第二章-体育管理的基本原理与方法.ppt

第二章体育管理的基本原理与方法第二章体育管理的基本原理与方法一、教学内容：一、教学内容：第一节体育管理系统，管理过程与职能。第二节体育管理原理。第三节体育管理的基本方法二、教学要点：二、教学要点：莫少强教授第一节第一节 体育管理系统，管理过程与职能体育管理系统，管理过程与职能1、体育管理系统：由管理的主体、客体、中介组成。2、管理的主体：指管理过程中具有主动支配地位和影响作用的要素，可以是单个管理者，也可是管理群体组成的管理机构。第一节第一节 体育管理系统，管理过程与职能体育管理系统，管理过程与职能3、管理者：通过行政管理权力，运用管理手段，施加作用于管理对象。负责制定目标计划，组织实施，指导检查，在管理活动中处于主导地位。4、管理机构：指在人员分工和功能分化的基础上，使管理群体中的各个成员担任不同的任务，承担不同的责任，赋予不同的权力，共同协作，为实现共同的目标而组织起来的管理系统。第一节第一节 体育管理系统，管理过程与职能体育管理系统，管理过程与职能5、管理客体 指能够被一定管理主体影响和控制的客观事物。包括人、财、物、时间、信息。人人：主要是指被管理者，接受和执行管理指令的人，处于执行层和操作层的人。财：财：主要指体育资金。包括资金的筹措和使用。物物：指体育的场馆，器材。主要是提高其时空的使用效率，延长使用周期。第一节第一节 体育管理系统，管理过程与职能体育管理系统，管理过程与职能 时时间间：由过去，现在与将来构成的系统，反映速度和效率，体现工作计划的制定实施和控制。信息信息：反映体育的各种情报、指令、消息和资料等。管理主要是采集、分类、处理、反馈等。第一节第一节 体育管理系统，管理过程与职能体育管理系统，管理过程与职能6、管理中介：指管理主体在一定管理环境下，为实现管理目标、运用管理职能，对管理对象所采取的管理手段，包括组织机构，法规、管理工具。组组织织机机构构：指管理系统的结构，把管理者和被管理者组织起来的体制。法规法规：管理的法律手段，包括法和法律规范。管理工具：管理工具：信息网络，处理工具如计算机等。是各管理环节、层次互相沟通的有机联系的纽带。复杂的校园网网络结构第一节第一节 体育管理系统，管理过程与职能体育管理系统，管理过程与职能7、管理核心：人是管理核心。原因：人是社会生产力诸要素中最积极，最活跃的因素。人是管理中最积极、最活跃的因素，既是主体，也是客体。人是社会物质与精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。学校管理结构图第一节第一节 体育管理系统，管理过程与职能体育管理系统，管理过程与职能8、管理环境：指管理的客观环境。包括社会政治、经济、法律、文化、自然等。人的管理主、客体关系，人际关系、经营关系等。管理环境决定着管理性质、方式、方法的具体采用。第一节第一节 体育管理系统，管理过程与职能体育管理系统，管理过程与职能9、体育管理过程：指管理系统诸要素按照一定的规律和程序，为达到一定的目标而进行的有控制的活动过程。主要表现为“人流”、“物流”和“信息流”三个方面。管理过程划分为计划、组织、检查、总结四个基本环节。第一节第一节 体育管理系统，管理过程与职能体育管理系统，管理过程与职能1）计划：首要环节：要求目标正确、指导可行，全面兼顾、重点突出、要求明确、分工落实，计划内要有余地。步聚：调查研究；分析信息和方案，草拟计划；审议定稿；布置实施。2）组织 中心环节：主要工作，一是任务的合理分配落实；二是人、财、物等资源的合理配置。三是指导、协调、激励。第一节第一节 体育管理系统，管理过程与职能体育管理系统，管理过程与职能指指导导：帮助解决各种困难和问题时，指导中应该做到指点而不说教。帮助不代替引导不强加、批评不压制。协协调调：是减少摩擦和内耗的重要手段。使人际关系融洽，人与事组合得当，事与事进度适应。激励激励：是调动人积极性的重要措施。一方面是精神激励组织成员上进心和责任心；另一方面物质奖励组织成员的进取心。第一节第一节 体育管理系统，管理过程与职能体育管理系统，管理过程与职能3）检查 是对计划预见性的监督，工作成效的反馈，修订，完善、弥补的措施，对下属的监督和考核，总结的前提和依据。4）总结 是管理工作的最后环节，积累经验，教训，提高管理工作水平和工作效率。第一节第一节 体育管理系统，管理过程与职能体育管理系统，管理过程与职能10、体育管理工作职能：是指管理自身所具有的作用或功能，也称管理的功能。划分：社会分工和管理专门化。主要有计划、组织、控制、协调。第一节第一节 体育管理系统，管理过程与职能体育管理系统，管理过程与职能1）计划职能 是首要职能。指通过预测，正确地确立决策目标，对整个目标进行分解、计算，并筹划人力，财力和物力，拟定实施步聚、方法和制定相应的策略，政策等系列的管理活动。包括确立目标，进行预测、拟定方案、方案选择、制定计划、确定预算和政策。第一节第一节 体育管理系统，管理过程与职能体育管理系统，管理过程与职能2）组织职能 是主要职能。指保证决策目标的实现和计划有效执行而进行的管理活动。包括二方面：一是组织结构的设计和表现形式；二是把人、财、物、时间、信息等资源有效的配置。