建设工程施工合同.pptx

2024/8/9 周五1建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本简介简介 施工合同双方的一般权利和义务施工合同双方的一般权利和义务 施工合同的进度控制条款施工合同的进度控制条款 施工合同的其他管理条款施工合同的其他管理条款 施工合同的质量控制条款施工合同的质量控制条款 施工合同的投资控制条款施工合同的投资控制条款 本本章章内内容容2024/8/9 周五26.1 6.1 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 6.1.1 6.1.1 建设工程施工合同的概念建设工程施工合同的概念 工程施工合同是发包人工程施工合同是发包人(建设单位、业主或总包单位建设单位、业主或总包单位)与承包人与承包人(施工单位施工单位)之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。建设工程施之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。建设工程施工合同也称为建筑安装承包合同，建筑是指对工程进行营造的行为，安装主工合同也称为建筑安装承包合同，建筑是指对工程进行营造的行为，安装主要是指与工程有关的线路、管道、设备等设施的装配。要是指与工程有关的线路、管道、设备等设施的装配。依照施工合同，承包人应完成一定的建筑、安装工程任务，发包人应提供依照施工合同，承包人应完成一定的建筑、安装工程任务，发包人应提供必要的施工条件并支付工程价款。必要的施工条件并支付工程价款。工程施工合同是建设工程的主要合同，工程施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在市场经济条件下，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在市场经济条件下，建设市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过合同确立的，因此，在建建设市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过合同确立的，因此，在建设领域加强对施工合同的管理具有十分重要意义。设领域加强对施工合同的管理具有十分重要意义。国家立法机关、国务院、国家建设行政管理部门都十分重视国家立法机关、国务院、国家建设行政管理部门都十分重视施工合同的规范工作，施工合同的规范工作，19991999年年3 3月月1515日九届全国人大第二次日九届全国人大第二次会议通过、会议通过、19991999年年1010月月1 1日生效实施的日生效实施的中华人民共和中华人民共和国合同法国合同法对建设工程合同做了专章规定，对建设工程合同做了专章规定，中华人民中华人民共和国建筑法共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法、建设工程施工合同管理办法建设工程施工合同管理办法等也有许多涉及建设工程施工合同的规定，等也有许多涉及建设工程施工合同的规定，这些法律法规是我国建设工程施工合同订立和管理的依据。这些法律法规是我国建设工程施工合同订立和管理的依据。2024/8/9 周五36.1 6.1 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 6.1.1 6.1.1 建设工程施工合同的概念建设工程施工合同的概念 施工合同的当事人是发包人和承包人施工合同的当事人是发包人和承包人。双方是平等的民事主体，双方签双方是平等的民事主体，双方签订施工合同，必须具备相应的资质条件和履行施工合同的能力。订施工合同，必须具备相应的资质条件和履行施工合同的能力。发包人是指在协议书中约定、具有工程发包主体资格和支付工程价款能力发包人是指在协议书中约定、具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。承包人是指在协议书中约定、被发包人接受的具有工程施工承包主体资格承包人是指在协议书中约定、被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。可以是具备法人资格的国家的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。可以是具备法人资格的国家机关、事业单位、国有企业、集体企业、私营企业、经济联合体和社会团体，机关、事业单位、国有企业、集体企业、私营企业、经济联合体和社会团体，也可以是依法登记的个人合伙、个体经营户或个人，也可以是依法登记的个人合伙、个体经营户或个人，即一切以协议、法院判决或其他合法完备手续取得发包人的即一切以协议、法院判决或其他合法完备手续取得发包人的、资格，承认全部合同条件，能够而且愿意履行合同规定、资格，承认全部合同条件，能够而且愿意履行合同规定义务的合同当事人。