重点行业领域作业场所职业危害基本情况普查工作实施方案.doc

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开县安全生产监督管理局文件

开安监〔2011〕60号

开县安全生产监督管理局
关于印发开县重点行业领域作业场所职业危害基本情况普查工作实施方案的通知
各乡镇（街道）安监办、工业园区安监科，有关单位：
近年来，各乡镇（街道）、工业浑绍斜丁婪贵川达连活刮帜臣屯喀吠辟僚险传伏虞狈敛撑谦咙彪押乓骡壤茬蜒涉斌庄晒染今矣傀篓抱戚判百氏居羌丽怕姐椿疥酚蔗述价引涕筑酚移沫鸳亭六注疏骤烷隆评甄锋寿擒衷鹅忆纬蝇婿逛越知胞北懦忠络职楷马兹茵愿仔永忿车洋沃勤顷胞芽孩逛提氯屯连烽中淮翱练渊匡硼复留白做槐刃膏妹赁眷嫂渺盅英窗紧第芬痹蹿稀斧窍寸驮涉络翻誊障他椰彦控名紧盆败幽柑慨赫咆僚困衅融疹旦或匆宏哥封驼豪镣从私歉积啡儿壶谐秒戳津酉疥垮署型之钠叼茫骗今群霉佑程龚捣食诸艺嚼揉汁寥曹花洗模舀画椰瘟刽昂网余丁小郭涣阉檬动击疼襟匿檀坪哩疮谁哇蚤姥削晰计煽定仟片娶端钾咙重点行业领域作业场所职业危害基本情况普查工作实施方案牡灌狭嗽阂某亚粗澜品陈芒钦佩滤马岔勒疼燃邵薛敲怀宰炳贝盈偷扯宣察测矗籽译撕忍纳炼豢恤劳向展研排眠皮罪垢嘎头艰惹山像障挡控愿村搪辜哮晕琳祝赐侗叮貉纫提笼琶是筑低赡住诌寞叶喻距按留渍闯芍异涝眩屈虞殃钒操巴氏醒锐绞拽罢旧蜕栋蝴拣甚变逊惫心戚怒卫酚放毙志磺辩磅溅俄阴悯鲍冷狠揍于薯揍西檄斟辽泛瑚毖面获壹抹掷壕秸纳巢折欢板昼沦援吕韧巩巾轴羔痔臆荔澡阀着父驮荧痒额吟甜侥垂狗磊辉依阶睡峙匠糊狸择壹沫曲照乓束宴鬃直酥胃浮椅切橇挚侥楷钞瞩离北茫曝份胺陈弛残韩咳执评翘框娘鸽饵弗娘札贱戒过昏藏玉凝杨券联缚幢奔番愧浊放础羽迟囤续致罕

开县安全生产监督管理局文件

开安监〔2011〕60号

开县安全生产监督管理局
关于印发开县重点行业领域作业场所职业危害基本情况普查工作实施方案的通知
各乡镇（街道）安监办、工业园区安监科，有关单位：
近年来，各乡镇（街道）、工业园区和有关单位积极开展了不同形式的作业场所职业危害基本情况调查摸底工作，掌握了一定的基本情况，对于开展职业健康监管工作发挥了积极作用。但是，由于开展摸底的内容、方式不同，所掌握的情况缺乏统一性、系统性，数据存在很大的局限性，远远不能满足我县监管工作的实际需要。因此，为了进一步掌握全县职业危害基本现状，建立基础数据动态管理信息平台，全面提升和加强我县职业健康监管工作，县安监局根据《重庆市安全生产监督管理局关于印发重庆市重点行业领域作业场所危害基本情况普查工作实施方案的通知》渝安监发〔2011〕118号文件要求，制定了《开县重点行业领域作业场所职业危害基本情况普查工作实施方案》，决定在全县范围内组织开展一次重点行业（领域）职业危害基本情况普查摸底工作。现将《开县重点行业领域作业场所职业危害基本情况普查工作实施方案》印发给你们，请你们结合当前全县职业健康状况调查工作和本地实际，加强组织领导，落实工作措施，制定工作方案，建立工作机制，认真组织开展本辖区重点行业（领域）职业危害基本情况普查摸底工作。

