全国压力容器制造单位第八期质量保证工程师培训考核班教案提纲省公共课一等奖全国赛课获奖课件.pptx

中化装协字（）第中化装协字（）第009号文号文全国压力容器制造单位第八期质量确保工程师培全国压力容器制造单位第八期质量确保工程师培训考评班（教案提要）训考评班（教案提要）年3月22日3月24日云南昆明压力容器质量管理和质量控制压力容器质量管理和质量控制质量确保工程师在压力容器制造中地质量确保工程师在压力容器制造中地位和作用位和作用（三天共讲八个课题）1第1页一、序言一、序言1办班依据：（1）国家质检总局锅炉局（1999）质技监锅便字第3031号等文（2）中化装协字（）第009号文2教材:压力容器制造单位质量确保人员培训考评教材（版）（中国已加入WTO，许多法规标准已修改，对99版教材对应作了全方面修订、换版，过去六期教案也全部重写。）3009号文通知理论和质量管理水平（实践）考试中必备（最低程度）法规标准以下：2第2页（1）特种设备安全监察条例（2）锅炉压力容器制造监督管理方法及三个附件（国家局22号令及194号文）（3）99版压力容器安全技术监察规程（4）版气瓶安全监察要求及气瓶安全监察规程（5）GB150-1998钢制压力容器（及一号修改单）（6）GB151-1999管壳式换热器（及一号修改单）3第3页4 新教材结构介绍新教材结构介绍（1）国家局委托协会对“质量确保工程师”、“焊接责任工程师”、“无损检测责任工程师”进行培训考核、资格认可与管理方法四个文件。（2）第二章质量管理和质量确保体系；第一章国内外相关压力容器制造（设计）法规与标准；附录A压力容器制造全过程流程图；第一章考评试题；第二章考评试题。教案之二什么是压力容器制造（设计）质量确保工程师？其职责和应具什么条件？应有什么地位和作用？教案之三压力容器制造（设计）国内外法规标准体系和法规标准普通分类方法目录。教案之四压力容器制造（设计）质量体系建立和运行。4第4页（3）第3章设计质量控制系统第13章压力试验质量控制系统；附录B附录L；第三章第十三章考评试题。（每章四节，但第四节相关法规和专业知识及最终题库作为课后练习。）教案之五压力容器制造（设计）质量控制系统，控制步骤，控制（要）点。（4）近年压力容器制造（含设计）单位换证审查中发现问题评述及对应纠正（预防）办法教案之六压力容器制造（设计）质量体系保持和完善教案之七怎样正确处理和处理压力容器制造（设计）质量问题教案之八结语怎样当压力容器制造质量确保工程师：要肯干、敢干、还要会干。5第5页整个教材可分为四个方面，围绕这四个方面共讲八个课题。目标：目标：共同完成国家局授权协会办这期培训考评班，为造就一批又一批优异压力容器制造（设计）质量确保工程师而努力。6第6页二、什么是压力容器制造（设计）质量确保二、什么是压力容器制造（设计）质量确保工程师，其职责和应具什么条件，含有什么工程师，其职责和应具什么条件，含有什么地位和作用地位和作用1 什么是压力容器制造（设计）质量确保工程师什么是压力容器制造（设计）质量确保工程师 依据法规标准要求，从事压力容器制造（设计）单位法人，对压力容器制造（设计）安全质量负全责，并授权和任命一名经资格培训考评合格、持有资格证书并在承压设备安全监察机构立案工程师/高级工程师，负责组织领导、建立/健全质量体系，落实实施压力容器法规标准和质量手册各项要求，对压力容器制造全过程安全质量进行“策划、指导、协调、控制、确保、监督、检验、验证、评审、改进”，集质量技术管理于一体专职员程师/高级工程师叫压力容器制造（设计）质量确保工程师。其持证上岗资格证书使用期为四年。“忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民。忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民。”7第7页2 ISO9000：标准管理者代表：标准管理者代表 最高管理者应指定一名管理者，不论该组员在其它方最高管理者应指定一名管理者，不论该组员在其它方面职责怎样，应含有以下方面职责和权限：面职责怎样，应含有以下方面职责和权限：（1）确保质量管理体系所需过程得到建立、实施和保持；（2）向最高管理者汇报质量管理体系业绩和任何改进需求；（3）确保在整个组织内提升满足用户要求意识。注：管理者代表职责可包含与质量管理体系相关事宜外部联络。