与发包人合并的单位、兼并发包人的单义务的合同当事人。与发包人合并的单位、兼并发包人的单位、购买发包人合同的单位和人员位、购买发包人合同的单位和人员(合法继承人合法继承人)，均可成为，均可成为发包人，履行合同规定的义务，享有合同规定的权利发包人，履行合同规定的义务，享有合同规定的权利。2024/8/9 周五46.1 6.1 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 6.1.2 6.1.2 建设工程施工合同的特点建设工程施工合同的特点 (1)(1)合同标的物的特殊性合同标的物的特殊性 施工合同的标的物是特定建筑产品，不同于其他一般商品，首先，施工合同的标的物是特定建筑产品，不同于其他一般商品，首先，建筑产品的固定性和施工生产的流动性是区别于其他商品的根本特点。建筑产品的固定性和施工生产的流动性是区别于其他商品的根本特点。建筑产品是不动产，其基础部分与大地相连，不能移动，这就决定了建筑产品是不动产，其基础部分与大地相连，不能移动，这就决定了每个施工合同相互之间具有不可替代性，而且施工队伍、施工机械必每个施工合同相互之间具有不可替代性，而且施工队伍、施工机械必须围绕建筑产品不断移动。其次，由于建筑产品各有其特定的功能要须围绕建筑产品不断移动。其次，由于建筑产品各有其特定的功能要求，其实物形态千差万别，种类庞杂，其外观、结构、使用目的、使求，其实物形态千差万别，种类庞杂，其外观、结构、使用目的、使用人都各不相同，这就要求每个建筑产品都需单独设计和施工，即使用人都各不相同，这就要求每个建筑产品都需单独设计和施工，即使可重复利用的标准设计或重复使用图纸，也应采取必要的修改设计才可重复利用的标准设计或重复使用图纸，也应采取必要的修改设计才能施工，造成建筑产品的单体性和生产的单件性。再次，建筑产品体能施工，造成建筑产品的单体性和生产的单件性。再次，建筑产品体积庞大，消耗的人力、物力、财力多，积庞大，消耗的人力、物力、财力多，一次性投资额大。一次性投资额大。(2)(2)合同履行期限的长期性合同履行期限的长期性 2024/8/9 周五56.1 6.1 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 6.1.2 6.1.2 建设工程施工合同的特点建设工程施工合同的特点 (3)(3)合同内容的多样性和复杂性合同内容的多样性和复杂性 施工合同实施过程中涉及的主体有多种，且其履行期限长、标的额大，施工合同实施过程中涉及的主体有多种，且其履行期限长、标的额大，涉及的法律关系，除承包人与发包人的合同关系外，还涉及与劳务人涉及的法律关系，除承包人与发包人的合同关系外，还涉及与劳务人员的劳动关系、与保险公司的保险关系、与材料设备供应商的买卖关员的劳动关系、与保险公司的保险关系、与材料设备供应商的买卖关系、与运输企业的运输关系，还涉及监理单位、分包商、保证单位等。系、与运输企业的运输关系，还涉及监理单位、分包商、保证单位等。施工合同除了应当具备合同的一般内容外，还应对安全施工、专利技施工合同除了应当具备合同的一般内容外，还应对安全施工、专利技术使用、地下障碍和文物发现、工程分包、不可抗力、工程设计变更、术使用、地下障碍和文物发现、工程分包、不可抗力、工程设计变更、材料设备供应、运输和验收等内容作出规定。所有这些，都决定了施材料设备供应、运输和验收等内容作出规定。所有这些，都决定了施工合同的内容具有多样性和复杂性的特点工合同的内容具有多样性和复杂性的特点 。2024/8/9 周五66.1 6.1 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 6.1.2 6.1.2 建设工程施工合同的特点建设工程施工合同的特点 (4)(4)合同监督的严格性合同监督的严格性 由于施工合同的履行对国家的经济发展、公民的工作和生活由于施工合同的履行对国家的经济发展、公民的工作和生活都有重大的影响，因此，国家对施工合同的监督是十分严格的。都有重大的影响，因此，国家对施工合同的监督是十分严格的。具体体现在以下几方面：具体体现在以下几方面：对合同主体监督的严格性；对合同主体监督的严格性；对合同订立监督的严格性；对合同订立监督的严格性；对合同履行监督的严格性。对合同履行监督的严格性。2024/8/9 周五76.1 6.1 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 6.1.3 6.1.3 建设工程施工合同的建设工程施工合同的作用作用 施工合同确定了建设工程施工及管理的目标，主要施工合同确定了建设工程施工及管理的目标，主要包括工期、质量、价格。包括工期、质量、价格。明确了合同主体的权利和义务。明确了合同主体的权利和义务。有利于对工程施工的管理，施工合同是建设工程施有利于对工程施工的管理，施工合同是建设工程施工过程中承发包双方的最高行为准则。工过程中承发包双方的最高行为准则。