组团设计团内自由生长组团间资源共享 理念三理念三生态优先理念生态优先理念生态优先设计理念生态型住宅环保型工厂生态绿化网络低密度设计人与自然和谐发展 理念四理念四网络组织理念网络组织理念 城区资源共享道路联网绿化联络便于交流组团间的联系 理念五理念五数字化虚拟城市数字化虚拟城市发达网络平台宽频小区信息共享网上服务电子商务城网上管理 33 3.3 首都航空城规划的三大目标首都航空城规划的三大目标航空城建设为国家级经济开发区 成为我国北方首要的经济国际通道顺义区建设为绿色国际港首都机场建设为世界级枢纽机场产业群：航空物流、高附加值工业、会展经济、现代商居、国际教育。推动顺义区完成新一轮产业升级。带动顺义区在北京市率先完成城市区域功能布局调整。年总产值：1000亿元,以占北京1.5%的土地，创造北京15%的GDP年税收总额：4060亿元就业人口：2040万人居住人口：3040万人产业发产业发 展目标展目标航空城航空城规划目标规划目标功能设功能设 置目标置目标区域经区域经 济目标济目标34 3.4 首都航空城的总体规划设想首都航空城的总体规划设想首都航空城总体规划设想：一城三区、八大功能首都航空城总体规划设想：一城三区、八大功能机场运营区机场运营区首都航空保税区首都航空保税区国际商居区国际商居区机场运作国际物流 金融商业内陆自由港（国际中转、配送、转（国际中转、配送、转口贸易、采购、加工制口贸易、采购、加工制造、商务展示、信息服造、商务展示、信息服务）务）国际会展 国际教育 生态居住旅游休闲35 3.5 首都航空城的总体规划设想首都航空城的总体规划设想机场运营区：约60平方公里保税工业区：约15平方公里国际商居区：约25平方公里：功能支撑：功能延伸三大区域之间的关系三大区域之间的关系机场运营区机场运营区首都航空首都航空保税区保税区国际商居区国际商居区36 3.5 首都航空城的总体规划设想（续首都航空城的总体规划设想（续2）八大功能规划八大功能规划国际物流国际物流机场运作机场运作建设复合型枢纽机场完善机场基础设施航空维修基地调整货运处理设施扩展航空公司总部基地航空关联设施建设航空商务设施特许商业经营设施航空保税区航空保税区国际会展国际会展建设高科技产品制造和分拨、航空工业为核心的产业基地东亚最重要的整装工业基地高附加值产品生产基地航空耗材亚洲配送中心建设具有航空特色的国际物流园区建设完善的货运、通关、仓储、简单加工等基础设施建立信息共享系统建设航空物流快速通道规划建成世界级国际会展之都建设北京国际展览中心新馆（项目已签约）北京国际汽车博览会（永久会馆）永久性高新技术展示基地 会展配套设施37 3.5 首都航空城的总体规划设想（续首都航空城的总体规划设想（续3）八大功能规划（续）八大功能规划（续）国际教育国际教育设立国际性教育基 地科研基地培训基地学术交流中心金融商业金融商业金融服务商务办公商贸中心信息交流 生态居住生态居住普通居住区生态别墅环保绿化体育休闲文化教育公园旅游休闲旅游休闲购物餐饮旅游主题公园其它娱乐设施38 3.5 首都航空城功能设施的三个层次构造首都航空城功能设施的三个层次构造 航空保税区周边城区休闲娱乐设施高尚别墅住宅保税仓储、贸易、出口加工等学术研究设施现代园艺基地国际教育园区主题公园设施机场运营区生活服务设施金融服务设施交通服务设施商业购物设施商务办公设施会展设施仓储物流设施机场运作、物流中心、航空商务、国际交流、航空维修等设施39 3.6 广义航空城的辐射范围广义航空城的辐射范围1、东至：顺义区2、西至：海淀区3、南至：朝阳区4、北至：怀柔县 辐射面积：1000 Km240 3.7 狭义首都航空城的开发范围狭义首都航空城的开发范围1、东至：东六环路2、西至：京承高速、温榆河3、南至：李天路4、北至：北六环路 开发面积：100 Km2六环路六环路京承高速京承高速温榆河温榆河李天路李天路狭义首都航空城的开发范围狭义首都航空城的开发范围41 3.8 首都航空城用地规划首都航空城用地规划用地规划概要用地规划概要 用地边界：东北至 六环路；南至李天 路、西至温榆河、京城高速路。规划用地面积：100 平方公里。功能分区：机场运 营区、保税工业区、国际商居区。