烟台经济技术开发区.doc

烟台经济技术开发区2015年度政府信息公开报告根据中华人民共和国政府信息公开条例（以下简称条例），特向社会公布2015年度开发区政府信息公开报告。本报告由概述，组织领导和制度建设情况，发布解读、回应社会关切以及互动交流情况，重点领域政府信息公开工作推进情况，主动公开政府信息以及公开平台建设情况，依申请办理情况，收费及减免情况，因申请提起行政复议、行政诉讼的情况，保密审查及监督检查情况，管委所属部门、单位信息公开工作推进情况，存在的主要问题及改进情况，说明事项及附表等共十二部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告的电子版可在开发区业达网站（）“信息公开”栏目中下载。如对本报告有任何疑问，请与烟台开发区管委办公室信息处联系（地址：行政中心1029房间；邮编：264006；电话：[phone]；传真：[phone]）。 一、概述加大政府信息公开是开发区管委建设阳光政府、责任政府、法治政府的重要手段和工作，多年来一直高度重视、常抓不懈。2015年，开发区政府信息公开工作在深化公开内容、建立和规范各项制度、完善重点领域、加强基础性建设工作等方面取得了较大进展，全区各有关部门按照市政府统一要求，进一步加大政府信息公开工作力度，不断创新公开方式，充分畅通公开渠道，做到了政府信息的及时、准确、有效、全面公开，对当事人咨询或申请公开的政府信息，第一时间予以答复，保障了群众知情权、参与权和监督权。 二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况（一）加强领导，全面推进。管委办公室为全区政府信息公开主管部门，负责推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作。各部门都明确了责任处室和具体工作人员，并按照条例和省、市要求及时清理、公布相关政府信息，依法答复当事人申请或咨询的信息，全区政府信息公开工作深入有效开展。（二）制度先行，夯实基础。政府信息公开工作开展以来，全区始终注重制度建设，以制度约束机关，以程序规范工作，取得了良好成效。将政府信息公开工作纳入全区重点工作考核调度，对各部门、单位政府信息公开情况全程监督监控，确保公开信息及时、准确、全面。先后制定出台了政府信息公开保密审查办法、政府信息公开工作规范等规章制度，对政府信息公开的主体、程序、范围、责任查纠等做出了详细规定。实行新闻发言人制度，工委管委新闻发言人为管委办公室和工委宣传部分管负责人；区直部门新闻发言人为本部门主要或分管负责人。对重要的政府信息，通过新闻发布会、电视、报纸和政府网站等形式及时公布。三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况 （一）加强信息解读工作。对涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，及时转载专家权威解读或组织区内部门、专家进行学习辅导，增进公众对政府工作的了解和理解。 （二）切实做好社会关切事项回应工作。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。（三）加强与民众互动交流工作。充分利用市民对话、政务微博和微信公众号等互动平台加强与民众互动、解决民众诉求、强化对外宣传，在信息公开、政策解读、树立形象、引导舆论方面发挥了积极作用。2015年，市民对话受理民众诉求6866件，答复率100%；在政务微博烟台开发区发布上发布各类信息720条，粉丝量3300余人；微信公众账号发布信息46条，关注3546人。四、重点领域政府信息公开工作推进情况根据国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知（国办发201373号）、2013 年全省政府信息工作会议部署和烟台市人民政府办公室关于推进重点领域政府信息公开工作的通知（烟政办发201393 号）要求，我区重点推进行政权力运行、财政预决算和“三公经费”、保障性住房、土地征收和供地、社会保险、社会救助、教育、医疗卫生、重大建设项目、环境保护、安全生产、食品药品安全等重点领域政府信息公开，15个牵头部门按照工作要求，各负其责，较好地完成了工作任务。五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况(一)主动公开情况。2015年，全区通过业达网站和部门网站头版及政府信息公开专栏，主动公开政府信息4100条。通过开发时报、开发区电视台公布政府信息3021条，包括与公众生活、企业生产密切相关的各类信息。（二）信息公开场所建设情况。1、政府信息公开网站建设。抓好部门网站规范清理，协调关停7家长期不更新网站，进一步优化管委网站栏目设置，新开设“文明城市提升”、“创建国家卫生城市”、“行政审批制度改革”等专题专栏，使网站在发挥管委网上办事、群众需要需求上尽职尽责、更接地气。2、档案馆信息公开场所建设。2015年，结合档案馆新馆启用，全区投入200万元，进一步加快档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档案数字化、系统化建设。目前馆藏文书档案已全部建立了文件级机读目录数据库，共有82个全宗，案卷级目录36770条，文件级数据库目录43936条，馆藏档案达到了文件级目录全部数字化。截至2015年底，累计完成馆藏文书档案数字化扫描加工工作70.56万页。3、公共图书馆政府信息公开场所建设。2015年10月31日图书馆新馆启用，总建筑面积9680平方米，现有馆藏书籍31万余册，年订报刊800余种，阅览座位500余个，电脑65台。早在2003年，开发区就率先在全省县级图书馆中开通了网站，建立了数字图书馆，2007年成为文化部文化信息资源共享工程开发区支中心，通过把信息公开与图书馆数字化建设有机结合，在共享工程支中心设立信息公开查阅室，把上网首页设置成信息公开网站，非常方便读者查阅政府信息。 六、政府信息公开申请的办理情况2015年，全区共有5人次通过各种方式申请公开政府信息，其中受理并书面答复3件，不予受理2件。 七、政府信息公开的收费及减免情况2015年，全区未出现政府信息公开的收费及减免情况。 八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况 2015年，全区未出现行政复议、行政诉讼案件。 九、政府信息公开保密审查及监督检查情况一是高度重视政府信息公开保密审查，严格按照中华人民共和国保守国家秘密法和政府信息公开有关条例的规定，建立健全政府信息公开保密审查机制。