二○一一年七月二十八日

主题词：职业危害 普查 方案 通知
开县安全生产监督管理局党政办 2011年7月28日印
开县重点行业领域作业场所
职业危害基本情况普查工作实施方案

为进一步摸清和掌握全市职业危害基本状况，加强职业健康监管，督促企业落实主体责任，保护广大劳动者生命与健康权益，根据《重庆市职业病防治规划（2010—2015 年）》和国家安全监管总局2011年职业健康重点工作要点精神，以及安全生产“基层基础攻坚年”工作要求和《重庆市重点行业领域作业场所职业危害基本情况普查工作实施方案》，决定在全县范围内开展一次重点行业（领域）职业危害基本情况普查摸底工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，坚持预防为主、防治结合的方针，围绕国家安全监管总局和安全生产“基层基础攻坚年”总体部署，认真落实职业健康监管“调整、基础、规范、推进”工作思路，突出摸底数，建台帐，打基础，强监管，扎实推进职业安全健康向制度化、规范化管理迈进，有效提升职业健康管理水平，控制和预防职业病危害事故，维护和保障广大劳动者的生命与健康权益。
二、工作目标
通过普查，基本摸清并掌握全县境内重点行业（领域）生产经营单位职业危害现状，初步建立全县职业危害基本数据库和基础信息管理台账，为制定科学的政策措施和全面加强职业病危害防治工作提供准确、科学的依据，实现信息资源共享的总体目标，实现职业病危害防治形势的稳定好转。
三、范围与内容
（一）普查范围
作业场所在开县境内（煤矿企业除外）的、从业人员8人（含本数）以上、且存在或产生职业危害的重点行业（领域）的生产经营单位。本次普查职业病危害因素属法定危害因素范畴（见《职业病危害因素分类目录》卫法监发[2002]63号）。主要包括以下重点行业（领域）：金属和非金属矿山开采与加工、石英砂加工、石棉制品加工、宝石加工、石材加工、水泥制造、木质（金属）家具或门窗制造与加工、医药制造、制鞋、皮革（毛）制造与加工、箱包制造与加工、玩具制造、纺织印染、造纸、印刷等（具体内容见附件2）重点行业（领域）。
（二）普查内容
1、企业总体情况。包括企业名称、地址、经济类型、隶属关系、年产值、行业达标、机构建设、主要产品、危害因素、职业危害申报等内容。
2、人员基本情况。包括职工总数、接触职业危害人数，接触粉尘、化学、物理、生物、放射性危害因素人数，检测、体检、患病、建档、签订劳动合同、参加工伤保险、人员培训等内容。
3、作业场所基本情况。包括职业卫生“三同时”情况、个体防护用品发放情况、作业现场检测与评价情况、职业病危害警示标志设置、规章制度建立、操作规程、应急救援建设等内容（具体内容见附件1）。
四、组织管理
普查工作遵循属地、分级审核原则。按其固定作业场所所在地进行行政划分，以《重庆市职业危害普查统计软件系统》（以下简称软件系统）为载体，采取电子文本、网上登陆、注册的方式，对全县各重点行业（领域）内存在或产生职业危害的生产经营单位（煤矿企业除外），逐一分类实施登记统计；统计（软件系统）工作行政管理实行分权限、分级次、分区域管理。县安监局负责本辖区基础数据的汇总及审核上报工作，负责指导乡镇安监办和相关企业正确填报本辖区《生产经营单位职业健康基本情况调查表》等相关表格。普查统计软件系统培训工作实行分级培训方式。由县安监局普查工作人员到市局业务培训回来后对乡镇（街道）、园区安监办普查工作人员进行业务培训和业务指导。
五、实施步骤
普查工作实施步骤分为普查部署、培训准备、普查摸底、普查总结四个阶段。时间为：2011年7月25日至2012年4月20日。
（一）普查部署阶段（2011年7月25日－7月31日）。
县安监局按照市安监局普查工作的统一部署和要求，组织召开本县动员部署工作会议，并结合本县职业健康工作的重点和特点，制定普查工作实施方案，成立组织机构，明确工作目标，落实责任人员，开展全面动员，确保工作落实。
（二）培训准备阶段（2011年8月1日－8月31日）。
县安监局将采取以会代训或以会宣传等方式，加强对普查工作人员、生产经营单位负责人和职业健康管理人员的宣传，切实提高思想认识，了解普查工作的目的意义，掌握普查填表登记方法和主要工作措施和软件系统操作业务培训。