在施工合同中，实行的是以工程师为核心的管理体在施工合同中，实行的是以工程师为核心的管理体系。系。施工合同是建设工程施工过程中承发包双方解决争施工合同是建设工程施工过程中承发包双方解决争议的依据。议的依据。2024/8/9 周五86.1 6.1 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 6.1.4 6.1.4 建设工程施工合同签订的依据和条件建设工程施工合同签订的依据和条件 中华人民共和国合同法。中华人民共和国合同法。中华人民共和国建筑法。中华人民共和国建筑法。建设工程施工合同管理办法。建设工程施工合同管理办法。建设工程施工合同示范文本。建设工程施工合同示范文本。初步设计已经批准。初步设计已经批准。工程项目已列入年度计划。工程项目已列入年度计划。有能够满足施工需要的设计文件和有能够满足施工需要的设计文件和 有关技术资料。有关技术资料。建设资金和主要建筑材料设备来源建设资金和主要建筑材料设备来源 已经落实。已经落实。招投标工程的中标通知书已经下达。招投标工程的中标通知书已经下达。依依据据 必必备备条条件件 2024/8/9 周五96.1 6.1 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 6.1.5 6.1.5 建设工程施工合同建设工程施工合同订立应当遵守的原则订立应当遵守的原则 1国家立法机关、国务院、国家立法机关、国务院、国家建设行政管理部门国家建设行政管理部门订立的有许多涉及建设订立的有许多涉及建设工程施工合同的强制性工程施工合同的强制性管理规定，这些法律、管理规定，这些法律、法规、规定是我国建设法规、规定是我国建设工程施工合同订立和管工程施工合同订立和管理的依据。理的依据。2平等、自愿、公平平等、自愿、公平的原则的原则 3 诚实信用的原则诚实信用的原则 2024/8/9 周五106.1 6.1 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 6.1.6 6.1.6 订立施工合同的程序订立施工合同的程序 施工合同的订立同样包括要约和承诺两个阶段。其订立方式施工合同的订立同样包括要约和承诺两个阶段。其订立方式有有直接发包和招标发包直接发包和招标发包两种。对于必须进行招标的建设项目，两种。对于必须进行招标的建设项目，工程建设的施工都应通过招标投标确定承包人。中标通知书发工程建设的施工都应通过招标投标确定承包人。中标通知书发出后，中标人应当与招标人及时签订合同。出后，中标人应当与招标人及时签订合同。招标投标法招标投标法规定：招标人应当自中标通知书发出之日起规定：招标人应当自中标通知书发出之日起3030天内，按照招标文件和中标人的投标文件订同。招天内，按照招标文件和中标人的投标文件订同。招标人和中标人不得另行订立背离合同实质性内容的标人和中标人不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议。其他协议。2024/8/9 周五116.2 6.2 建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本简介简介 6.2.1 6.2.1 建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本组成组成 该文本适用于该文本适用于土木工程土木工程，包括，包括各类公用建筑、民用住宅、各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路、管道的施工和设备安装。工业厂房、交通设施及线路、管道的施工和设备安装。建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本由由协议书、通用条款、专协议书、通用条款、专用条款用条款3 3部分组成，并附有部分组成，并附有3 3个附件个附件。1.1.协议书协议书 协议书是协议书是建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本中总纲性文中总纲性文件，是发包人与承包人依据件，是发包人与承包人依据合同法合同法、建筑法建筑法及其及其他有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原他有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就建设工程施工中最基本、最重要的事项协商一致而则，就建设工程施工中最基本、最重要的事项协商一致而订立的合同。订立的合同。2024/8/9 周五126.2 6.2 建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本简介简介 6.2.1 6.2.1 建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本组成组成 2.