中国教育行政学学校教育制度市公开课一等奖百校联赛获奖课件.pptx

文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。教学目标教学目标一、一、了解学校教育制度含义和类型了解学校教育制度含义和类型二、理清影响学校教育制度原因二、理清影响学校教育制度原因三、了解我国学校教育制度发展历史脉络三、了解我国学校教育制度发展历史脉络四、掌握我国现行学校教育制度四、掌握我国现行学校教育制度五、五、明确我国当前学校教育制度改革主要明确我国当前学校教育制度改革主要 内容内容第1页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。一、一、学校教育制度含义和类型学校教育制度含义和类型学校教育制度含义学校教育制度含义学校教育制度学校教育制度(SystemofSchoolEducation)也也叫学校系统，简称学制，它是反应各级各类学校叫学校系统，简称学制，它是反应各级各类学校教育内部结构及其相互关系，要求各级各类学校教育内部结构及其相互关系，要求各级各类学校性质、任务、入学条件、修业年限以及相互间衔性质、任务、入学条件、修业年限以及相互间衔接、转换制度。接、转换制度。第2页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。学校教育制度三种主要类型学校教育制度三种主要类型 19191919世纪末世纪末世纪末世纪末20202020世纪初西方发达资本主义国家经过世纪初西方发达资本主义国家经过世纪初西方发达资本主义国家经过世纪初西方发达资本主义国家经过“自上而下自上而下自上而下自上而下”和和和和“自下而上自下而上自下而上自下而上”两条路径形成了三种基本当代学制：即两条路径形成了三种基本当代学制：即两条路径形成了三种基本当代学制：即两条路径形成了三种基本当代学制：即单轨制、双轨制、中间型学制单轨制、双轨制、中间型学制单轨制、双轨制、中间型学制单轨制、双轨制、中间型学制。“自上而下自上而下自上而下自上而下”是指中世纪大学和当代大学预科阶段向下延伸，是指中世纪大学和当代大学预科阶段向下延伸，是指中世纪大学和当代大学预科阶段向下延伸，是指中世纪大学和当代大学预科阶段向下延伸，形成中等教育系统，与初等教育形成一个完整学校系统。形成中等教育系统，与初等教育形成一个完整学校系统。形成中等教育系统，与初等教育形成一个完整学校系统。形成中等教育系统，与初等教育形成一个完整学校系统。“自自自自下而上下而上下而上下而上”是指原来平民子弟初等教育系统向上延伸，与中等教是指原来平民子弟初等教育系统向上延伸，与中等教是指原来平民子弟初等教育系统向上延伸，与中等教是指原来平民子弟初等教育系统向上延伸，与中等教育连接起来。育连接起来。育连接起来。育连接起来。第3页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。1 1、双轨型学制、双轨型学制是是西西方方当当代代学学制制类类型型之之一一，主主要要存存在在于于2020世世纪纪中中叶叶之之前前欧欧洲洲国国家家，如如英英国国、德德国国和和法法国国等等。这这个个学学制制把把学学校校系系统统分分两两个个互互不不相通轨道：相通轨道：一一轨轨是是为为资资产产阶阶级级儿儿女女设设置置，从从小小学学、中中学学、直直到到大大学学，他他们们受受到到比比较较高高深深、完完备备教教育育，方方便便成成为为生生产产管管理理、商商业业经经营营、科科学学研研究究和和从从事事其其它它社社会会活活动动人人才才，含含有有精精英英教教育育性性质质。一一轨轨是是为为劳劳感感人人民民儿儿女女设设置置，学学生生读读完完初初级级小小学学之之后后，不不允允许许进进入入文文法法中中学学或或公公学学，只只能能进进入入高高等等小小学学或或初初等等、中中等等职职业业学学校，成为适合生产需要工人。校，成为适合生产需要工人。第4页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。