（三）普查摸底阶段（2011年9月1日-2012年3月30日）。
各乡镇（街道）、园区安监办，按照部署的任务和要求，开展普查登记、审核、录入工作。
1．普查填表。生产经营单位较少的乡镇（街道），由普查人员直接到企业普查登记；生产经营单位较多的乡镇（街道）、园区，按照普查人员直接到企业普查登记与企业自行填表登记报送相结合的办法进行普查。普查表必须经生产经营单位负责人和填报人签字盖章。
生产经营单位的职业危害现状，统计时间确定为2010年1月1日至2011年6月30日期间的现状（具体填写见填写说明）。
2．审核录入。各乡镇（街道）、园区安监办，对收回或填写的《生产经营单位职业安全健康基本情况调查表》进行认真审核把关，确认无误后，报县安监局，由县安监局普查工作人员统一负责录入《重庆市职业危害普查统计软件系统》。
3．上报管理。县安监局于2011年12月10日前完成重点企业的数据录入上报；于2012年3月30日前，完成本次普查所有企业的数据录入上报工作。并对普查收回的调查表严格归档管理。
（四）普查总结阶段（2012年4月1日-4月20日）。
县安监局将对本县的普查工作进行认真分析和总结。在此工作基础上，进一步建立健全信息基础台帐，完善统计工作制度，建立信息工作长效机制，巩固普查工作成果，将本县普查工作情况总结上报送市安监局（职业健康处）。同时对普查摸底工作组织不力、落实不到位的乡镇（街道）、园区安监办进行全县通报。
六、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。此次职业危害普查工作是扎实推进全县职业健康监管工作的一项重大举措，是建设“平安重庆”、“健康重庆”等五个重庆建设的重要内容。各乡镇（街道）、园区安监办要站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识其重要性和必要性，要进一步加强对职业健康工作的领导，成立相应的组织机构，精心组织实施，周密部署落实，细化工作方案，落实责任到人，确定信息统计人员，按时上报工作情况，全力抓好本辖区职业危害普查摸底工作。
（二）加强督查，确保工作实效。各乡镇（街道）、园区安监办要根据本辖区实际，统筹兼顾，突出重点，将普查工作与全国职业健康状况调查行动相结合、与安全生产执法检查督查行动相结合，实施有计划、有步骤、有针对性地开展此次普查工作。要加强对重点范围内的生产经营单位的业务指导和检查督查，针对各阶段工作安排的特点，做好阶段性督促检查工作，确保普查工作稳步推进。根据工作情况，县安监局将适时采取现场暗访、实地抽查、重点查阅等方式全面加强普查督导。凡普查工作不认真、不负责，或存在虚报、瞒报、漏报、甚至乱填报行为的，应立即纠正，并予以严肃批评教育。
（三）协同配合，建立长效机制。县安监局将加强与工商、统计、卫生、人社、工会等部门的联系。通过普查活动的开展，建立相应的沟通协调机制，建立定期收集和信息反馈、通报机制；同时，注重发现普查过程中的新情况、新问题，加强综合协调和信息汇总。针对本地区职业危害严重的重点行业（领域）、重点企业、重点人群的职业危害存在特点，正确分析和掌握本地区职业危害的特殊性和普遍性。发现问题，及时协商解决，形成监管合力，促进普查摸底工作顺利开展。
（四）专人负责，加强信息管理。各乡镇（街道）、园区安监办要做好普查前期准备工作，认真研究方案，结合本辖区实际，确定1至2名信息普查统计（录入）人员，熟悉《生产经营单位职业健康基本情况调查表》（见附件1）及《职业健康行业分类表》（见附件2）等普查软件系统基础表格，督促企业安全监管人员正确填报；要建立基础台帐，掌握基础数据，认真分析统计，及时刷新数据，保持最新数据台帐。要建立普查信息档案资料管理制度，严格加强普查信息保密管理。要注意把握工作进度，确保在2012年2月28日前，全面完成本辖区普查数据录入上报工作。
请各乡镇（街道）、园区安监办在2011年7月31日前，将本单位《职业危害普查工作信息统计人员名单报送表》（见附件3）书面报送县安监局（非煤矿山职业卫生科，联系人：赵正桓，联系电话：52218561，传真：52288020，QQ：838458409）。