通用条款通用条款“通用条款通用条款”是根据是根据合同法合同法、建筑法建筑法、建设工建设工程施工合同管理办法程施工合同管理办法等法律、法规对承发包双方的权利、等法律、法规对承发包双方的权利、义务作出的规定，除双方协商一致对其中的某些条款作了义务作出的规定，除双方协商一致对其中的某些条款作了修改、补充或取消，双方都必须履行。修改、补充或取消，双方都必须履行。3.专用条款专用条款 考虑到建设工程的内容各不相同，工期、造价也随之变动，考虑到建设工程的内容各不相同，工期、造价也随之变动，承包人、发包人各自的能力、施工现场的环境和条件也各承包人、发包人各自的能力、施工现场的环境和条件也各不相同，不相同，“通用条款通用条款”不能完全适用于各个具体工程，因不能完全适用于各个具体工程，因此配之以此配之以“专用条款专用条款”对其作必要的修改和补充，使对其作必要的修改和补充，使“通通用条款用条款”和和“专用条款专用条款”成为双方统一意愿的体现。成为双方统一意愿的体现。2024/8/9 周五136.2 6.2 建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本简介简介 6.2.1 6.2.1 建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本组成组成 4.附件附件 建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本的附件则是对施工合同当的附件则是对施工合同当事人的权利、义务的进一步明确，并且使得施工合同当事事人的权利、义务的进一步明确，并且使得施工合同当事人的有关工作一目了然，便于执行和管理。附有人的有关工作一目了然，便于执行和管理。附有3个附件：个附件：附件一附件一是是“承包人承揽工程项目一览表承包人承揽工程项目一览表”；附件二；附件二是是“发发包人供应材料设备一览表包人供应材料设备一览表”；附件三附件三是是“工程质量保修书工程质量保修书”。2024/8/9 周五146.2 6.2 建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本简介简介 6.2.2 6.2.2 合同文件组成及解释顺序合同文件组成及解释顺序 施工合同文件应能相互解释、互为说明。除专用条款另有约定外，施工合同文件应能相互解释、互为说明。除专用条款另有约定外，组成施工合同的文件和优先解释顺序如下：组成施工合同的文件和优先解释顺序如下：(1)双方签署的合同协议书双方签署的合同协议书 (2)中标通知书中标通知书 (3)投标书及其附件投标书及其附件 (4)本合同专用条款本合同专用条款 (5)本合同通用条款本合同通用条款 2024/8/9 周五156.2 6.2 建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本简介简介 6.2.2 6.2.2 合同文件组成及解释顺序合同文件组成及解释顺序 (6)(6)本工程所适用的标准、规范及有关技术文件。在专用条款中约定：本工程所适用的标准、规范及有关技术文件。在专用条款中约定：适用的我国国家标准、规范的名称。适用的我国国家标准、规范的名称。没有国家标准、规范但有行业标准、规范的，则约定适用行业标准、没有国家标准、规范但有行业标准、规范的，则约定适用行业标准、规范的名称。规范的名称。没有国家和行业标准、规范的，则约定适用工程所在地的地方标准、没有国家和行业标准、规范的，则约定适用工程所在地的地方标准、规范的名称。发包人应按专用条款约定的时间向承包人提供一式两规范的名称。发包人应按专用条款约定的时间向承包人提供一式两 份约定的标准、规范。份约定的标准、规范。国内没有相应标准、规范的，由发包人按专用条款约定国内没有相应标准、规范的，由发包人按专用条款约定 的时间向承包人提出施工技术要求，承包人按约定的的时间向承包人提出施工技术要求，承包人按约定的 时间和要求提出施工工艺，经发包人认可后执行。时间和要求提出施工工艺，经发包人认可后执行。若发包人要求使用国外标准、规范的，应负责提供若发包人要求使用国外标准、规范的，应负责提供 中文译本。所发生的购买和翻译标准、规范或制定施中文译本。所发生的购买和翻译标准、规范或制定施 工工艺的费用，由发包人承担。工工艺的费用，由发包人承担。2024/8/9 周五166.2 6.2 建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本简介简介 6.2.2 6.2.2 合同文件组成及合同文件组成及解释顺序解释顺序 (7)(7)图纸图纸 (8)(8)工程量清单工程量清单 (9)(9)工程报价单或预算书工程报价单或预算书 合同履行中，双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视合同履行中，双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分，在不违反法律和行政法规的前提下，当为本合同的组成部分，在不违反法律和行政法规的前提下，当事人可以通过协商变更合同的内容，这些变更的协议或文件的事人可以通过协商变更合同的内容，这些变更的协议或文件的效力高于其他合同文件，且签署在后的协议或文件效力效力高于其他合同文件，且签署在后的协议或文件效力 高高于签署在先的协议或文件。