8第8页3压力容器制造（设计）质量确保工程师九条职责压力容器制造（设计）质量确保工程师九条职责（见教材）（见教材）4压力容器制造（设计）质量确保工程师压力容器制造（设计）质量确保工程师5项基本条件项基本条件（见教材）（见教材）较高质量意识和执法不阿法制观念较高质量意识和执法不阿法制观念5压力容器制造（设计）质量确保工程师地位压力容器制造（设计）质量确保工程师地位 容规第容规第60条明确要求了地位条明确要求了地位6压力容器制造（设计）质量确保工程师作用压力容器制造（设计）质量确保工程师作用 是压力容器制造（设计）质量体系标准、设计、工是压力容器制造（设计）质量体系标准、设计、工艺、材料、理化金相、计量、焊接、热处理、艺、材料、理化金相、计量、焊接、热处理、NDE/NDT、检验、设备等责任工程师、检验、设备等责任工程师“班长班长”和维和维护压力容器制造（设计）安全质量大堤护压力容器制造（设计）安全质量大堤“总管总管”。7 “有作为才会有地位有作为才会有地位”。“肯干、敢干、还要会干肯干、敢干、还要会干”。9第9页三、压力容器制造（设计）国内外法规标三、压力容器制造（设计）国内外法规标准体系和法规标准普通分类方法目录准体系和法规标准普通分类方法目录1 我国特种设备法规标准体系我国特种设备法规标准体系（1）法律）法律全国人民代表大会讨论经过，中华人民共和国主席同意公布。例：行政许可法等。（2）行政法规）行政法规 按照宪法和立法法，上述要求事项还未制订法律，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院能够依据实际需要，对其中部分事项先制订行政法规，不过相关犯罪和刑罚、对公民政治权利剥夺和限制人身自由强制办法和处罚、司法制度等事项除外。例：特种设备安全监察条例等。（3）地方性法规）地方性法规省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会依据本行政区域详细情况和实际需要，在不一样宪法、法律、行政法规相抵触前提下，能够制订地方性法规。10第10页（4）部门规章）部门规章 按照立法法相关要求，国务院各部、委、署和含有行政管理职能直属机构，能够依据法律和国务院行政法规、决定、命令，在本部门权限范围内，制订规章。部门规章要求事项应该属于执行法律或者国务院行政法规、决定、命令事项。部门规章应该经部务会议或者委员会会议决定并由部门首长签署命令给予公布。本法规体系表所述部门规章泛指以国家总局局长“令”形式颁布、行政管理性内容较突出文件。例：国家质检总局局长签发令第22号锅炉压力容器制造监督管理方法等。（5）技技术术法法规规泛指经过要求编制、审定，由总局授权锅炉局局长签署、以国家总局名义公布文件。本法规体系表中技术法规大致可分为“安全监察规程”、“管理要求、考评规则”、和“技术检验规则”三大类。“安全技术监察规程”以规范性文件形式公布。是对某一特种设备提出最基本安全技术要求，对产品材料、加工制作、性能指标等可引用相关技术标准，对监督检验及定时检验提出要求，检验方法由相关检验规则要求。例：压力容器安全技术监察规程。11第11页“实施方法”和“考评规则”以规范性文件形式公布。“实施方法”是对规章中（依据法或条例）设定某一项详细工作实施要求。“考评规则”是专门对特种设备安全相关各种人员进行考评详细实施方法。例：焊工考试规则、无损检测单位资格审查实施指南等。“检验规则”以规范性文件形式公布。是专门对特种设备安全性能（情况）检验（审查）提出详细要求。例：在用压力容器检验规程等。按照WTO/TBT协定附录1定义：技术法规（TechnicalRegulations）要求强制执行产品特征或其相关工艺和生产方法，包含适用行政（管理）要求在内文件。该文件还能够包含或专门给出适用产品、工艺或生产方法术语、符号、包装、标志或标签要求。（6）引引用用标标准准（技技术术标标准准）系指技术法规引用相关标准。这些标准一旦被技术法规所引用，含有强制属性。质量技术监督概念及内涵质量技术监督概念及内涵“以质量为中心，标准化、计量为基础”，“依据相关法律”，“利用技术伎俩”检验、检定、测试、试验、判定、分析等方法，“对社会各个领域中需要统一协调经济技术问题”，“所进行监察督导活动”，则侧重表达了政府行为法制性和技术性有机组合。所谓监察督导是指检验、控制、制约、组织、督促、引导等。