第一节第一节 体育管理系统，管理过程与职能体育管理系统，管理过程与职能3）控制职能 指管理人员为保证实际工作与计划一致而进行的各种管理活动。包括事前控制、事中控制、事后控制。第一节第一节 体育管理系统，管理过程与职能体育管理系统，管理过程与职能4）协调职能 指通过施加各种影响，保证管理人员合理运用计划、组织控制诸职能，顺利而有效地实现管理目标所进行的管理活动。主要是理顺关系、划清职权、制定规范。第二节第二节 体育管理原理体育管理原理1、体育管理原理是对现代体育管理活动的实质及其运动规律的概括和总结。包括系统、人本、动态、效益等四个原理。2、系统原理 指实现系统目标，运用系统理论，对管理对象进行系统分析等规律的概括。系统的整体功能之和可以大于各要素在孤立状态的功能之和。第二节第二节 体育管理原理体育管理原理系统原理的应用：整体性：整体前提下明确分工，分工基础上有效综合。整体着眼，部分着手，局部服从整体，整体调和局部，统筹考虑，各方协调。两利相衡，大为重，两弊相衡，小为宜。各方协调，达到整体最优化。第二节第二节 体育管理原理体育管理原理 管理组织机构具有决策机构执行机构监督机构反馈机构的闭路循环。决策机构发出指令，执行机构贯彻指令，监督机构检查，监督执行机构的工作情况，反馈机构检查执行结果，反馈决策机构。修订新指令，逼近管理目标。第二节第二节 体育管理原理体育管理原理 管理的法规，制度要有执行法、监督法、反馈法、仲裁法、处理法。有法可依，执法必严、封闭管理。管理中要纵向层层负责管理，责、权、利相一致，各层形成制约机制。第二节第二节 体育管理原理体育管理原理3、人本原理。指一切管理活动均应以调动人的积极性，做好人的工作为根本的规律的概括。管理的最终目的，就是为了不断地满足人们的物质和精神需要，实现人的全面发展。第二节第二节 体育管理原理体育管理原理 各项管理措施和手段的运用，首先作用于人，然后通过人来发挥其能动作用。从理论和实践的发展中，以人为本是各管理流派殊途共归的共识。要求人事并重，社会系统、自然系统、技术系统相结合。第二节第二节 体育管理原理体育管理原理1）人本原理的应用，选用人应做到能级对应，管理中机构、物和人能量有大小，能量可以分级，能量以级别相对应，人尽其才，物尽其用。按能分级，按层管理，一般分为决策、管理、执行和操作层（正三角形）。责、权、利相统一，权力与责任要对应，利益与责任要配套。管理者要知人善用，用人之长，避人之短，注重人的发展，实现能级的动态对应。第二节第二节 体育管理原理体育管理原理2）善于综合运用各种动力，在管理中建立有效的激励机制，调动人的积极性，主动性和创造性。种类：物质动力、精神动力，信息性动力。信息动力包括知识性动力，激发性动力和反馈性动力。三种动力综合运用，并根据实际有所侧重。集体动力和个体动力在方向一致的前提下，产生正面效益，充分发展，消除负面相互制约的影响。第二节第二节 体育管理原理体育管理原理4、动态原理。指在管理活动中，注意把管理对策的变化情况，不断调节环节，以实现整体目标的规律的概括。第二节第二节 体育管理原理体育管理原理1）运用反馈对管理过程进行有效控制 反馈：指系统把信息输出去，又将结果反送回来，并对调整后的信息再输出去的作用。控制：在信息反馈的基础上，调节各环节保证系统不偏离目标的过程（作用）。体育管理要利用反馈，使管理系统信息的输入对输出的影响力减少，使系统偏离目标的运动收敛，导致系统趋于稳定状态的反馈。第二节第二节 体育管理原理体育管理原理2）在管理中保持一定的弹性 计划制定的时空，与客观事物的变化发展总有一定的差距，要采取遇事“多一手”的积极弹性。弹性的大小依据层次要求，目标，对象而定。第二节第二节 体育管理原理体育管理原理5、效益原则 指管理的各项工作都要围绕提高效益这个中心，科学有效的使用人、财、物、时间和信息等资源，以创造出最大的社会，经济效益的规律的概括。效益是投入与产出之间的比例关系。经济效益可以经济指标来计算；社会效益可以社会影响和声誉来衡量。大兴安岭林区由于管理得当每年创生态效益160亿元第二节第二节 体育管理原理体育管理原理1）依据理论依据价值工程：价值（V）功能（F）/成本（L）价值：经济和社会的综合价值。功能：指管理工作完成目标和任务的效果，整体效能。成本：综合的耗费，包括物力、财力、智力和时间等的消耗。一要提高产品，工作效果的功能，满足社会需要。二是有效地利用资源，减少浪费，降低成本。第二节第二节 体育管理原理体育管理原理2）评价 采用首长评价、专家评价、群众评价、主观评价、客观评价等相结合方法，并根据实际有所则重。小结小结：系统原理是现代管理科学管理，总的指导性原理；人本原理是现代管理的核心和力量资源；动态原理是现代管理的基础；效益管理是现代管理的根本目的。第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法 一、体育管理方法的内容体系 指在体育管理活动中，为实现体育管理的目标，所采取的各种手段和措施。分类：哲学方法、基本方法、技术方法和技巧与艺术。第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法1、体育管理的哲学方法 管理哲学是关于管理的世界观和方法论，是管理主客观矛盾运动规律的科学。