双轨制产生首先保留了古代教育等级性，同时双轨制产生首先保留了古代教育等级性，同时也与资产阶级维护本身特殊利益相关，更为根也与资产阶级维护本身特殊利益相关，更为根本是与资本主义发展早期脑力劳动与体力劳动本是与资本主义发展早期脑力劳动与体力劳动存在严重分离相关，也就是说，与生产力低相存在严重分离相关，也就是说，与生产力低相关。生产力水平不发达，所以对脑力劳动质量关。生产力水平不发达，所以对脑力劳动质量要求不高。能够说，双轨制形成有其客观生产要求不高。能够说，双轨制形成有其客观生产力基础。但伴随生产力水平提升，客观上要求力基础。但伴随生产力水平提升，客观上要求劳动者接收更多教育，于是双轨制逐步消亡。劳动者接收更多教育，于是双轨制逐步消亡。第5页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。2、单轨型学制、单轨型学制 指从小学、中学到大学，自下而上组成连接阶梯统一直线型指从小学、中学到大学，自下而上组成连接阶梯统一直线型学制，反应了民众间教育机会均等。学制，反应了民众间教育机会均等。19世世纪纪末末20世世纪纪初初在在美美国国形形成成。该该学学制制特特征征是是全全部部学学生生在在一一样样学学校校系系统统学学习，能够由小学升入中学、大学，各级各类学校相互衔接。习，能够由小学升入中学、大学，各级各类学校相互衔接。西西方方学学者者标标榜榜这这种种学学制制是是为为整整个个社社会会服服务务。不不过过它它对对于于受受教教育育者者来来说说，并并不不是是完完全全公公平平和和公公正正。不不一一样样社社会会阶阶层层在在单单一一学学校校教教育育系系统统中中接接收收不不一一样样层次教育。单轨制掩盖了资产阶级教育阶级性。层次教育。单轨制掩盖了资产阶级教育阶级性。但但单单轨轨制制相相对对于于双双轨轨制制而而言言，是是个个历历史史进进步步，最最少少取取消消了了形形式式上上不不平平等等，有利于提升全体国民素质。有利于提升全体国民素质。第6页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。3 3、中间型学制、中间型学制 20世世纪纪上上半半叶叶产产生生于于原原苏苏联联。该该学学制制特特征征是是“上上通通(高高等等学学校校)下下达达(初初等等学学校校)，左左右右(中中等等专专业业学学校校和和中中等等职职业业学学校校)通通畅畅”，是是一一个个现现有有单单轨轨型型学学制制特特色色又又有有双双轨轨型型学学制制一一些些特特色新型学制。色新型学制。第7页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。三种类型学制示意图三种类型学制示意图双轨制中间型单轨制第8页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。二、影响学校教育制度建立原因二、影响学校教育制度建立原因1、国家政治制度影响、国家政治制度影响2、社会经济和科技发展水平影响、社会经济和科技发展水平影响3、文化历史传统影响、文化历史传统影响4、青少年儿童身心发展规律影响、青少年儿童身心发展规律影响第9页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。1、国家政治制度影响、国家政治制度影响 学校教育制度是一个国家政治、经济、文化等方面综合要求反应。学校教育制度是一个国家政治、经济、文化等方面综合要求反应。18世纪以前，欧洲大陆君主专制国家由地主、贵族、僧侣统治，他们按照身份等级世纪以前，欧洲大陆君主专制国家由地主、贵族、僧侣统治，他们按照身份等级设置等级森严学校教育制度。其它在政治上属于设置等级森严学校教育制度。其它在政治上属于“第三阶级第三阶级”（包含新兴资产阶级）（包含新兴资产阶级）儿女没有资格进入等级学校。儿女没有资格进入等级学校。19世纪初，伴随资本主义大工业发展，大批没有文化童工涌入工厂。为争夺殖民地，世纪初，伴随资本主义大工业发展，大批没有文化童工涌入工厂。为争夺殖民地，各国统治者开始重视童工和工人子弟教育，并颁布义务教育法，并不停延长义务教育各国统治者开始重视童工和工人子弟教育，并颁布义务教育法，并不停延长义务教育年限。年限。