12第12页2 压力容器制造（设计）法规标准体系压力容器制造（设计）法规标准体系否否国家法律如产品质量法、行政许可法等行政法规如条例质量体系要求技术法规如容规引用标准如GB150相关标准编制质量手册、程序（管理、技术、工作标准等）、文件、统计汇报、建立文件化质量管理体系技术文件、制造和检验工艺规程等质量体系运行有效、产品质量受控颁发制造许可证（使用期四年）质量体系运行有效满足安全质量法规标准要求产品符正当规标准产品，签发监检合格证书，并在产品铭牌上打监检合格钢印标志质量监督与安全监察资格审查强制监督检验产品质量受控（1）承压设备）承压设备制造资格许可制造资格许可制度和强制质制度和强制质量监督检验制量监督检验制度以下列图度以下列图3-1图图3-1是世界是世界上八种认证上八种认证方法中要求方法中要求最严、最复最严、最复杂第五种质杂第五种质量认证方法量认证方法部门规章如22号令13第13页（2）压力容器法规标准体系以下列图）压力容器法规标准体系以下列图3-2全国人大安全质量法律国务院“特种设备安全监察条例”国家质检总局“22号令”（18）压力容器设计制造检验零部件材料理化金相焊接热处理NDE计量检定气瓶标准计量质量管理压力容器设计、制造、检验、安装、使用、修理、改造设计制造检验标准安全技术监察规程（12）实施方法和考评规则（26）技术检验规则（31）技术法规图图3-2 3-2 压力容器法规标准体系图压力容器法规标准体系图14第14页（3）压力容器现行主要法规标准目录教材中提到：产品质量法、计量法、标准化法、安全生产法、民法、刑法中华人民共和国主席第7号令“行政许可法”（2003/8/27）国务院第373号令特种设备安全监察条例国务院第390号令认证认可条例（产品、管理体系符合标准合格评定）（2003/9/3）国家质检总局第22号令锅炉压力容器制造监督管理方法国质检锅2003194号锅炉压力容器制造许可条件、工作程序、安全性能监督检验规则国质检锅2003172号特种设备行政许可实施方法（试行）协会20第10期通讯2003/10/23转发国家质检总局特种设备行政许可分级实施范围压力容器安全技术监察规程超高压容器安全监察规程医用氧舱安全管理要求国家质检总局第46号令气瓶安全监察要求（2003/6/1实施）111215第15页质技监局锅发250号气瓶安全监察规程气瓶安全监察规程溶解乙炔气瓶安全监察规程液化气体汽车罐车安全监察规程压力容器压力管道设计单位资格许可与管理规则国质检锅25号锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测单位资格审查实施指南锅炉压力容器无损检测人员资格考评规则锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则GB150-1998钢制压力容器钢制压力容器（含一号修改单）GB151-1999管壳式换热器管壳式换热器（含一号修改单）GB12337钢制球形储罐JB4710钢制塔式容器JB4731钢制卧式容器JB4708钢制压力容器焊接工艺评定JB4730压力容器无损检测JB4732钢制压力容器分析设计标准13141516171819202122232425262716第16页GB5100钢质焊接气瓶GB5099-1994钢质无缝气瓶GB5842液化石油气钢瓶GB17258汽车用压缩天然气钢瓶GB17259机动车用液化石油气钢瓶282930313217第17页 3 美、日等工业发达国家压力容器制造（设计）法规标准体系美、日等工业发达国家压力容器制造（设计）法规标准体系 （1 1）美国锅炉压力容器设计制造检验标准体系以下列图）美国锅炉压力容器设计制造检验标准体系以下列图3-33-3 图1 美国锅炉压力容器设计制造检验标准体系图锅炉和压力容器ASME锅炉压力容器相关标准动力锅炉-1压力容器（常规设计）采暖锅炉-2压力容器（分析设计）材料和焊接材料及性能焊接评定无损检测ANSI B31管道系列ANSIB16法兰管件系列-3高压容器DOT（美国运输部）气瓶法律法规标准规范其它API美国石油协会标准美国制冷协会标准槽（罐）车18第18页（2）日本锅炉压力容器法规标准体系，以下列图）日本锅炉压力容器法规标准体系，以下列图3-4锅炉压力容器强制性标准非强制性标准劳动安全卫生法高压气体管理法电气事业法气体事业法工业标准化法压力容器结构标准1959年3月通告1989年第4次修改特定设备检验规则1976年制订1992年第8次修改火力发电设备技术标准1965年6月通告1990年第10次修改电工用产品焊接技术标准1970年通告1990年第6次修改气体用产品技术标准1970年通告1985年第8次修改JISB8270压力容器（基础标准）1993年制订取代JISB8243和JISB8250JISB82718285压力容器（单项标准）设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造制造许可、结构检验、焊接检验、使用（完工）检验、安装检验、性能（定时）检验、变更（修理、改造）检验、再使用（重新）检验19第19页 