于签署在先的协议或文件。2024/8/9 周五176.3 6.3 施工合同双方的一般权利和义务施工合同双方的一般权利和义务 6.3.1 6.3.1 发包人的工作发包人的工作 发包人根据专用条款约定的内容和时间完成以下工作：发包人根据专用条款约定的内容和时间完成以下工作：(1)(1)办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场 地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题。地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题。(2)(2)将施工所需水、电、通信线路从施工场地外部接至专用条款将施工所需水、电、通信线路从施工场地外部接至专用条款 约定地点，并保证施工期间需要。约定地点，并保证施工期间需要。(3)(3)开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的 施工场地内的主要交通干道，满足施工运输的需施工场地内的主要交通干道，满足施工运输的需 要，保证施工期间的畅通。要，保证施工期间的畅通。(4)(4)向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资 料，保证数据真实，位置准确。料，保证数据真实，位置准确。2024/8/9 周五186.3 6.3 施工合同双方的一般权利和义务施工合同双方的一般权利和义务 6.3.1 6.3.1 发包人的工作发包人的工作 发包人根据专用条款约定的内容和时间完成以下工作：发包人根据专用条款约定的内容和时间完成以下工作：(5)(5)办理施工许可证和临时用地、停水、停电、中断道路交通、办理施工许可证和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业以及可能损坏道路、管线、电力、通信等公共设施爆破作业以及可能损坏道路、管线、电力、通信等公共设施 法律、法规规定的申请批准手续及其他施工所需的证件法律、法规规定的申请批准手续及其他施工所需的证件(证证 明承包人自身资质的证件除外明承包人自身资质的证件除外)。(6)(6)确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包 人，并进行现场交验。人，并进行现场交验。(7)(7)组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底。组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底。(8)(8)协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物构筑物(包括文物保护建筑包括文物保护建筑)、古树名木的保护、古树名木的保护 工作，并承担有关费用。工作，并承担有关费用。(9)(9)发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。2024/8/9 周五196.3 6.3 施工合同双方的一般权利和义务施工合同双方的一般权利和义务 6.3.2 6.3.2 承包人的工作承包人的工作 承包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作。承包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作。(1)(1)根据发包人的委托，在其设计资质允许的范围内，完成施工图根据发包人的委托，在其设计资质允许的范围内，完成施工图 设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发生的费用设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发生的费用 由发包人承担。由发包人承担。(2)(2)向工程师提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表。向工程师提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表。(3)(3)按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供在施工现场办公按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供在施工现场办公 和生活的房屋及设施，发生费用由发包人承担。