二是进一步规范政府信息公开保密审查程序，将政府信息公开与公文流转程序、信息发布程序相结合，防止保密审查与政府信息公开脱节。三是加强对政府信息公开保密审查工作的督导检查，对发现的问题及时纠正，并督促有关部门单位切实采取有效措施，加强薄弱环节的保密管理。2015年全区没有发生失泄密事件。 十、单位信息公开工作推进情况全区信息公开部门和单位共35个，其中直属部门单位31个，分别是管委办公室、纪工委（审计局）、宣传部（文化局）、政法委（司法局）、福莱山街道办事处、古现街道办事处、大季家街道办事处、八角街道办事处、发改经信局、投资促进局、商务局、人社局、财政局、教体局、住建局、城管环保局、交通局、农海局、安监局、旅游局、科技知识产权局、民政局、卫生人口计生局、公安分局、规划分局、国土分局、政管办、保税港西区管理局、市场监管局、金融办、资源再生区管理局；公益性企事业单位4个，分别为自来水公司、业达热电集团、公交公司、供电公司。十一、政府信息公开存在的问题及改进情况工作措施2015年，全区政府信息公开工作取得明显进步与成效，但与人民群众对政府信息公开的需求、与开发区社会经济发展的水平相比还存在一定差距。一是工作基础需进一步夯实。目前，全区专职从事政府信息公开工作的人员少，绝大多数是兼职人员，且人员经常变动，专业知识欠缺，容易造成工作脱节。二是公开意识需要进一步强化。个别部门单位重视程度不够、缺乏主动公开意识，往往催一催才公开一些，不催不公开。2016年，开发区政府信息公开工作将围绕全方位提升管委网上履职能力，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，继续深入贯彻落实条例精神，统筹推进政府信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制建设，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力，更好地发挥信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。一是进一步深化主动公开工作。不断提升主动公开政府信息的质量和数量，持续优化政府信息公开渠道，完善管委网站、政务微博、政务微信等新媒体载体建设，丰富公开形式，拓展政府信息公开层面，推动政府信息公开向基层延伸。加强与公民信息需求的对接，进一步扩大信息公开的深度和广度，大力推进与经济社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开，使政府信息更好地为人民群众生产、生活和经济社会活动服务。二是进一步建立健全依申请公开政府信息工作制度。规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，提升依申请公开服务能力。三是进一步加强基础性工作。加强制度建设，为政府信息公开工作的规范化奠定坚实基础；加强队伍建设，组织对全区政府信息公开工作人员培训，为做好政府信息公开工作提供保证；加强调查研究，为政府信息公开的深入发展提供理论依据和政策支持；加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。十二、附表政府信息公开工作情况统计表（2015年度）填报单位（盖章）：烟台开发区管委办公室统计指标单位统计数一、主动公开情况（一）主动公开政府信息数（不同渠道和方式公开相同信息计1条）条7887其中：主动公开规范性文件数条35制发规范性文件总数件46（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况1.政府公报公开政府信息数（县市区填报）条无2.政府网站公开政府信息数条41003.政务微博公开政府信息数条7204.政务微信公开政府信息数条465.其他方式公开政府信息数条3021 （三）年报发布 1.及时编制发布是/否是 2.撰写质量评价二、回应解读情况（一）回应公众关注热点或重大舆情数 （不同方式回应同一热点或舆情计1次）次14（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况1.参加或举办新闻发布会总次数次16 其中：县市区政府班子成员参加新闻发布会次数次112.政府网站在线访谈次数次 0 其中：县市区政府班子成员参加政府网站在线访谈次数次03.政策解读稿件发布数篇114.微博微信回应事件数次235.其他方式回应事件数次6三、依申请公开情况（一）收到申请数件51.当面申请数件02.传真申请数件03.网络申请数件04.信函申请数件5（二）申请办结数件51.按时办结数件52.延期办结数件0（三）申请答复数件51.属于已主动公开范围数件02.同意公开答复数件33.同意部分公开答复数件04.不同意公开答复数件2 其中：涉及国家秘密件0 涉及商业秘密件0 涉及个人隐私件0 危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定件0 不是条例所指政府信息件0 法律法规规定的其他情形件25.不属于本行政机关公开数件06.申请信息不存在数件07.告知作出更改补充数件08.告知通过其他途径办理数件0 （四） 未答复数四、行政复议数量件0（一）维持具体行政行为数件0（二）被依法纠错数件0（三）其他情形数件0五、行政诉讼数量件0（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数件0（二）被依法纠错数件0（三）其他情形数件0六、举报投诉数量件0七、依申请公开信息收取的费用万元0八、机构建设、制度建设和保障经费情况（一）分管领导： 姚光磊1.职务： 管委办公室副主任 2.联系方式： 6396031（二）工作机构 1.机构名称： 工委办信息处 2.是否专职： 是（三）从事政府信息公开工作人员人441.专职人员（不包括政府公报和网站工作人员数）人82.兼职人员人36 （四）制度建设 1.公文类政府信息公开审核工作制度有/无有 2.政府信息公开保密审查工作制度有/无有 3.政府信息公开协调工作制度有/无有 4.澄清虚假或不完整政府信息工作制度有/无有 5政府信息公开考核制度有/无有 6.政府信息公开责任追究制度有/无有 （五）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）万元 0九、政府信息公开会议和培训情况（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数次3（二）举办各类培训班数次0（三）接受培训人员数人次0