4 压力容器制造（设计）质量管理始于法规标准、终于法规压力容器制造（设计）质量管理始于法规标准、终于法规标准标准有法可依、有章可循有法可依、有章可循不依规矩、不成方圆不依规矩、不成方圆 （1）国外教授称：）国外教授称：“压力容器制造（设计）包括标准之多是任何压力容器制造（设计）包括标准之多是任何 产品所不可比拟，普通有几百个标准。产品所不可比拟，普通有几百个标准。”因为压力容器种类繁多；材料有碳素钢、低合金钢、高合金钢、耐热钢、复合钢、铝、铜、钛、镍、锆及其合金、非金属材料；制造方法有焊接、锻制、钎焊等。案例：22号令中C3级罐式集装箱现行主要法规标准目录 中华人民共和国安全生产法 国务院危险品管理条例 国家经贸委37号令 危险化学品包装物、容器定点生产管理方法 压力容器安全技术监察规程 液化气体汽车罐车安全监察规程 GB150 钢制压力容器 附录C GB151 管壳式换热器 附录A HG20585 钢制低温压力容器技术要求 GB18442-低温绝热压力容器20第20页 JB/T6897-低温液体运输车GB10478液化气体铁道罐车技术条件原HG、LPG汽车槽车标准HG/T5-1471-82改为HG/T3143-1982仍有效。GB18564-汽车运输液体危险货物常压容器罐体通用技术条件GB/T18443.15-低温绝热压力容器试验方法JB/T4780-液化天然气罐式集装箱GB/T1413-1998系列1集装箱分类、尺寸和额定质量GB/T1835-1995集装箱角件技术条件GB/T1896-1997集装箱代码、识别和标识GB/T16563-1996系列1液体气体及加压干散货罐式集装箱技术要求和试验方法中国船级社集装箱检验规范（1999）中国船级社材料与焊接规范（1998）国际海事组织国际海运危险货物规则（）国际海事组织1972年国际集装箱安全条约（1992）国际铁路联盟国际铁路危险货物运输规则（1999）BSEN1160-1997液化天然气设备与安装铁道部运输局运装货车285号液化气体铁道罐车设计制造管理暂行要求1112131415161718192021222324252621第21页（2）压力容器制造许可证和）压力容器制造许可证和ISO9000质量认证关系以下列图质量认证关系以下列图3-5法规标准为基础制造许可证和以ISO9000质量管理标准为基础“质量体系认证”是整个“质量认证”相辅相成两个方面。“质量认证”是一个伎俩，其根本目标是加强企业管理和提升产品质量，并从“恪遵法律法规”和“质量、价格（成本和效率）、交货期、以用户需求和满意为中心服务”等方面全方位不停增强企业市场竞争活力。建立保持文件化质量体系承压设备强制制造许可制度ISO9000质量管理标准法规标准技术条件质量管理（QM）作业技术和活动，即质量控制/质量确保（QC/QA）是是建立保持质量管理体系基础产品符合技术法规产品标准确保图图3-5 3-5 压力容器制造许可证和压力容器制造许可证和ISO9000ISO9000质量认证关系质量认证关系22第22页二种认证区分二种认证区分序号压力容器制造资格许可证ISO9000质量体系认证1依据全国人大主席7号令（.08.27）“行政许可法”依据国务院总理390号令（.09.03）“认证认可条例”2执行特种设备法律法规标准执行ISO9000/GB/T19000质量管理标准3适适用于特种设备行业适适用于各行各业4强制行政许可自主决定、自愿申办5备注：（1）有些人问二种认证什么关系？新疆会议相关领导回答“没相关系”！（2）有些人提出二种认证甚至ASME认证可否“二合一”、“三合一”？这是不可能，即使ASME也不会认可！（3）能够借鉴ISO9000标准管理思想、理论、标准、方法，有些程序文件、统计汇报可对比兼容其共性部分，分列出各自个性部分。23第23页ISO主席埃伯哈默尔曼先生说：“搞认证企业天天都在使用方法规和标准挣钱”。又说：“ISO考虑到企业利益，致力于减轻企业负担，同时又要让企业在世界贸易体系中行动起来，计划将ISO9000与ISO14000环境管理系列标准合并实施（绿色产品），即企业同时采取两套标准，但都是同一认证，一次性审核和一次性发证书。”