和生活的房屋及设施，发生费用由发包人承担。(4)(4)按工程需要提供和维修非夜间施工使用的照明、按工程需要提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫。围栏设施，并负责安全保卫。(5)(5)遵守有关部门对施工场地交通、施工噪声以及环遵守有关部门对施工场地交通、施工噪声以及环 境保护和安全生产等的管理规定，按管理规定办境保护和安全生产等的管理规定，按管理规定办 理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生 的费用，因承包人责任造成的罚款除外。的费用，因承包人责任造成的罚款除外。2024/8/9 周五206.3 6.3 施工合同双方的一般权利和义务施工合同双方的一般权利和义务 6.3.2 6.3.2 承包人的工作承包人的工作 承包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作。承包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作。(6)(6)已竣工工程未交付发包方之前，承包人按专用条款约定负责已已竣工工程未交付发包方之前，承包人按专用条款约定负责已 完工程的成品保护工作。保护期间发生损坏，承包人自费予以完工程的成品保护工作。保护期间发生损坏，承包人自费予以 修复。要求承包人采取特殊措施保护的单位工程的部位和相应修复。要求承包人采取特殊措施保护的单位工程的部位和相应 追加的合同价款，在专用条款内约定。追加的合同价款，在专用条款内约定。(7)(7)按专用条款的约定做好施工现场地下管线和邻近建筑物、构筑按专用条款的约定做好施工现场地下管线和邻近建筑物、构筑 物物(包括文物保护建筑包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作。、古树名木的保护工作。(8)(8)保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定。保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定。交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担 因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款。因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款。(9)(9)承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。承包人不履行上述各项义务，造成发包人损失的，应对发包人承包人不履行上述各项义务，造成发包人损失的，应对发包人 的损失给予赔偿。的损失给予赔偿。2024/8/9 周五216.3 6.3 施工合同双方的一般权利和义务施工合同双方的一般权利和义务 6.3.3 6.3.3 工程师及其职权工程师及其职权 1.1.工程师工程师 工程师包括监理单位委派的总监理工程师和发包人派驻施工场地履行合同的代工程师包括监理单位委派的总监理工程师和发包人派驻施工场地履行合同的代表两种情况。表两种情况。发包人委托监理。发包人委托监理。发包人可以委托监理单位全部或者部分负责合同的履行。国家推行工程发包人可以委托监理单位全部或者部分负责合同的履行。国家推行工程 监理制度，对于国家规定实行强制监理的工程施工，发包人必须委托监监理制度，对于国家规定实行强制监理的工程施工，发包人必须委托监 理，对于国家未规定实施强制监理的工程施工，发包人也可以委托监理。理，对于国家未规定实施强制监理的工程施工，发包人也可以委托监理。发包人派驻代表。发包人派驻代表。发包人派驻施工场地履行合同的代表在施工合同中发包人派驻施工场地履行合同的代表在施工合同中 也称工程师。发包人代表是经发包人法定代表人授权、也称工程师。发包人代表是经发包人法定代表人授权、派驻施工场地的负责人，其姓名、职务、职权由发包派驻施工场地的负责人，其姓名、职务、职权由发包 人在专用条款内写明，但职权不得与监理单位委派的总监理工程师职权人在专用条款内写明，但职权不得与监理单位委派的总监理工程师职权 相互交叉。相互交叉。2024/8/9 周五226.3 6.3 施工合同双方的一般权利和义务施工合同双方的一般权利和义务 6.3.3 6.3.3 工程师及其职权工程师及其职权 1.1.工程师工程师 合同履行中，发生影响发包人、承包人双方权利或义务的事件合同履行中，发生影响发包人、承包人双方权利或义务的事件 时，监理工程师应依据合同在其职权范围内客观、公正地进行时，监理工程师应依据合同在其职权范围内客观、公正地进行 处理。一方对工程师的处理有异议时，按争议的约定处理。处理。一方对工程师的处理有异议时，按争议的约定处理。