质检总局各部门单位质量和安全年重点工作中国国家认证认可.doc

附件3：国家认监委列入全国质检系统“质量和安全年”重大活动和重点工作如下：关于印发“质量和安全年”重要活动安排的通知（国质检质2009132号）全国质检系统 “质量和安全年”重要活动序号重要活动工作目标主要内容主要措施总局负责单位时间进度13结合“国际认可日”，开展认证认可大型宣传活动。营造全社会重视认证认可和质量安全的氛围，提高企业诚实守信和质量意识，通过能力建设，提升认证认可有效性。围绕“国际认可日”举办主题论坛和宣传活动，宣传认证认可对提高质量安全的重大意义。举办以能力建设为主题的中国论坛和认证认可大型宣传活动，利用新闻媒体，加大宣传效果。认监委、中国合格评定国家认可中心等6月质检总局各部门（单位）“质量和安全年”重点工作序号单位重点工作工作目标主 要 内 容主 要 措 施时间进度1认监委进一步深化和推动认证执法监管试点工作。建立结构合理、运转协调、行为规范、秩序严密、执法有力、公正高效的认证认可执法体制。推动试点单位深入开展试点工作，适时扩大试点单位数量；基本形成和建立认证执法监管长效机制和监管模式。1. 召开全国认证执法经验交流现场会。910月2. 深入基层，深入一线，实地督导、动态推进试点单位试点工作。12月2认监委举办进出口食品企业标准应用论坛。提升企业认知标准、理解标准、使用标准和参与标准的意识、能力和水平。食品安全领域标准应用、国际标准化动态及检验检疫行业标准化管理及标准应用的宣贯与培训。采取专家讲座、分组研讲、交流互动等方式组织论坛。7月前后3认监委组织开展食品农产品认证监查。规范食品农产品认证行为。加大培训力度，开展食品农产品认证日常监管；开展有机产品抽样检测。下发关于开展2009年度食品农产品认证监管工作的通知。编制食品农产品认证监管手册，开展培训。组织有机产品抽样检测。312月4认监委狠抓乳品认证机构对法律法规的落实。落实法律法规的要求。开展对乳品认证机构的执法检查。开展对认证机构和获证组织贯彻执行乳品安全监督管理条例和奶业整顿和振兴规划纲要情况的执法检查。910月5认监委狠抓强制性产品认证指定实验室对法律法规的落实。落实法律法规的要求。开展对强制性产品认证指定实验室的执法检查。对强制性产品认证指定实验室遵守认证认可法律法规情况的执法检查。910月6认监委加强食品安全法等配套规章和规范性文件的立、改、废工作。制定相关配套规章和规范性文件。进一步加强和推进食品安全法配套部门规章和规范性文件的制修订工作。制定食品检验机构资质认定管理办法、修订出口食品生产企业卫生注册管理规定。36月制定食品生产企业质量认证管理办法、修订进口食品国外企业卫生注册管理规定。410月7认监委规范认证市场专项整顿。进一步发挥认证认可作用。开展对质量管理体系认证、环境管理体系获证企业认证质量的监督检查，严厉查处和打击恶性竞争、虚假认证、买证卖证等违规行为。一季度提出管理体系检查手册和检查要求和汇总要求。由地方局制定计划、自主实施检查；针对检查中发现存在问题向颁证机构发出通知，由认证机构无偿为企业实施再认证；跟踪颁证机构，违反法规要求的依法实施行政处罚。10月完成检查活动；12月完成情况通报。8认监委严把强制认证市场准入关。加强对强制性产品认证获证企业源头的质量监控，完善CCC产品国家监督抽查结果通报公布机制，督促认证机构提高CCC认证有效性，促进合格率稳步提高。组织完成2008年第4季度及2009年第1、2、3季度CCC产品国家监督抽查结果、分析、后续处理及信息通报；协调工商总局，研究建立流通领域CCC产品抽查结果分析通报的机制。12月对强制性产品认证指定认证机构、实验室、工厂检查员及获证企业、产品开展专项监督检查。发挥公众和市场的舆论监督作用，曝光安全项目严重不合格的抽查产品及相关企业。制定对指定认证机构、人员的监督抽查工作的实施方案，组织会议部署并实施，汇总分析形成报告；制定对指定实验室的监督抽查工作的实施方案，组织会议部署并实施，汇总分析形成报告；制定对获证产品的监督抽查工作的实施方案，组织会议部署并实施，汇总分析形成报告。10月与地方局、指定认证机构联合发布汇总结果，曝光安全项目严重不合格的抽查产品及相关企业。11月9认监委节能认证专项行动。推动环境友好型产品认证。在已推行国家节水、节能、可再生能源产品认证制度的基础上，建立并完善资源节约产品认证制度，建章立制、完善相关技术要求。在现有工作不断深化的基础上，切实落实节约能源法和关于加强资源节约产品认证工作意见，起草节能产品认证管理办法。