还有ISO18000职业安全卫生系列标准24第24页四、压力容器制造（设计）质量体系建四、压力容器制造（设计）质量体系建立和运行立和运行1 质量管理术语和定义质量管理术语和定义（1）质量（品质）quality一组固有特征满足要求程度（2）质量管理qualitymanagement（QM）在质量方面指挥和控制组织协调活动（3）质量确保qualityassurance（QA）质量管理一部分，致力于提供质量要求会得到满足信任（4）质量控制qualitycontrol（QC）质量管理一部分，致力于满足质量要求（5）质量管理体系qualitymanagementsystem（QMS）在质量方面指挥和控制组织管理体系（6）质量手册qualitymanual要求组织质量管理体系文件25第25页（7）合格（符合）conformity满足要求（8）不合格（不符合）nonconformity未满足要求（9）质量投诉claim 客户申诉或申诉索赔，即中国习惯所称“外部质量信息反馈”。（10）缺点 defect未满足与预期或要求用途相关要求注1：区分缺点与不合格概念是主要，这是因为其中有法律内涵，尤其是与产品责任问题相关。所以，术语“缺点”应慎用。注2：用户希望预期用途可能受供方信息内容影响，如所提供操作或维护说明。是指未满足其中特定（与预期或要求用途相关）要求，它是一个特定范围内“不合格”，往往包括产品责任，有法律内涵，故应慎用。（11）返工rework为使不合格产品符合要求而对其所采取办法26第26页（12）返修repair为使不合格产品满足预期用途而对其所采取办法注：1.返修包含对以前是合格产品，为重新使用所采取修复办法，如作为维修一部分。2.返修与返工不一样，返修可影响或改变不合格产品一些部分。（返修是指不合格品经再次加工后，不合格程度有所减轻，能够回用，但仍未到达要求要求，属于不合格品。习惯用“焊缝返修”今后应改为“焊缝返工”。“返修”应慎用。）（13）报废scrap为防止不合格产品原有预期用途而对其所采取办法（14）让步concession对使用或放行不符合要求要求产品许可（15）偏离许可deviationpermit产品实现前，偏离原要求要求许可（16）CQEChiefQualityEngineer总质量师（可称“质量确保工程师”；QAEQualityAssuranceEngineer总质量师，相当GB/T19001-idtISO9000:质量管理体系要求标准中管理者代表）27第27页（17）关于缺欠与缺点区分使用要求最低使用验收水平劣质须修补、不然报废规格要求正常质量管理水平改进方向努力方向优质质量普通，无须修补质量QQBQA缺欠缺点图图4-1 4-1 质量标准示意图（质量标准示意图（IIW-V）28第28页美国焊接学会AWSA3.0术语与定义中，分别给出了定义：缺欠（缺欠（imperfection Discontinuity）焊接结构上出现不连续，诸如材料或产品中存在力学性能、冶金性能、物理性能、化学性能上不均匀性。“缺欠”不一定是“缺点”缺点（缺点（defect）一个或各种不连续或缺欠，按其特征或累加效果，使零件或产品不符合所提出最低适用要求。“缺点”标志着判废。依据上述定义，缺点是必须给予去除或修补，是意味着不合格，所以要慎重地使用“缺点”这个词，工程界已开始用“缺欠”来代替“缺点”一词。缺欠（缺欠（imperfection）泛指在质量上偏离技术规范要求一切不连续性、不完善性、不健全性、不均匀性等总称。“缺欠缺欠”不一定是不一定是“缺点缺点”。按照危害情况和适用标准，可将缺欠分为三类：A）正常，难于消除，可忽略不计缺欠；B）不希望存在且无害缺欠（称为“伤”flaw）C）不能否定有损质量而又不能满足产品最低使用要求缺欠，（这时应称为“缺点”）。29第29页2 质量管理思想、理论、标准和方法质量管理思想、理论、标准和方法（1）质量管理八项标准：以用户为中心；领导作用；全员 参加；过程方法；系统管理方法；连续改进；以 事实为决议依据；互利供方关系。（2）质量管理体系（QMS）十二项基础（八项标准应用和其它 问题说明）QMS理论说明；QMS要求与产品要求（对产品没有任何 要求）；QMS方法；过程方法；质量方针和质量目标；最高管理者作用；文件；质量管理体系评价；连续改进；统计技术作用；QMS与其它管理体系 关注点；QMS与优异模式之间关系。910111230第30页3 压力容器制造（设计）质量体系建立（有章可循）压力容器制造（设计）质量体系建立（有章可循）（1）世界上八种质量认证方法中最复杂、要求最严第五种认证方法制造许可证（市场准入证）和强制产品质量监督检验制度。