指导：马克思主义哲学的辩证唯物主义和历史唯物主义。方法：管理辩证法、管理认识论和管理文化。第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法2、体育管理的基本方法 主要有行政方法、法律方法、经济方法、宣传教育方法。3、体育管理的技术方法 指在一定的理论指导下，运用数字原理，建立数字模型，并进行计算和求解，从而为体育管理提供满意方案的系列方法的总称。第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法 构成：一、是理论基础，经济理论、管理理论，哲学理论、系统、信息、控制理论和社会科学、自然科学理论；二、是根据管理对象的内在联系所建立的数字模型；三、是数量计算与分析中所运用的计算机手段。第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法4、体育管理的技巧与艺术 它是管理者在体育管理中处理人际交往、沟通协调和提高工作效益的经验和智慧的结晶。小结：小结：以上四种体育管理方法既紧密联系又有区别对待，在体育管理工作中都有独特的、不可替代的作用。第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法二、体育管理的基本方法简介主要行政、法律、经济、宣传教育等四种方法。1）行政方法：指依靠行政组织的权威，运用行政手段，按照行政系统的规范进行管理的方法。强调职责、职权、职位；采用命令、指示、规定、决议等手段，程序为发布命令、贯彻实施、检查督促、调节处理四个步聚。香港特区行政长官董建华第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法特点：特点：权威性、管理者的权威越高，指令接受率越高。权威来源于管理机关和管理者的领导素质和才能。强制性、通过各种行政指令来对管理对象进行指挥和控制。要求人们在目标上服从统一的意志和行动，是权力的标志，下级必须无条件贯彻执行，保证政令畅通。第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法垂直性、行政指令一般都是自上而下，通过纵向垂直下达。具体性、行政指令是在某一特定的时间对某一特定的对象起作用，具有明确的指向性和时效性。第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法作用：作用：有利于组织内部统一意志，统一行动，有效地贯彻上级的方针、政策，对全局活动实行有效的控制。有利于强化管理，发挥管理职能，与各部门相互配合，前后相接，调整关系。有利于灵活处理管理中的特殊问题。是实施其它管理方法的重要手段。第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法应用：应用：充分认识行政方法的本质是服务。行政方法的管理效果为领导水平所制约。要求有一个灵敏、有效的信息系统。行政方法借助职位权力具有强制性，是易僵化人际关系，应于其它管理方法综合应用。第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法2）法律方法 法律是由国家制定或认可、体现统治阶级意志，以国家强制力保证实施的行为准则的总和。法律方法是通过法律、法令、条例、制度和体育法规等手段，调节各种体育关系，以保证和促进体育发展的管理方法。内容包括建立建全各种法规，相应的司法和仲裁工作。第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法 司法工作是由国家司法机关按照法律和法规解决各种纠纷和审理案件的执法活动。仲裁是指组织或个人之间发生纠纷，经过协商仍不能达成决议，可由仲裁人或机构居中作出判断和裁决。海南省高级人民法院第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法特点特点：规范性、用法律规范、约束人们的行为，达到管理的目的。强制性、对违法者给矛一定制裁，对人们行为的强制约束。预防性、事前对人们起到指导和教育作用，使人们自觉守法。第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法作用：作用：建立和保障正常的秩序。调节管理因素之间的关系，规定管理因素在管理活动中各自应尽的义务和职责。管理活动纳入规范化、制度化轨道，让人们有章可循，有衡量标准。第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法应用应用 法律方法具有双重作用，一是符合客观规律要求有促进体育事业的发展；二是不符合客观规律要求，加之缺贪显活性和弹性，就有可能起阻碍作用。第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法3)经济手段经济手段 指按照客观经济规律的要求，运用经济手段，调节各种不同经济主体利益之间的关系，以实现管理目标的方法。包括宏观的价格、税收、信贷；微观的工资，奖金、罚款、经济合同等手段。