关于加快建立和完善医疗救助制度.doc

关于加快建立和完善医疗救助制度 导语：为加快新型社会救助体系建设逐步解决城乡居民因病致贫、因病返贫问题制定本制度下面是小编收集的关于加快建立和完善医疗救助制度欢迎阅读 近年来我省不断深化社会保障制度改革完善各项社会保险和社会救助政策初步建立了多层次、广覆盖、保障水平与经济社会发展相适应的社会保障体系有效地保障了困难群众的基本生活为维护改革发展稳定的大局发挥了积极的作用但是由于各地经济发展不平衡部分群众生活仍比较困难特别是因病致贫、因病返贫的问题比较突出加快建立和完善医疗救助制度既是解决困难群众医疗问题的有效措施也是进一步完善医疗保障制度的重要内容各地、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的高度充分认识建立和完善医疗救助制度的重要意义切实增强工作责任感和紧迫感;要从我省实际出发认真总结实践经验积极整合各方资源把建立和完善医疗救助制度作为当前为民办实事的一项重要工作切实抓紧抓好 医疗救助制度是对因患大病的符合救助条件的困难居民实行救助的制度各地要按照医疗救助制度与新型农村合作医疗制度同步推进的要求加快实施医疗救助制度已经开展新型农村合作医疗的县(市、区)要在今年内组织实施;其他地区要在XX年全面组织实施 医疗救助工作要按照政府主导与社会参与相结合救助制度与其他保障制度相衔接救助水平与筹资水平、经济社会发展水平相适应的总体要求坚持公开、公平、公正的原则着眼于救助制度的长期性和稳定性加强监督规范管理逐步完善 (一)救助对象 1.城乡最低生活保障对象; 2.农村五保对象和城镇“三无”人员; 3.市、县(市、区)政府确定的其他应当救助的人员 “其他应当救助的人员”的具体条件由当地民政部门会同财政、卫生、劳动保障等部门提出报同级人民政府批准 (二)救助方式 1.农村救助对象统一纳入当地新型农村合作医疗享受合作医疗的待遇其参加合作医疗的个人出资部分由当地政府负责解决 2.救助对象因患大病经新型农村合作医疗或城镇基本医疗保险报销后家庭或个人负担医疗费用仍难以承担影响家庭基本生活的由医疗救助专项资金给予一定数额的医疗费用补助 3.城镇未参加基本医疗保险的救助对象因患大病家庭或个人负担医疗费用难以承担影响家庭基本生活的由医疗救助专项资金给予一定数额的医疗费用补助 4.国家规定的特种传染病救治费用按有关规定和支付渠道给予补助具体病种由省民政厅、劳动保障厅和卫生厅确定公布 鼓励社会力量通过结对帮扶等形式帮助解决救助对象的医疗及生活困难问题充分利用各类医疗资源鼓励有条件的地方兴办面向困难群众的慈善医院、惠民医院降低医疗费用缓解困难群众看病难问题 (三)救助标准 各地政府要根据当地经济社会发展水平和筹资能力按照量入为出、收支平衡的原则合理确定救助标准救助标准要与新型农村合作医疗、城镇基本医疗保险的报销比例相衔接救助对象全年累计享受医疗救助金额原则上不得超过当地规定的医疗救助最高标准对特殊困难的救助对象经民政、财政部门审定后可适当增加救助金额 (四)资金筹集和管理 按照政府主导与社会参与的原则筹集和建立医疗救助专项资金其资金来源： 1.财政性资金市、县(市、区)财政部门每年根据实际需要和财力情况安排医疗救助资金(一般不低于人均3元)列入年度财政预算省财政通过以奖代补的方式对经济欠发达地区等给予适当补助补助数额由省财政厅、省民政厅根据各地医疗救助支出金额和财政状况以及工作成效等因素确定 2.社会捐赠及其他资金 医疗救助专项资金实行财政专户管理专款专用具体资金管理以及申请、审核、发放办法由省财政厅、民政厅、劳动保障厅、卫生厅另行制定 (五)医疗服务 救助对象的定点医疗机构选择及用药范围、诊疗项目、医疗服务设施范围和支付标准按新型农村合作医疗和城镇基本医疗保险的有关规定执行未参加城镇基本医疗保险的救助对象的定点医疗机构由各地卫生、民政部门确定 各市、县(市、区)政府要切实加强对医疗救助工作的领导认真制定医疗救助实施办法确保医疗救助工作顺利实施各地民政、卫生、劳动保障、财政等部门要各负其责建立协调机制相互配合共同抓好医疗救助各项工作的落实有条件的地方要积极探索医疗救助与农村新型合作医疗互相衔接、配套的运作机制民政部门要认真开展调查研究加强制度建设不断完善工作程序做好组织实施工作卫生部门要切实加强对医疗机构的监督管理规范医疗服务行为提高服务质量劳动保障部门要加强对城镇医疗保险的管理积极扩大医疗保险覆盖面有关医疗经办机构要协助做好救助对象医疗费用的审核财政部门要认真落实医疗救助资金的预算安排切实加强资金管理审计部门要加强审计监督确保医疗救助资金合理使用各地要认真落实事务公开制度充分发挥乡镇、街道以及村委会、社区的作用主动接收社会和群众的监督确保医疗救助制度稳健规范运作