ISO9000是适用各行业质量管理标准，不过仅有质量管理体系要求，对产品没有任何详细要求，这要靠法规标准、协议协议作出要求。（2）22号令附件194号文“制造许可条件”明确要求了17项质量管理体系要素 管理职责；质量体系；文件和资料控制；设计控制；采购与材料控制；工艺控制；焊接控制；热处理控制；无损推测控制；理化检验控制；压力试验控制；其它检验控制；计量与设备控制；不合格品控制；质量改进；人员培训；执行中国压力容器制造许可制度要求。压力容器制造（设计）单位质量方针应首选“恪遵法规标准，连续改进，让客户满意”。1112131415161731第31页中国加入WTO后，消除内外有别统一国民待遇是22号令出台背景。总起来说过去对国内要求严于国外：国内许可级别细；国内基本条件严；国内审查内容和要求严；许可证使用期境外四年，国内五年，每境外比国内要多进行一起换证复查；境外收费标准高。（3）质量管理链 质量管理体系质量控制系统 质量控制步骤质量控制（要）点（E/I、R、H、W）层层展开系统管理方法。（4）授权任命质量确保工程师，建立质量体系组织、协调、监督、检验质量管理中心机构（质管办、质保部）（5）授权任命设计、工艺、材料、焊接、理化（金相）、热处理、无损检测、压力试验、最终检验。质控系统主要责任人员（锅炉有标准化、计量设备、质管各单位可按详细情况增设，但不得少于八名）在质量确保工程师领导下有充分明确对本系统、步骤、控制（要）点负责职责。32第32页（6）制订“质量手册”等一整套管理文件，有章可循，统一思想，统一方法，统一步调，规范人们质量行为和活动。质量手册格式和关键点封面 文件号 版次修订号 受控本非受控本 编号持有些人 同意页 厂长（经理）公布实施日期 授权任命名单送发证单位（要抄送相关安全监察和监督检验）序言 企业特点介绍目录 修订状态质量方针和质量目标（主要是22号令、194号文中（1）“执行中国压力容器制造许可制度要求”和对客户公开承诺）质量手册正文目录、质控程序图（见教材附录BL）33第33页依据22号令194号文 执行中国压力容器制造许可制度和强制监督检验制度总要求管理职责、质量体系、文件和资料控制资源管理 人员培训、设备（工装、基础设施）质控系统 设计、采购与材料、工艺、焊接、热处理、检测伎俩 无损检测、理化检验、计量、压力试验、最终检验分析改进不合格和纠正预防方法、质量改进附件引用“程序文件”和“统计汇报”1112131415161734第34页附录A压力容器制造（设计）全过程质量控制程序图（4-2）执行中国锅炉压力容器制造许可制度要求管理职责质量体系文件和资料控制人员教育培训质量改进设计控制工艺控制焊接控制(焊工资格、工艺评定、焊接工艺与设备)材料控制(含焊接材料)压力容器制造过程与设备(焊接、热处理等)检验控制压力试验无损检测计量与理化金相试验不合格品控制客户/市场监督检验产品实现输入输出输出输入图4-235第35页质量手册每章正文格式和目录单位名称或标志标题主题文件号公布部门同意人日期版次修订号页次1目标/总则引使用方法规标准对管理要求2范围适用范围3职责（4质控系统程序图）5质量活动（步骤、控制关键点、即实施方法和方法）5.15.26程序文件7统计汇报续页格式单位名称或标志标题/主题文件号页次36第36页程序文件参考：GB/T15496-企业标准体系要求GB/T15497-企业标准体系技术标准体系 GB/T15498-企业标准体系管理和工作标准 GB/T19273-企业标准体系评价与改进程序文件有：管理标准（制度）、技术标准（通用工艺 守则或规程）、质量职能分配表/工作标准、统计报 告、适用现行法规标准目录、企业资源条件总览。（备有文件总/分目录，方便检索）37第37页压力容器制造（设计）质量体系主要质量职能分配一览表质量职能经理经营和生产副经理-质量实施技术总责任人(总工程师)-质量实施车间或工程部门1.2.3质量确保工程师(管理者代表)-质量监督验证监督检验教育培训部门财务部门质量成本综合档案室备注质量体系要素质量活动(程序)营销部门采购部门生产部门技术责任人设计部门工艺部门焊接试验室热处理设备部门质量管理部门标准化部门质量检验部门质量工程师质量工程师质量工程师总工程师质量工程师质量工程师质量工程师质量工程师质量工程师质量工程师质量确保工程师标准化工程师检验质量工程师无损检测质量工程师材料质量工程师理化金相质量工程师计量工程师会计师12345678910111213141516171819202122焊接控制