保税工业区保税工业区国际商居区国际商居区机场运营区机场运营区李天路李天路温榆河温榆河六环路六环路京承高速京承高速首都航空城用地规划首都航空城用地规划42 3.9 首都航空城的交通规划首都航空城的交通规划交通规划概要交通规划概要平行交通系统环航空城高速公路圈多种交通方式首都航空城规划首都航空城规划 区域交通状况图区域交通状况图图例图例 高速路环 机场高速路 第二高速路 一级公路 轨道交通东直门43第四部分第四部分 首都首都航空城的产业规划航空城的产业规划目目 的：清楚描绘的：清楚描绘“未来航空城的产业是什么？未来航空城的产业是什么？”要要 点：点：5 5大产业群，大产业群，1010个重点项目个重点项目 444.1 航空城产业规划的总体目标航空城产业规划的总体目标 n 产业发展规模产业发展规模 -近期发展规模：年产值500亿元 -远期发展规模：年产值1000亿元 -成为：北京市新的经济增长极 顺义区“经济增长发动机”n 产业特征：产业特征：-产业发展导向：国际交往、高附加值工业、物流、商居休闲 -核心凝聚力：发达的航空运输和便捷的地面交通45 4.2 首都航空城的产业形成及影响过程首都航空城的产业形成及影响过程 机场运营与发展人流的增加人流的增加交流机会的增加交流机会的增加物流的增加物流的增加产业发展的加速产业发展的加速交通的发达交通的发达区位优势的增加区位优势的增加商务、商业机会增加商务、商业机会增加会务、住宿、贸易增多会务、住宿、贸易增多文化、娱乐高层次化文化、娱乐高层次化物流中心形成物流中心形成产业发展产业发展新产业出现新产业出现生活环境改善生活环境改善服务设施水平提高服务设施水平提高适合都市人居住适合都市人居住现代化新型居住城 机场周边地区的高层次综合开发46 4.3 首都航空城的产业集群分析首都航空城的产业集群分析集聚五大产业群集聚五大产业群航空物流产业群航空物流产业群高附加值产业群高附加值产业群会展经济产业群会展经济产业群现代商居产业群现代商居产业群国际教育产业群国际教育产业群空港空港 +科技科技 +绿色绿色 +交流交流区域产业升级区域产业升级城市功能调整城市功能调整47 4.4 首都航空城的产业定位分析首都航空城的产业定位分析 首都航空城产业初步构想首都航空城产业初步构想核核 心心 产产 业业 -机场航空运输产业优优 先先 产产 业业 -1、航空运输高度相关产业 -2、特别适合航空城发展的产业延伸增值产业延伸增值产业-大力发展增值型产业支支 持持 产产 业业 -配套服务、政府支持项目、特种项目48 4.5 产业规划之一：机场核心区开发产业规划之一：机场核心区开发 n 核心区开发：核心区开发：-东扩工程 -航空公司总部基地 -机场运作设施 -货运处理设施 -航空商务设施 -航空关联设施49 4.5 产业规划之一：机场核心区开发产业规划之一：机场核心区开发(续续1)n 核心区经济发展预测：核心区经济发展预测：-主要产业：机场运作、航空公司基地、物流产业、航空维修、航空相关配套产业、特许商业经营 -年产值：前期年产值200亿元，远期产值500亿元 -税 收：20-30亿元 -就业人口：10万人 50 4.5 产业规划之一：机场核心区开发产业规划之一：机场核心区开发(续续2)n 核心区用地规划：核心区用地规划：-目前机场红线范围：9.7 平方公里 -东扩后机场用地范围：24 平方公里 -未来机场核心区预留规划范围：47 平方公里514.6 产业规划之二：航空公司运营基地产业规划之二：航空公司运营基地 n 设立航空公司运营基地的重要意义设立航空公司运营基地的重要意义 -航班倍增效应：航班倍增效应：引入一家航空公司基地=引入10-20条黄金航线 -产值倍增效应：产值倍增效应：引入一家航空公司基地=兴建5-10个普通物流园区 -“锚锚”项目带动效应：项目带动效应：引入一家航空公司基地=带来30-50家上下游相关企业 -拉动出口的国际效应：拉动出口的国际效应：引入一家国际航空公司基地=带来50-100家出口加工企业落户524.6 产业规划之二：航空公司运营基地产业规划之二：航空公司运营基地（续）（续）n 航空公司运营基地的规划设想：航空公司运营基地的规划设想：引入引入10-2010-20个航空公司建立总部基地或设立地区总部个航空公司建立总部基地或设立地区总部 -已明确设立的航空公司总部基地：已明确设立的航空公司总部基地：国航基地、新华航基地 -潜在国内航空公司基地：潜在国内航空公司基地：南航基地、东航基地、海航基地、深圳航基地 -瞄准国际大型航空公司设立基地瞄准国际大型航空公司设立基地：香港国泰航空、新加坡航空、美联航、联邦快递、德国汉莎等534.7 产业规划之三：货运城产业规划之三：货运城 n 中国航空货运市场前景中国航空货运市场前景 -航空货运年均增长16.9%，高于GDP增长速度80%-经济全球将加快我国航空货运的发展 -中国将成为未来的世界工厂，航空货运潜力巨大n 北京北京 -2003年货邮吞吐量66.2万吨 -2010年预计货邮吞吐量不低于100万吨 -中国北方最重要的航空货运中枢544.7 产业规划之三：货运城（续）产业规划之三：货运城（续）n 货运城的规划设想货运城的规划设想 -东扩工程建设现代化货站 -机场外围若干物流园区 -引入国内外航空货运公司设立运营基地 -建立快件处理中心55 4.8 产业规划之四：国际会展城产业规划之四：国际会展城 n全球会展视野：全球会展视野：-发展势头迅猛：发展势头迅猛：全球经济结构调整中的重点培育产业 -五大特征：五大特征：专业化；规模化；场馆大型化、智能化；展览公司集团化；展会品牌国际化、经济效益显著n中国会展发展状况：中国会展发展状况：-会展业以年均20%左右的速度递增 -成为新的经济增长点 -2001年，我国会展业直接收入近40亿元 -2003年预计50-80亿元56 4.8 航空城产业之四：国际会展城航空城产业之四：国际会展城（续（续1）n北京市会展发展规划：北京市会展发展规划：-2003年直接产值18亿元，将带动实现GDP160亿元 -规划建成世界级 国际会展之都国际会展之都朝阳区定位为“会会”之都之都顺义区定位为“展展”之都之都 57 4.8 航空城产业之四：国际会展城航空城产业之四：国际会展城（续（续2）n航空城发展会展经济的有利条件：航空城发展会展经济的有利条件：-发达的立体交通：便捷的空运；将建成全国第一个平行交通运输系统平行交通运输系统 -优越的空间条件：具备开阔的发展空间n 设立国际会展城的初步设想：设立国际会展城的初步设想：-建设北京国际展览中心新馆（项目已签约）-规划建立北京国际汽车博览会（永久会馆）-规划设立永久性高新技术展示基地 -规划定期举办高新技术交易年会 -设立会展配套设施58 4.9 产业规划之五：汽车博览会产业规划之五：汽车博览会 59 4.9 产业规划之五：汽车博览会产业规划之五：汽车博览会（续）（续）n目前全球三大著名汽车博览会目前全球三大著名汽车博览会 -法兰克福汽车博览会 -东京汽车博览会 -北美汽车博览会n 汽车展览产业在中国达到迅速发展汽车展览产业在中国达到迅速发展 -全国每年有100多家汽车展览 -参观汽车展览的观众达到3000万人次 -一批有影响力的汽车展：北京、上海、长春60 4.9 产业规划之五：汽车博览会产业规划之五：汽车博览会（续（续1）n 举办世界级汽车博览会的必备条件举办世界级汽车博览会的必备条件 -发达、有影响力的汽车市场 -平行交通运输系统（高速公路高速公路+轨道运输轨道运输）-大规模空间（大型展厅大型展厅+驾车场综合设施驾车场综合设施）n 首都航空城具备举办世界级汽车博览会的条件首都航空城具备举办世界级汽车博览会的条件 -未来汽车产业发展前景：2010年全球第二 -与母城之间的平行交通系统：3 3条高速公路、轻轨、六环路、京密路条高速公路、轻轨、六环路、京密路 -具有大规模地域发展 61 4.9 产业规划之五：汽车博览会产业规划之五：汽车博览会（续（续2）n首都航空城汽车博览会的规划目标首都航空城汽车博览会的规划目标 -打造世界一流的汽车博览会综合设施 -全球 四大汽车博览会之一四大汽车博览会之一 -北京国际汽车博览会永久会址 -北京市 标志性城市品牌标志性城市品牌62 4.10 产业规划之六：航空保税区产业规划之六：航空保税区 n 北京市产业发展规划北京市产业发展规划 产业格局产业格局-高新技术为先导，基础产业和制造业为支撑，全面发展服务业 