12月加强与国家发改委、国家能源局、水利部等的协调，分析开展国家统一的资源节约产品认证工作的技术可行性，对条件成熟的资源节约产品开展产品认证工作技术准备。10月10认监委规范检测工作，提高检测技术服务水平。促进检测机构加强自身能力建设和内部管理，提高检测服务质量，确保检测行为规范、公正。通过监督检查确保检验机构增强内部管理和行为规范；通过组织能力验证加强检验机构能力建设。组织国家产品质量监督检验中心专项监督检查；组织实验室资质认定专项监督检查；组织社会热点和重点关注领域的能力验证活动。全年11认监委配合食品安全法的实施，发布食品检验机构资质认定管理办法。建立和完善食品检验机构资质认定制度。发布食品检验机构资质认定管理办法；开展食品检验机构资质认定工作。制定、发布并宣传贯彻食品检验机构资质认定管理办法，规范食品检验机构资质认定工作程序，加强对食品检验活动的监督检查工作。全年12认监委“食品中食品添加剂和非法添加物”检测方法标准等重点制标专项。完成制标专项的申报、审议、计划下达；组织开展项目实施。组织开展“食品中食品添加剂和非法添加物”制标专项、有害生物名录制标专项、大宗战略资源制标专项工作。做好与总局相关业务司局的项目沟通与协调，组织系统专家做好项目审议，加强计划下达后的执行情况检查。57月13认监委检验检疫规程类标准调整试点。按照调整确立的标准框架设计方案，组织开展规程类标准的制修订工作。根据规程类标准调整实施方案及标准框架设计，组织系统相关单位做好规程类标准的起草工作。加强与总局业务司局的项目沟通，督促和指导项目承担单位做好与专业委在调整方案和框架设计要求方面的沟通和协调，做好项目研讨、预审等相关工作。6月14认监委完善认证认可标准体系。对现有认证认可标准体系实现动态管理，根据认证认可工作发展需要，制修订相关标准。以认证认可自主创新标准研究科研项目为主要手段，提出需要转化国际/国外先进认证认可标准的清单和自主创新认证认可标准的路线。完成认证认可自主创新标准研究科研项目；研究提出需要转化的国际/区域/国外先进标准和制定自主创新国家标准的清单和制定计划。11月15认监委培训出口食品企业内审员。帮助企业建立一支具备一定素质和能力的内审员队伍，提高企业持续符合管理要求水平，并能持续改进。根据各直属局辖区内企业的规模、发展水平、产品种类和主要出口市场等具体情况，有针对性组织出口企业内审员培训。编写出口食品企业管理内审员培训教材；组织各直属局根据情况，采取集中面授、函授和网上等多种方式为企业举办培训。312月16认监委督促出口食品企业建立实施食品防护计划。督促敏感产品和对敏感国家出口的食品生产企业建立实施食品防护计划。督促和指导企业建立实施食品防护计划，积极探索将食品防护与企业已有的GMP/SSOP/HACCP体系有机结合，提高食品防护的针对性和有效性。组织制定食品生产企业食品防护计划建立与实施指南国家标准；指导实施食品企业食品防护计划建立与实施研究研究工作；组织直属局开展食品防护培训。312月17认监委建立和完善乳制品生产企业GMP、HACCP认证体系。建立和完善乳制品生产企业GMP、HACCP认证体系，开展乳制品GMP、HACCP认证试点。制定乳制品生产企业HACCP认证需要的国家标准，建立我国统一的乳制品生产企业GMP、HACCP认证制度，启动相关认证工作。制订并发布HACCP体系食品生产企业通用要求和HACCP体系乳制品生产企业要求两项国家标准。发布乳制品生产企业GMP认证实施规则和乳制品生产企业HACCP认证实施规则。在黑龙江开展乳制品生产企业GMP和HACCP认证试点。312月18认监委推动食品农产品认证国际互认。推动国际接受我国食品农产品认证体系，促进出口。做好良好农业规范认证国际互认和有机产品认证国际互认。完成与全球良好农业规范认证组织互认的后续工作；2009年争取实现与智利GAP互认；加强与欧盟协商，推动欧盟承认中国有机产品认证制度。312月19认监委发挥认证认可作用，跨越国外技术贸易措施，服务对外贸易平稳发展。推动认证、认可结果的互认和国际接受。利用已有的双边、多边合作机制和在自贸区项下深入开展交流合作，有针对性地推进互认。积极配合商务部做好OECD/GLP的加入工作，实现深入应对欧盟REACH法规。全年积极研究IEC项下电子电器产品认证和检测结果互认体系的扩展，为更多出口企业服务。9月推动与新西兰电子电器产品合格评定互认协定的有效实施。78月研究提出与日本电子电器产品合格评定互认模式，推动CQC全面获得日本METI承认的范围。48月强化信息提供，为企业提供培训服务。推进与美、欧合格评定信息平台的建设。611月向企业宣传讲解可利用的互认机制，提供解读材料。78月