焊工资格管理考评上岗率焊接工艺评定与试样陈列保留考评评定覆盖率38第38页质量职能经理经营和生产副经理-质量实施技术总责任人(总工程师)-质量实施车间或工程部门1.2.3质量确保工程师(管理者代表)-质量监督验证监督检验教育培训部门财务部门质量成本综合档案室备注质量体系要素质量活动(程序)营销部门采购部门生产部门技术责任人设计部门工艺部门焊接试验室热处理设备部门质量管理部门标准化部门质量检验部门质量工程师质量工程师质量工程师总工程师质量工程师质量工程师质量工程师质量工程师质量工程师质量工程师质量确保工程师标准化工程师检验质量工程师无损检测质量工程师材料质量工程师理化金相质量工程师计量工程师会计师12345678910111213141516171819202122焊接控制编制完整正确焊接工艺焊接材料使用控制焊接设备使用维护保养39第39页 建立文件化质量体系名言荟萃写文件、订计划“5W1H”方法 Why(原因)为何有必要？What(目标)应该做些什么？为何应该那样做？When（时间）应该在什么时候做？为何应该在那个时候做？Where(地点)应该在什么地方做？为何应该在那里做？Who(人物)应该由谁做？为何应该由那个人做？How(方法)应该怎么做？为何应该那样做？质量体系建立和运行六句话 确定应该做事；写下应该做事；做好定下事；统计做了事；检验做了事；纠正做错误事。40第40页 5M1E管理对象 人（Man）、机（Machine）、料（Material）、法（Method）、测（Measurement）、环（Environment）P(plan)（计划）、D（Do）（实施）、C（Check）（检验）、A（Action）（改进）ACDP改进检验质量计划实施ACDP改进检验验证不合格纠正办法实施ACDP改进检验验证潜在不合格预防办法实施连续改进、与时俱进人无我有、人有我优、人优我新41第41页 孙子兵法孙子以兵法试诸妇人见吴王 申令不熟、约束不明、将之罪也；既已明而不如法，吏士之罪。压力容器制造（设计）单位都有“恪遵法律法规、满足客户要求”质量方针和质量目标，这是向社会所作公开承诺。要实现这 个承诺就是靠质量体系建立和运行，即“有章可循，照章办事”。为了在激烈市场竞争中立于不败之地，就要落实“连续改进，与时 俱进”。压力容器制造（设计），质量体系只有一个，对各种文件进行协调 方法是兼容普通（共性），单列特殊（个性），（书架、菜单、中药铺原理）以利实施，预防混乱。质量手册程序文件统计汇报管理标准技术标准ISO9000ASME U(U2,s)中国22号令194号文ISO9000ASME U(U2,s)中国22号令194号文参考GB/T15498ISO9000ASME U(U2,s)中国22号令194号文参考GB/T15497ISO9000ASME U(U2,s)中国22号令194号文42第42页 中国压力容器制造（设计）质量体系六个特点 采取世界上最复杂，要求最严第五种质量认证方法，即实施 制造资格许可证制度和产品安全性能强制监督检验制度；有一整套严实法规标准对设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造七个步骤进行全方位安全监察和监督检验；建立由质量确保工程师领导各专业责任工程师为关键安全 质量技术责任制进行自我控制；有明确资格审查实施细则；采取计算机简明清楚质量控制程序图；有完整统计汇报（样表）作为质量体系运转中流通传递凭证。43第43页 4 4 压力容器制造（设计）质量体系运行（照章办事）压力容器制造（设计）质量体系运行（照章办事）（1）全员宣传、教育、培训、指导、考评、落实实施、监督检验；（2）定时质量分析、质量审核、管理评审、纠正/预防办法、连续改进；（3）质量体系运行图（有效性和可追溯性）质量体系运行标准化质（量体系文件）综合协调（质量体系中心机构）质量验证质量信息（质量体系中心机构）质量审核（质量体系中心机构）修改体系内外部质量信息反馈标准化组织实施提出改进措施质量审核管理评审纠正办法正常运行发生偏差（不合格）连续监督和验证统计汇报下达纠正指令采取协调办法，是质量体系是否有效和成熟标志调整或纠正验证纠正效果（4）评价质量体系运行有效性标志（见教材）44第44页五、压力容器制造（设计）质量控制系统、控制步骤、控制（要）点1 教材第三章教材第三章第十三章总结构第十三章总结构（1）责任工程师职责和条件（2）质量控制系统建立和运行（3）控制程序（流程）图，控制步骤、控制（要）点（4）法规标准和专业知识（课后复习）（5）考评试题（课后练习）2 质量管理体系、质量控制系统、步骤、控制（要）点质量管理体系、质量控制系统、步骤、控制（要）点术语定义术语定义（1）质量管理体系：在质量方面指挥和控制组织管理体系，由17/18个质量管理体系要素组成。