重点产业重点产业-电子信息、生物工程和新医药、光机电一体化、新材料、环保 与能源综合利用 重点园区重点园区-中关村科技园区、北京经济技术开发区、天竺出口加工区63 4.10 产业规划之六：航空保税区（续一）产业规划之六：航空保税区（续一）n 保税工业区的成功范例保税工业区的成功范例 深圳福田保税区深圳福田保税区以以 1.68 1.68 Km2 2 创造了创造了127127亿美元的产值亿美元的产值-发挥与香港的比较成本优势-利用港深两地机场、港口的便捷交通-以仓储、保税加工、配送为中心，发展“两头在外”的工业基地-用深圳市1土地创造了10%的产值64 4.10 产业规划之六：航空保税区产业规划之六：航空保税区（续二）（续二）n 保税工业区的规划设想保税工业区的规划设想 以高附加值产品加工和分拨为核心的产业基地以高附加值产品加工和分拨为核心的产业基地东亚最重要的整装工业基地东亚最重要的整装工业基地-跨国集团高端工业产品东亚市场整装分拨中心-跨国集团欧美、日韩市场整装中转中心-中国高精尖产品出口整装集散地-五项主体功能：转口贸易保税仓储保税加工物流配送 国际采购、商务展示、信息服务高附加值产品生产基地高附加值产品生产基地-电子、生物制药、精密仪器、航空器材航空耗材亚洲配送中心航空耗材亚洲配送中心65 4.11 产业规划之七：国际教育城产业规划之七：国际教育城66 4.11 产业规划之七：国际教育城（续产业规划之七：国际教育城（续1）n 大学城的兴起大学城的兴起：全国共有30多个大学城项目n 北京市教育基地建设情况北京市教育基地建设情况 -高度集中，已无发展空间 -没有教育基地定位：-目前分布：市区、沙河、良乡 -缺乏国际性教育基地67 4.11 产业规划之七：国际教育城（续产业规划之七：国际教育城（续1）n 顺义区教育设施现状顺义区教育设施现状：-顺义区城市化起步晚，教育基础薄弱 -高等教育空缺：顺义目前还没有高等教育园区 -缺乏高等教育将严重制约顺义区发展后劲n 航空城设立国际性教育基地的优势航空城设立国际性教育基地的优势 -与会展城、汽车博览城、航空公司基地形成战略性互补的格局 -国家会计学院、北京人文大学的良好示范作用 -顺义区政府对设立现代教育机构的极大热情和支持 -国际惯例：机场周边设教育、科研、学术交流机构 -空间开阔：建立国内最好的国际教育基地68 4.11 产业规划之七：国际教育城（续产业规划之七：国际教育城（续2）n 设立国际教育城的意义：-设立若干国际学校，初步建成北京国际教育交流基地 -促进顺义区文化教育发展 -提升航空城价值 -为航空城发展提供后劲 -为航空城产业提供人力资源供应69 4.12 产业规划之八：生态商居城产业规划之八：生态商居城 70 4.12 产业规划之八：生态商居城产业规划之八：生态商居城（续（续1）n 北京市城市发展规划北京市城市发展规划 -国家实施城镇化战略，加快城市化步伐 -北京市计划2005年，全市城市化水平达到35%n 北京新城规划北京新城规划 -顺义、通州城市带：以怀柔、顺义、通州、廊坊为弧线型的北京新城带 -丰台、亦庄城市带：以丰台、大兴、亦庄为线形的北京南部新城带71 4.12 产业规划之八：生态商居城产业规划之八：生态商居城（续（续2）n 生态商居城的规划目标生态商居城的规划目标 -国际商居城：北京创建国际性居住城区的创新示范区 -发达交通路网：平行交通系统+环航空城高速公路 -创新城市形态：改变“摊大饼”模式，减轻城市负担 -信息城：通过高速网络、宽频无线、光纤与世界相连 -人与自然和谐的居住环境 -休闲式家居环境 -最终居住人口：20万30万人72 4.12 产业规划之八：生态商居城产业规划之八：生态商居城（续（续3）n 生态商居城的功能设施设想生态商居城的功能设施设想 -国际村：吸引海外留学人才、国外专家居住 -高尚别墅区：北京著名别墅区 -若干生态住宅小区:北京著名住宅小区 -生态保护带：-社区公园：-大量休闲娱乐设施与规划中的水上公园、国际高尔夫球场等 互为呼应，共同构成“休闲之区、旅游之区”。