PPP政策解析及制度建设试题及答案100分.docx

2017年咨询工程师继续教育
PPP政策解析及制度建设试题及答案100分

一、单选题 【本题型共15道题】

1.在英国得到普遍应用的PFI（PrivateFinancingInitiative）模式虽然强调私人融资，但本质上属于（　）PPP模式。

A．使用者付费型
B．.政府付费型
C．可行性缺口补贴型
D．多元化融资型
用户答案：[B]   得分：2.00

2.具有明确的收费基础，经营收费能够完全覆盖投资成本的（　）项目，可通过政府授予特许经营权，采用BOT、BOOT等模式推进。

A．经营性
B．准经营性
C．非经营性
D．准公益性
用户答案：[A]   得分：2.00

3.《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号文）为地方基础设施融资开辟两个渠道，一是发行地方政府债券，二是采用（　）。

A．特许经营
B．股权投资
C．债权投资
D．PPP模式
用户答案：[D]   得分：2.00

4.针对PPP项目融资难问题，可通过市场化的办法，建立PPP项目保险机制，以增进PPP项目的（　）能力。

A．信用融资
B．资产抵押
C．公司融资
D．政府融资
用户答案：[A]   得分：2.00

5.政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为PPP项目的（　），负责项目准备.采购.监管和移交等工作。

A．投资主体
B．出资人代表
C．项目公司
D．实施机构
用户答案：[D]   得分：2.00

6.国务院办公厅发布关于妥善处理现有保证外方投资项目有关问题的“国办发（2002）43号文”，要求对保证外方（　）项目进行清理。

A．BOT
B．特许经营
C．股权合作
D．固定回报
用户答案：[D]   得分：2.00

7.对于PPP合同约定期满移交的项目，有关单位应在PPP合作期结束前一段时间（过渡期）共同组织成立（　），启动移交准备工作。

A．移交工作组
B．监督工作组
C．谈判工作组
D．测试工作组
用户答案：[A]   得分：2.00

8.财政部门要求每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过（　）。

A．8%
B．10%
C．15%
D．20%
用户答案：[B]   得分：2.00

9.在PPP模式中，（　）是当地公众利益的代言人，维护公众利益是其不可推卸的责任。

A．社会资本方
B．地方政府
C．咨询机构
D．PPP项目公司
用户答案：[B]   得分：2.00

10.我国鼓励通过设立产业基金等形式入股提供特许经营（　）。

A．可融资性担保
B．债券担保
C．项目资本金
D．信用保证
用户答案：[C]   得分：2.00

11.PPP模式强调通过引进社会资本尤其是（　）参与基础设施和社会事业项目投资建设，推动相关领域投融资体制改革创新。

A．民营资本
B．国有资本
C．股权投资
D．债权投资
用户答案：[A]   得分：2.00

12.PPP项目咨询收费应根据项目规模、复杂程度、项目期限、前期工作等内容，由项目发起方和（　）具体商定。

A．政府部门
B．社会资本方
C．咨询机构
D．金融机构
用户答案：[C]   得分：2.00

13.在PPP模式框架下，（　）可以采用BOT的方式进行运作。

A．只有使用者付费
B．只有特许经营
C．只有政府付费
D．使用者付费和政府付费均可
用户答案：[D]   得分：2.00

14.PPP项目实施过程中若出现重大违约或者遭遇不可抗力导致项目提前终止时，（　）要及时做好接管，并按合同约定和违约责任做好对社会资本方的补偿工作。

A．政府部门
B．社会资本方
C．项目公司
D．项目实施机构
用户答案：[D]   得分：2.00

15.政府财政资金在项目前期投资中不适当的强力介入，对社会资本和民营资本就会产生（　），并对社会资本介入PPP项目产生障碍。

A．挤出效应
B．示范效应
C．乘数效应
D．连锁效应
用户答案：[A]   得分：2.00

二、多选题 【本题型共15道题】

1.财政部PPP综合信息平台对全国PPP项目信息按照（　）实行分类管理。

A．项目库
B．机构库
C．专家库
D．资料库
E．知识库
用户答案：[ABD]   得分：2.00

2.财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）认为，在PPP合作关系中，社会资本应承担（　）基础设施的大部分工作。