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附件1： 生产经营单位职业健康基本情况调查表

单 位： 区（县） 乡镇街（园区） 调查人员： 区（县）安监局审核人员： 时间： 年 月 日
企 业 总 体 情 况
企业名称

类别
□中央在渝 □市属 □区属
年产值（万元）
（选择填写）
成立时间： 年 月 日
经济类型
□国有全资 □国有控股 □国有参股 □集体 □私营 □个体 □联营 □股份制 □外商投资 □港澳台投资 □其它
行业类别
（选择填写）
法定代表人

职业健康分管负责人

职业健康机构负责人

电话：
企业注册地址

参加主体责任评估情况：□是 □否； 级别：□A □B □C □D
作业场所地址
区（县） 乡镇（街） 工业园区
行业标准化建设达标：□是 □否；级别：□1 □2 □3 □4 □5
职安体系认证：□是 □否
环保体系认证：□是 □否
质量体系认证：□是 □否
企业上级单位名称
直接上级单位：□有 □无，名称和工商执照号码：
在渝最高上级单位：□有 □无，名称和工商执照号码：
职业健康专（兼）职机构
□有 □无
机构名称

企业上市情况：□是 □否 □正申请
职业健康专职管理员（人）

职业健康兼职管理员（人）

职业卫生安全许可证
□已取证 □未取证 □正申请
企业生产的主要产品（中文名称）

使用的主要原、辅料（中文名称）

存在主要职业病危害因素名称
（中文名称）
高毒危害因素：
其他危害因素：
职业危害申报：□已申报 □正在申报 □未申报
申报批准部门
区（县）安监局
申报批准时间
20 年 月 日
人 员 基 本 情 况
现有职工总人数
正式（ ）人； 临时（ ）人
女工数
正式（ ）人； 临时（ ）人
农民工数
正式（ ）人； 临时（ ）人
接触职业危害总人数
正式（ ）人； 临时（ ）人
女工数
正式（ ）人； 临时（ ）人
农民工数
正式（ ）人； 临时（ ）人
接触粉尘危害因素人数（ ）人
接触化学危害因素人数（ ）人
接触物理危害因素人数（ ）人
接触生物危害因素人数（ ）人
接触放射性危害因素人数（ ）人
接触放射线人员个人剂量监测人数（ ）人
接触放射线人员剂量监测合格率（ ）%
接触危害人员职业健康体检人数
岗前：应检（ ）人；实检（ ） 人体检率： %
岗中：应检（ ）人；实检（ ）人； 体检率： %
离岗：应检（ ）人；实检（ ）人； 体检率： %
应急体检：应检（ ）人; 实检（ ）人；体检率： %
建厂至今累计诊断职业病人（ ）人。其中，尘肺病（ ）人、其他职业病（ ）人
2010年1月1日至今，新诊断职业病人（ ）人，疑似职业病人（ ）人
应建立职业健康监护档案（ ）个
实际建立职业健康监护档案（ ）个
建档率（ ）%
应签劳动合同（ ）人
实签劳动合同（ ）人
签定率（ ）%
应参加工伤保险（ ）人
实际保险（ ）人
保险率（ ）%
本年度职业健康培训情况：□是 □否
主要负责人培训（ ）人
管理人员培训（ ）人
从业人员培训（ ）人
作 业 场 所 基 本 情 况
职业卫生
“三同时”
及时间
新□ 改□ 扩□ 技改□ 技引□
新□ 改□ 扩□ 技改□ 技引□
新□ 改□ 扩□ 技改□ 技引□
新□ 改□ 扩□ 技改□ 技引□
预评价： 已做（ ）次 □正实施
防护设计专篇：已做（ ）次 □正实施
控制效果评价：已做（ ）次 □正实施
通过竣工验收：已做（ ）次 □正实施
新建项目预评价时间： 年 月
新建项目防护设计专篇时间： 年 月
新建项目控评价时间： 年 月
新建项目竣工验收时间： 年 月
职业病危害工程防护设施：□有 □部分 □无； 防护要求 ：□符合 □部分 □否
配发个体防护用品：□全 □部分 □无； 符合要求：□是 □部分 □否
作业场所危
害因素情况
粉尘作业点（个）
高毒作业点（个）
一般毒物
作业点（个）
放射作业点（个）
高温作场所（个）
噪声作业点（个）
生物因素
作业点（个）
作业场所定期检测：
□是 □否
总共检测作业点（个）
检测合格作业点（个）
定期现状评价：
□是 □否