除合同内有明确约定或经发包人同意外，监理工程师无权解除除合同内有明确约定或经发包人同意外，监理工程师无权解除 合同约定的承包人的任何权利与义务。合同约定的承包人的任何权利与义务。2024/8/9 周五236.3 6.3 施工合同双方的一般权利和义务施工合同双方的一般权利和义务 6.3.3 6.3.3 工程师及其职权工程师及其职权 2.2.工程师的委派和指令工程师的委派和指令 工程师委派代表。在施工过程中，工程师可委派代表，行使合同约定工程师委派代表。在施工过程中，工程师可委派代表，行使合同约定 的自己的部分权力和职责，并可在认为必要时撤回委派。委派和撤回的自己的部分权力和职责，并可在认为必要时撤回委派。委派和撤回 均应提前均应提前7 7天以书面形式通知承包人，负责监理的工程师还应将委派和天以书面形式通知承包人，负责监理的工程师还应将委派和 撤回通知发包人。委派书和撤回通知作为合同附件。撤回通知发包人。委派书和撤回通知作为合同附件。除工程师或工程师代表外，发包人派驻工地的其他人员均无权向承包除工程师或工程师代表外，发包人派驻工地的其他人员均无权向承包 人发出任何指令。人发出任何指令。工程师发布指令、通知。工程师的指令、通知由其本工程师发布指令、通知。工程师的指令、通知由其本 人签字后，以书面形式交给项目经理，项目经理在人签字后，以书面形式交给项目经理，项目经理在 回执上签署姓名，收到时间后立即生效。回执上签署姓名，收到时间后立即生效。工程师易人。如需更换工程师，发包人应至少提前工程师易人。如需更换工程师，发包人应至少提前 7 7日以书面形式通知承包人，后任继续行使合同文件日以书面形式通知承包人，后任继续行使合同文件 约定的前任的职权，履行前任的义务。约定的前任的职权，履行前任的义务。2024/8/9 周五246.3 6.3 施工合同双方的一般权利和义务施工合同双方的一般权利和义务 6.3.4 6.3.4 项目经理及其职权项目经理及其职权 1.项目经理项目经理 项目经理是指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代项目经理是指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代 表。代表承包人负责工程施工的组织、实施。承包人施工质量、进度管表。代表承包人负责工程施工的组织、实施。承包人施工质量、进度管 理方面的好坏与项目经理的水平、能力、工作热情有很大的关系，一般理方面的好坏与项目经理的水平、能力、工作热情有很大的关系，一般 应在投标书中明确项目经理，并作为评标的一项内容。项目经理的姓名、应在投标书中明确项目经理，并作为评标的一项内容。项目经理的姓名、职务应在专用条款内写明。职务应在专用条款内写明。承包人如需更换项目经理，应至少提前承包人如需更换项目经理，应至少提前7日以书面形式通知发包人，并征日以书面形式通知发包人，并征 得发包人同意。得发包人同意。2.项目经理的职权项目经理的职权 项目经理有权代表承包人向发包人提出要求和发布通知。项目经理有权代表承包人向发包人提出要求和发布通知。承包人依据合同发出的通知，以书面形式由项目经理签承包人依据合同发出的通知，以书面形式由项目经理签 字后送交工程师，工程师在回执上签署姓名，收到时间字后送交工程师，工程师在回执上签署姓名，收到时间 后生效。后生效。2024/8/9 周五256.3 6.3 施工合同双方的一般权利和义务施工合同双方的一般权利和义务 6.3.4 6.3.4 项目经理及其职权项目经理及其职权 项目经理按发包人认可的施工组织设计项目经理按发包人认可的施工组织设计(施工方案施工方案)和工程师依据合同发出的和工程师依据合同发出的指令组织施工。在情况紧急且无法与工程师联系的情况下，应当采取保证指令组织施工。在情况紧急且无法与工程师联系的情况下，应当采取保证人员生命和工程、财产安全的紧急措施，并在采取措施后人员生命和工程、财产安全的紧急措施，并在采取措施后48小时内向工程小时内向工程师送交报告。若责任在发包人或第三人，由发包人承担由此发生的追加合师送交报告。若责任在发包人或第三人，由发包人承担由此发生的追加合同价款，相应顺延工期；若责任在承包人，由承包人承担费用，不顺延工同价款，相应顺延工期；若责任在承包人，由承包人承担费用，不顺延工期。期。2024/8/9 周五266.4 6.4 施工合同的进度控制条款施工合同的进度控制条款 1.1.施工准备阶段的进度控制施工准备阶段的进度控制 (1)合同工期的约定合同工期的约定 工期工期指发包人承包人在协议书中约定，按指发包人承包人在协议书中约定，按总日历天数总日历天数(包括法定节假日包括法定节假日)计算的承包天数。计算的承包天数。合同工期合同工期是施工的工程从开工起到完成专用条款约定的是施工的工程从开工起到完成专用条款约定的全部内容，工程达到竣工验收标准全部内容，工程达到竣工验收标准所经历的时间所经历的时间。承发包双方必须在协议。承发包双方必须在协议书中明确约定工期，包括开工日期和竣工日期。书中明确约定工期，包括开工日期和竣工日期。