73 4.13 产业规划之九：中心城区的建设产业规划之九：中心城区的建设n 中心城区的主要商业设施中心城区的主要商业设施 -大型购物中心：仿造欧洲购物天堂模式建集购物、娱乐、休闲于一体的大型MALL，配置大型停车场，吸引都市人群前往购物 -现代金融服务设施：银行、证券、保险等金融机构 -跨国公司地区总部 -商务设施:现代写字楼 -大型中心广场：航空城标志性公共设施 -休闲娱乐设施：74 4.14 产业规划之十：现代园艺花卉城产业规划之十：现代园艺花卉城 n 有利条件：有利条件：-快捷空运条件：快捷空运条件：满足鲜花运输的时限性 -临近航空物流中心：临近航空物流中心：便于建立全国花卉分拨中心 -开阔的土地储备：开阔的土地储备：建立花卉研究、培育、交易基地 -邻近展览中心：邻近展览中心：便于举办全国性花卉展销活动75 4.14 产业规划之十：现代园艺花卉城产业规划之十：现代园艺花卉城(续续)n 建立现代园艺花卉城的初步设想建立现代园艺花卉城的初步设想：-园艺花卉研究中心 -园艺花卉栽培基地 -中国北方最大的花卉交易中心 -东北亚最重要的花卉市场集散地 -每年举办国际园艺展览会 -享受国家有关农业、环保等税收、土地优惠76第五部分第五部分 首都首都航空保税区的规划方案航空保税区的规划方案目 的：说清楚“航空城为什么要设立保税区？航空城保税区的功能和 特征是什么？”要 点：未来的内陆型自由贸易港；“境内关外、九大功能”；“区港一体、港区联动”、“物流主导、综合配套”、“高低互补、双向拓展”77 5.1 保税区保税区 境内关外的经济特区境内关外的经济特区n保税区的政策优势保税区的政策优势 境内关外、适度放开境内关外、适度放开-国内货物进入保税区，视同出口、实行退税 -区内货物自有流通，不征收增值税和消费税 -货物在保税区与境外之间流动，区内企业无需办理出口收汇 和进口付汇等核销手续 -货物在保税区与区外之间流动，由区外企业按照规定办理出 口收汇和进口付汇的核销手续，区内企业办理进出口付汇核 销后，与区外企业以人民币结算78 5.2 中国保税区的发展方向中国保税区的发展方向 走向自由贸易港走向自由贸易港n 我国有条件的保税区应当向自由贸易港区转型，充分发挥物流功能，我国有条件的保税区应当向自由贸易港区转型，充分发挥物流功能，促进我国国际枢纽港的建设，以适应我国进出口贸易和港口运输规模急促进我国国际枢纽港的建设，以适应我国进出口贸易和港口运输规模急剧扩大的新形势剧扩大的新形势 -中国保税区发展方向调研报告中国保税区发展方向调研报告 国务院发展研究中心 “中国保税区转型的目标模式研究”课题组79 5.3 首都航空保税区的功能设计首都航空保税区的功能设计 九大功能九大功能功能一：功能一：保税仓储保税仓储功能二：功能二：商业分拨平台商业分拨平台进口、出口、转口货物暂时存放利用北京作为国际商业巨头在华最大市场的独有优势，建立其库存基地和商品分拨中心功能三：功能三：物流中转物流中转空运货物国际至国际、国际至国内、国内至国际的中转站利用北京作为国际商业巨头在华最大市场的独有优势，建立其库存基地和商品分拨中心80 5.3 首都航空保税区的功能设计首都航空保税区的功能设计 九大功能（续）九大功能（续）功能四：功能四：物流配送物流配送大型企业集团的原材料、备配件、产成品的分收、整理、包装、分拨、配送功能五：功能五：转口贸易转口贸易连接欧洲、北美、日韩、东南亚消费市场与生产地的自由贸易港功能六：功能六：国际采购国际采购设立专用交易平台，提供完备的配套服务，为企业集团组织大规模跨国采购提供便利条件81 5.3 首都航空保税区的功能设计首都航空保税区的功能设计 九大功能（续）九大功能（续）功能七：功能七：展览展示展览展示集中型的商品展示、商务推介、采购定样，以及大型企业集团专用展览展示设备设施功能八：功能八：加工出口加工出口功能九：功能九：衍生产业衍生产业金融服务、运输、信息中介、法律咨询、会计服务、IT服务等高科技含量的核心技术产品加工生产；高附加值、低污染能耗的资金技术密集型高科技项目82 5.4 设立首都航空保税区的战略意义设立首都航空保税区的战略意义 首都航空保税区的战略意义首都航空保税区的战略意义n 促进经济增长和产业升级 1、带动地区、辐射全国，促进经济增长 2、京津、华北地区产业的布局调整和升级 3、我国北方的“国际通道”，区域经济与全球市场