45第45页（2）质量控制系统：相互关联或相互作用一组要素，如设计控制系统、焊接控制系统等。（3）过程：一组将输入转化为输出相互关联或相互作用活动。（4）质量控制步骤：组成质量控制系统多个过程中需要重点控制过程，如设计条件、焊接工艺评定等。（5）质量控制（要）点：质量控制步骤中需要重点控制活动，有别广义质量控制点。（6）广义质量控制点：相关质量特征中需重点把握关键项或经常发生问题工序所设控制点。同时必须具备三个条件 要有作业指导书；要有控制图表；要有实测数据，且反馈到控制图表，判定合格是否。（7）检验点E（Examination Point）：工厂自主检验，也称第一 方检验。（8）检验点I（Inspection Point）：第二或第三方检验。46第46页（9）审阅点R（ReviewPoint）/审核点（AuditPoint）（10）见证点W（WitnessPoint)（11）停顿检验点H（HoldPoint）（12）确认（Validafion）（13）认可（Approve）3 各质量控制系统建立和运行普通程序各质量控制系统建立和运行普通程序（1）基础是：质量管理八项标准；质量管理体系十二项基础；第五种质量认证方法；质量管理体系17/18项要素。（2）依据质量确保工程师提名，厂长（经理）授权任命主要质 量控制系统责任工程师并建立对应组织机构。（3）充分明确责任工程师职责和条件。（4）在质量确保工程师领导下，归口一或二个管理要素，编制 质量控制系统、步骤、控制（要）点质量手册一或二章 及相关程序文件和统计汇报等，以统一思想、统一方法、规范行为（有章可循）。47第47页（5）对本系统相关人员进行法规标准、专业知识、质量手册和程序文件教育培训考评、指导落实实施方法（照章办事）。（6）监督检验验证经验教训，不停完善质量控制系统、步骤、控制（要）点。（7）正确处理和处理不合格问题是质量管理体系成熟表达，贯彻连续改进。（8）满足法规专题条件所要求资源条件。4 关于执行中国锅炉压力容器制造许可制度要求关于执行中国锅炉压力容器制造许可制度要求对境外企业、境内外资企业，质量方针必不可少一条是“恪守中国锅炉压力容器法律法规”承诺，以示尊重中国主权和民族尊严。当然国内企业更要“恪遵法律法规”，自珍自爱。质量方针和质量目标是每个单位向客户/社会所作公开承诺。怎样确保承诺兑现，首先要用文字作出要求，这叫“有章可循”，然后“照章办事”（言必信、信必行、行必果）并提供证实统计汇报（“眼见为实”），还要进行严格监督、检验、验证，对不完善事项要连续改进，其最终目标是：“以质量管理为中心，强化单位经营管理体系，连续满足法规标准和客户要求及更高满意”。48第48页5 22号令号令194号文中号文中“管理职责管理职责”关键点：关键点：（1）管理承诺：建立和实施质量管理体系、落实法律法规、公布品质方针、策划品质目标、进行管理评审、确保所需资源。（2）以用户为关注焦点、满足用户需要和期望。（3）公布“质量方针”、为全员了解、落实、实施。（4）策划“质量目标”、自上而下分解到各职能部门和管理层次，每个月进行考评。（5）建立对应组织结构、要求职责、权限和相互关系、授权管理者代表、明确质量职能分配表。（6）每年进行一次管理评审。6 建立并实施质量管理体系关键点：建立并实施质量管理体系关键点：（1）质量管理体系包含：管理职责、资源管理、产品实现、测量分析和改进。（2）质量管理体系文件包含：质量方针和质量目标、质量手册、程序文件（管理标准、技术标准、工作标准）、统计汇报、资源汇总、法规标准目录等。49第49页（3）“输入资源活动转化输出”过程方法运行和控制、监视、测量分析改进。（4）外包过程有效控制。7 文件和资料控制关键点：文件和资料控制关键点：（1）文件和资料目录 质量方针和质量目标及说明。质量手册是企业高层次指令性文件，由最高管理者同意发 布，全员遵照执行。程序文件（管理标准、技术标准、工作标准）。其它文件（法规标准目录、资源汇总）。统计汇报（含电子媒体等）。（2）受控文件编写、审核、会签、同意、印刷、编号、标识、发放登记、更改、使用、复制、归档、回收、作废、销毁等由质保部门归口管理。（3）法规标准、用户设计文件、技术条件等外来文件识别和控制及使用。50第50页（4）质量统