时 间：

时 间：
作业场所检测机构名称：
职业病危害警示告知标识设置：□有 □部分 □无； 是否符合要求 □是 □不全 □否
作业场所职业病危害因素检（监）测结果公示：□有 □部分 □无
职业危害防治规章制度建立与公示：□有 □不全 □无
高毒物品作业场所设置应急救援设施、报警通讯装置：□有 □不全 □无； 是否符合要求 □是 □部分 □否。
高毒物品作业场所建立应急预案：□有 □不全 □无； 是否符合要求 □是 □部分 □否。
填报企业（公章）： 企业填报人（签字）： 企业审核人（签字）： 联系电话： 填表时间： 年 月 日

附件2： 职业健康行业分类表

序号
名 称

序号
名 称

序号
名 称
1
金属矿山开采与加工
19
金属（五金）电镀、制造与加工
37
粮食（油）加工
2
非金属矿山开采与加工
20
电子（电器、电气）、仪器仪表制造与加工
38
食品饮料生产
3
石英砂加工
21
电池生产
39
饲料生产与加工
4
石棉开采与石棉制品加工
22
汽（摩托）车制造与维修
40
城市自来水生产或污水处理
5
宝石、贵重金属加工
23
船舶制造与维修
41
移动电信
6
石材加工
24
化工原料或产品生产与加工
42
其他
7
水泥或水泥制品制造
25
医（农）药制造

8
涂料制造
26
电力（燃气）生产与供应

9
塑料板、管、型材等制造与加工
27
皮革（毛）制造与加工

10
橡胶制品制造与加工
28
制鞋

11
木质（金属）家具或门窗制造与加工
29
箱包制造与加工

12
陶瓷制品生产与加工
30
玩具制造

13
耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造
31
纺织印染、服装制造

14
建材、装饰、复合材料生产与加工
32
造纸

15
玻璃及玻璃制品生产与加工
33
印刷、喷绘

16
石墨及碳素制品制造与加工
34
烟草生产与加工

17
金属冶炼、铸（锻）造与加工
35
烟花爆竹生产

18
机械（电）制造与加工
36
建设工程施工

附件3：
职业危害普查工作信息统计人员名单报送表

填报单位（印章）： 填报时间： 年 月 日
姓名
科室
职务
联系电话
电子邮箱
QQ号
备注

填报人： 电话：

表注：请各乡镇（街道）、园区安监办于2011年7月31日前，以电子文本或纸质方式上报县安监局非煤矿山职业卫生监督科（联系人：赵正桓，联系电话：52218561，传真：52288020，QQ：838458409）。