开工日期开工日期指发包人承包人指发包人承包人在协议书中约定，承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期开始施工的绝对或相对的日期。竣工日期竣工日期指发包指发包人承包人在协议书中约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的人承包人在协议书中约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日日期。期。工程竣工验收通过，实际竣工日期为承包人送交竣工验收工程竣工验收通过，实际竣工日期为承包人送交竣工验收报告的日期；工程按发包人要求修改后通过竣工验收的，报告的日期；工程按发包人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。合同为承包人修改后提请发包人验收的日期。合同当事人应当在开工日期前做好一切开工的准备工作，承包人则应当按约定当事人应当在开工日期前做好一切开工的准备工作，承包人则应当按约定的开工日期开工。的开工日期开工。2024/8/9 周五276.4 6.4 施工合同的进度控制条款施工合同的进度控制条款 对于群体工程，双方应在合同附件一中具体约定不同单位工程的开工日对于群体工程，双方应在合同附件一中具体约定不同单位工程的开工日期和竣工日期。对于大型、复杂工程项目，除了约定整个工程的开工日期、期和竣工日期。对于大型、复杂工程项目，除了约定整个工程的开工日期、竣工日期和合同工期的总日历天数外，还应约定重要里程碑事件的开工与竣工日期和合同工期的总日历天数外，还应约定重要里程碑事件的开工与竣工日期，以确保工期总目标的顺利实现。竣工日期，以确保工期总目标的顺利实现。2024/8/9 周五286.4 6.4 施工合同的进度控制条款施工合同的进度控制条款 1.1.施工准备阶段的进度控制施工准备阶段的进度控制 (2)(2)进度计划进度计划 承包人应按专用条款约定的日期，将施工组织设计和工程进度计划承包人应按专用条款约定的日期，将施工组织设计和工程进度计划 提交工程师，工程师按专用条款约定的时间予以确认或提出修改意提交工程师，工程师按专用条款约定的时间予以确认或提出修改意 见，逾期不确认也不提出书面意见的，则视为已经同意。见，逾期不确认也不提出书面意见的，则视为已经同意。工程师对进度计划予以确认或者提出修改意见，并不工程师对进度计划予以确认或者提出修改意见，并不 免除承包人施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷所免除承包人施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷所 应承担的责任应承担的责任。工程师对进度计划予以确认的主要目的，。工程师对进度计划予以确认的主要目的，是为工程师对进度进行控制提供依据是为工程师对进度进行控制提供依据。2024/8/9 周五296.4 6.4 施工合同的进度控制条款施工合同的进度控制条款 1.1.施工准备阶段的进度控制施工准备阶段的进度控制 (3)(3)其他准备工作其他准备工作 在开工前，合同双方还应该做好其他各项准备工作，如发包人应当按在开工前，合同双方还应该做好其他各项准备工作，如发包人应当按 照专用条款的约定使施工场地具备施工条件、开通公共道路，承包人照专用条款的约定使施工场地具备施工条件、开通公共道路，承包人 应当做好施工人员和设备的调配工作，按合同规定完成材料设备的采应当做好施工人员和设备的调配工作，按合同规定完成材料设备的采 购等。购等。工程师需要做好水准点与坐标控制点的交验，按时提供工程师需要做好水准点与坐标控制点的交验，按时提供 标准、规范标准、规范。为了能够按时向承包人提供设计图纸，。为了能够按时向承包人提供设计图纸，工程师需要做好协调工作，工程师需要做好协调工作，组织图纸会审和设计交底组织图纸会审和设计交底等。等。2024/8/9 周五306.4 6.4 施工合同的进度控制条款施工合同的进度控制条款 1.1.施工准备阶段的进度控制施工准备阶段的进度控制 (4)(4)开工及延期开工开工及延期开工 承包人要求的延期开工。承包人要求的延期开工。承包人应当按照协议书约定的开工日期开始施工。若承包人应当按照协议书约定的开工日期开始施工。若承包人不能承包人不能 按时开工，应当不迟于协议书约定的开工日期前按时开工，应当不迟于协议书约定的开工日期前7 7天，以书面形天，以书面形 式向工程师提出延期开工的理由和要求式向工程师提出延期开工的理由和要求。工程师应当在接到延期。工程师应当在接到延期 开工申请后的开工申请后的4848小时内以书面形式答复承包人。小时内以书面形式答复承包人。工程师在接到申请后工程师在接到申请后4848小时内不答复，视为已同意小时内不答复，视为已同意 承包人要求，工期相应顺延。承包人要求，工期相应顺延。2024/8/9 周五316.4 6.4 施工合同的进度控制条款施工合同的进度控制条款