20世纪中叶，亚非拉地域一大批殖民地取得了独立，国家独立以后一件主要工作就世纪中叶，亚非拉地域一大批殖民地取得了独立，国家独立以后一件主要工作就是建立自己学校教育制度，普及初等义务教育，开展扫盲运动。是建立自己学校教育制度，普及初等义务教育，开展扫盲运动。我我国国高高等等教教育育和和其其它它国国家家高高等等教教育育在在数数量量上上、规规模模上上差差异异；意意大大利利等等西西方方国国家家宗宗教教大学等是有文化和政治原因决定等等大学等是有文化和政治原因决定等等。第10页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。2、社会经济和科技发展水平影响一方面，学校教育制度建立和发展是以一定经济和科技发展水平为基础。没有雄厚经济基础，发展学校教育是不可能。科学技术发展，不仅充实了教学内容，提供了有效教学伎俩，也拓宽了教育就业范围。其次，社会经济和科技发展要求学校教育制度能与之相适应。要求有各级各类学校培养大批社会所需要相应人才。在生产力水平低下，经济发展缓慢情况下，学校教育制度结构简单，义务教育年限短。随着科技发展，市场对劳动力需求在数量上与质量上都有明显提高。部分国家和地区实施九年免费教育等都是由经济条件决定。第11页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。补充：我国义务教育收费历史变迁补充：我国义务教育收费历史变迁 85年义务教育法年义务教育法要求不收学要求不收学费收杂费，费收杂费，但因为国家但因为国家财力不济，财力不济，学生不但没学生不但没有享受到这有享受到这一政策，而一政策，而且上学贵成且上学贵成了家长头上了家长头上一座大山，一座大山，成为社会顽成为社会顽疾。疾。义务教育法义务教育法第二条第二款：实施义务教育，免第二条第二款：实施义务教育，免收学费、杂费；收学费、杂费；第六十一条：免收学费实施步骤由第六十一条：免收学费实施步骤由国务院决定。（留了个尾巴）国务院决定。（留了个尾巴）投票背景：出席投票背景：出席 159人，人，赞成赞成 144人，反对人，反对 3人，弃权人，弃权 12人。人。当初决定从起用当初决定从起用2年时间免去农村年时间免去农村义务教育杂费，对于深入免去城市义务教育杂费，对于深入免去城市杂费，由国务院着手调研。杂费，由国务院着手调研。预留预留228亿，中央财政做了准备。亿，中央财政做了准备。第12页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。3、文化历史传统影响、文化历史传统影响任何国家学校教育制度，都是根植于本国历史文化土壤之中，即使引进任何国家学校教育制度，都是根植于本国历史文化土壤之中，即使引进国外学制，也会依据国情加以改造。如，清政府于国外学制，也会依据国情加以改造。如，清政府于19颁布壬寅学制，即使颁布壬寅学制，即使基本照抄日本学制，不过也有所改造，一是该学制中没有女子教育地位，基本照抄日本学制，不过也有所改造，一是该学制中没有女子教育地位，保留了数千年来歧视女性封建遗风；二是该学制将各学堂卒业者分别赐予保留了数千年来歧视女性封建遗风；二是该学制将各学堂卒业者分别赐予附生、贡生、举人、进士等出身，带上了科举制度印痕。附生、贡生、举人、进士等出身，带上了科举制度印痕。第13页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。4、青少年儿童身心发展规律影响、青少年儿童身心发展规律影响制制订订学学校校教教育育制制度度要要考考虑虑到到学学生生身身心心发发展展阶阶段段性性和和连连续续性性。教教育育内内容容体体系系，学学科科知知识识容容量量，受受教教育年限等，都必须遵照人身心发展规律。育年限等，都必须遵照人身心发展规律。学学记记：“一一年年视视离离经经辨辨志志，三三年年视视敬敬业业乐乐群群，五五年年视视博博习习亲亲师师，七七年年视视论论学学取取友友，谓谓之之小小成成；九九年知类通达，强立而不返，谓之大成。年知类通达，强立而不返，谓之大成。”第14页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。