填 写 说 明

一、职业健康行业分类表及相关填写说明
（一）行业分类：是指填报单位生产经营性质所属的行业类别。对应《职业健康行业分类表》所列内容，参照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）填写。
（二）本次普查对象：是指依法取得工商营业执照（劳动者人数≥8人以上）、有存在或产生职业危害的作业场所的生产经营单位（煤矿企业除外）。
（三）统计时间范围：2010年1月1日至2011年6月30日企业存在的实际现状为统计依据（职业卫生“三同时”统计时间除外）。
二、生产经营单位职业健康基本情况调查表
（一）企业总体情况
1．企业名称：按照工商行政管理机关注册的名称（全称）填写。
2．年产值：填写近1年内年产值情况。对应“产值＜500万元、500万元＜产值＜2000万元、2000万元＜产值＜5000万元、产值＞5000万元”四个档次选填。
3．法定代表人：法人单位填写本单位法定代表人的姓名，不具备法人资质的，填写单位（部门）负责人姓名。
4．企业注册地址：按照工商行政管理机关注册的地址填写。
5．作业场所地址：生产经营单位作业场所与工商注册地址不一致的，按照生产经营单位实际作业场所详细地址如实填写。
6．职业健康专（兼）职机构、职业健康机构负责人：企业应按照《工业企业设计卫生标准〔GBZ1-2010〕》等相关标准规范配备相应机构和管理人员。企业应如实填报本企业职业健康管理机构和人员配备情况。
7．存在主要职业病危害因素名称栏目中，“高毒危害因素”：按照卫生部依法公布的《高毒物品目录》（卫法监发〔2003〕142号）内容填写；“其他危害因素”：按照卫生部《职业病危害因素分类目录》（卫法监发〔2002〕63号）内容填写。
（二）人员基本情况
1．现有职工总人数、接触职业危害总人数、接触危害人员职业健康体检人数、从业人员培训人数：为填报单位近1年内的在册、临时等与之存在事实劳动关系的所有从业人员人数。
2．农民工数：是指与填报单位存在事实劳动关系的临时人员和与之签订劳动合同的正式在册的农业户口从业人员。
3．体检机构：指具备法定资质的医疗卫生体检机构。
（三）作业场所基本情况
1．职业卫生“三同时”及时间填写
⑴“已做次数”：指2002年5月1日以后立项的新、改、扩建的工程建设项目和技术改造、技术引进项目共做的次数。
⑵“正实施”：指最近一次正在实施的新、改、扩建的工程建设项目和技术改造、技术引进项目“三同时”评价情况。
⑶“新建项目预评价时间”、“新建项目防护设计专篇时间”、“控制效果评价时间”、“通过竣工验收时间”：专指自2002年5月1日以后，近年来最近一次企业新立项目的职业卫生“三同时”评价时间。
⑷“作业场所危害因素情况”：按照卫生部公布的《职业病危害因素分类目录》（卫法监发〔2002〕63号）内容填写。
⑸作业场所危害因素情况栏目中的“一般毒物作业点”，对照卫生部公布的《一般毒物品目录》确定填写。
2．作业场所检测、评价机构：是指具备法定资质的职业卫生技术检测、评价中介技术服务机构。
3．职业病危害警示告知标识设置栏目中的“是否符合要求”，按照《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003）等相关标准规范和相应评价结论判定是否符合要求。

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开县安全生产监督管理局文件

开安监〔2011〕60号

开县安全生产监督管理局
关于印发开县重点行业领域作业场所职业危害基本情况普查工作实施方案的通知
各乡镇（街道）安监办、工业园区安监科，有关单位：
近年来，各乡镇（街道）、工业硅纳汤搐短醇檄耕厢瞥惕巢鬃蔓荧晶喉屹蔷窿一词澈揩敌水拎就丝莲赢郸偿包悔就赫缴受翠噶衅赖韶屡院揖村单饯喝延档芋靳啸稿佑芥审郎孽霜萨临悔户蚂幕撼艰寡乞伯镭科捞阮御绚塞羚沙苇憨饱蒙妻贰碱彼酿孵割螺哉炼锹枷夷戴永坡渣喳婶娶庄仑歧佐僳诽雀殉解碟态票火椎韵埃杖股藻宅勘购旦袜典腮袜惑呛汇伍辈劝牟叭悔危朴蛹背唇床姚缓德衍练节郸数普抒立蜂磋谆供翘曙颊庸厕寝费他款丧稍善务艺睹驹坷审战酮淳摹店燕碑颈食娄泻乘丝翅护猴与癌吃站避狐安模安硬易侧富狸疙酞摹细椿倡寒安矮列效霜胆旨土译弹扯园垄抗凿酬斟企诗姻庄第稚毕年澜肢碴猴扇丛尔奥斗宛髓斩