第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法特点特点调节对象的利益性。经济方法是通过利益机制引导被管理者去追求某种利益，间接影响被管理者行为的一种管理方法。既有广泛性，又有局限性。调节作用的间接性。表现二个方面，一是通过调节经济利益来引导人们的行为；二是以市场的媒介，借助市场机制来实现。第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法 调节手段的灵活性，可以在不同的条件下发挥同样的作用，灵活选择。调节效果的平等性，被管理的组织或个人在获取经济利益上是平等的，按照一定的价值尺度来计算和分配经济效果。第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法作用：作用：有利于提高经济效益。激发人们的责任心，鼓励人们节约成本，提高效益。有利于强化职能，管理机构通过经济手段来制约下级机关和被管理者的工作，将经济利益与承担工作相联系进行奖罚，能有效地发挥指挥、控制、协调等职能。有利于适当分权，采用经济制约，给管理客体相应的自主权创造条件。有利于客观地检查管理效果。管理效果是通过各项客观、公平的经济指标评价反映出来的。第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法运用：运用：注意应用的范围和限度。要以经济利益的存在和人们对物质利益的追求为前提。注意经济手段与其他管理方法的综合运用。第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法4）、宣传教育方法）、宣传教育方法 指通过宣传和教育等方式，使人们围绕着共同目标而采取行动的方法。社会物质生活条件是思想形成和发展的基础；虽然客观外界条件对人们思想有重大影响，由于人的主观因素，能够有分析有选择地对待客观影响。第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法 注意启发人们接受教育，引导人们正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，长远与当前、局部与整体利益关系。激发人们的良好动机，使之取向共同的目标。第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法特点：特点：先行性：管理方法的执行，管理决策的制定，都要先进行宣传教育。滞后性：管理者对已发生的问题，实事求是，科学地、正确地分析，以理服人，教育人们。疏导性，遇到问题因势利导，动之以情，晓之以理，启发人们的自学性。灵活性，根据不同时期，不同管理对象，其思想基础，性格类型，价值观念和需求，确定宣传教育的内容和重点。第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法三体育管理方法的综合运用三体育管理方法的综合运用1）体育管理方法是一个统一的完整体系2）各种体育管理方法的互补与组合第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法 管理的技术手段适于解决管理中的技术性、定量化问题；基本方法对各种方案的组织实施有着极其重要的作用；技巧和艺术在妥善处理管理中各种关系，协调各方面力量上显示出独特功能。第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法 行政管理方法有利于实行集中统一管理，但需法律方法来保障管理秩序；行政方法和法律方法表现的强制性，必须依靠宣传教育方法的灵活性来协调，才能达到严而不死，活而不乱的效果。经济方法可调动人们的积极性，使人们的经济利益与工作绩效直接相联，但也需其他方法的支持，才能兼顾国家、集体、个人三者利益；宣传教育法如无其他方法支撑，在一定程度上降低管理工作的权威性。第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法3)追求各种管理方法的综合效应 系统分析目的在于追求整体效益，整体效益取决于各种管理方法的综合运用。分析各方法的独特作用、特点，运用范围、形式、条件、做到扬长避短，互相弥补，有机统一，产生整体效应。第三节第三节 体育管理的基本方法体育管理的基本方法4）创造性应用管理方法 管理者对管理方法创造性地运用，从实际出发，针对管理对象的具体情况和管理环境的变化，灵活应用管理的技巧与艺术，会达到最佳效果。小结：小结：体育管理原则和方法是体育管理活动规律的总结与概括，是学习和掌握体育管理学的基础，对体育管理实践活动具有普遍的适应性。行政方法、法律方法更显刚性，经济方法体现中性，宣传教育方法重在柔性，应做到软硬结合，刚柔相济，优势互补，创造性应用各种方法。复习题：复习题：、谈你对体育管理概论和目的的认识。2、体育管理系统主要由哪几部分组成？3、何谓“整体效应观点”？为什么说它是系统原理的理论依据？4、在管理过程中，为什么强调“以人为本”？5、如何对管理的效益进行公平、客观的评价？6、体育管理的基本方法各有什么特点、作用，在管理实践中如何应用？7、政府体育组织对社会体育管理中应以何种方法为主？请举例说明。