三、中国学制沿革 公元前21后，夏朝开始有庠、序、校记载。公元前16后，商朝开始有读、写、算教学，并以宗教和军事为主。公元前11后，西周开始有完整礼乐制度，初步形成了学制系统。春秋战国时期，官学衰落、私学兴起。秦王朝时期，“以吏为师、以法为教”。汉朝，“罢黜百家，独尊儒术”，逐步建立和完善中央和地方学校教育制度。第15页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。孟子孟子滕文公滕文公：“夏曰校，夏曰校，殷曰序，周曰庠，学则三代共之，殷曰序，周曰庠，学则三代共之，皆所以明人伦也。皆所以明人伦也。”后人注解为后人注解为校、序、庠均为乡学，即小学；校、序、庠均为乡学，即小学；“学学”为国学，即大学。为国学，即大学。第16页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。辟雍辟雍(太学太学)东序(东学)上庠(北学)瞽宗(西学)成均(南学)习射,长久保留射教学(以射造士);兼为养国老场所,有议政,祭奠庆典和教育国老功效。习射必兼习礼，要求射者恪守长幼先后次序，所以起名曰“序”。“春夏学干戈，秋冬学羽龠。”皆于东序。又叫虞庠。庠：“米廪，有虞氏之庠也”。米廪，米仓；虞氏，舜帝。舜帝尚孝，孝感天地。所以庠：粮仓-养老场所-学校成均原是举行集会、祭奠等仪式而奏乐歌唱之地；后渐渐成为培养后继乐人乐官等专门教育机构。均，韵之古文；古代教民，口耳相传，故重声教。瞽宗原是乐人宗庙，乐官在此国老国家礼仪并教音乐，逐步成为学习礼乐场所、教育机构第17页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。王城近郊 50里以内远郊，100里以内，设六乡，共辖12500*6家第18页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。周朝制度：天子与诸侯领地划分为国（都）与野（鄙）两部分。城外50里内为近郊，百里内为远郊。郊内设六乡，以五家为比，五比为闾，四闾为族，五族五家为比，五比为闾，四闾为族，五族为党，五党为州，五州为乡。为党，五党为州，五州为乡。即25家为一闾，100家为一族，500家为一党，2500家为一州，12500家为一乡。郊外为野，设六遂，以五家为邻，五邻为里，四里为赞（zan,cuo），五赞为鄙，五鄙为县，五县为遂。第19页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。第20页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。我国近代学制诞生我国近代学制诞生1、癸卯学制、癸卯学制19，清清朝朝政政府府颁颁布布了了钦钦定定学学堂堂章章程程，亦亦称称“壬壬寅寅学学制制”，是是中中国国教教育育史史上上第第一一个个系系统统完完备备当当代代学学制制。但但壬壬寅寅学学制制未未实实施施，第第二二年年又又颁颁布布了了一一个个新新学学制制奏定学堂章程，也叫奏定学堂章程，也叫“癸卯学制癸卯学制”。“癸癸卯卯学学制制”以以日日本本学学制制为为蓝蓝本本，是是中中国国历历史史上上第第一一个个经经正正式式颁颁布布后后在在全全国国范范围围内内正正式式推推行行学学制制。该该学学制制分分为为三三段段七七级级。该该学学制制一一个个突突出出特特点点是是修修业业年年限限尤尤其其长长，从从进进蒙蒙养养院院到到读读完完通通儒儒院院，需需要要整整整整30年年。辛辛亥亥革革命命后后，癸癸卯学制卯学制被废止。被废止。第21页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。第22页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。2、壬子学制、壬子学制19，南南京京暂暂时时政政府府制制订订了了“壬壬子子学学制制”。该该学学制制依依然然以以日日本本学学制制为为蓝蓝本本，主主体体结结构构分分为为三三类类三三段段七七级级。三三类类指指普普通通教教育育、实实业业教教育育和和师师范范教教育育三三种种类类型型。