A．设计
B．建设
C．运营
D．监管
E．维护
用户答案：[ABCE]   得分：2.00

3.财政承受能力论证要求明确PPP项目全生命周期过程的（　）等财政支出责任。

A．股权投资
B．债权投资
C．运营补贴
D．风险承担
E．配套投入
用户答案：[ACDE]   得分：2.00

4.按照国务院确定的部门职责分工要求，发展改革部门牵头负责（　）、环境环保、农业、林业以及重大市政工程等传统基础设施领域采用PPP模式的项目。

A．能源
B．交通运输
C．水利
D．医院养老
E．体育设施
用户答案：[ABC]   得分：2.00

5.按照政府采购公共服务的思路，财政部门将PPP项目的操作流程概括为PPP项目的（　）及移交等五个阶段19个环节的工作。

A．布局
B．识别
C．准备
D．采购
E．执行
用户答案：[BCDE]   得分：2.00

6.使用者付费型PPP，也称（　）PPP，重点关注经济基础设施（EconomicInfrusture）建设，强调市场化运作，使用者付费。

A．资产型
B．服务型
C．经济型
D．社会型
E．市场型
用户答案：[AC]   得分：2.00

7.PPP项目实施机构.社会资本或项目公司未履行项目合同约定义务的，应承担相应违约责任，包括（　）以及解除项目合同等。

A．停业整顿
B．停止侵害
C．消除影响
D．支付违约金
E．赔偿损失
用户答案：[BCDE]   得分：2.00

8.推广应用PPP模式有利于（　），提高公共服务的质量和效率。

A．发挥各自优势
B．合理分担项目风险
C．完善公共治理体系
D．节省社会投资
E．扩大公共需求
用户答案：[ABC]   得分：2.00

9.引入PPP模式有利于打破传统体制下（　）等弊端，建立责权明晰.相互制衡.公开透明的体制机制，盘活存量资产，促进深化改革。

A．投资膨胀
B．信息不透明
C．布局失调
D．权力寻租
E．效率不高
用户答案：[BDE]   得分：2.00

10.BOT项目在实际操作层面，存在（　）等具体衍生演变形式，应根据项目交易结构特点选择灵活的具体实现方式。

A．BOOT
B．ROT
C．BOO
D．BLOT
E．M&O
用户答案：[ABCD]   得分：2.00

11.地方政府债务分为（　），分类纳入预算管理。

A．特殊债务
B．一般债务
C．普通债务
D．专项债务
E．主权债务
用户答案：[BD]   得分：2.00

12.传统基础设施领域PPP模式的推广应用，要重视发挥国民经济和社会发展（　　）及相关政策的统一引领及协调作用。

A．循环经济
B．综合平衡
C．总体规划
D．区域规划
E．专项规划
用户答案：[BCDE]   得分：2.00

13.PPP模式强调（　）等重要理念。

A．地位平等
B．政府退出
C．长期合作
D．法治观念
E．公众参与
用户答案：[ACD]   得分：2.00

14.PPP项目风险分担应遵循（　）等基本原则。

A．由对风险最有控制力的一方承担相应风险
B．承担的风险程度与所得的回报相匹配
C．社会资本承担的风险应有上限
D．尽可能通过保险来转移风险
E．政府应尽可能将风险转移给社会资本方
用户答案：[ABC]   得分：2.00

15.PPP项目融资应由社会资本或项目公司负责。社会资本或项目公司应及时开展（　）等工作。

A．融资方案设计
B．机构接洽
C．合同签订
D．融资交割
E．股权转让
用户答案：[ABCD]   得分：2.00

三、判断题 【本题型共8道题】

1.对于PPP项目实施方案专篇，涉及财政资金直接支付的，应开展财政承受能力论证。

Y．对
N．错
用户答案：[Y]   得分：5.00

2.PPP项目的融资成本一般应低于当地财政资金融资成本或地方政府平台公司的融资成本。

Y．对
N．错
用户答案：[N]   得分：5.00

3.PPP模式使得提供公共服务的责任主体从地方政府转移到民营企业或社会资本。

Y．对
N．错
用户答案：[N]   得分：5.00

4.PPP项目评标标准和办法要客观、具体、透明，禁止排斥、限制或歧视民间资本和外商投资，鼓励社会投资人联合体投标，鼓励设立混合所有制项目公司。

Y．对
N．错
用户答案：[Y]   得分：5.00

5.PPP项目必须有5家以上社会资本通过资格预审，项目实施机构才可以继续开展采购文件准备工作。

Y．对
N．错
用户答案：[N]   得分：5.00

6.从公共管理的视角看，“使用者付费”和“政府付费”本质上是相同的，因此应将使用者付费类特许经营PPP模式内容政府采购流程进行规范化管理。

Y．对
N．错
用户答案：[N]   得分：5.00

7.BOT模式在我国得到广泛使用，根本原因在于这种运作模式较好地体现了PPP模式所遵循的理念。

Y．对
N．错
用户答案：[N]   得分：5.00

8.《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（国办发〔2015〕42号）要求政府和社会资本合作模式应采取竞争性方式择优选择社会资本。

Y．对
N．错
用户答案：[Y]   得分：5.00