其其特特点点是是：缩缩短短了了初初中中等等教教育育年年限限；确确立立了了女女子子受受教教育育权权利利；相相对对提提升升了了职职业业教教育育和和师师范教育地位。范教育地位。第23页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。第24页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。3、壬戌学制、壬戌学制1922年年，北北京京政政府府颁颁布布“壬壬戌戌学学制制”。该该学学制制以以美美国国学学制制为蓝本，依旧按三类三段七级设学。其特点是：为蓝本，依旧按三类三段七级设学。其特点是：(1)初等教育年限缩短一年，中等教育则延长两年；初等教育年限缩短一年，中等教育则延长两年；(2)中中学学分分为为初初级级和和高高级级两两个个阶阶段段，更更符符合合学学生生身身心心发发展展特特点；点；(3)小小学学修修业业6年年，初初中中3年年，高高中中3年年，故故称称“六六三三三三制制”。“壬壬戌戌学学制制”以以后后几几经经修修改改，但但基基本本框框架架未未动动，一一直直沿沿用用到新中国成立。到新中国成立。第25页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。壬戌学制壬戌学制7条教育宗旨：条教育宗旨：参见参见P174第26页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。第27页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。4、新中国学制（、新中国学制（1951学制）学制）1951年年10月月1日日公公布布了了关关于于改改革革学学制制决决定定，指指出出原原有有学学制制缺缺点点：(1)、成成人教育在学校系统没有应有地位；人教育在学校系统没有应有地位；(2)、初等学校修业六年，广大劳感人民儿女难于受到完全初等教育；、初等学校修业六年，广大劳感人民儿女难于受到完全初等教育；(3)、技技术术学学校校没没有有一一定定制制度度，不不能能适适应应培培养养国国家家建建设设人人才才要要求求。于于是是在在保保留留原原学学制制中中有有用用部部分分基基础础上上，结结合合实实际际情情况况，确确立立了了1951学学制制。分分为为幼幼儿儿教教育育、初初等等教教育育、中中等等教教育育和和高高等等教教育育，另另外外还还有有各各级级政政治治学学校校、补补习习学学校校、函函授授学校、盲聋哑特殊学校和各种训练班。其主要特点是：学校、盲聋哑特殊学校和各种训练班。其主要特点是：(1)、确保工农大众有享受各级教育机会；、确保工农大众有享受各级教育机会；(2)、确确立立了了各各类类专专业业学学校校技技术术学学校校和和业业余余学学校校在在整整个个学学制制体体系系中中地地位位；(3)、设置各种学校、训练班和补习班，为人们提供继续教育机会；设置各种学校、训练班和补习班，为人们提供继续教育机会；(4)、没没有有提提出出义义务务教教育育，不不过过取取消消初初等等学学校校高高低低分分级级，以以确确保保劳劳感感人人民民儿儿女女能接收完全初等教育；能接收完全初等教育；(5)、统一性与灵活性结合，勉励各地因地制宜办学。、统一性与灵活性结合，勉励各地因地制宜办学。第28页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。第29页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。1951年学制确立以后，经历了两次大变革，不过这两次变革留下是深刻教训：年学制确立以后，经历了两次大变革，不过这两次变革留下是深刻教训：一一次次是是1958年年，要要求求改改革革学学制制，并并提提出出了了三三个个结结合合、六六个个并并举举改改革革标标准准：即即统统一一性性与与多多样样性性结结合合、普普及及与与提提升升结结合合、全全方方面面规规划划与与与与地地方方分分权权结结合合；国国家家办办学学与与厂厂矿矿、企企业业、农农业业合合作作社社办办学学并并举举，普普通通教教育育与与职职业业教教育育并并举举，成成人人教教育育与与儿儿童童教教育育并并举举，全全日日制制学学校校与与半半工工半半读读学学校校并并举举，学学校校教教育育与与自自学学并并举举，无无偿偿教教育育与与收收费费教教育育并并举举。依依据据中中央央精精神神，各各地地对对学学制制进进行行了了改改革革，包包含含提提早早入入年年纪纪，缩缩短短修修业业年年限限，各各种种形形式式办办学学等等等等。因因为为左左思思想想影影响响，改改革革普普遍遍存存在在急躁冒进和违反客观规律盲目行为急躁冒进和违反客观规律盲目行为。另一次是文化大革命，我国学制出现灾难性破坏。另一次是文化大革命，我国学制出现灾难性破坏。一是任意缩短学制，二是大一是任意缩短学制，二是大砍各种中等专业学校、职业技术学校和技工学校，盲目发展普通中学，造成中砍各种中等专业学校、职业技术学校和技工学校，盲目发展普通中学，造成中等教育结构完全失调；三是高等教育结构混乱，专业设置不成体系，等教育结构完全失调；三是高等教育结构混乱，专业设置不成体系，培养专业培养专业人才百分比极不正常。人才百分比极不正常。1978年以后，学制才逐步得以重建。年以后，学制才逐步得以重建。第30页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。我国近代学制特点：我国近代学制特点：我国近代学制有三个显著特点：我国近代学制有三个显著特点：1、重视向发达国家学习，主要是日本、美国；、重视向发达国家学习，主要是日本、美国；2、学校直系和旁系比较完备，各等各级之间相互衔接，组成升迁、学校直系和旁系比较完备，各等各级之间相互衔接，组成升迁系列；系列；3、修业年限逐步缩短，分段分级更符合普及教育需要，也更符合、修业年限逐步缩短，分段分级更符合普及教育需要，也更符合学生身心发展规律，为教育平民化打下了基础。学生身心发展规律，为教育平民化打下了基础。第31页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。我国近代学者关于学制构想我国近代学者关于学制构想（参见（参见P170172）1、郑观应（、郑观应（18421922）：义务教育观。）：义务教育观。2、康有为（、康有为（18581927）：）：远法德国，近采日本，以定学制远法德国，近采日本，以定学制第32页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。我国现行学校教育制度我国现行学校教育制度我国现行学校教育制度基本为我国现行学校教育制度基本为四等七级，直系旁系齐全四等七级，直系旁系齐全。四等是指四等是指学前教育、初等教育、中等教育和高等教育学前教育、初等教育、中等教育和高等教育；七级是指七级是指幼稚园、小学、初中、高中、高等专科教育、本科教育和硕士教幼稚园、小学、初中、高中、高等专科教育、本科教育和硕士教育。育。支系旁系齐全、相互沟通衔接是指我国支系旁系齐全、相互沟通衔接是指我国普通教育、职业技术教育、成人教普通教育、职业技术教育、成人教育系统完善，不但组成纵向升迁系列，而且三种教育亦可横向沟通育系统完善，不但组成纵向升迁系列，而且三种教育亦可横向沟通。第33页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。第34页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。四、我国当前学制改革四、我国当前学制改革我国当前学制改革主要有以下内容：我国当前学制改革主要有以下内容：1加强基础教育，落实义务教育加强基础教育，落实义务教育2调整中等教育结构，大力发展职业技术教育调整中等教育结构，大力发展职业技术教育3稳步发展高等教育（优化稳步发展高等教育（优化结构，提升质量结构，提升质量)4、重视成人教育，发展终生教育、重视成人教育，发展终生教育第35页文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。课后阅读：课后阅读：1、孙培青中国教育管理史孙培青中国教育管理史 2、萧宗六中国教育行政学萧宗六中国教育行政学第36页